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金融危机对县域经济及信用社工作影响的调研由美国暴发次贷危机而引发全球性金融危机，正在由金融领域向实体经济蔓延，对近年来持续、高速发展的我国经济社会发展产生了一定影响，既危及到民生的进一步改善、社会的长期稳定，也给党和政府带来了压力、挑战。
为了正确认识当前的经济金融形势，全面掌握全球金融危机乃至经济危机对县域经济社会及农村信用社工作的影响程度，以便采取积极应对措施，最大程度地减小、弱化负面影响，确保地方经济与农村金融的持续稳定、又好又快发展，县联社最近组织力量在全辖展开了一次认真、广泛的专题调研，取得了可靠的第一手资料，对于破解发展难题、共度发展难关具有重要的现实意义和明显的指导作用。
一、基本情况**县地处“三路”沿线，是运城市的“北大门”。
全县共13个乡镇、343个行政村、79351个农户、40万口人。
在党的改革开放的富民强国大好政策下，在县委政府的正确领导下，我县逐步踏上了传统农业与新兴工业有机结合、协同发展的路子。
尤其是近几年，工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设步伐大大加快，经济和社会发展水平在全市乃至全省名列前茅。
农村信用社是服务“三农”、推动地方经济发展的“主力军”和联系农民群众的金融纽带。
联社下辖1个营业部、21个农村信用社、5个储蓄所（分社），共有320名职工和960个农村信用联络员。
近几年来，经过深化农村信用社改革、案件专项治理、党员先进性教育、“五讲五树五跨越”学教、“求和谐、树形象、创佳绩”主题竞赛等活动的战斗洗礼，全县信用社呈现出改革稳步推进、业务不断发展、服务功能增强、支农成效显著的良好态势。
二、五个影响金融是经济的枢纽，金融危机必然引发经济危机，经济危机必然影响人民群众的生产生活及地方经济社会的持续发展。
此次危机肯定会对经济社会发展产生一定的影响，但在国家不断推出宏观调控政策措施以及改革开放30年的经济总量巨大积累和储蓄水平较高的形势下，使得我国在经济社会发展过程中抗御各种风险的能力明显增强，因而消极影响在总体上是有限和可控的。
乡村振兴背景下乡村产业发展的困境及提升路径目录1. 内容综述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目标与内容 (3)1.3 研究方法与资料来源 (4)2. 乡村振兴战略概述 (5)2.1 乡村振兴战略的提出 (6)2.2 乡村振兴的战略目标 (7)2.3 实施乡村振兴战略的必要性 (8)3. 乡村产业发展现状分析 (9)3.1 乡村产业结构初步分析 (11)3.2 乡村产业发展的优势与机遇 (11)3.3 乡村产业发展面临的挑战 (13)4. 乡村产业发展的困境 (14)4.1 基础设施建设滞后 (15)4.2 人才流失与创新不足 (17)4.3 政策支持与制度障碍 (18)4.4 市场进入与竞争压力 (19)5. 乡村产业发展的提升路径 (20)5.1 强化基础设施建设 (21)5.2 引导人才回流与培养专业人才 (23)5.3 政策支持与完善制度 (24)5.4 拓宽市场渠道与增强竞争力 (26)6. 案例分析 (27)6.1 成功案例分析 (28)6.2 失败案例分析 (29)6.3 案例分析总结 (30)7. 乡村振兴背景下乡村产业发展对策建议 (30)7.1 政策建议 (32)7.2 策略建议 (33)7.3 发展趋势预测 (34)1. 内容综述随着国家对乡村发展重视程度的持续提高，“乡村振兴”已成为新时代我国农村发展的核心战略。
乡村产业发展作为乡村振兴的重要支撑，其重要性不言而喻。
在实际推进过程中，乡村产业发展面临着诸多困境，制约了乡村的全面振兴。
我国乡村产业发展已取得一定成效，但仍存在诸多问题。
