公文主题词(标注及词表)

行政公文主题词
办理、通知、请示、报告、请示报告、决定、通告、备忘录、纪要、公告、指导意见、通报、批复、意见、建议、汇报、调研、通信、考核、验收、奖励、处分、安排、调整、改进、监督、指导、排查、整改、措施、指标、执行、落实、留言、登记、核实、协调、评估、规定、要求、授权、订正、安排、确认、信函、提醒、筹备、落实、评价、制定、征求意见、辅导、解决、记录、约定、指导、加强、促进、保障、防范、规范、分析、会议、研究、布置、总结、改造、说明、编制、归档、改革、建设、推进、协商、宣传、学习、培训、指导观察、处罚、追究、财务管理、财产管理、计划、预算、招聘、考试、调整、申请、启动、整顿、补充、发展、教育、检查、保密、销毁、档案、反馈、归还、委托、领导批示、请示批复、决策、授权、改进、协调、了解情况、批发、采购、统计、审核、办事、投诉、举报、展示、陈述、说明、告知、报名、请假、出差、休假、排班、人事、招聘、辞职、调岗、晋升、离职、福利、培训、绩效、考勤、薪资、规划、维护、党建、扶贫、环保、社区建设、食品安全、劳动保障、社会保障、民生、国防、经济发展、科技创新、文化交流、教育事业、医疗卫生、交通运输、安全生产、治安维稳、城市规划、旅游、农村发展、零售、金融服务、国土资源、环境保护、水利工程、能源管理、工商管理、市场监管、电力供应、通信服务、法律事务、审计监管、港澳台事务、人民防空、宗教事务、志愿者服务、文物保护、体育事务、互联网+、创业创新、绿色发展、科普教育、社会治理、科学决策、信息化建设、社会组织、企业管理、质量监控、卫生健康、物价管理、国土资源、扶贫工作、非遗传
承、生态保护、文娱活动、人力资源、宪法法律、知识产权、专利申请、人文关怀、老龄事务、煤矿安全、养老事业、儿童保护、自然灾害、就业服务、税务管理、劳动关系、公租房、城市管理。

国务院公文主题词表主题词：用以揭示公文主要内容的规范化的词或词组。

标注主题词有助于文书部门依据公文主题及时、快捷的处理公文，同时便于按主题查找、检索公文。

主题词的标注顺序是：全面审读公文，确认公文的主题内容；认真进行主题分析，对关键性语句准确精炼的进行主题概括，形成主题概念；在《公文主题词表》中选用最恰当的主题词语，词表中没有所需词时，可选用相关或相邻近的词进行组配，组配不合适或不能组配时，可选用最直接的上位词。

主题标引时应有效把握主题词标引的深度，除类别词和类型词外，一般标注3-5个，不超过7个。

一份公文主题词的排列顺序应先标注类别词，再标类属词，最后标注表明公文种类的类型词。

公文主题词内容的类属词之间的顺序，一般按照概念大小从小到大排列。

如果文件具有表示空间和时间的辅助因素，应标注在类属词后，公文类型词之前。

主题词居左顶格标识，后标全角冒号，词目之间空1字最末一词后无标点。

01A计划规划统计指标分配统配调拔02B交通铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客交通部公文处理办法（1994年5月16日交通部交办发〔1994〕453号文发布）第一章总则第一条根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》（国办发〔1993〕81号）制定本办法。

第二条本办法适用于交通部机关、部属行政机关公文及各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门报部公文。

部直属及双重领导企事业单位公文处理参照本办法执行。

第三条交通部办公厅是交通部公文处理的管理机构，主管部机关并负责指导下级行政机关的公文处理工作。

第四条部机关厅司局及部属行政机关应设立文秘部门或者配备符合职位要求的专职干部负责公文处理工作。

第五条公文处理必须做到及时、准确、安全、保密，并努力提高公文处理工作的效率和质量；行文要少而精，注重效用；必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。

