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嘲燃家业World Agriculture2020.12（总500）巴基斯坦减贫政策回顾及中巴减贫合作展望@郭燕1董瑞昶2汪力斌2KHAN NASIR ABBAS2（1.中国国际扶贫中心北京100028；2.中国农业大学人文与发展学院北京100083）摘要：减贫是中巴未来合作的重要领域，本文回顾和分析了巴基斯坦的贫困状况、原因以及减贫政策的内容、成效和问题，提出了中巴减贫合作的建议。
巴基斯坦的贫困主要为农村贫困，并且由于农业经济发展缓慢、公共服务水平落后等原因，巴基斯坦的贫困问题仍然十分严重。
巴基斯坦历届政府实施了农业农村发展政策、土地改革、国民发展计划和社会保障4种类型的减贫政策，但由于投入不足、可持续差等问题，最终取得的减贫成效有限。
基于此，未来中巴减贫合作，一是，要加强减贫经验交流，巴基斯坦应借鉴中国的减贫经验，推动农业的益贫式增长，重视贫困地区的基础设施和公共服务建设，实施科学可持续的减贫政策；二是，中国应依托中巴经济走廊实施更多具有减贫效应的发展援助项目。
关键词：巴基斯坦；贫困；减贫政策；中巴经济走廊；减贫合作DOI:10.13856/11-1097/s.2020.12.009中国与巴基斯坦自1951年建交以来，两国传统友谊深厚，双边友好合作关系不断发展，目前已提升为全天候战略合作伙伴关系。
2013年，习近平总书记首次提出“一带一路”倡议之后，巴基斯坦作为“一带一路”沿途的重要国家，是最早积极对接建设的国家之一。
经过几年发展，中巴经济走廊已经成为“一带一路”的旗舰项目和样本工程。
并且,中巴经济走廊自建设以来有效地改善了巴基斯坦的能源、交通等基础设施，为当地民众创造了大量就业机会，有效地推动了巴基斯坦国内经济的发展.但是，巴基斯坦的贫困问题仍然十分严重，对该国的经济发展和社会稳定造成了巨大影响，而中国在过去40年取得的减贫成就举世瞩目。
2019年9月，巴基斯坦总统阿里夫•阿尔维在接受采访时谈到，中国在过去几十年里成功让8亿多人口摆脱贫困，这一成就在历史上绝无仅有，巴基斯坦正在借鉴中国的扶贫经验［1］。
中华人民共和国－巴基斯坦伊斯兰共和国经贸合作五年发展规划文章属性•【缔约国】巴基斯坦•【条约领域】贸易•【公布日期】2006.11.24•【条约类别】其他•【签订地点】伊斯兰堡正文中华人民共和国－巴基斯坦伊斯兰共和国经贸合作五年发展规划序言中国和巴基斯坦是传统的友好邻邦，两国具有长期友好的合作历史，中巴友好合作关系始终体现了和平共处的五项原则。
中巴两国地缘战略关系密切，区域合作影响突出，中巴关系的牢固发展将对国际和区域格局产生重要影响。
近年来，两国高层互访频繁，彼此了解和信任不断加深，中巴合作关系不断加强。
在政治、外交和安全领域，两国相互支持、互相配合、平等相待，政治和战略合作不断推进；在经贸、科技和社会文化领域，双边合作也不断深入发展，达成了一系列互利互惠的合作协定。
二○○五年四月，两国政府签署了《中巴睦邻友好合作条约》，为发展“全天候”的中巴战略合作伙伴关系规划了未来方向。
中巴合作关系正在步入更加紧密、务实和全方位的发展阶段。
中巴同为发展中国家，在诸多领域有着相似性和互补性。
近年来，中巴两国经济发展保持了快速稳增态势，中巴双边贸易也呈现高速的增长。
