上海微型企业的发展现状与扶持政策

上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施上海市一直致力于发展经济，构建开放多元的产业生态系统，重视助行业强融入全局发展。

经过多年的方案和政策推出，上海市实施了一系列有效助行政策措施，着力打造专业强、行业优、基础迅速的工业发展环境，以支持企业健康发展和促进行业稳增长，具体体现如下：一、政策倾斜支持1、加大财税优惠支持力度。

上海市出台了一系列政策，加大市场主体、尤其是中小微企业的税收减免贷款信用抵押，推动鼓励行业稳定发展。

2、加大对节能减排升级改造的支持。

上海市强调，加大对提升行业优化及节能减排升级改造的鼓励，实施重点行业改造项目，加强行业资源整合和生态补偿能力建设。

3、实施工业智能的支持政策。

上海市重点推进工业智能发展，对工业智能应用及创新发展进行支持，促进企业抓住机遇，有效抗击疫情，获取科技创新支持。

二、金融支持1、联合财政建设性短期融资工具债券。

上海市推出了建设性短期融资工具债券，为企业提供短中期融资支持，建设性地帮助企业强化资金保障，稳定行业发展。

2、鼓励银行优先实施产能金融支持。

上海市要求优先实施贫困地区及特定行业的产能金融支持，合理支持企业和家庭，有助于加快金融服务下沉，促进经济发展。

3、支持企业债发行。

上海市支持企业及行业组织以合理的价格开展债券发行，有效从市场吸引资金进入，实现行业强企业在市场上的变革。

三、产业政策支持1、积极推动工业互联网技术发展。

上海市把工业智能、数据服务、大数据平台等作为引领行业发展的重要技术，推动产业升级及未来发展，让企业家从技术创新中获取更多机会。

2、促进产业转型升级和新兴产业投资。

上海市积极鼓励企业投资新兴产业，支持行业转型升级，及时调整政策，提升投入效率，提升企业竞争力，助推行业发展水平。

3、推广先进技术研发落地。

上海市大力推行高科技成果转化，推广各行业领域的高新技术落地，加强对行业技术创新的支持，带动整个行业的发展变革。

以上就是上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施，这些政策措施不仅着力促进行业技术结构升级，而且还能够推动企业融资，助力企业抗风险，转型升级，发展壮大。

上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版-全文及解读(一)近日，上海市发布了一份“科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法”，旨在为上海市场的中小企业提供更加全面的信贷风险保障。

下面就让我们从全文及解读两方面，一起来了解这项政策。

全文：一、适用范围本办法适用于在上海市的注册成立时间不超过5年的小型微型企业和注册成立时间不超过3年的科技型中小企业。

二、申请条件1.企业自有资金不低于申请贷款总额的20%；2.企业固定资产不少于申请贷款总额的30%；3.企业从事正当经营活动，无重大违法违规记录；4.全市“三重点一重大”主导产业和高附加值现代服务业企业。

三、申请流程1.企业向申请贷款银行提出申请；2.申请银行进行资信审查；3.通过审查的申请银行向上海市财政局申请风险补偿，并将其纳入个人征信记录；4.上海市财政局经审核同意后，直接将风险补偿额度打入申请银行的账户。

四、风险补偿额度1.企业申请贷款总额为5万元以下的，采取100%风险补偿；2.企业申请贷款总额在5万元以上至50万元以下的，采取50%风险补偿；3.企业申请贷款总额在50万元以上至100万元以下的，采取30%风险补偿；4.企业申请贷款总额在100万元以上的，采取20%风险补偿。

