四川省工程建设项目招标投标管理规定

四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量,提高经济效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本条例.第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动,适用本条例.必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定.国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。

第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

全部或部分使用国有资金投资的项目包括:（一)使用各级财政预算资金的项目;(二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目;(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。

全部或部分使用国家融资的项目包括：(一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三）使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目;（五）国家特许的融资项目;(六）省人民政府认定的其他国家融资项目.第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动.第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。

市、州、县(市、区)人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。

各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉,依法查处招标投标活动中的违法行为。

川府发[2001]9号各市、州人民政府，省级各部门：《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○一年三月二日四川省工程建设项目招标投标管理若干规定第一章总则第一条为了规范我省工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条在四川省行政区域内的工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工，监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）的招标投标，适用本规定。

第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条全省所有工程建设项目的招标投标活动，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受部门、地区和行业的限制。

第五条除项目审批部门按照国家规定履行项目招标审批手续外，其他任何部门不得对招标进行任何形式的审批，也不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第六条招标人有权自主确定招标、开标、评标的地点，任何单位和个人不得以任何方式干预或强行指定，也不得以此拒绝办理工程建设项目的有关手续。

第七条四川省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门共同做好我省招标投标的行政监督管理工作，依法查处招标投标活动中的违法行为，确保全省招标投标活动依法顺利进行。

第二章工程建设项目招标范围和规模标准第八条下列工程建设项目必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款规定的项目中，属本规定第二十条规定情形的，可以不进行招标。

第九条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水产、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。

四川省招投标管理条例四川省招投标管理条例第一章总则第一条目的和依据《四川省招投标管理条例》（以下简称本条例）根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，旨在规范和管理四川省范围内的招投标活动，促进公平竞争、保障公共利益，提高资金使用效益。

第二条适用范围本条例适用于在四川省范围内进行的涉及国家、集体和其他单位资金的工程建设、货物和服务招投标活动，以及其他需要执行招标投标制度的活动。

第三条定义本条例中涉及的以下术语，除另有规定外，均有如下含义：1. 招标人：指需进行招标活动的单位或组织，包括国家机关、法定机关、事业单位、企事业单位等。

2. 投标人：指参与招标活动的单位或个人，包括少数民族、农村集体经济组织等。

3. 招标代理机构：指经省级招标管理机构批准，专业从事招标代理工作的机构。

4. 建设工程招标：指对房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程、水利水电工程、交通工程、环境工程、通信工程、电力工程、节能工程等进行招标的活动。

5. 货物和服务招标：指对货物购买、软件开发、咨询服务、运输服务等进行招标的活动。

第二章招标活动的程序第四条招标相关文件的发布1. 招标人在省级招标管理机构指定的媒体上发布招标公告。

2. 招标公告应当包括招标项目的基本情况、资格要求、投标文件的准备要求、投标截止日期等信息。

第五条项目审批与文件准备1. 招标项目依法须经国家、省、市、县级审批的，招标人应当按照审批程序办理审批手续。

2. 招标人应当依据招标文件的要求准备相关文件，包括但不限于招标文件、招标设计文件、招标管理文件等。

第六条投标文件的制作1. 投标人应当按照招标文件的要求，准备符合条件的投标文件。

2. 投标文件应当包括投标书、技术方案、经济报价、法律文件等。

第七条投标人资格审查1. 招标人应当对投标人进行资格审查。

2. 投标人应当提供相关资格证明文件，并承诺在投标活动中不得有违法行为。

第八条开标与评标1. 招标人应当按照招标文件的要求进行开标。

四川工程招投标制度规范第一章总则第一条目的和依据制定本规范的目的和依据，包括国家有关法律法规、地方政策等。

第二条适用范围适用于四川省行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目。

第三条基本原则坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条管理部门省、市（州）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招投标活动的监督管理。

第二章招标第五条招标条件依法必须进行招标的工程建设项目，应具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续；（二）工程资金来源已经落实，并能按计划支付；（三）有满足招标需要的设计文件和技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条招标方式招标分为公开招标和邀请招标。