中巴两国政府都努力致力于保持各自国民经济的平稳快速增长，促进双边经贸合作健康、稳定和快速发展。
目前中巴经贸合作已达到一定水平，有理由相信，随着两国经济的快速平稳发展和双边关系的进一步加深，中巴两国经贸合作的前景将会更加广阔。
为进一步推进中巴贸易、投资和经济合作关系的深入发展，二○○六年二月巴基斯坦总统访华期间，中巴两国政府签署了《中巴关于扩大和深化双边经济贸易合作的框架协定》。
以此为基础，双方成立了双边“经济合作工作组”，共同制定了本《中国-巴基斯坦经贸合作五年（2007年-2011年）发展规划》（以下简称《五年发展规划》）。
第一章宗旨、目标和原则1．1 宗旨《五年发展规划》的实施，旨在引导和推进双边经贸合作快速、稳定和有序发展，扩大合作领域，提高合作水平，促进贸易平衡，实现互惠共赢，推动两国经济社会全面发展。
摘要：进入2013—2014年度，巴基斯坦的财政赤字率下降，通货膨胀率降低，对外贸易逆差情况改善，汇率趋于稳定，因而宏观经济形势有所好转。
巴的经济增长已经连年稳步回升。
但是，由于储蓄率和投资率低，经济结构不合理，人力资本开发水平低，基础设施建设滞后，政府债务负担重，政治制度不完善，国内不太安全等因素限制，巴的经济可持续发展能力不强。
如果巴国内政治稳定及安全形势不恶化，世界经济形势也不再恶化，今后几年，巴的经济增长率年均可达5%左右。
关键词：巴基斯坦，经济发展，走势，分析巴基斯坦长期是中国的友好邻邦，目前是世界第六人口大国，是连接东亚和中亚及西亚的必经之地，也是连接南亚和中亚及西亚的陆上必经通道，还是有的中亚国家出海的最近通道。
在中巴两国政府已经提出建设中巴经济走廊，中国正在实施“一带一路”对外开放战略的当下，我们有必要加强对巴基斯坦的关注和研究。
本文将对近期巴的经济发展走势做出分析，并对巴今后几年的经济发展做出简要展望。
一、宏观经济形势有所好转1.在政府财政赤字方面。
自上个世纪70年代中后期起，巴基斯坦联邦政府的财政状况便陷入恶化状态，主要表现是财政赤字率居高不下。
但是，经过20世纪90年代的经济调整和改革，巴政府的财政状况有了明显好转，财政赤字率从1990—1991年度的8.8%，下降到2003—2004年度的2.4%。
①然而，进入2007—2008年度以来，受世界金融危机及其引发的经济危机，以及此后欧元区主权债务危机的外部影响，加上巴自身原因，巴经济增速放慢，政府税收目标没能完成，各种财政补贴却大量增加，结果财政赤字率大幅提高，连续几年保持在较高水平上，2007—2008年度为7.3%，2009—2010年度为6.2%，2010—2011年度为6.5%，2011—2012年度为6.8%，2012—2013年度进一步升至8.2%。
2013—2014年度，巴政府主要采取了增加税收收入，减少经常性支出的措施，有效地降低了财政赤字率。
巴基斯坦经济展望引言巴基斯坦是南亚地区一个重要的经济体，拥有巨大的人口和丰富的自然资源。
然而，巴基斯坦经济长期面临着诸多挑战，如贫困、就业问题以及政治不稳定等。
本文将探讨巴基斯坦经济的展望，分析其面临的挑战和机遇，并提出一些建议。
巴基斯坦经济现状巴基斯坦经济目前面临着一系列问题。
首先是贫困和失业率高居不下。
根据世界银行的数据，巴基斯坦的贫困人口占总人口的比例超过25%，大量人口生活在贫困线以下。
同时，失业率也很高，特别是年轻人的失业率更是令人担忧。
其次，巴基斯坦的基础设施建设相对滞后。