解读：1.该政策只适用于在上海市注册成立不超过5年的小型微型企业和注册成立不超过3年的科技型中小企业。

这意味着，中小企业需要趁早申请贷款，才能得到全额补贴。

2.企业自有资金和固定资产的占比也是该政策的关键点。

自有资金不低于申请贷款总额的20%，固定资产不少于申请贷款总额的30%可以有效降低企业的风险评级，进而提高申贷的成功率。

3.企业的申请流程主要包括向银行申请、银行资信审查、申请银行向上海市财政局申请风险补偿并将其纳入个人征信记录，最终由上海市财政局审核后给予风险补偿额度。

这一整套流程能够有效缩短中小企业的申贷时间，提高中小企业获得贷款的成功率。

4.风险补偿额度将根据企业申请贷款总额的大小而有所不同。

上海创业扶持政策相关内容创业，不是少数人的专利，而是多数人的选择，上海为扶持打仗创业出台了相应的创业优惠政策。

下面带你了解上海创业扶持政策相关内容。

1、“在校学生”参加政府补贴创业培训的，可由高校委托具有创业培训补贴资质的培训机构组织实施。

本市高校就读的在校学生参加创业培训并考核鉴定合格的，可按规定享受培训补贴。

2、本市高校就读的毕业学年学生参加青年创业见习的，可按规定给予学员生活费、见习带教费、见习学员综合保险费补贴。

上海创业扶持政策相关内容：鼓励创业专项补贴1、组织开展上海创业计划大赛、创业新秀评选等活动，推荐本市创业者参加国家各类创业竞赛活动。

对获得市级优胜的创业团队给予5万元的创业启动金，对获得国家级优胜的创业团队给予10万元的创业启动金。

对获得市级优胜的创业组织给予10万元的助力发展金，对获得国家级优胜的创业组织给予20万元的助力发展金。

2、组织开展市级创业孵化示范基地的认定和评估工作，委托第三方社会中介机构对创业孵化成效进行分级评估。

根据评估结果，对达到A级、B级、C级的创业孵化示范基地，分别给予50万元、30万元、10万元的运作经费补贴，用于补贴房租、管理费等经费支出。

3、对于符合创业指导站功能定位、具备一定软硬件建设条件、创业指导成效突出的高校，可以提出创业指导站启动资金和工作经费补贴的申请。

由市人力资源社会保障部门和教育部门委托第三方社会中介机构开展定期评估，根据评估结果，给予高校一次性15万元的启动资金补贴。

对经评估达到A级、B级、C级的高校创业指导站，分别给予15万元、10万元、5万元的工作经费补贴。

上海创业扶持政策相关内容：创业担保贷款及贴息1、创业贷款担保的对象在沪创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织的本市户籍劳动者、本市高校在读及毕业35岁(含)以下持有上海市居住证的非本市户籍青年。

符合条件的个人申请20万元及以下创业贷款的，可免于提供个人担保。

上海市经济和信息化委员会关于进一步完善本市中小企业服务体系的指导意见文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2013.05.07•【字号】沪经信企[2013]229号•【施行日期】2013.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市经济和信息化委员会关于进一步完善本市中小企业服务体系的指导意见（沪经信企【2013】229号）各区县经委（商务委）、有关开发区管委会：在市委、市政府和国家有关部门的关心支持下，经过近两年的努力，本市初步建立了以市区（县）两级中小企业工作部门为主导、市区（县）两级中小企业服务中心为枢纽的中小企业服务体系，部分区（县）已开始将中小企业服务机构向街镇、园区、楼宇延伸。

为全面推进中小企业服务机构向街镇、园区、楼宇延伸，进一步完善本市中小企业服务体系，现提出如下意见：一、指导思想及建设目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，扎实推进中小企业服务体系向街镇、园区、楼宇延伸，以“规范化、网格化、多样化、信息化”的建设思路引导服务机构设置前移、服务工作重心下沉，真正把服务触角紧贴中小企业，加快形成适应本市中小企业发展需要的服务体系。

（二）建设目标到2013年底，本市各区（县）中小企业服务机构的服务功能都要向各街镇和中小企业集聚的园区、楼宇延伸，建立街镇、园区、楼宇中小企业服务工作机制，基本形成覆盖全市的中小企业网格化服务体系。