第六条公文处理工作应贯彻“党政分开”的原则。

关于进一步规范公文处理程序的通知（附主题词表）
主题词表：
公文处理程序，规范，通知，文件，流程，办理，效率，纪律
各位领导、同事们：
为进一步规范公文处理程序，提高文件办理效率，加强工作纪律。

经本单位领导班子研究，现将有关规定通知如下。

一、对公文处理流程，应严格按照规定程序办理，不得随意更改或拖延。

对付时间较紧急的文件，可适当缩短交接时间，但必须在规定时间内完成处理。

二、对于需要批准的文件，领导应严格按照程序办理，不得轻易批准或拖延。

必须在有关部门审核无误后，按照规定时间内进行审批并签署意见。

三、对于重要文件，应在文件上加盖公文处理专用章，并进行编号，以便于跟踪管理和查阅。

已处理完成的文件，应及时归档备案。

四、对于公文处理程序中可能出现的疑问和问题，应及时向领导或相关部门进行咨询，不得自行决定。

对于违反规定处理公文的行为，将按照有关纪律进行处理。

综上所述，公文处理程序是我们单位工作的一个重要环节，应严格按照规定办理，做到规范、高效、有序。

希望各位领导、
同事们在日常工作中重视公文处理工作，准确把握规定程序，保证工作顺畅高效。

特此通知！。

国务院公文主题词表01 综合经济05 财政、金融09 民政、劳动人事13 综合党团02 工交、能源、邮电06 贸易10 科、教、文、卫、体03 旅游、城乡建设、环保07 外事11 国防附表04 农业、林业、水利、气象08 公安、司法、监察12 秘书、行政通知及使用说明返回顶页01 综合经济（77个）01A 计划规划--统计--指标--分配--统配--调拨01B 经济管理经济--管理--调整--调控--控制--结构--制度--所有制--股份制--责任制--流通--产业行业--改革--改造--竞争--兼并--开放--开发--协作--资源--土地--资产--资料产权--物价--价格--投资--招标--经营--生产--转产--项目--产品--质量--承包租赁--合同--包干--国有--国营--私营--集体--个体--企业--公司--集团--合作社普查--工商--商标--注册--广告--监督--增产--效益--节约--浪费--破产--亏损特区--开发区--保税区--展销--展览商品化--横向联系--第三产业--生产资料02 工交、能源、邮电（69个）02A 工业冶金--钢铁--地矿--机械--汽车--电子--电器--仪器--仪表--化工--航天--航空核工--船舶--兵器--军工--轻工--有色金属--盐业--食品--印刷--包装--手工业--纺织服装--丝绸--设备--原料--材料--加工02B 交通铁路--公路--桥梁--民航--机场--航线--航道--空中管制--飞机--港口--码头--口岸车站--车辆--运输--旅客02C 能源石油--煤炭--电力--燃料--天然气--煤气--沼气02D 邮电通信--电信--邮政--网络--数据民品--厂矿--空运--三线--通讯--水运--运费03 旅游、城乡建设、环保（42个）03A 旅游03B 服务业饮食业--宾馆03C 城乡建设城市--乡镇--基建--建设--建筑--建材--勘察--测绘--设计--市政--公用事业--监理--环卫征地--工程--房地产--房屋--住宅--装修--设施--出让--转让--风景名胜--园林--岛屿03D 环保保护区--植物--动物--污染--生态--生物风景--饭店--城乡--国土--沿海04 农业、林业、水利、气象（56个）04A 农业农村--农民--农民负担--农场--农垦--粮食--棉花--油料--生猪--蔬菜--糖料--烟草水产--渔业--水果--经济作物--农副产品--副业--畜牧业--乡镇企业农膜--种子--化肥--农药--饲料--灾害--以工代赈--扶贫04B 林业绿化--木材--森林--草原--防沙治沙04C 水利河流--湖泊--滩涂--水库--水域--流域--水土保持--节水--防汛--抗旱--三峡04D 气象气候--预报--预测烟酒--土特产--有机肥—多种经营--牧业05 财政、金融（57个）05A 财政预算--决算--核算--收支--财务--会计--税务--税率--审计--债务--积累--经费集资--收费--资金--基金--租金--拨款--利润--补贴--折旧费--附加费--固定资产05B 