第七条招标文件招标文件应包括以下内容：（一）投标邀请书；（二）投标人须知；（三）合同主要条款；（四）投标文件格式；（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（六）技术条款；（七）设计图纸；（八）评标标准和方法；（九）投标辅助材料。

第八条投标（一）投标人应具备的条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有从事相应建设工程施工、监理或设计等资质；（3）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结、破产状态；（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量等问题；（5）法律、法规、规章规定的其他条件。

（二）投标文件的编制投标文件应包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标报价表；（5）施工组织设计或施工方案；（6）投标保证金；（7）资格审查资料；（8）招标文件要求的其他内容。

第九条开标、评标和中标（一）开标开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

（二）评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并择优推荐中标候选人。

四川省招投标管理条例四川省招投标管理条例第一章总则第一条目的和依据为规范四川省的招投标行为，促进公平竞争、保障招投标活动的透明度和效率，根据《招标投标法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于四川省境内开展的所有招标投标活动，包括政府采购、工程建设、货物和服务等方面的招投标行为。

第三条基本原则招投标活动应遵循公正、公开、公平、自愿、诚信的原则。

招标投标双方应平等对待、平等竞争，实现资源优化配置和经济效益最大化。

第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标文件应当明确项目的目标、要求、技术规格等相关信息，确保招标双方在同等条件下进行竞争。

招标文件编制应当科学、合理，遵循合同法和相关标准。

第五条招标文件的发布招标人应当在适当的媒体上发布招标公告，明确招标的项目名称、计划、要求等信息，并设定合理的招标截止时间，确保公平竞争。

第三章投标人的资格和投标保证金第六条投标人的资格投标人应当具备合法的资质、经营许可和技术能力，符合相关法律法规和招标人的要求，否则将不符合投标资格。

第七条投标保证金为了保证投标人的诚信和履约能力，投标人应当按照招标文件的要求缴纳相应的保证金。

招标人应当严格按照规定的程序和期限处理保证金的退还和扣除事宜。

第四章招标评标和中标结果的公示第八条招标评标招标人应当组织专业、独立、公正的评标委员会，按照招标文件的要求进行评标。

评标过程应当保密，评标结果应当公正、合理。

第九条中标结果的公示招标人应当及时公示中标结果，明确中标人的名称、报价和履约条件等信息。

未中标的投标人可以要求查阅评标结果并提出异议，确保中标结果的公开透明。

第五章履约和违约责任第十条履约义务中标人应当按照中标文件的约定，履行合同义务，按时交付货物或完成工程、服务。

招标人应当按时支付合同款项，保证项目的顺利进行。

第十一条违约责任如果中标人或招标人毁约，应当承担相应的违约责任，包括赔偿损失、扣除保证金、限制参与招标投标活动等。

本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==四川省招投标实施条例招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。

下面是小编为大家带来的是关于四川省招投标实施条例，欢迎阅读。

四川省招投标实施条例第一章总则第一条为了规范我省工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)，结合我省实际，制定本规定。

关联法规：第二条在四川省行政区域内的工程建设项目(包括项目的勘察、设计、施工，监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购)的招标投标，适用本规定。

第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条全省所有工程建设项目的招标投标活动，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受部门、地区和行业的限制。

第五条除项目审批部门按照国家规定履行项目招标审批手续外，其他任何部门不得对招标进行任何形式的审批，也不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第六条招标人有权自主确定招标、开标、评标的地点，任何单位和个人不得以任何方式干预或强行指定，也不得以此拒绝办理工程建设项目的有关手续。

第七条四川省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门共同做好我省招标投标的行政监督管理工作，依法查处招标投标活动中的违法行为，确保全省招标投标活动依法顺利进行。

第二章工程建设项目招标范围和规模标准关联法规：第八条下列工程建设项目必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

ningwangyu1123四川省国家投资工程建设项目招标投标条例《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》经2003年9月25日四川省十届人大常委会第5次会议通过，2003年9月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号公布。

该《条例》分总则，招标和投标，开标、评标和中标，监督，法律责任，附则6章52条，自2004年1月1日起施行。

目录条例发布内容介绍第一章总则第二章招标和投标第三章开标、评标和中标第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。

必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。

国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。

第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

全部或部分使用国有资金投资的项目包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目；(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。

