施工作业许可管理规定

作业许可管理规定1.为了确保正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素并采取相应的预防和应急措施，明确作业许可的管理范围和控制要求特制定本规定。

1.1本规定明确了作业许可的管理要求，适用于公司范围内所有作业许可的管理。

1.2项目部按权限审批各类作业许可证；项目部专业工程师负责进行工作危险性分析及交底。

负责落实安全预防措施、应急措施。

项目部安全管理部门负责作业许可的监督工作。

2.作业许可管理范围对于重大危险作业、有可能对其他造成影响的作业或与其他有关系的作业，项目部必须办理作业许可证。

3.作业许可证的申请1）作业前，项目部专业负责人按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项安全预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请。

2）作业许可证应说明作业内容、作业时间、地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。

3）作业许可证不能互相代替。

例如：在晚间24:00到次日凌晨6:00，实施动火作业，作业单位要同时办理动火作业许可证和夜间作业许可证。

4）各类作业许可证应分类单独编号。

4.作业许可证的审批作业许可证审批部门负责人组织检查、确认现场的作业条件和相关的预防措施、应急措施后，签发作业许可证。

主要确认以下条件：1）确定现场作业监护人，明确其监护职责；2）配齐个人防护用品和必要的通讯工具；3）设置必要的安全标志；4）通知可能对其造成影响的各相关方；5）对所有作业人员进行安全技术交底，并签字存档；6）动火作业应配备必要的消防器材；7）确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。

8）作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。

9）作业许可证一式三份，现场施工队、项目安全管理部门、监理单位各持一份。

各类作业票应张贴在施工区域的公示牌。

5.作业许可证的使用1）作业许可证只在其限定的时间和地点有效。

如果在规定的时间内未能完成作业或作业推迟，项目部必须重新办理作业许可证。

2）若由于某种原因，某项作业不得不暂停时，项目生产部门应立即收回作业许可证。

作业许可管理规定3篇作业许可管理规定旨在加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故的发生。

下面是作业许可管理制度，欢迎参阅。

作业许可管理规定1 第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据炼油与化工分公司《作业许可管理规定》制定本规定。

第二条本规定适用于大庆石化公司所属各单位及其承包商。

第三条本规定规范了公司以及为公司服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序未涵盖的非常规作业，也包括有专门程序规定的高风险作业。

第二章职责第四条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。

第五条各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第三章管理要求第六条作业许可范围在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理“作业许可证”：1.非计划性维修工作;2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作;7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。

以下作业执行专有作业许可证：1、电气作业执行《大庆石化公司电气第一种工作票》、《大庆石化公司电气第二种工作票》;2、检维修作业执行大庆石化公司《检维修风险控制及开工任务通知单》;3、没有属地管理单位，由项目建设部门单独管理的工程建设项目开工前执行《开工前条件确认单》。

如果工作中包含下列作业，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.吊装作业;5.管线/设备打开;6.临时用电;7.动火作业;8.放射性作业;9.其他有明确要求的作业。

第七条各单位应按照本规定的要求，结合作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。

第八条作业前准备布置任务。

属地单位应与作业单位到作业现场，就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。

作业许可管理规定
以下是一份常见的作业许可管理规定，它可以根据具体情况进行调整和修改：
1. 作业许可申请：在进行任何需要作业许可的工作之前，员工必须向相关部门提交作业许可申请。

申请必须包含施工计划、作业过程、安全预警等相关信息。

2. 审批程序：作业许可申请需要经过相关部门的审批程序，包括安全、技术、环境等部门。

审批程序应该确保作业计划符合相关法规和标准，并且能够保证作业过程的安全。

3. 作业许可颁发：在作业许可申请获得批准后，许可证书应该颁发给作业负责人，并在作业现场进行展示。

许可内容应包括安全要求、限制条件等。

4. 作业前准备：作业负责人在开始作业之前，必须确保作业场所符合安全要求并按照要求准备相关设备和材料。

任何不符合安全要求的情况必须得到解决或采取措施进行修复。

5. 许可变更：如果作业计划需要变更，作业负责人必须重新提交申请并获得批准。

任何未经许可的变更都是不允许的。

6. 作业监督：作业负责人应负责监督作业过程的安全性并确保所有相关人员遵守作业许可的要求。

如果发现任何违规行为或潜在的危险，应当及时采取措施进行纠正。

7. 作业许可的有效期：作业许可证书通常有有效期限，作业负责人应保证在有效期限内完成作业，并在截止日期前申请续许。

任何在许可期限外进行的作业都是违规的。

8. 作业评估和整改：作业负责人和相关部门应定期评估作业许可管理的实施情况，并根据评估结果采取相应的纠正和改进措施。

以上是一些常见的作业许可管理规定，实际的规定可能会因不同行业和组织而有所不同。

在制定作业许可管理规定时，应根据具体情况进行调整和修改，并确保其符合相关法律法规和标准。

XX工程作业许可管理规定第一章总则1、为标准本工程作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，制定本规定。