二、总体要求（一）街镇、园区、楼宇中小企业服务工作的定位各街镇、园区、楼宇的中小企业服务工作主要是为所在区域中小企业提供公益性的综合服务，组织开展各类服务活动。

各街镇、园区、楼宇的中小企业服务工作要在政府中小企业工作部门领导下，与市区（县）两级中小企业服务中心协同，与各类社会服务机构联动，积极有效地开展面向所在区域中小企业的各项服务工作。

（二）街镇、园区、楼宇中小企业服务工作的主要任务1.宣传落实各项政策。

上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版全文及解读-V1上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法版全文为进一步支持上海市科技型中小企业和小型微型企业发展，减轻其融资压力，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《上海市科技型中小企业专项培育计划（2019-2022）》等法律、法规和政策文件，结合实际情况，制定上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法，现予发布，具体内容如下：第一条目的和依据为进一步推进科技型中小企业和小型微型企业的发展，探索新型的科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿模式，提供融资支持，特制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于符合《上海市科技型中小企业专项培育计划（2019-2022）》规定的上海市科技型中小企业和小型微型企业。

第三条定义科技型中小企业是指在产品或服务研发、技术创新、产业化等方面具备一定的科研开发能力和创新能力，被认定为科技型中小企业，并在认定内的企业。

小型微型企业是指从业人数在20人以下、年销售收入或年资产总额在200万元以下的生产、加工或服务型企业。

第四条资金来源上海市财政通过财政补助与信贷资金池共同出资，资金总额不超过人民币10亿元。

第五条风险补偿方案1.科技型中小企业和小型微型企业所获得的信贷额度不超过其融资需求的80%。

2.风险补偿资金控制在全部贷款金额的10%以内。

3.在新冠疫情期间，支持符合条件的科技型中小企业和小型微型企业参与相关疫情防控及产业恢复等创新项目，给予额外10%的风险补偿资金。

第六条资金使用1.前款规定的贷款需用于企业生产经营、技术研发等方面。

2.贷款期限不超过3年。

3.企业需按照融资合同约定及时还款，且不得将贷款用于非合法经营活动。

第七条申请资格1.申请企业应为依法注册的在上海市境内合法注册、经营的科技型中小企业和小型微型企业，且无不良记录。

2.申请企业应符合上海市科技型中小企业和小型微型企业专项培育计划相关规定。

上海市小型微型企业信贷奖励考核办法版全文及解读-V1上海市小型微型企业信贷奖励考核办法已经出台，这个政策对于上海市的小型微型企业来说，具有积极的推动作用。

以下是对这个政策的全文解读：一、政策背景为了加强对上海市小型微型企业的金融支持，促进企业融资，上海市财政局、上海市发展和改革委员会、上海市工商局、上海市金融工作局联合出台了《上海市小型微型企业信贷奖励考核办法》。

二、政策宗旨这个政策的主要宗旨是鼓励银行加大对小型微型企业的金融支持力度，为小型微型企业提供更加优质的金融服务，增强其发展潜力和活力。

三、政策内容1.考核指标考核指标主要包括三个方面：一是对小微企业的发放贷款总量，二是对小微企业的结构性贷款，三是对小微企业的优惠利率政策。

2.考核标准考核标准分为A、B、C、D四个等级，其中A级为最高等级，D级为最低等级。

按照考核指标的不同，每个指标评定的等级可能会有所不同。

3.考核奖励对于表现优秀的银行，将会有一定的奖励。

奖励方式包括财政奖励、金融奖励等多种方式。

四、政策解读从政策的主要内容来看，上海市小型微型企业信贷奖励考核办法有以下几个特点：1.强调绩效考核：政策的主要考核指标是银行对小型微型企业的服务质量，通过绩效考核来激励银行加大对小型微型企业的支持力度。