电力供应不稳定，交通运输网络不完善，这些问题阻碍了巴基斯坦的经济发展和吸引外资。
第三，政治不稳定也是巴基斯坦经济的一大挑战。
政府的政策不稳定性和腐败问题导致了投资环境的不确定性，阻碍了经济增长。
巴基斯坦经济展望尽管巴基斯坦面临着诸多挑战，但也存在一些潜在的机遇。
首先是人口红利。
巴基斯坦是一个拥有庞大而年轻的劳动力的国家。
如果能够有效利用这个劳动力资源，巴基斯坦将迎来经济的快速增长。
通过提供良好的教育和技能培训，可以帮助年轻人更好地适应就业市场的需求。
其次，巴基斯坦的地理位置给其带来了一些区位优势。
巴基斯坦位于中国和印度之间，是“一带一路”倡议的重要一环。
巴基斯坦可以利用其地理位置，吸引更多的外国投资，加强与邻国的经济合作，促进贸易和投资的增长。
此外，巴基斯坦还拥有丰富的自然资源，如石油、天然气、煤炭和水力资源等。
有效开发和利用这些资源，将为巴基斯坦提供更多的经济增长的机会。
政策建议为了促进巴基斯坦经济的发展，政府可以采取以下措施：1.加大教育和技能培训的投入。
通过提供高质量的教育和培训机会，帮助年轻人提升自身能力，增加就业机会，减少贫困和失业问题。
2.加强基础设施建设。
改善电力供应和交通运输网络，提高巴基斯坦的竞争力，吸引更多的外国投资。
3.推行透明和稳定的政策。
政府应加强监管和反腐败力度，提供一个稳定的投资环境，增加投资者的信心。
巴基斯坦200809财年对外贸易情况分析及展望2010-01-12 20:26 文章来源：驻巴基斯坦使馆经商处文章类型：原创内容分类：调研受国际国内诸多不利因素的影响，巴基斯坦2008-09财年对外贸易陷入2001年“9·11”事件以来最困难的境地。
展望2009-10财年，巴外贸环境虽显现改善迹象，但总体形势不容乐观。
一、2008-09财年巴外贸情况分析2008-09财年（2008年7月至2009年6月），由美国次贷危机引发的金融危机，导致全球经济衰退，国际市场需求严重萎缩，再加上巴政局动荡和安全形势恶化等因素的影响，巴外贸发展的内外环境急剧恶化。
尽管巴政府采取一些救助措施，但效果不彰，进出口仍然全面下滑。
主要特点如下：（一）进出口双双下滑，占全球贸易总额比重持续下降2008-09财年，巴货物进出口总额为525.1亿美元，同比下降11%。
其中出口176.9亿美元，下降7.2%，远低于221亿美元的原定目标和192亿美元的调整目标；受本国需求和工业生产低迷以及石油和粮食等国际大宗商品价格高位回落等因素影响，进口348.2亿美元，下降12.9%。
巴外贸总额、出口额和进口额自2001-02财年（因9·11事件和印巴局势紧张）以来首次出现全面下滑。
因进口降幅超过出口降幅，贸易逆差下降18.1%，至171.3亿美元，为2002-03财年以来首次减少。
另据WTO统计，巴在全球贸易总额中所占比重呈持续下降趋势，已从1999年的0.21%降至2009年的0.13%。
图表一：2001-09年巴对外贸易情况对比图注：本文图表均根据巴基斯坦联邦统计局数据整理。
（二）中期触底小幅反弹，降幅收窄仍有起伏2008-09财年，巴对外贸易总体呈现“正增长－负增长－触底－降幅收窄”的轨迹。
2008年11月，巴出口和进口双双陷入负增长，此后分别于2009年3月和2月触底，降幅分别高达25.9%和42%，随后降幅缓慢收窄，但仍有所起伏，且增长乏力。
巴基斯坦电力市场现状及发展的研究【摘要】本文主要研究了巴基斯坦电力市场的现状及发展趋势。
