2018统筹整合使用财政涉农资金方案大全

统筹整合使用财政涉农资金实施方案近年来，我国财政涉农资金的使用呈现出规模不断扩大、投入力度不断增加的趋势。

为了更好地发挥财政资金的作用，改善农民生产条件，提高农业生产效益，促进农村经济发展，需要制定一套科学有效的实施方案。

一、明确目标一方面，财政涉农资金的使用应该是为了改善农民生产条件、促进农业发展和增加乡村居民收入。

另一方面，应当注重解决农村面临的产业升级、农村基础设施建设、农村环境改善等问题，实现农业现代化和农村全面发展。

二、划分资金使用方向根据需求和重点，将财政涉农资金划分为不同方向，并设立相应的专项资金。

比如，在农业现代化方面，可以设立农业科技专项资金，用于支持农技推广、生产机械化、农产品加工等方面；在农村基础设施方面，可以设立农村道路建设专项资金，用于改善农村交通条件；在农村环境改善方面，可以设立农村环境整治专项资金，用于治理农村水污染、农田环境保护等方面。

三、确保资金使用效果为了确保财政涉农资金的使用效果，需要加强资金监管和评估。

具体措施可以包括：建立资金监督机制，加强对财政涉农资金的使用情况进行监督和检查；设立评估机构，对资金使用效果进行评估，及时发现问题并加以解决；加强信息公开，及时向社会公布资金使用情况，接受社会监督。

四、加强政策支持除了财政涉农资金的投入外，政府还应制定相关政策，进一步支持农业和农村发展。

比如，制定农业产业扶持政策，鼓励农民发展特色农业，提高农产品附加值；制定农村人才引进政策，增加农村人才数量和质量，推动农村经济转型。

五、加强组织协调财政涉农资金的使用涉及多个部门，需要加强组织协调，形成合力。

可以通过建立财政涉农协调机构，明确各部门的职责和任务，加强信息共享和协同行动。

同时，要与农民和农业相关企业建立良好的合作关系，形成多方共赢的局面。

通过以上措施，能够更好地统筹整合财政涉农资金的使用，提高效益，实现农业现代化和农村全面发展的目标。

同时，应注意合理安排资金的使用时间和节奏，避免过度集中投入导致浪费或资源匮乏的情况发生。

关于财政涉农资金统筹整合的实施方案财政涉农资金的统筹整合是指将各级财政部门的农业、农村和农民相关的资金统一进行管理和调度，以实现农村经济社会发展的全面协调和可持续发展。