2、本方法适用于XX工程。

3、本方法适用于如下作业环境受限空间作业〔沟下作业、基坑开挖等〕、高处作业、临时用电作业、吊装作业、通球试压作业、动火连头作业。

第二章作业许可分级1、受限空间作业（1）基槽开挖深度在10米以上的。

（2）各场站设备工艺区内的作业。

（3）两家业务单位以上共同参与作业。

（4）经主管部门确认，要求按一级受限空间作业控制的。

（5）同一受限空间作业同时存在一级和二级作业的，原则上“就高不就低”，应同样视为一级受限空间作业。

二级受限空间作业（1）进入污水井、阀井、管道、池、坑、暗沟、涵洞作业。

（2）进入其他封闭、半封闭通风不畅设施及场所。

（3）各场站设备工艺区外的各项作业。

（4）人工挖桩孔、井、基槽开挖深度超过3～10米的作业〔包括新建工程的施工〕。

三级受限空间作业（1）基槽开挖深度在3米以下的。

（2）受限空间动火作业〔低压管线或阀门更换、维修、抢修作业)。

（3）在生产装置区建设安装，未与系统连接，独立的新容器等设备。

（4）进入沟、池以及有井盖的阀门井〔给水、热力等〕。

（5）工程项目、作业的临时用电接电作业。

（6）高空作业。

2、高处作业（1）一级高处作业：作业高度在2米至5米。

（2）二级高处作业：作业高度在5米以上至15米。

（3）三级高处作业：作业高度在15米以上至30米。

（4）特级高处作业：作业高度在30米以上。

3、临时用电作业（1）一级临时用电作业：在生产装置运行时，供用电设施全程至少有一处需一级或特级用火管理或用电设备容量在50kw以上或用电设备台数在5台以上或直接由配电室内配电屏供电时。

（2）二级临时用电作业：在易燃易爆场所进行的除一级临时用电作业以外的临时用电作业；潮湿区域临时用电作业；生产装置安装时，不受用电设备容量、台数及是否直接由配电室内配电屏供电的限制时。

（3）三级临时用电：其他风险较小区域〔如非易燃易爆场所、开阔场地、干燥区域等〕的临时用电。

为保证现场作业顺利进行，避免工程可能造成安全或破坏的事故,防止员工的意外伤害和财产损失, 特制定本规定。

1 适用范围本规定适用于公司EPC总承包项目工程施工过程的管理。

2 工作许可证的类型脚手架使用许可证脚手嗯搭设完工在投入使用前，必须办理脚手架使用许可证。

2.1 起重吊装作业许可证在进行中型起重吊装作业（40吨以上、100吨以下或特殊设备、构件的吊装）、采用两台或多台吊车抬吊同一重物、在重点要害生产装置内进行的不停车检修改造起重吊装作业之前，须办理《起重吊装许可证》；大型起重吊装作业（100吨以上）须办理《大型吊装起吊令》，可不再办理起重吊装许可证。

2.2 临时用电作业许可证临时用电线路铺设、配电箱安装接线、用电设备接地等完成之后，在投入使用前，必须办理临时用电许可证。

2.3 高处作业许可证在坠落高度基准面1.5米以上（含1.5米），有坠落可能的位置进行的作业，必须办理高处作业许可证。

2.4 危险化学物品使用许可证在使用或接触有毒有害化学物品时，必须办理危险化学物品使用许可证。

2.5 射线作业许可证在使用射线装置进行射线作业时，必须办理射线作业许可证。

2.6 动火作业许可证在可能发生火灾、爆炸的危险区域涉及动火的一切作业，如焊接、气割、打磨、爆破等明火作业、使用非防爆设备、车辆进入、在可燃气体区域启动电气设备等，必须办理动火作业许可证。