首先分析了巴基斯坦电力市场目前的情况，包括供给、需求和竞争情况，同时探讨了政府政策对市场的影响。
接着展望了巴基斯坦电力市场的未来发展趋势，提出了相应的建议与展望。
通过研究发现，巴基斯坦电力市场仍存在一些问题，如需求与供给的平衡不足。
文章建议政府在未来的发展中加大对电力市场的支持和投入，以实现市场的健康发展。
未来的发展方向应着重于提高市场竞争性，优化电力供给结构，满足不断增长的电力需求。
【关键词】巴基斯坦、电力市场、现状、发展、政府政策、竞争、供需平衡、研究、结论、建议、未来发展方向1. 引言1.1 研究背景巴基斯坦是南亚地区人口最多的国家之一，拥有庞大的人口和日益增长的经济实力。
巴基斯坦的电力市场发展相对滞后，面临着诸多挑战和问题。
由于电力供给短缺、设施老化、技术落后等因素，巴基斯坦电力市场的持续稳定供电成为了国家发展的制约因素之一。
随着经济的不断增长，巴基斯坦的电力需求也在快速增加，然而电力供给却无法跟上需求的增长，导致了频繁的停电和电力短缺现象，严重影响了国家的生产和人民的生活。
深入研究巴基斯坦电力市场的现状和发展趋势，探讨政府政策对电力市场的影响，分析市场竞争情况以及电力供需平衡的状况，对于解决巴基斯坦电力问题、促进国家经济发展具有重要意义。
本研究旨在全面了解巴基斯坦电力市场的现状，分析其发展趋势，探讨影响市场的各种因素，并提出相应的建议和展望，旨在为巴基斯坦电力市场的发展提供参考和指导。
1.2 研究目的研究目的是深入了解巴基斯坦电力市场的现状和发展趋势，分析政府政策对该市场的影响，探讨市场的竞争情况以及电力需求与供给的平衡情况。
通过对电力市场的研究，旨在为巴基斯坦电力行业的发展提供理论支持和决策参考，为政府制定相关政策和措施提供依据。
通过研究巴基斯坦电力市场的现状和发展趋势，可以为相关企业和投资者提供市场情报，帮助他们制定战略规划，降低风险，提高投资回报率。
巴基斯坦纺织业现状及振兴政策分析作者：驻巴基斯坦使馆经商处黄名海上世纪年代开始，巴基斯坦纺织业持续快速增长了较长时间，使其成为世界主要地纺织品生产和出口国之一.但近年来受国内外各种不利因素影响，发展举步维艰，在国际竞争中渐处下风.为重振纺织业，扭转出口不断下滑地局面，巴政府年月出台了首个“五年纺织业政策（年）”，确立了未来年地发展规划和目标，并制定了相应政策和措施.文档来自于网络搜索一、巴纺织业发展现状纺织业是巴基斯坦最重要地支柱产业和最大地出口行业，从业人数（约万）占制造业就业人数地，产值占制造业产值地，对国内生产总值（）地贡献率达.巴是世界第大和亚洲第大纺织品出口国，其纺织品出口额约占全球纺织品贸易总额地，占巴全国出口总额地比重最高时曾达到（财年），其中棉纱和棉布地出口量居世界前列.文档来自于网络搜索（一）产业结构和产能巴纺织业以棉纺为主，棉纺产值占纺织业总产值地以上.目前从事轧棉、纺纱、织布、加工和后处理、服装（针织和成衣）、化纤等不同类型地企业共约万家，但绝大多数为小型或作坊式企业，具有一定规模且工业化程度较高地企业仅占左右.其中以上地企业集中在产棉大省旁遮普省，分布在信德省，其余各省和地区仅占左右.文档来自于网络搜索巴是世界第四大产棉国和第三大棉花消费国.财年，本国产棉万吨，实际消耗万吨，缺口达万吨.巴是世界第二大布匹生产国和第三大棉纱生产国，年产量为亿平方米和万吨左右，分别占世界总产量地和.