产业结构单一，多以传统农业为主，产业链较短，缺乏多元化的产业支撑。
人才流失严重，乡村地区往往难以吸引和留住高素质的农业人才和管理者。
资金投入不足，制约了乡村基础设施建设和产业升级的步伐。
生态环境压力：乡村产业发展往往涉及土地、水资源等自然资源的开发利用，过度开发可能导致生态环境恶化，威胁到乡村的可持续发展。
农村在我国八次经济危机中的作用转变我国从1958年开始到2008年共经历了八次主要的经济危机，温铁军教授的《八次危机》一书以大量的史实资料系统全面地向我们呈现了八次危机的爆发原因、表现特征以及应对措施等内容。
从书中的叙述我们可以发现农村在危机的解决过程中起着持续不断且十分重要的作用，同时它作用的转变也体现了我国农村经济自身的发展壮大。
标签：八次危机；“软着陆”；农村《八次危机》一书是温铁军教授在他“以脚做学问”的精神引领下，深入中国社会实践中搜集整理而成的关于我国自1950年以来经历的主要危机及应对措施问题的系统论述。
在此书中，我们不仅可以系统学习到我国社会发展中发生的八次经济危机，同时通过温铁军教授在书中提供的材料和史实可以让我们真切认识到我国经济发展到现在所历经的种种尝试与不易。
本文主要以农村在我国八次经济危机中所起到的重要作用及其作用的转变为视角认识、学习八次危机，以期使农村、农业、农民等问题受到应有的重视。
一、八次危机概述温铁军教授在广泛收集、分析材料和数据基础上把我国所经历的危机分为八次，分别是1958年—1960年的危机、1968年—1970年的危机、1974年—1976年的危机、1979年—1980年的危机、1989年—1990年的危机、1993年—1994年的危机、1997年的危机以及2008年发生的危机。
这八次危机之间既有一定的相似性、关联性，同时每次危机在爆发原因、特征表现以及解决措施等方面具有各自的特殊性。
我国的第一次危机发生在1958年—1960年期间，此次危机主要是由于我国在启动国内工业化进程中为了维护国家主权而遭受到苏联援华投资中断所导致的。
1968年—1970年发生的第二次危机正值我国“三线建设”战略的实行阶段，此次危机不仅表现出“赤字加失业”的危机形态，而且具有“上层建筑反作用经济基础”的特点。
而到1974年至1976年，我国由于引进国外技术设备等引发了财政赤字连续高升的国家工业化的第三次经济危机。
解读中国的“三农”问题摘要:”三农”问题已经阻碍了中国的现代化进程。
如何解决”三农”问题,是全面建设小康社会进程中的关键。
本文介绍了”三农”问题产生的根源以及存在的背景,提出了解决”三农”问题的建议,以及在解决”三农”问题过程中注意的事项。
关键词:”三农”问题农民增收农业现代化农村发展1.“三农”问题产生的根源“三农”问题得以成为一个问题,其深刻的根源是现代化进程。
在以农业为主导的传统社会,农业是主要产业,农村是主要区域,农民是主体成员,因此无所谓“三农问题”。
任何一个统治者在治理国家时,都不得不重视农业,以农为本。
“士农工商”,农民的地位仅次于官员。
进入现代化进程以后,这种状况发生了根本性变化,“三农”的地位日益降低和边缘化,从而成为一个影响、乃至决定国家稳定和发展的政治社会问题。
现代化社会是以工业化为产业基础,以城市为区域基础,以城市市民为社会主体的,这是产生“三农问题”的客观经济社会基础。
“三农”问题得以成为问题,还有其主观基础,这就是现代意识。
现代化不仅仅是工业化、市场化、城市化过程,同时也是现代意识的形成构建过程,这就是与市场化、民主化相应的自由、平等、人权等理念的产生和传播。
由此就会产生现代化进程中的价值追求与事实客体之间的矛盾。
这一矛盾最为集中地反映到“三农”领域。
一方面,现代化必然带来工农、城乡、市民与农民的差别;另一方面,现代化又带来自由、平等、人权意识,由此就会产生“人生来平等,但又无不在差别之中”的焦虑和反抗,“三农”问题因此成为一个公共性的政治社会问题。