金融银行--货币--黄金--白银--存款--贷款--信贷--贴现--通货膨胀--交易--期货--利率利息--贴息--外汇--外币--汇率--债券--证券--股票--彩票--信托--保险--赔偿--信用社现金--留成--流动资金--储蓄--费用--侨汇--折旧率06 贸易（52个）06A 商业商品--物资--收购--定购--购置--市场--集贸--酒类--副食品--日用品--销售--消费批发--供应--零售--拍卖--专卖--订货--营业--仓库--储备--储运--货物06B 外贸对外援助--军贸--进口--出口--引进--海关--缉私--仲裁--商检--外商--外资--合资合作--关贸--许可证--驻外企业贸易--倒卖--外向型--议购--议售--垄断--经贸--贩运--票证—外经--交易会07 外事（42个）07A 外交对外政策--对外关系--领土--领空--领海--外交人员--建交--公约--大使--领事--条约--协定协议--议定书--备忘录--照会--国际--涉外事务--抗议07B 外事国际会议--国际组织--对外宣传--出访--出国--出入境--签证--护照--邀请--来访--谈判--会谈会见--接见--招待会--宴会--外国人--外宾--对外友协--外国专家渉外08 公安、司法、监察（46个）08A 公安警察--武警--警衔--治安--非法组织--安全--保卫--禁毒--消防--防火--检查--扫黄案件--处罚--户口--证件--事件--危险品--游行--海防--边防--边界--边境08B 司法政法--法制--法律--法院--律师--检察--程序--公证--劳改--劳教--监狱08C 监察廉政建设--审查--纪检--执法--行贿--受贿--贪污--处分侦破09 民政、劳动人事（85个）09A 民政基层政权--选举--行政区划--地名--人口--双拥工作--社会保障--社团救灾--救济--募捐--婚姻--移民--抚恤--慰问--调解老龄问题--烈士--纠纷--残疾人--墓地--殡葬--社区服务09B 机构驻外机构--体制--职能--编制--精简--更名09C 人事行政人员--干部--公务员--考核--录用--职工--家属--子女--知识分子--专家--参事--院士文史馆员--履历--聘任--任免--辞退--退职--职称--待遇--离休--退休--交流--安置调配--模范--表彰--奖励09D 劳动就业--失业--招聘--合同制--工人--保护--劳务--第二职业--事故09E 工资津贴--奖金--福利--收入老年--简历--劳资--人才--招工--待业--补助--拥军优属--丧葬--奖惩10 科、教、文、卫、体（73个）10A 科技科学--技术--科普--科研--鉴定--标准--计量--专利--发明--实验--情报--计算机自动化--信息--卫星--地震--海洋10B 教育学校--教师--招生--学生--培训--毕业--学位--留学--教材--校办企业10C 文化文字--文史--文学--语言--艺术--古籍--图书--宣传--广播--电视--电影--出版版权--报刊--新闻--音像--文物--古迹--纪念物--电子出版物10D 卫生医院--中医--医疗--医药--药材--防疫--疾病--计划生育--妇幼保健--检验--检疫10E 体育运动员--教练员--运动会--比赛馆所--院校--校舍--地方志--软科学--社科11 国防（24个）11A 军事军队--国防--空军--海军--征兵--服役--转业--民兵--预备役--军衔--复员--文职后勤--装备--战备--作战--训练--防空--军需--武器--弹药--人武退伍12 秘书、行政（74个）12A 文秘工作机关--国旗--国徽--机要--印章--信访--督查--保密--公文--档案--会议--文件秘书--电报--提案--议案--谈话--讲话--总结--批示--汇报--建议--意见--文章题词--章程--条例--办法--细则--规定--方案--布告--决议--命令--决定--指示公告--通告--通知--通报--报告--请示--批复--函--会议纪要12B 行政事务行政--工作制度--纪念活动--庆典活动--休假--节假日--着装--参观接待--措施--调查--视察--考察--礼品--馈赠--服务出席--发言--转发--名单--批准--审批--信函--事务--活动--纪要--督察13 综合党团（54个）13A 党派团体共产党--民主党派--共青团--团体--工会--协会--学会--民间组织文联--学联--妇女--儿童--基金会13B 统战政协--民主人士--爱国人士13C 