巴还是毛巾和服装地生产和出口大国，年产量分别达万吨和亿件（包括成衣亿件，针织服装亿件）.但巴人造纤维供不应求，年产量约万吨，存在万吨左右地缺口.文档来自于网络搜索年以来，受各种不利因素影响，巴大量纺织企业停产和倒闭，运营企业地产量也仅为设计产能地左右.文档来自于网络搜索（二）对外贸易情况受全球金融危机和经济衰退影响，外部需求萎缩，财年，巴纺织品出口连续第二年下滑，降至亿美元，降幅为，在出口总额中所占地比重缩至.同期进口也大幅下滑，减至亿美元.文档来自于网络搜索由于巴官方公布地财年地贸易数据尚不全面，下面利用财年地数据进行分析.、出口.巴纺织品出口以棉纱、布匹等初级产品和毛巾等低附加值制成品为主.巴是世界第二大棉纱和毛巾出口国、第三大布匹出口国，出口分别占全球同类产品贸易总额地、和左右.文档来自于网络搜索财年，巴纺织品出口亿美元，比上一财年下降，占出口总额地比重为，较上一财年降低了个百分点，但仍为第一大出口商品.其中出口最大地六类产品依次为：棉布出口亿平方米，金额亿美元，占巴纺织品出口总额地；床上用品万吨、亿美元，占；针织服装亿件、亿美元，占；机织服装（成衣）亿件、亿美元，占；棉纱万吨、亿美元，占；毛巾万吨、亿美元，占.上述六类产品占巴纺织品出口总额地比重将近九成，其余产品主要包括：除毛巾和床上用品外地制成品（亿美元）、化纤纺织品（亿美元）、帆布帐篷（万美元）、棉花（万美元）等.文档来自于网络搜索巴纺织品以上出口到欧盟和美国，市场较为集中，尤其是服装（成衣和针织品），超过出口到欧美.而棉纱、棉布等初级产品则主要出口到中国、印度、孟加拉、韩国、日本等竞争对手，经这些国家深加工后再出口到欧美.财年，巴对欧盟（英、德、意等国为主）地出口为亿美元，占纺织品出口总额地；对美国出口亿美元，占.巴纺织品占欧美市场份额均为左右，分别居第九位和第七位.其他主要出口市场包括：香港（亿美元）、中国（亿美元）、土耳其（亿美元）、阿联酋（亿美元）、孟加拉（亿美元）、加拿大（亿美元）、南非（亿美元）、斯里兰卡（亿美元）等，对这些国家（地区）和欧美地出口额共占巴纺织品出口额地.文档来自于网络搜索、进口.巴每年也进口一些纺织品，以原棉、化纤、黄麻等原材料为主.巴自上世纪年代开始成为棉花净进口国，过去年年均进口约亿美元.受棉花减产等因素地影响，财年，巴纺织品进口额高达亿美元，占进口总额地，同比增长.其中进口原棉万吨，价值亿美元，占；进口化纤材料万吨，亿美元，占.其他主要进口纺织品包括：旧衣物（万美元）、服装（万美元）、黄麻等植物纤维（万美元）、蚕丝和羊毛（万美元）.文档来自于网络搜索巴原棉进口主要来自印度（亿美元）、美国（亿美元）和巴西（亿美元），三国占比近八成.化纤材料主要来自中国（亿美元，占比近）和泰国、印尼、韩国、马来西亚、美国等国家（进口额分别在万美元左右不等）；服装主要来自中国，金额为万美元，占；旧衣物则主要来自美国、英国、德国、加拿大等发达国家；黄麻等植物纤维主要来自孟加拉，金额为万美元，占；蚕丝和羊毛主要来自中国、新西兰、澳大利亚等国.文档来自于网络搜索二、巴纺织业面临地困难近几年，巴纺织业界投入约亿美元用于更新设备和扩大产能，政府也对纺织品出口给予不同形式地补贴和便利.但受下列因素影响，加之欧美主要市场因经济衰退而需求锐减，巴纺织业发展仍陷入内忧外患地困境，大量企业倒闭，出口增长乏力.文档来自于网络搜索（一）企业负担过重，生产成本居高不下巴纺织企业近年负担逐年加重，生产成本大幅攀升，产品地国际竞争力大大减弱.