2.“三农”问题存在的背景“三农”问题存在的背景是现代化进程中两种文明的并存和差别。
这一问题具有普遍性。
任何一个由传统农业社会向现代工业社会转变的国家都会出现这一问题。
而在中国的现代化进程中,这一问题表现得尤其突出。
这是由中国现代化进程的特殊性决定的,“三农问题”也因此在中国具有以下主要特点:第一,“三农”问题首先是农民问题。
乡村振兴背景下农村金融的现状、问题与改革路径作者：侯海波周尚思来源：《当代农村财经》2023年第10期摘要：建立健全乡村振兴资金保障机制，离不开农村金融服务和信用体系建设，当前各级政府通过政策性涉农融资担保、政策性农业保险以及普惠金融发展专项资金等方式，引导金融机构加大支农惠农力度，提升农村金融服务供给质量。
但农村金融服务供给存在“四多四少”的典型问题：“政策性服务多，市场性产品少”“样板性服务盆景多，成熟性产品风景少”“单一金融产品多，相互赋能少”“消费信贷多，生产性信贷少”，制约农村金融服务高质量发展。
对此，从加强再贷款贴息补助政策、完善结果导向的资金评价、通过数字技术整合农村金融资源、推进农业生产经营升级等四个方面提出政策建议。
关键词：农村金融融资担保农业保险乡村振兴金融是现代经济的血脉，是撬动农业现代化转型的重要支点。
健全农村金融服务体系，将更多金融资源有效投入农业农村产业建设，是全面推进乡村振兴、建设现代农业强国的应有保障机制。
2023年6月，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部、农业农村部发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，系统阐述了对做好粮食和重要农产品稳產保供金融服务、强化对农业科技装备和绿色发展金融支持、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平、强化金融支持农业强国建设政策保障等相关措施。
农村金融在乡村振兴中的作用不断得到重视和强化。
农村金融服务是指农村金融机构向当地农户、中小企业和地方政府等农村金融需求主体提供包括存款、贷款、结算、保险、期货和证券等在内的金融活动。
当前，我国农村金融的融资主体包括政策性机构（如，中国农业发展银行）、合作性机构（如，农村信用社、农村合作银行）、商业性机构（如，中国农业银行）以及新型农村金融机构（如，村镇银行）。
财政工作中存在的问题及对策一、财政工作中存在的问题1. 财政收入不稳定在许多国家和地区，财政收入来源单一，过度依赖少数产业或资源。
当这些产业或资源价格波动时，财政收入受到严重影响。
此外，经济衰退、金融危机等因素也会导致财政收入减少。
这种情况下，财政部门难以为社会提供充足的公共服务和基础设施建设所需的资金。
2. 负债水平高由于长期以来的借款和赤字累积，许多国家面临着庞大的负债压力。
高额利息支付使得实际可支配资金减少，并限制了可用于其他社会发展项目上投资的资金。
应对这种局面需要采取有效措施加强债务管理。
3. 政府开支不透明很多国家在预算执行及开支方面存在不透明现象。
缺乏公开透明性容易造成滥用公款、腐败问题，并降低人民信任政府的程度。
为改善这一问题，在进行预算安排时需确保各领域支出合理化并完全公示。
4. 难以实现财政收支平衡许多国家面临财政赤字的问题，开支超过了预算所取得税务收入。
这种情况下，财政部门不得不采取措施如增加借款或提高税收来填补赤字。
然而，过度依赖借款会导致更大的负债压力，而过度加税可能对经济发展产生不利影响。
5. 落后的预算管理体系一些国家缺乏完备有效的预算管理体系。
在预算编制、执行及监督环节中存在疏漏和弊端。
例如，无法及时发现拨款目标滞后或浪费问题。
建立健全科学合理的预算管理体系是保障资金使用合规和公正性。
6. 局部地区和公共服务之间差异明显由于各地区发展水平不同以及资源分配不均等因素造成局部地区与其他地区之间存在明显差异。