民族民族区域自治--民族事务13D 宗教寺庙13E 侨务外籍华人--归侨--侨乡13F 港澳台香港问题--澳门问题--台湾问题13G 综合整顿--形势--社会--精神文明--法人--发展--其它--试点推广--青年--政治--范围--党派--组织--领导--方针--政策--党风--事业--咨询--中心--清除附表01 中国行政区域（54个）01A 华北地区北京--天津--河北--山西--内蒙古01B 东北地区辽宁--吉林--黑龙江01C 华东地区上海--江苏--浙江--安徽--福建--江西--山东01D 中南地区河南--湖北--湖南--广东--广西--海南01E 西南地区四川--贵州--云南--西藏--重庆01F 西北地区陕西--甘肃--青海--宁夏--新疆01G 台湾01H 香港01I 澳门哈尔滨--沈阳--大连--青岛--厦门--宁波--武汉--广州--深圳--海南岛--西安--单列市--省市--自治区02 世界行政区域（244个）02A 亚洲中国--蒙古--朝鲜--韩国--日本--越南--老挝--柬埔寨--缅甸--泰国--马来西亚--新加坡文莱--菲律宾--印度尼西亚--东帝汶--尼泊尔--锡金--不丹--孟加拉国--印度斯里兰卡--马尔代夫--哈萨克斯坦--吉尔吉斯斯坦--塔吉克斯坦--乌兹别克斯坦土库曼斯坦--格鲁吉亚--阿塞拜疆--亚美尼亚--巴基斯坦--阿富汗--伊朗--科威特沙特阿拉伯--巴林--卡塔尔--阿联酋--阿曼--也门--伊拉克--叙利亚--黎巴嫩--约旦巴勒斯坦--以色列--塞浦路斯--土耳其02B 欧洲冰岛--法罗群岛--丹麦--挪威--瑞典--芬兰--爱沙尼亚--拉脱维亚--立陶宛俄罗斯--白俄罗斯--乌克兰--摩尔多瓦--波兰--捷克--斯洛伐克--匈牙利--德国奥地利--列支敦士登--瑞士--荷兰--比利时--卢森堡--英国--爱尔兰--法国摩纳哥--安道尔--西班牙--葡萄牙--意大利--梵蒂冈--圣马力诺--马耳他--南斯拉夫斯洛文尼亚--克罗地亚--波黑--马其顿--罗马尼亚--保加利亚--阿尔巴尼亚--希腊02C 非洲埃及--利比亚--突尼斯--阿尔及利亚--摩洛哥--西撒哈拉--毛里塔尼亚--塞内加尔冈比亚--马里--布基纳法索--佛得角--几内亚比绍--几内亚--塞拉利昂利比里亚--科特迪瓦--加纳--多哥--贝宁--尼日尔--尼日利亚--喀麦隆--赤道几内亚乍得--中非--苏丹--埃塞俄比亚--吉布提--索马里--肯尼亚--乌干达--坦桑尼亚卢旺达--布隆迪--刚果民主共和国--刚果--加蓬--厄立特里亚--圣多美和普林西比--安哥拉赞比亚--马拉维--莫桑比克--科摩罗--马达加斯加--塞舌尔--毛里求斯--留尼汪--津巴布韦博茨瓦纳--纳米比亚--南非--斯威士兰--莱索托--圣赫勒拿02D 大洋洲澳大利亚--新西兰--巴布亚新几内亚--所罗门群岛--瓦努阿图--新喀里多尼亚斐济--基里巴斯--瑙鲁--密克罗尼西亚联邦--马绍尔群岛共和国--帕劳北马里亚纳群岛自由联邦--关岛--图瓦卢--瓦利斯群岛和富图纳群岛--西萨摩亚美属萨摩亚--纽埃--托克劳--库克群岛--汤加--法属波利尼西亚--皮特凯恩群岛02E 美洲格陵兰--加拿大--圣皮埃尔和密克隆--美国--百慕大--墨西哥--危地马拉伯利兹--萨尔瓦尔--洪都拉斯--尼加拉瓜--哥斯达黎加--巴拿马巴哈马--特克斯群岛和凯科斯群岛--古巴--开曼群岛--牙买加海地--多米尼加--波多黎各--美属维尔京群岛--英属维尔京群岛--圣基茨和尼维斯安圭拉--安提瓜和巴布达--蒙特塞拉特--瓜德罗普--多米尼克--马提尼克圣卢西亚--圣文森特和格林纳丁斯--巴巴多斯--格林纳达特立尼达和多巴哥--荷属安的列斯--阿鲁巴--哥伦比亚--委内瑞拉圭亚那--苏里南--法属圭亚那--厄瓜多尔--秘鲁--巴西--玻利维亚--智利--阿根廷巴拉圭--乌拉圭苏联--民主德国--联邦德国--捷克斯洛伐克--扎伊尔--留尼汪岛--圣赫勒拿岛和阿森松岛等--贝劳--马绍尔群岛--北马里亚纳群岛--东萨摩亚--圣皮埃尔和密克隆群岛--百慕大群岛--多米尼加共和国--多米尼加联邦--荷属安的列斯群岛关于印发《国务院公文主题词表》的通知顶页国办秘函〔1997〕350号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅（室）：现将1997年12月修订的《国务院公文主题词表》印发给你们。