2.鼓励创新：政策不局限于支持企业的融资需求，同样鼓励银行设计出创新的金融服务，为小型微型企业提供更加多样化的金融产品。

3.注重合规：政策考核的主要指标之一是对小型微型企业的结构性贷款，表明政策不仅鼓励银行扩大小型微型企业的信贷规模，同时也要求银行必须按照合规标准发放贷款。

综上所述，上海市小型微型企业信贷奖励考核办法的实施，将会为小型微型企业提供更加优质的金融服务，同时也会刺激银行加大对小型微型企业的金融支持力度。

对于上海市的小型企业来说，这是一个好消息。

上海市创业一次性补贴1：本市户籍且毕业两年以内，学信网可查询为高校毕业生（一般为全日制大专以上）。

2：或者是本市户籍，经人社部门认定的就业困难人口。

3：2018年12月1日后在本市范围内注册的小微企业、个体工商户、农民合作社、民非企业。

4：注册经营一年以上，且至少为一人缴纳社保满6个月以上。

补贴标准：一次性8000元补贴到单位账户，在对应区就业中心申请。

青年大学生初创期社保费补贴1：本市范围内注册成立三年以内的小微型企业。

个体工商户、农民合作社、民办非企业等。

2：吸纳本市户籍劳动者就业，缴纳社保满6个月以上。

3：创业组织的法定代表人（负责人）应35周岁及以下，具有大专及以上学历。

4：注册起三年内可向区就业促进中心申请社保费补贴。

补贴标准：按其带动就业的本市户籍人员缴费基数为下限，补贴50%，不超过2万元/年。

初创企业初创期社保费补贴1：本市范围内注册成立三年以内的小微型企业。

个体工商户、农民合作社、民办非企业等。

2：吸纳本市户籍劳动者就业，缴纳社保满6个月以上。

3：创业组织的企业法人或负责人为本市户籍，或者持有居住证（含港澳台、海外人才）及留学人员投资优惠资格认证证书的外省市户籍人员。

4：注册起三年内可向区就业促进中心申请社保费补贴，最多不超8人。

补贴标准：按其带动就业的本市户籍人员缴费基数为下限，补贴用人单位部分的50%。

初创期创业组织房租补贴1：本市范围内注册成立三年以内的小微型企业。

个体工商户、农民合作社、民办非企业等。

2：企业法人或负责人为本市户籍，或者持有居住证（含港澳台、海外人才）及留学人员投资优惠资格认证证书的外省市户籍人员。

3：经营场地合法独立、正常签订租赁协议且经营满6个月以上，吸纳本市户籍人员就业并缴纳社保4：补贴期不超过登记日起三年。

补贴标准：按带动本市户籍就业人数社保情况定，满1个月补贴一个月，年度人均房租补贴金额不超3000元/人的标准，在区就业促进中心申请。

创业团队孵化场地费补贴1：2018年12月1日以后，入驻到市级创业孵化示范基地孵化，需签订书面孵化协议2：在孵化协议期内开办小微企业、个体户、民非企业、农民专业合作社等中任一类型主体，负责人需担任法定代表人（负责人）或合伙人。

上海创业扶持政策规定有什么上海为了鼓励创业也出台了一系列政策。

在上海创业有哪些扶持政策?上海的创业补贴政策又是指什么呢？店铺把整理好的上海创业扶持政策分享给大家，欢迎阅读!2016上海创业扶持补贴政策黄浦区补贴对象：申请并获得房租补贴的创业组织(不包括劳务派遣公司);补贴标准：1、符合条件的创业组织吸纳的失业人员、协保人员为黄浦户籍的，区促进就业专项资金再增加每人每年房租补贴最高不超过2800元。

2、以创业组织在注地实际发生的租金为限，本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力在本创业组织办理用工登记备案手续，且按规定缴纳社会保险费满一个月可以计入补贴人数范围。