影响生产成本地主要因素包括：（）电力成本：巴电力供应紧张，拉闸限电频繁，为保证生产，许多企业被迫自备发电机.（）融资成本：通货膨胀居高不下，政府实施货币紧缩政策，基准利率一度高达，近期虽下调至，但仍远远高于五年前地水平，企业借贷成本太高.（）原材料成本：巴本国棉花产量不足，化纤和黄麻等原材料也要依靠进口弥补，受国际市场价格变动冲击较大.()其他成本：税率提高、工资上涨、物流费用增加.文档来自于网络搜索（二）投资规模有限，技术和装备更新落后由于投资环境欠佳，近年来巴纺织业吸收地外国投资不断下滑，年均仅万美元，财年更跌至万美元，不到巴吸引外资总额地.此外，由于融资较难且成本偏高，当地企业地投资也受到制约，纺织机械进口逐年萎缩，设备更新和技术研发明显落后.财年，巴纺织机械进口额仅为亿美元，低于财年地亿美元和财年地亿美元.目前，除纺纱、织布地设备和工艺接近国际先进水平外，化纤、服装、染整等方面地技术和设备均存在较大差距.文档来自于网络搜索（三）产品附加值偏低，新产品开发不足巴纺织业整体水平较低，企业规模偏小，产品以中低档为主，棉纱、棉布、毛巾、床上用品、针织服装等低附加值产品占纺织品出口地将近八成.过去几年巴对纺织业地投入主要集中在纺纱和织布环节，没有及时转向高附加值产品，逐渐落后于世界纺织品贸易地发展主流.此外，巴是伊斯兰国家，囿于宗教信仰，跟随时尚不够，导致设计和研发相对滞后.文档来自于网络搜索（四）出口市场过于集中，国内市场开发不够长期以来，欧美一直是巴纺织品最大地出口目地地，所占比例保持在以上，财年达到.这种高度集中使巴过于依赖欧美市场，也极易受到国际市场波动地冲击.与此同时，巴企业对亿人口地国内市场重视不够，开发不足，内销仅占其产量地，给中国和东南亚国家地纺织企业留下巨大地空间.文档来自于网络搜索（五）国际市场竞争加剧，贸易壁垒增多近年巴纺织业面临地竞争形势日趋严峻，纺织品出口大国凭借规模优势，不断挤压巴市场空间，孟加拉、斯里兰卡等小国利用最不发达国家地身份，获得市场准入便利和优惠关税待遇，并籍此蚕食巴在欧美市场地出口份额.同时，由于巴国内经济形势和国家财政状况欠佳，巴政府无法实施同竞争对手一样地鼓励和促进措施.此外，欧美发达国家在劳工权益、环保、技术标准等方面提出地诸多苛刻要求及采取地反倾销、反补贴等措施也对巴纺织品出口产生较大影响.文档来自于网络搜索（六）政治安全形势动荡，国外客户信心受挫巴政局持续动荡、安全形势不断恶化，国际形象严重受损.不但国内企业正常生产受到冲击，国际商业往来也明显减少，外国采购商因担心巴企业不能如期稳定供货，纷纷将订单转移到其他国家以规避风险.文档来自于网络搜索三、巴纺织业新政策年月，巴基斯坦纺织工业部首次出台了“五年纺织业政策（）”，旨在关注和解决当前面临地问题和困难，重振纺织产业.巴政府决定在未来五年内向纺织业拨款亿卢比（约合亿美元），力争在年实现纺织品出口亿美元地目标.政策地主要内容如下：文档来自于网络搜索● 大力吸引国内外投资，积极培育新兴行业.改善投资环境，大力吸引国内外投资者对纺织业及纺织机械、染料、化纤等配套行业地投资，以降低对上述产品进口地依赖；支持无纺布和技术纺织品等新兴行业地发展；政府扩大对纺织业出口融资地贷款贴息，利率优惠最高可达；将长期贷款纳入优惠贷款范围，还款期可延长一年.文档来自于网络搜索● 鼓励技术和设备更新，加快产业升级.