国家汉语主题词表国务院公文主题词表（1997年12月修订）国务院公文主题词表0177个）．综合经济（01A计划规划统计指标分配统配调拨01B经济管理经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览商品化横向联系第三产业生产资料0269个）．工交、能源、邮电（02A工业冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工02B 交通铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客02C 能源石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气02D 邮电通信电信邮政网络数据民品厂矿空运三线通讯水运运费03．旅游、城乡建设、环保（42个）03A旅游03B服务业饮食业宾馆03C城乡建设城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿03D 环保保护区植物动物污染生态生物风景饭店城乡国土沿海04．农业、林业、水利、气象（56个）04A农业农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫04B林业绿化木材森林草原防沙治沙04C水利河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡04D气象气候预报预测烟酒土特产有机肥多种经营牧业05．财政、金融（57个）05A财政预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产05B金融银行货币黄金白银贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社现金留成流动资金费用侨汇折旧率06．贸易（52个）06A商业商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物06B外贸对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业贸易倒卖外向型议购议售垄断经贸贩运票证外经交易会07．外事（42个）07A外交对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议07B外事国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家涉外08．公安、司法、监察（46个）08A公安警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件处罚户口证件事件危险品游行海防边防边界边境08B司法政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教监狱08C监察廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分侦破09．民政、劳动人事（85个）09A民政基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务09B机构驻外机构体制职能编制精简更名09C人事行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历。