特别是教育、医疗等领域缺乏投入将直接影响社会福利水平统筹推进全面协调可持续发展需要改善这种局面并促进区域均衡发展。
二、财政工作的对策1. 多元化财政收入来源为了减少对单一产业或资源的依赖，应推动经济结构调整，发展多样化的经济产业。
同时，也需要加强税收征管和打击逃税等行为，确保纳税人公平按法缴纳税款。
2. 健全债务管理机制建立完备的债务管理机制，合理规划并控制借款额度。
2022年全国社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改良社会管理，着力加强基层根底建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保国家平安和社会大局稳定，为保持经济平稳较快开展、夺取全面建设小康社会新胜利创造和谐稳定的社会环境。
一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平(一)统一部署，在2月份集中力量认真开展调查研究，按照中发[2022]3号文件精神，对当前的社会治安和社会稳定形势进行研判分析，针对社会治安和社会稳定的新情况、新问题，提出相应的对策和措施。
严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和"某某"等某某组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。
按照中央要求，抓好维护西藏及其他藏区社会稳定工作措施的落实。
(二)组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。
加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与震慑犯罪工作。
(三)保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。
继续开展"平安文化市场"创立，加强"扫黄打非"和禁娼、禁赌等工作，深化对自行车被盗、盗窃破坏"三电"设施和油气田及输油气管道、非法安装使用卫星电视接收设施、非法出版活动、"黑网吧"、涉军造假等突出问题的重点整治。
金融危机下的乡村治理——江西省西江村的调查与思考肖飞金融危机尚未见底。
金融危机对乡村治理有无影响？如何影响？影响多大？近期，笔者带着这个问题走进江西省兴国县西江村。
一、西江村的基本情况西江村位于江西省南部，兴国县西部，是我国客家人的主要源发地之一。
村落分布于一河两岸，全村有10个自然村落，11个村民小组，计450余户2300余人。
村里建有小学一所，适龄儿童入学率达96%，人均收入3100余元。
全村现有耕地1520亩，山地面积6930亩，农业主要以种植水稻和金水梨为主，其中，金水梨种植为650亩，杂交水稻制种600亩，两项种植人均年收入约为1200元。
全村有700余人长年在外打工，几乎遍及每个农户家庭，年龄基本上在18岁至40岁之间。
打工主要以制衣和装修为主，其中，制衣约占70％，装修约占25％，其它约占5％。
外出打工收入约占农户家庭收入的40％。
留守在家的中老年人除了耕种之外，也会利用农闲时间在家挣钱，如贩运家禽，或打短工，如新农村建设点做泥工，日均纯收入基本在45元至100元不等。
村庄交通方便，通信便捷，环境整洁。
村内主干道公路2条计16公里，村级公路可通往周边所有乡村，水泥路通达每个村民小组，且通达95％农户家，有65%的农户安装了电话，95％的农户改建了新房，85％的农户修建了沼气池。
二、西江村的村级组织（一）党支部西江村党支部成立于20世纪50年代。
支部成员由村里党员选举产生。
现支部设书记一人，组织委员、宣传委员、纪检委员各一人，原书记是一名老支书，从1980年任职至2010年3月。
为加强领导，近两年，村党支部还临时设置了副书记一职，主要为接任书记作准备，属于一种过渡性职务。