本文将阐述财政涉农资金统筹整合的背景和目标，并提出具体的实施方案。

一、财政涉农资金统筹整合的背景目前，我国农业农村发展面临着多样化的问题和挑战，如农民收入增长不平衡、产业结构不合理、农村基础设施滞后等。

这些问题的背后，往往是农业、农村和农民相关的资金管理分散、效率低下，导致资源配置不合理、政策执行不充分。

因此，财政涉农资金的统筹整合成为促进农业农村发展的必然要求。

二、财政涉农资金统筹整合的目标财政涉农资金的统筹整合旨在实现以下目标：1.提高农村经济发展的效益和可持续性。

通过统筹整合财政涉农资金，优化资源配置，提高资金使用效益，推动农村经济发展的协调性和可持续性。

3.促进农村产业升级和转型发展。

通过统筹整合财政涉农资金，加大对农村产业的支持力度，推动传统农业向现代农业转型，推进农村经济结构的升级和优化。

1.健全统筹整合机制。

建立跨部门、跨层级的统筹整合机制，明确各级财政部门的职责和权限，确保涉农资金的统筹整合制度的顺利实施。

2.统一编制涉农资金预算。

各级财政部门要按照中央和地方政府的发展规划，制定全面、统一的涉农资金预算，并确保预算的执行情况与实际情况相符。

3.加强涉农资金的管理和监督。

建立健全涉农资金的管理和监督机制，确保资金的合规、安全和有效使用，加大对涉农资金的监管力度，及时发现和纠正问题。

4.实施分类指导和政策引导。

按照不同农业发展阶段和区域特点，区分对待，实施差异化的财政扶持政策，针对性地引导农村经济发展，促进农民增收。

5.加强涉农资金的绩效评估。

建立涉农资金的绩效评估体系，定期对资金的使用效果进行评估，及时发现问题，为下一阶段的资金使用提供参考。

6.加强农村基础设施建设。

加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村交通、水利、电力等基础设施，提升农村生产生活条件。

统筹整合使用财政涉农资金方案随着我国经济的快速发展，农业成为了国民经济的重要组成部分，加强和支持农业发展已成为了我国政府的首要任务。

为了实现“粮食安全、乡村振兴、农民富裕”的目标，财政涉农资金成为了重要的支撑手段。

为了更好地发挥财政涉农资金的作用，需要进行统筹整合，制定科学合理的方案。

一、财政涉农资金的种类财政涉农资金主要包括中央和地方财政拨款、税收优惠政策、农村信贷及其他补贴等多种形式，其中重点包括：1.中央和地方财政拨款：主要包括中央和地方财政对农业、农村和农民的直接投入，以务实、改革、创新形式来支持和增强农业发展动力。

2.税收优惠政策：包括农村土地使用税、个人所得税、增值税等税收优惠政策。

特别是对农村信贷、农村特产等方面进行环节税减征，既降低农民负担，又激励了农村企业和合作社的发展。

3.农村信贷：农村信贷起到了关键的支持作用。

它既能解决农民的资金约束，也能为农业生产和农村经济的发展提供源源不断的资金支持。

农村信贷的形式有农村信用社、农村合作金融机构、农村信托等。

4.其他补贴：主要包括农村土地扶持政策、农业机械补贴、农业技术推广补贴、农村危旧房改造补贴等。

二、财政涉农资金的使用情况财政涉农资金的使用情况存在着一些问题，总体来说，主要表现为：1.支出资金使用不够统一。

在管理流程中，各部门或各级财政管理部门之间协调不充分，使得一些资金的使用透明度较低，资金的流向难以掌握。

2.使用的目标和效果不够清晰。

存在着一些资源的浪费和误用，很难保证资金最优化利用。

另外，由于使用目标不够清晰，所以在使用过程中，容易造成一些农业资源过分集中，导致农村剩余收入亏损。

3.监管机制不够完善。

在使用过程中，监管机制并不够完善，导致一些配套的监控措施也不够合理，容易造成一些监督机构与代表机构之间存在着一些协调不足的情况。

三、统筹整合财政涉农资金的方案为了更好地发挥财政涉农资金的作用，需要制定科学合理的方案。

下面提出以下建议：1.明确资金使用目标。

统筹整合使用财政涉农资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（X办发〔X〕2X号）、《X省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（X政办发〔X〕8X号）等文件要求，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用，是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标，将中央、省、市、县财政安排、以及通过农发行、国开行贷款购买服务，用于农村基础设施建设、农业生产发展和农村公共服务等方面的资金统筹整合，集中投放使用。

第三条统筹整合原则。

（一）规划引领，统筹兼顾。

坚决把脱贫攻坚放在重中之重，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务，不得将统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出；不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出；不得用于建设群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。

（二）规范高效、创新推动。

规范整合程序，严格资金使用，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。

（三）精准发力，注重实效。

统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。

（四）明确责任，严格考评。

按照整合使用涉农资金的性质，落实部门管理责任，进行综合考评，与目标绩效管理、财政预算安排挂钩。

第二章整合范围第四条各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金（对农民的直接补贴、上级财政带帽下达的涉及农村新型经营主体及农业龙头企业的专项资金除外）具体包括：（一）中央、省级层面：按照《X省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（X政办发〔X〕8X号）执行。

海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知海政办发〔2018〕4号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门：《海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海阳市人民政府办公室2018年4月4日海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案为贯彻落实省、市《关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》，有效解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,切实提高资金使用效益,全面实施乡村振兴战略，为全市生态文明乡村建设和扶贫开发工作提供可靠财力保障。