政府公文格式及公文字体字号标准公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体正文的字体：常用3号或4号仿宋体附件的字体：常用3号或4号仿宋体作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。

且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字10、印发传达范围用三号仿宋体字11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字12、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍一、眉首部分主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。

公文主题词表一、综合类(一)文秘、行政类⑴类别词文秘行政档案信访保密公文会议法律法规规章督查⑵类属词机关秘书印章电报谈话讲话文件总结建议意见文章休假参观接待措施调查视察考察礼品馈赠服务备案查办出席处理代表电话动态反馈规范发言对话汇报申请批转批准安全事务试行说明协调仪式参谋答复检查管理暂行值班转发制度销毁信息出访征询改革实施建议节假日工作制度纪念活动庆典活动档案信访机要国旗国徽报告人大建议政协提案答复卫生安全目标管理责任书（二）计划、财务、统计类⑴类别词计划财务统计基建经济管理收费价格目标管理⑵类属词规划指标分配统配调拨项目经济管理调整控制结构产业改造竞争开放开发协作资源资产资料物价价格投资招标拆迁建材产权设计施工选址迁址装修住宅修缮立项承包租赁合同包干布局结构救灾票证票据收费收据报销验收奖金装备报表罚款效益会计专款利息利润税收外币压缩预算收支折旧核算债券成本集资补贴补助赔偿经费现金资金债权拨款证券租金结余结算积累调配经费联建企业公司集团国有私营集体个体节约亏损浪费破产展销展览所有制股份制责任制开发区保税区奖金税任务书装备款折旧费附加费许可证国有资产荣誉证书扩初设计追加投资流动资金固定资产车辆购置电脑质量清产核资（三）人事、劳动类⑴类别词人事劳动机构编制职改奖惩⑵类属词干部工人职工家属子女专家参事履历聘任任免辞退退职退休离休交流安置调配模范职称待遇就业失业招聘保护劳务事故撤销评选表彰留学职能老干休假单位工资简历工龄体制废止岗位资金津贴精简处分编制指标劳资名单考试考核选拔招工招干评比延长探亲核定定居技术职务行政人员荣誉证书知识分子第二职业停薪留职任职资格合同工整训继续教育纪律（四）教育、科研类⑴类别词医学教育医学科研培训⑵类属词学院学校进修学历学生高等高校在职证书专业证书学籍毕业证文凭学习班培训班进修班办学函授医学教育培训继续教育评审科技课题成果学位新技术推广项目基金科研招标鉴定评价评估招标基地（五）外事类⑴类别词外事⑵类属词出国出境公派护照邀请自费合作签证讲学探亲访问考察（六）公费医疗类⑴类别词公费医疗医疗保险⑵类属词职工开支差额休养残疾康复设点报销节约劳保保健保险免费减免用药范围报销范围用药目录二、业务类（一）卫生监督类⑴类别词卫生监督⑵类属词食品卫生学校卫生劳动卫生环境卫生放射卫生公共场所乡镇企业救灾防病食物中毒消毒器械传染病职业病化妆品监督员尘肺疫情消毒卫检化验体检卫生执法消毒监测食品添加剂违规行为举报案件突发事件预案信息卫生许可医用设备预防控制流动人口非典型肺炎防治广告行政处罚消毒产品保健食品检测执法文书备案学校医院救灾防病分级管理量化分级罚没款返还标识职业病诊断预防性消毒资质认定会议保障（二）医政、保健类⑴类别词医政保健医疗事故⑵类属词医院防治诊断考评体检疗养开业输血血站战备病例病历疗效检验传染中毒证明证件诊所三、党群、纪检类（一）纪检、监察、审计类⑴类别词纪检监察审计纠风⑵类属词举报受贿贪污违法违纪控告惩处处分处理检举职权监督解释复议纠风行风回扣红包廉政行贿廉政建设审查案件行评（二）党群建设类⑴类别词共产党工会共青团民主党派统战妇女儿童团体⑵类属词党风党务党建纪律领导中心任务推广形势作风选举清理宣传治理组织试点调查民主生活文明建设思想工作检查评比座谈会研究会荣誉证表彰精神文明文明处室文明职工先进个人巾帼文明示范岗四、文种词命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要公文主题词表》使用方法（摘自中央办公厅秘书局1998年修订的《公文主题词表》）根据《文献主题标引规则》（GB3860—83）和《文献工作—文献审读、主题分析与选定标引词的方法》（IS05963），结合党委系统公文特点，对本词表的使用方法介绍如下：一、标引细则（一）要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。