（二）村民委员会该村委会成立于1984年，由主任、会计和妇女主任组成。
尽管国家法律规定其为基层群众性自治组织，但事实上为基层党组织的执行机构，起着支部决策的组织实施功能。
村委会成员全部由选举产生，且由该村村民出任，但其资格需经乡党委认可，特别是村委会主任，否则，其工作将很难有效开展。
（三）治安保卫委员会治安保卫委员会简称治保会，为村民委员会内设机构，主要职责是协助维护社会治安。
治保会成立时间较早，自村委会成立起就设有治保会，但近些年来，专职治保主任经常空缺，主任要么由支部书记兼任，要么由副书记兼任，治保职责由全体村干部共同担当。
（四）新农村建设理事会新农村建设理事会成立于2006年，设立理事长、会计、出纳、保管等职位，成员主要由农村老党员、离退休干部、德高望重的宗族前辈、社会能人等组成。
理事会的主要工作为：研究制订新农村建设规划以及实施方案；筹集、监管新农村建设各项所需资金；监督检查“三清六改”（清淤泥、清垃圾、清路障，改水、改路、改厕、改厨、改灶、改栏）工作贯彻实施；调处新农村建设出现的各种矛盾；开展“一事一议”活动。
（五）果蔬合作社西江村果蔬合作社成立于2007年。
会员全部为西江村果业种植户，设理事长一人。
主要负责提供果业生产经营信息。
此外，西江还设有“妇代会”、“老年协会”、“计划生育协会”、“文化学校”，等等，但虚的多，实的少，大多数村民并不知识这晓组织。
三、西江村的村级治理治理是在一个既定的范围内运用权威维持秩序，以最大限度地增进公共利益。
从近年西江的实际运作来看，其治理工作主要有：（一）计划生育计划生育是村党支部和村委会的核心工作。
实行以村党支部书记和村委会主任“亲自抓、负总责”为核心的人口与计划生育目标责任制和“一票否决制”，是村治工作的重心。
具体工作包括：宣传计划生育政策、法规，普及人口与计生科学知识；及时向乡计生部门通报辖区内人口与计划生育工作的情况；维护实行计划生育公民的合法权益，落实计生奖励与优待的规定；等等。
为突出计划生育的重要性，村里专门设有计育专干，负责计划生育的日常工作，如，为计划生育对象建档，通知育龄对象及时进行环孕检，等等。
计育专干实行乡计生办和村委会双重管理，享受村委会副主任待遇。
（二）新农村建设自2006年以来，新农村建设一直成为村组干部的一项重要工作。
村党支部和村委会既要主动向党委政府汇好报，争取上级领导支持，同时，又要做好群众工作，让当地百姓以主人公的姿态投身于新农村建设之中。
2007年，西江村被评为全县新农村建设精品示范点，2008年，西江村评为全省创建文明村镇工作先进村镇，2010年，被江西省评为第三届文明村镇。
村治在新农村建设中的任务，一是科学决策，合理规划，选准选好示范点，争取更多的工作组进驻。
二是深入宣传，发动群众，努力为新农村建设营造群众支持的良好氛围。
三是选好理事会和理事，发挥理事会的民主决策作用和理事们的模范带头作用。
四是协助新农村建设工作组做好征地拆迁工作，确保各建设点如期完成预期目标。
（三）发展经济为引导农民发展产业致富，西江村党支部按照“支部+协会+农户”的模式发展农业主导产业。
一是在村党支部班子的引领下，村里专门成立了专业协会，引导农民种植金水梨。
目前，该村种植蜜梨暨金水梨面积有650亩。
二是是发展制种业。
村委会与农民签订协议，每年拿出一定数量农田利用二季稻制种。
西江村专门成立了水稻制种协会，并兴办了“农民实用技术培训学校”，定期培训水稻制种等专业技术，引导、帮助村民脱贫致富，近两年，全村杂交水稻制种面积约为600亩，人均增收约为500元。
西江村除种梨和制种外，村民也养猪、养鹅、养牛和种蔬菜，基本摘除了贫穷的帽子。
为此，西江村还被评为全市“十一五”（2006—2008年）扶贫开发工作先进单位。
（四）维修水利西江村是农业村，农业生产自然离不开水。
西江村有一小型水库叫西江水库，足以西江村的农田灌溉。