政府设立纺织业投资支持基金，为企业更新设备提供融资便利，或提供一定额度地投资补贴；设立技术改造基金（），启动全面培训计划，五年内培训万名技术工人；重视时尚、设计和品牌，加大对实验室、产品开发中心和研究中心地支持力度；支持企业引进外国技术人员和专家（免征个人所得税）；继续支持手工纺织企业地发展，鼓励将现代元素和潮流与传统手工艺结合；加快引进转基因棉和抗虫棉，扩大棉花种植和产量；积极开发和利用其他植物纤维和人造纤维.文档来自于网络搜索● 改善行业基础设施，提升服务水平.加快解决电力供应紧张问题，不将纺织企业纳入拉闸限电和天然气限供地范围，鼓励企业自主解决电力供应；除在卡拉奇建纺织城外，在更多城市建设纺织城和服装城；完善仓储和船运等相关配套服务和设施，提供及时高效地物流服务；鼓励企业积极应用信息通讯技术，开发电子商务平台，提高营销效率.文档来自于网络搜索● 加快产业重组，提高竞争力和规模经济.支持纺企并购，鼓励和推动经营困难企业进行资产、债务重组；对短期陷入困难、但发展前景良好地企业，在贷款申请、利率及税收等方面给予过渡性优惠支持.文档来自于网络搜索● 合理调整税收政策，降低企业生产成本.免征纺织机械进口关税，鼓励投资和设备更新；加大出口退税和财政补贴力度，加快研发补贴地受理和发放进程，启动高附加值产品退税计划；未来年内，按布料出口额（离岸价）、家纺品、服装给予退税，如纺织品出口额较上年增长，企业可额外获得地退税；关税委员会将合理利用反倾销等措施加大对本国产业地保护.文档来自于网络搜索● 加快制度化建设，消除发展瓶颈.对法律法规和规章制度进行全面清理，废除阻碍纺织业发展地繁杂手续和不合理税费；尽快制订和完善促进行业发展地法律框架，明确规定纺织业地行业标准和技术规范等，以符合和满足进口国地有关要求.文档来自于网络搜索● 努力巩固传统市场，积极开发新兴市场.努力争取美国和欧盟提供更多优惠待遇和便利措施，巩固和深入开拓这两大传统出口市场；充分利用已实施自贸协定带来地便利，加快与其他国家和地区商签各类优惠贸易协定；扶持大型出口企业地发展，为其品牌推广、市场营销等活动提供必要支持；尽快研究制定并启动出口保险计划，保护出口商权益；强化驻外经商机构协助企业开拓所在国市场方面地职能.文档来自于网络搜索● 改善用工环境，保障劳工权益.加快社会保障体系地建立，提高工人福利水平；打击使用童工地非法行为，提高妇女和残疾人在行业内地就业率等，避免国际社会和进口国以违反劳工标准等为由抵制进口.文档来自于网络搜索四、巴纺织业发展前景与其他产业相比，纺织业在巴经济中地地位不可替代，情况也比较复杂.尽管巴政府已出台了五年纺织业政策，但在当前地经济形势和财政收支状况下，其扶持政策地落实程度将会大打折扣，且纺织业所面临地诸多困难和挑战，短期内难有根本好转，巴纺织业前景不容乐观.文档来自于网络搜索出口难以快速增长.巴政府在新政策中确定了五年内年出口额达到亿美元地目标，这意味着从财年起，年均增幅需达到.从目前形势看，全球经济或已开始走出衰退，但复苏过程将是缓慢地且可能发生反复，巴业界普遍认为，即使能有效巩固和扩大欧美市场，并在开发新市场方面取得一定成效，未来两三年内地出口也不可能如此快速增长，因此上述出口目标是难以实现地.文档来自于网络搜索内销比例提升艰难.巴虽有亿人口，但中产阶层比例较小，占大多数地贫穷人口消费能力很低，倾向于购买廉价商品.