公文主题词表一、引言本文档旨在提供一份公文写作中常用的主题词表，以便于公文写作人员在起草公文时能够更加准确地选择合适的主题词，使公文的语言更加规范、简洁、明确。

本主题词表可作为公文写作的参考，同时也可供公文写作人员进行补充和修改。

二、主题词列表下面是常见的公文主题词表，包括了政府部门、法律法规、环境保护、教育培训、经济发展等多个方面的主题词。

1. 政府部门•行政机构•政策法规•政务公开•经济发展•社会保障•公共服务2. 法律法规•法律法规•法治建设•司法体制•法律援助•人民调解•法律责任3. 环境保护•生态环境保护•水资源管理•大气污染治理•废物处理•水土保持•生物多样性4. 教育培训•教育改革•学生管理•教育评估•职业培训•职业教育•创新创业5. 经济发展•国民经济•产业发展•市场监管•金融政策•区域发展•产权保护三、使用方法使用本主题词表时，公文写作人员可以根据具体的写作需要，在相应的主题词下作进一步选择或补充。

对于每篇公文，都应在起草前先明确主题词，以确保公文的主题明确、内容准确。

以下是一个使用示例：## 主题词：经济发展### 1. 国民经济- 经济发展- 经济增长- 经济结构- 产业升级### 2. 市场监管- 市场秩序- 价格监管- 消费者权益- 不正当竞争### 3. 金融政策- 货币政策- 融资环境- 金融风险- 金融创新### 4. 区域发展- 区域合作- 区域规划- 区域经济- 人口流动### 5. 产权保护- 合同法律- 产权交易- 产权保护机制- 产权纠纷解决四、总结本文档提供了一份公文写作中常用的主题词表，旨在帮助公文写作人员更好地选择合适的主题词，提高公文的写作质量。

希望本文档对公文写作人员的工作有所帮助，并欢迎补充和修改，以使主题词表更加完善。

附件二：中国铁路工程总公司公文主题词表（二ＯＯ五年十二月制订）中国铁路工程总公司办公室使用说明一、本词表由5类858个词组成，分三个层次。

第一层用黑体标注，为分类词；第二层用楷体标注，为类别词；第三层用仿宋体标注，为类属词。

类别词和类属词组成主题词，作标注用；分类词只用于对主题词分类，不作标注用。

二、并列的类别词均可单独使用。

三、主题词的标注，每组最多不超过5个词；要先标类别词，再标类属词；类别词也可作类属词用；类属词可搭配使用，作为一组主题词；上报的公文，要按照上级机关的要求标注主题词。