早些年，每年村干部组织村民清洗渠道，农民每人为2天义务工。
前几年，村委会向上级争取资金100多万，对水库进行了全面维修，2007年还争取到5万元修水渠的专项资金，对灌溉水渠进行全面整修，加上近3年来该村风调雨顺，村民根本无需操心灌溉用水问题，村委会也无需调用民力民财。
（五）修建道路西江村自改革开放以来，道路一直比较通畅。
2006年，借全县新农村建设的春风，村委会通过集资，对原有的沙石路全部改建为水泥路，现村内主干道有两条，里程达16公里，一年四季过往村庄的车辆基本上是畅通无阻，让周边村民极为羡慕。
因修建公路质量把关较好，近两三年根本不存在维修问题，或许在未来几年间，也无需派人维修。
（六）维护治安西江的社会治安问题主要是一些邻里纠纷，几乎一年难有一次群众向公安机关报警。
一般情况下，村民有矛盾，只要找一下村干部，问题基本上得够得到较好解决，就是报警，派出所打一个电话给村书记，问题也能得到较好解决。
据西江村所在地公安派出所反映，西江村是其辖区社会治安最好的村，连年评为全县综合治理先进村。
几年间，没有一起治安案件，更没有发生一起刑事案件。
四、金融危机对西江的影响金融危机对西江村干部来说，并非是陌生名词，对大多数中青年来说，也能说出一二三。
西江村是农业主导村，其种植水稻，主要是自给，加上国家予以粮食补贴，所以，到目前为止，很难看出其对农业生产产生何种负面影响；其特色产业金水梨和制种业，全部为内销，特别是水稻制种，产量全部由县种子公司收购，价格也是只涨不降，因而，对农民也产生不了多大影响。
西江在外务工人员，除了新生代农民工外，大部分都是技术工，尽管金融危机后制衣业受打击较大，但技术好的技术工就业和工资影响也不大，新生代相当影响大些，但他们钱多钱少基本上是自己开销，对家庭收入的贡献不大。
西江有一大理石加工厂，是县里的招商引资企业，年产值超百万，但村里对此并不感兴趣，因为村委会只有服务的义务，没有享受利润的权利。
西江村设有党支部，归乡党委领导，是乡党委决策的忠实执行者，村党支部书记从1978年到村里任职至今，历届乡党委政府都对其予以高度评价，去两年，县委还把其从农民身份破格提拔为副科级领导干部，让其把继任书记选好并培养好后正式退出村书记岗位；西江村设有村民委员会，办公经费及其成员薪酬由政府给付，主要工作也由政府考核，钱多钱少都与政府考核有关，对乡政府的依附性较强，在某种程度上成了乡政府的事实派出机构，成为乡政权的延伸。
村里设有新农村建设理事会，但会长依然由村书记担任，书记的意志对新农村建设起着决定性的作用；村里专门成立了果蔬合作社，但因果业大户是原村书记，领头人还是老书记，西江村是一个典型的能人治村、强人治村。
村治主要在人，但也离不开一定的财政作支撑。
西江村村级财务收入除了制种收入近6万元外，每年完成上级目标任务的奖励也近2万元，加上计划生育社会抚养费返还、建房批地收费等收入，除去正常的转移支付和村委会向上争取资金，每年村级组织可用资金接近10万元，这在周边乡村是无法可比的，其足以保障村治工作的正常运转。
金融危机只要不祸及其农业支柱产业，就不足以影响其财政支撑，自然也难以震撼其稳固的治理基础。
五、结论金融危机在本质上是一种经济危机，金融危机的影响主要表现为两个方面，一是经济增长减缓，引发居民收入下降；二是大量企业倒闭，大批工人失业，引发社会治安动荡。
然而，由于我国农业出口依赖程度不高，目前这场由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国传统农业经济的影响，特别是中西部农村经济的影响作用相对有限，只要农村党组织作用发挥正常，只要农村治理人才不致流失，只要经济基础不再动摇，乡村治理依然可以保持常态化运作。
而且，随着部分农民工的返乡，在某种程度上也为乡村治理人才的培养蕴藏着新的机遇，为加快现代农业发展创造了新的条件。
作者单位：江西省赣州市兴国路市委维稳办。