根据中央、省、市有关涉农资金统筹整合政策和财政存量资金统筹使用的相关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府“三农”工作部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口,着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,推动实施乡村振兴战略,支持推进农业供给侧结构性改革,加快农业新旧动能转换步伐,提升农业农村治理的能力和水平。

二、总体思路和基本原则总体思路：围绕实施乡村振兴战略这一重大决策部署，结合我市生态文明乡村建设“一二四五”的总体工作思路，将我市各项涉农资金和存量资金进行统筹整合，每年集中投入到市委、市政府农业农村发展规划中确定的“美丽乡村”和“扶贫工作重点村”建设及其他惠民利群、重点区域、重大项目等方面，发挥资金集聚效用，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成生态文明乡村建设工作任务。

统筹整合使用财政涉农资金的实施方案财政涉农资金的使用是中国农村发展的重要保障，为实现财政涉农资金的有效整合和最大化利用，需要制定综合实施方案。

下面是针对该问题的一些建议，包括整合调配、分类使用、监督管理等方面。

一、整合调配2.提高资金整合效率：设立资金整合工作组，由农业部门、财政部门、农村发展相关机构和专家共同参与。

通过座谈会、研讨会等形式，充分发挥各方的智慧和专业优势，提高资金整合效率和质量。

二、分类使用1.制定明确的资金使用范围：将涉农资金按照用途进行分类，明确资金的使用范围和目标，使之更加精准投入到农业生产、农村基础设施建设、农村公共服务、农民培训等方面。

2.发挥相互衔接的作用：在资金使用中，要充分发挥不同资金之间的相互衔接作用，形成合力。

比如，农村基础设施建设资金可以与农田水利建设资金相结合，提高资金的利用效益。

三、监督管理1.加强信息共享：建立涉农资金使用监管平台，实现各级财政部门、农业部门和地方政府之间的信息共享。

通过集中收集、整合各类涉农资金的使用情况，提高监督管理的效能。

2.加强绩效评估：对涉农资金的使用进行绩效评估，评估结果作为决策和调整的依据。

通过及时了解资金使用情况和效果，及时优化使用方案，确保资金的有效利用。

3.加强监督检查力度：建立健全监督检查机制，对农村资金使用进行定期检查和监督，发现问题及时处理。

对违规使用资金的单位和责任人进行严肃处理，保障资金的正常使用。

四、提高资金使用效益1.加强培训和技术支持：对农村干部和相关人员进行培训，提高其运用资金的能力和水平。

提供农业技术支持，提高农民的生产能力和收益水平，确保资金的使用效益。

2.加强信息化建设：通过信息化手段，提供信息服务，帮助农民了解资金使用政策和技术指导，提高使用资金的能力。

3.鼓励社会资本参与：鼓励社会资本参与农村发展项目，提高农村项目的融资能力和资金使用效益。

总之，要实现财政涉农资金的有效整合和最大化利用，需要从整合调配、分类使用、监督管理和提高资金使用效益等方面进行综合考虑和实施。

【财政意见】河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见石家庄、承德、张家口、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市人民政府，有关县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2018〕22号）精神，优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，保障贫困县集中资源加快实施脱贫攻坚“五个一批”和“八大行动”，如期打赢脱贫攻坚战，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）试点目标通过支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，调动贫困县自我发展的积极性和主动性，紧紧围绕突出问题，以扶贫规划为引领，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，撬动金融和社会资本投入扶贫开发，提高财政资金使用精准度和效益，圆满完成脱贫攻坚任务。

（二）基本原则1.渠道不变，简政放权。

对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金，在脱贫攻坚期内，省、市有关部门仍按照原渠道下达，原则上采取因素法切块的方式分配资金，不得限定资金在贫困县的具体用途，将资金项目审批权限完全下放到贫困县。

2.县为主体，权责一致。

贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体，根据本地脱贫攻坚规划，自主安排确定支持项目，并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。

3.精准使用，提高效益。

贫困县要以脱贫规划引领资金投入，把脱贫成效作为衡量资金使用效益的主要标准，精确瞄准建档立卡贫困对象，集中实施扶贫“五个一批”和“八大行动”，切实提高贫困对象收入水平，增强贫困对象自我发展能力。