四、本词表由总公司办公室负责解释。

中国铁路工程总公司公文主题词表(858)一、综合（166）1.政务工作(122)函办公信访办法报告资料保密备案变更布告材料程序处理传真措施分工档案电报要点研究整顿章程意见印章修改议案调查调研督查法规法律范围反馈方案分析制度改革纲要工作公报公告公文治理规定规范规划规则规章归档安排会议汇报活动基础计划机关机要纪律指示纪要记录检查简报建议监督讲话结构精简经验决定决议考核控制联合领导论文秘书密码信息行政名单目标年鉴普及批复批示启用请示总结指导审核审批时间史志事件试点视察谈话值班提纲体制条例调整通报通告通知文件文书细则协调协商协议协作办公室主题词大事记命令（令）电子公文电子资料电子档案电子文件2.事务工作(44)义务医院保健比赛传染儿童房屋防疫妇幼后勤医疗演习修缮献血疾病着装接待卫生节水检验康复考察礼品礼仪总务女工庆典契约人防食堂食物中毒生活福利宿舍体检预防幼儿园节假日土地管理计划生育爱国卫生红十字会二、管理（266）3.企业管理（48）整合业绩营业战略资质管理产权产业重组撤销策划代理担保等级董事辅业改制改组工商购并委托股权行业合并合同合资揭牌监事投资执照联营上市认证注册商标标准化企业家股份制监事会委员会责任制所有制主辅分离驻外机构BT项目BOT项目现代企业制度4.人力资源管理（104）安置毕业专家表彰保险补助成人辞退辞职待业待遇调动调配定额定员分配干部助勤工资工龄工伤工种公寓挂职函授计件机构技能鉴定家属技校假期奖惩奖金奖励教材教师教育缴纳解除津贴就业进修晋升开除考勤考试考研劳动劳模劳务离岗离休履历录取民工职能招工职工培训培养聘任评审评选评议任免人才任职上岗自考实习失业收入退休推荐外语下岗先进休假薪酬选拔子女学历学生学位学校语种增补招聘招生证书职教职称资格评定政审养老毕业生年薪制公务员内部退养工效挂钩大病统筹5.财务审计（55）流失资金补贴拨款专题成本贷款风险责任折旧资产资本债务核算货币豁免基金绩效经费决算会计快报利润利息离任流动内控赔偿银行债券清欠信贷信托融资租金收支税务销售外汇现金债权款源差旅费管理费所得税备用金拨改贷工程款国有资产固定资产清产核资企业年金住房公积金6.经营统计(23)标书定额费率分劈费用预算价格经济结算调价指标招标取费任务造价投标合同额总承包建筑业营业额劳动生产率7.企业文化(17)标志道德准则精神作风宗旨理念品牌识别使命形象哲学行为信念价值观文明工地8.法律事务(19)政法仲裁法制法院公证检察监狱律师劳改劳教民事普法权益授权诉讼审判刑事法律顾问三、生产（238）9.工程(60)安装爆破病害差价拆迁产值转包地铁整治调度冬期发包分包改建工地工法工程公路缓建交底基建建设建筑进度竣工扩建扩能开工临建铺轨桥梁轻轨施工生产设施市政隧道提速铁路停建通信新建项目住宅装修业主信号汛期验收移交养护征地高速临管电气化接触网项目法项目经理隐蔽工程10.科技(43)编码标准病毒成果磁卡创造电子发明革新改造攻关规程研发硬件专利引进计量技术学术交流课题科学科普科研系统联网情报软件协会数据试验实验挖潜网站网页网络许可证特许证软科学自动化合理化计算机11.安全(35)瓦斯爆炸保护指令整改车辆道路防火防护环保用品追尾消防伤亡环境环卫火灾隐患污染检审健康净化交通救援人身违章事故预案机动车驾驶员危险源标准工地压力容器防暑降温12.质量(10)保修保证创优改进优质手册体系通病鲁班奖13.物资设备(50)保养保管报废备件仓储柴油仓库车轮采购大修电器盾构防腐维修钢材更新供应购置机械价差战备节约建材检测节能金属木材能源评估拍卖配件汽车汽油燃料运输租赁水泥市场使用调剂扣件轨枕挖掘机凿岩机润滑油非金属架桥机自备车14.勘测设计咨询(17)测绘测量图纸选线地质走向监理遥测水文勘察遥感任务书初步设计可行性研究15.工业(23)产品产量车间道岔动力铸造工厂工具工艺规模转产焊接机器加工制造修理仪表仪器原料钢梁钢结构生产线四、党群（107）16.党务工作工会共青团（80）征文团员报刊支部事迹调解称号党费新闻党员组织达标慰问稳定党风党委党校党性党建党籍党课党龄党史党章登记电视典型发展抚恤妇女演讲宣传救灾纠纷广播救济政策纪念宗教竞赛募捐提案文化学习选举疗养民族扶贫侨务荣誉统战共产党党代会联络员红旗手生活会党委会团委会党工委研究会职代会送温暖劳动竞赛三会一课民主管理精神文明社会保障理论教育民主党派双拥工作积极分子厂务公开爱国主义职工之家关心下一代先进工作者思想政治工作17.纪检监察（27）处分初查惩处党纪腐败复查复审核定回避执法自律举报廉政平反申辩审查双规审理受贿贪污行贿协办效能政纪专项治理五、其他（81）18.公安综合治理（43）案件案例帮教保卫保安边防处罚侦破逮捕犯罪防止防盗非法服役复员管辖国防户口征兵转业禁毒警察警衔警械拘留联防民兵治安人武扫黄守护通缉武器证件武警训练游行严打危险品预备役基干民兵19.外事（22）协定邀请边界边境出国外资翻译访问国际海关会谈会见护照签证商务援助谈判外宾外商出入境备忘录20.多元经济（16）宾馆餐饮旅游商贸物业娱乐饭店服务集体房地产集体经济集体企业多种经营第三产业私营房地产。