补贴期限：享受创业场地房租补贴的期限，最长不超过自创业组织注册登记(认定)起的三年。

静安区补贴对象：在静安区新创办的小企业(不包括劳务派遣公司)、个体工商户、民办非企业单位补贴标准：园区外——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元园区内(经区人保局认定)街道开业园区——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元;另享受区级房租补贴：每人每年最高不超过2000元静安创业园区——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元;另享受区级房租补贴：每人每年最高不超过2000元，符合带动就业标准的，另可享受叠加优惠政策补贴期限：期限3年(以实际支付房租为限)。

徐汇区补贴对象：本市户籍的劳动者在本区注册登记18个月以内的小企业(不包括劳务派遣公司)、民办非企业单位、个体工商户等经济组织。

补贴标准：根据创业组织在注册地实际发生的租金为限，以当年实际吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的人数和年度从业人员人均房租确定，但年度失业、协保人员和农村富余劳动力人均补贴最高不超过2800元。

同时区促进就业专项资金再给予房租补贴金额30%的补贴，最大补贴金额不得超过实际房租支付金额。

补贴期限：失业、协保、农村富余劳动力在本组织连续用工和缴费满1个月可以计入补贴范围，按实际月份计算，补贴期限最长不超过自创业组织注册(认定)起的3年。

关于中小企业发展专项资金政策解读作者：来源：《现代工商》2013年第05期《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2012]96号）主要用于（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。

（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。

专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位只能选择其中一种支持方式。

（工信厅联企业[2013]65号）支持重点：（一）促进中小企业结构调整和优化1.制造水平提升项目。

重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品的技术改造项目。

2.研发能力提升项目。

重点支持中小企业购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施项目。

3.信息化应用项目。

重点支持中小企业应用安全可靠软件和信息技术提高研发设计、生产加工、管理水平，以及软件和信息技术应用服务的项目。

4.专业化发展项目。

重点支持中小企业为符合国家产业政策的行业龙头企业协作配套，提高专业化发展水平的技术改造项目。

5.新兴产业项目。

重点支持中小企业发展节能环保、新一代信息技术、集成电路设计等新兴产业项目。

6.节能减排项目。

重点支持中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目。

7.安全生产项目。

重点支持中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平的技术改造项目。

8.专利补助项目。

重点支持中小企业创造和运用专利技术。

（二）改善中小企业服务环境1.小企业创业基地建设项目。

重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。

2.服务企业和机构改造提升项目。

重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目，主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件和物流信息平台改造项目，食品、药品质量安全和诚信平台建设项目。

3.创新、创业服务项目（统称服务项目）。

重点支持为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目；为初创小型微型企业提供的创业咨询、创业场地及设施等创业服务项目。

关于小微企业的概念、特征及国内部分地区的具体做法一、小微企业的概念小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。

二、小微企业的特征1、投资主体和组织形式多元化。

投资人既可以是大中专毕业生、退伍复员军人、返乡农民工、下岗失业人员、征地拆迁失地农民，由可以是其他城乡无业居民；在创建小微型企业时，既可以申办成个体工商户、独资企业，又可以是合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司。

2、出资来源和形式多元化。

小微型企业融资渠道主要是自有资金、亲戚朋友借款，很少有正式的融资渠道。

投入的资金既可以是实物资产、知识产权，也可以是货币资金。

小微型企业固定资本少，对经营所需的工具和设备、技术、场地等要求不高。

3、生产销售灵活。

小微型企业大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作，质量管理不很完善，采用劳动密集型的技术和手工艺。

销售上采用直销方式，且以服务本地市场为主，运作方式灵活而富有流动性。

4、内部管理松散。

小微型企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人，其员工薪酬具有不确定性，基本没有非正式的薪酬制度，财务会计制度也不健全，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。

“国九条”的主要内容2011年10月12日，国务院出台了9条支持小微企业发展的金融财税政策，被称为“国九条”，其主要内容是：（1）商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微型企业的信贷支持，对其贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期。

（2）清理纠正金融服务不合理收费。

（3）拓宽小微型企业融资渠道，扩大集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，发展私募股权投资和创业投资等融资工具。

（4）细化差异化监管政策，对发行金融债所对应的单户500万元以下的小微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。