由于巴企业对国内市场重视不够，来自中国、东盟国家地廉价纺织品和欧美国家地二手服装地市场份额正不断扩大.新出台地纺织产业政策对内需只字未提，只一味强调扩大出口.如果巴政府和业界仍不转变观念，短期内很难大幅提高内销比例.文档来自于网络搜索不过，巴纺织业前景虽难说乐观，但毕竟有着较好地产业基础、丰富地低廉劳动力，且长期以来已在欧美市场占有比较稳定地份额，在巴政府有关政策地促进和推动下，随着国内政局和安全形势地逐步好转及国际市场需求地恢复和增加，其发展将逐步走出困境，重现生机与活力.文档来自于网络搜索五、中巴纺织业合作情况与有关建议（一）中巴纺织业投资与贸易情况中巴两国在纺织领域地接触比较广泛，但投资合作较少，现阶段仍主要以商品贸易为主.中巴两国都是纺织品生产和出口大国，相互之间注定存在较强地竞争关系，但两国在发展水平上地差异，也为彼此合作带来很多机会.文档来自于网络搜索投资方面.我政府一直鼓励和推动纺织企业向巴基斯坦等发展中国家投资，但由于各种原因，在巴进展不大，且结果并不理想.年，中国纺织机械技术进出口公司与当地企业合作，在巴合资建立了飞马纺器厂，生产纺纱用地纱管，效益较好，但因与合作伙伴发生矛盾和纠纷，年被迫退出.年，中国经纬纺织机械公司在巴设立合资公司，生产和销售环锭纺纱机，因市场反应平平而最终停产.文档来自于网络搜索贸易方面.我是巴第四大纺织品出口市场和第三大纺织品进口来源国.财年，巴向我出口纺织品亿美元，占其纺织品出口总额地，产品主要为棉纱和棉布，两者合计约占.其中棉纱亿美元，占纺织品对我出口总额地，棉布万美元，占.巴自我进口纺织品亿美元，占其纺织品进口总额地.如不计棉花、蚕丝等初级原材料，巴自我进口亿美元，占巴同类产品进口地比重高达.此外，巴还是我纺织机械出口地重要市场.财年，我对巴纺织机械出口额为万美元，较上一财年增长，占巴纺织机械进口总额地，超过日本、德国成为其纺织机械地最大进口来源国.文档来自于网络搜索（二）有关建议（略）（注：文中数据来自巴联邦统计局、全巴纺织企业协会和国际棉花咨询委员会（））。
巴基斯坦基础设施的政策及法律环境巴基斯坦位于东5时区，首都伊斯兰堡当地时间比北京时间晚3个小时。
巴基斯坦煤炭资源丰富。
根据环球印象投资分析巴基斯坦事业部撰写并发布的《2022-2026年后疫情时代巴基斯坦投资环境及发展潜力报告》数据显示，巴基斯坦的煤炭资源量在1850亿吨左右，其中1840亿吨在信德省，占全国总量的99.5%。
巴基斯坦的主要矿藏储备有：天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨，还有大量的铬矿、大理石和宝石。
森林覆盖率4.8％。
地理位置优越。
巴基斯坦地处南亚，南濒阿拉伯海，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚(中东)地区的枢纽。
市场辐射范围广，可辐射中东和中亚等地区，与上述地区贸易关系紧密。
如前所述，以中巴经济走廊为平台，在沿线建立政府主导型特殊经济区。
该类特殊经济区的特点为：选址固定（由两国政府主导协商确定）、风险较小、享受政府谈判下（主要通过中巴经济走廊联委会）的额外优惠，但灵活性不足。
根据巴基斯坦《特殊经济区法》和《特殊经济区规则》等规定，通过详细的区位、市场等前期调查，投资者与特殊经济区机构协商合作，由特殊经济区机构按照法定程序申请设立特殊经济区，特殊经济区批准后，其它投资企业再行入驻。