2.7 进入受限空间作业许可证进入容器、罐、炉、坑、池及地下深处等作业时，必须办理进设备作业许可证。

2.8 破土作业许可证在工程区域内进行的一切破土作业，必须办理破土作业许可证。

2.9 电气作业许可证在具有危险的电气系统上作业、或需切断电源并可能对其他人员或用电场所产生影响的作业，必须办理电气作业许可证。

3 作业许可证的申请凡要进行需办理许可证作业的施工，施工分包方应提前一天向总包安全管理部门提交书面申请。

申请应注明作业内容、时间、地点、步骤、人员组成等情况以及作业中潜在的危险和预防措施。

第1篇第一章总则第一条为加强作业许可管理，保障作业安全，防止和减少事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本单位所有涉及高空、受限空间、动火、爆破、吊装、临时用电等特殊作业的管理。

第三条本规定所称作业许可，是指对特定作业实施安全风险评估、制定安全措施、落实安全责任，并经审批同意后方可进行的作业活动。

第四条作业许可管理应遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主；（二）依法依规、科学合理；（三）分级管理、责任到人；（四）公开透明、便于监督。

第二章管理范围第五条作业许可管理范围包括以下作业：（一）高空作业：指在离地面2米（含2米）以上的高处进行的作业，如高空作业平台、吊装作业、高处维修等。

（二）受限空间作业：指进入或接近容器、槽、坑、井、池等有限空间进行作业，如管道清洗、设备检修等。

（三）动火作业：指使用明火、电弧、火花等可能引起火灾、爆炸的作业，如焊接、切割、打磨等。

（四）爆破作业：指使用炸药、雷管等爆炸物进行的作业，如拆除、挖掘等。

（五）吊装作业：指使用起重机械、吊车等设备进行物体搬运、安装、拆卸等作业。

（六）临时用电作业：指使用非固定电源进行的电气作业，如移动式电动工具、临时照明等。

（七）其他需要实行作业许可管理的作业。

第六条以下作业不属于本规定管理范围：（一）日常生产、维修、保养等一般性作业；（二）非危险作业场所的短时作业；（三）紧急抢修、事故处理等特殊情况下的作业。

第七条对于涉及多个作业许可管理范围的作业，按照最高级别的作业许可管理要求执行。

第三章作业许可申请与审批第八条作业单位应提前向安全管理部门提交作业许可申请，申请内容包括：（一）作业单位名称、作业地点、作业时间、作业内容；（二）作业人员名单、安全技能及培训情况；（三）作业现场安全风险评估及预防措施；（四）作业过程中可能产生的危险因素及应对措施；（五）作业结束后安全检查及清理措施。

作业许可管理规定作业许可管理规定1 范围与应⽤领域1.1 ⽬的为控制和削减临时性作业活动风险，保护员⼯健康安全，预防事故,特制定本规定。

1.2 适⽤范围本规定适⽤于公司、直属企业和基层单位以及⼯程服务承包商。

1.3 应⽤领域本规定应⽤于新、改、扩建⼯程项⽬，油库、加油（⽓）站等场所操作规程未涵盖的临时性作业，如⼯程施⼯、检维修作业、清罐作业等，同时包括特殊作业，如受限空间、挖掘动⼟、⾼处作业、吊装、临时⽤电、动⽕及其它需作业许可证的作业。

⾮⽣产性场所的特殊性作业参照本规定执⾏。

2 参考⽂件作业许可管理规范（中国⽯油天然⽓集团公司）3 术语和定义3.1 申请⼈是作业单位现场负责⼈，负责填写作业许可证，并向批准⼈提出⼯作申请。

如新建⼯程项⽬现场负责⼈，停业改、扩建项⽬的⼯程现场负责⼈、发⾏版本: A 修改码: 1⽂件编码: XJXS/HSE.GL.ZAHC.26-2009检维修项⽬作业单位负责⼈、库站现场负责⼈。

3.2 批准⼈负责审批作业许可证的负责⼈或其授权⼈，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理⼈员。

按照谁主管谁负责的原则，通常是直属企业部门主管领导、业务主管部门负责⼈、库站负责⼈或建设项⽬负责⼈等。

3.3业务主管部门是指直属企业具体⼯作业务管理部门，如⼯程建设、库站管理、营销等职能管理部门。

3.4⼯作安全分析通过事先或定期对某项⼯作任务进⾏风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最⼤限度消除或控制风险⽬的的⼯作⽅法。