全部或部分使用国家融资的项目包括：(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三)使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目；(五)国家特许的融资项目；(六)省人民政府认定的其他国家融资项目。

第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。

（招标制度）招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发[2007]14号）近年来，各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规，国家投资工程建设项目招投标活动日益规范，较好地促进了我省经济发展。

但招标投标工作中仍存在不少问题：一些行政主管部门各自为政，未形成监管合力；一些项目业主和中介机构违法违规操作；挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。

这些行为破坏了公开、公平、公正的市场竞争秩序，影响了工程质量。

为进一步规范国家投资工程建设项目招投标工作，现就严格规范国家投资工程建设项目招投标工作提出如下意见。

一、进一步理顺各部门的监督执法职责（一）发展改革部门指导和协调招标投标工作。

具体职责是：会同有关行政主管部门拟定招投标配套法规、综合性政策，根据法律法规和省政府规定制订招投标实施细则；确定必须招标项目的具体范围、规模标准；指定发布招标公告的媒介；核准项目招标事项；牵头组织对评标专家进行管理；对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处；对招标、评标无效进行认定；负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

（二）经委、建设、交通、信息产业、水利、林业、商务等行政主管部门按照职责分工负责所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。

具体职责是：负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为进行查处；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

四川省国家投资工程建设项目招标投标条例(释义)第十一条招标人拟自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

有下列情形之一的，不得自行招标：（一）招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；（二）行政主管部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；（三）招标人在最近3年内，在实施项目招标活动中有过违法行为的。

【释义】本条规定了采用自行招标组织形式的招标人应具备的能力，及招标人不得自行招标的情形。

一、招标人可以自行办理招标事宜应具备的能力招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

近些年来，随着市场主体的不断成熟和市场规则的不断完善，以及招标在节约资金、保证质量方面作用的日益显现，一些日常大宗物资采购任务多的大型企业集团组建了自己的招标机构和队伍，通过招标采购企业日常生产所需的原材料、设备等，取得了良好的经济效益。

可以说，目前我国招标投标中呈现的是代理机构组织招标和企业自行组织招标并存的格局。

从这一现实情况出发，法律、法规都对企业自主招标给予了肯定，并对企业自主招标的条件进行了限定。

即招标人拟自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

这里指出了招标人自行办理招标必备的两个条件，一是有编制招标文件的能力，二是有组织评标的能力。

这两项条件不能满足，必须委托代理机构办理。

之所以这样规定，是因为如果让那些对招标程序不熟悉、自身也不具备招标能力的项目单位组织招标，会影响招标工作的规范化、程序化，进而影响到招标质量和项目的顺利实施。

另外，也可防止项目单位借自行招标之机，行招标之名而无招标之实。

招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，需要有一个具体的认定标准。

2000年7月1日原国家计委发布的《工程建设项目自行招标试行办法》，对经国家计委审批（含经国家计委初审后报国务院审批）的工程建设项目的自行招标活动作了具体规定：“第四条”招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（一）具有项目法人资格（或者法人资格）；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；（四）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发〔2014〕62号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，建立健全招标投标领域政风行风建设长效机制，加强对招标投标活动的监督管理，切实有效解决招标投标活动中存在的突出问题，推动全省招标投标市场健康发展，现就进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作提出如下意见。

一、完善招标投标操作制度（一）规范联合招标和打捆招标。

一个审批文件包含了多个独立子项目，但这些子项目属于不同的项目业主，项目业主可以联合组织招标。

同一项目业主的同类项目，在同一时间段实施的，可以作为一个合同段或分为若干个合同段一次打捆招标完成。

不同项目业主的同类项目，因特殊情况不宜独立实施的，可以联合招标，联合招标应签订联合招标协议，以一个招标人的名义招标。

打捆招标和联合招标的监督工作由审批层次较高的部门负责。

（二）规范招标代理机构选择方式。

通过修改《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，将总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的政府投资工程建设项目，实行委托招标的，应通过比选等竞争性方式确定招标代理机构；非政府投资和总投资在3000万元人民币以下（不含3000万元）的政府投资工程建设项目，招标人可自行选择招标代理机构确定方式。