4.加强协调，强化督导。

省、市有关部门要站在全局的高度，摒弃部门利益，加强协调配合，精心指导贫困县开展好试点工作，重点抓好资金使用成效的监督考核。

财政涉农资金统筹整合使用实施方案一、编制背景财政涉农资金统筹整合使用实施方案，是贯彻落实党中央和国务院有关扶农扶贫工作的要求，推动财政资金更加有效地支持农业和农村发展，加快农村经济社会全面发展进程的重要措施。

本方案旨在加强农村基础设施建设，支持农产品生产与流通，提高农民收入水平，确保统筹整合使用财政资金的透明度、合理性与合法性，使财政资金真正服务于农村经济的发展。

二、实施原则1. 目标导向原则：从贯彻落实国家扶贫政策和农业产业政策、发展农村基础设施、加强财政监管等方面考虑，确保整合使用财政资金达到明确的发展目标和预期成效。

2. 合规原则：按照法律法规和有关规定，严格依法依规开展统筹分配和整合使用财政资金的工作。

3. 公开透明原则：采取多种形式，通过公告、公示或公开评审等方式，使决策、资金使用情况及成效评价结果对社会公开、公正公平。

4. 效率优先原则：强化资金使用效益评估机制，提高资金使用效率，确保资金的最大效益。

三、实施内容1. 统筹分配：设立财政涉农资金统筹管理中心，每年制定统筹分配方案，全面评估各地方财政涉农资金使用情况和需求，科学合理地分配统筹资金。

2. 资金整合：根据各方面需求，通过整合、调剂、转移和补充等方式，实现跨部门和跨层级的财政涉农资金整合。

3. 项目支持：为保障财政涉农资金用于真正优先发展的项目，制定项目支持方案，提高支持效率和质量。

4. 资金监管：加强财政资金使用的监管和考核，确保各项目的资金使用合规、透明、高效，加大追责力度与惩处力度。

5. 绩效评估：制定财政涉农资金使用绩效评估机制，对项目的实施效果进行评估，向社会公开评估结果，从而提升财政资金使用效率和影响力。

四、实施步骤1. 设立财政涉农资金统筹管理中心，建立财政涉农资金项目库，明确整合和使用原则及程序；2. 制定统筹分配方案，充分听取各方意见，及时公布政策目标，明确资金使用范围、程序、内容及受援人群，同时进行监管和考核；3. 实施项目支持，程序严谨、合规、公开；4. 加强资金监管，对于资金使用的违规行为要及时查处并追责，实现资金使用清廉与透明；5. 制定财政涉农资金使用绩效评估机制，根据项目实施情况及时评估绩效并得出评估结果，及时公布并提出改进意见。

财政涉农资金统筹整合使用实施方案
一、背景介绍
农村是国家经济发展的重要基础和支撑。

然而，在一些地区，财政涉农资金的发放和使用存在一些问题，资金分散、项目零散、农民满意度不高等。

为了解决这些问题，统筹整合财政涉农资金已经成为了一个重要的措施。

二、统筹整合财政涉农资金的意义
1. 提高农村资金使用效益。

统筹整合涉农资金能够避免浪费和重复建设，且能够使得资源更加集中，提高农村经济发展的效益。

2. 加强农村基础设施建设。

通过统筹整合，能够支持一些重点项目的实施，尤其对于农村基础设施建设以及乡村旅游等领域的发展至关重要。

3. 提升农村经济竞争力。

通过统筹整合农村资金，能够促进农村产业升级，提高农民收入，进一步提升农村经济竞争力。

三、实施方案
1. 积极落实上级政府相关政策和要求。

各级政府要高度重视财政涉农资金方面的工作，使其成为财政投入优先领域。

2. 将涉农资金统一纳入到财政预算管理体系中。

为了实现资金的统一管理和使用，各级政府应当将涉农资金纳入到财政预算管理体系中，建立相应的审计和监管机制。