4 职责4.1质量安全环保处是作业许可的归⼝管理部门。

负责组织制定、管理和维护本规定，并提供咨询和技术⽀持。

4.2 公司相关职能管理部门协助对所管辖业务范围内的作业许可管理进⾏监督。

4.3 直属企业负责本单位作业许可的审批。

4.4直属企业安全管理部门负责本单位作业许可的监督管理。

4.5 直属企业业务主管部门负责所管辖业务范围内作业许可的审批和监督。

4.6 油库、加油（⽓）站按要求执⾏作业许可管理规定。

作业许可管理办法目录1 目的 (2)2 适用范围 (3)3 定义 (3)4 职责 (3)4.1 健康安全环保部 (3)4.2 工程管理部 (3)4.3 PMT (3)4.4 监理单位 (3)4.5 承包商 (3)5 管理内容与要求 (4)5.1 总体要求 (4)5.2 管理要求 (5)5.3 记录 (6)6 参考文件 (6)7 解释权归属及生效时间 (7)8 附录 (7)1 目的为规范作业许可管理，控制危险作业风险，明确作业许可的管理范围、职责和要求，特制定本办法。

2适用范围本办法适用于xx所属区域。

3定义无4职责4.1 健康安全环保部1.负责制定与修订作业许可管理办法；2.负责对射线作业许可备案和公示，爆破作业许可的备案；3.根据本办法要求对承包商进行监督、检查和考核。

4.2 工程管理部负责组织落实作业许可管理制度的要求以及爆破作业许可和临时用电许可证（A）的审批。

4.3 PMT负责所属区域内作业许可的监督、协调和管理以及射线作业、爆破作业许可的审查。

4.4 监理单位1.负责作业许可证的审查，并确认HSE措施落实情况；2.负责检查、督促承包商严格执行本办法，对存在问题提出整改要求，并监督落实。

4.5 承包商应严格执行本办法，负责按程序申请和审批作业许可证以及落实作业许可证上的安全措施，并组织检查并整改存在的问题。

5.1 总体要求5.1.1在xx所有施工现场进行动火作业、受限空间作业、临时用电、挖掘作业、射线作业、高处作业、脚手架搭设和拆除作业、起重作业、载人吊篮作业、夜间作业、格栅板作业、爆破作业、潜水作业、临时占用消防道路作业以及项目进行过程中存在高风险的其它特殊作业等实行作业许可管理。

5.1.2一般情况下，在下列场合作业需要事先申请作业许可证：1.动火作业，包括（但不限于）：电、气焊、火焰切割、使用喷灯、磨削和其它明火作业等。

2．受限空间作业，包括（但不限于）：进入各种炉、釜、仓、罐、塔、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、坑、池、涵洞、裙座等进出口受限的，以及存在有毒有害介质、存在或可能产生掩埋作业人员的深度超过1.2m的沟、坑、井、池等封闭、半封闭场所。

作业许可证管理规定（附作业许可注意事项与要求）目录1、作业许可范围 (3)2、作业许可作用 (3)01作业界面的控制 (3)02作业准备工作及检查的依据 (4)03作业人员及项目内容的梳理 (5)04责任划分与事后追责的依据 (5)3、作业许可注意事项 (6)01代签的问题 (6)02规范化的问题 (7)03真实与尽责的问题 (8)4、作业许可其他要求 (8)01用力填写 (8)02正确放置 (8)03封闭 (9)04使用中的记录 (9)1、作业许可范围作业许可管理范围：凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等特殊作业必须实行作业许可管理。

企业生产经营过程中高风险的非常规作业必须实行许可管理。

承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

经风险识别，确认存在较大以上风险的其他作业项目。

2、作业许可作用01作业界面的控制大多数作业都会经历一个工艺处理、作业、投用的过程，在这些环节之间有一个转换的界面，大多数的事故要么是发生在这个界面上，要么是因为界面没有控制好，留下了隐患导致事故发生。

界面的控制是上一个阶段工作的结束，是下一个阶段的开始，界面控制刚好就是上文提到的作业许可的AB面。

一个典型的场景：计划进入塔器内部检查，前期吹扫、蒸煮、放空后，检查人员是否可以进入？对于负责塔器处理的人员、对于将要进入的检查人员来说，都需要一个界面的控制，这个控制就是由处理人员给检查人员开具《进入受限空间作业许可证》，通过作业许可的开具，完成准备阶段向作业阶段的转变，完成对界面的控制。

案例某企业进口反应釜检修，按计划对其进行氮气置换，置换完成后采样分析，分析结果为“釜内气体氮气含量97%，物料浓度≤0.3%，判定置换已合格”，外籍专家得知置换已合格，错误地认为反应釜气相空间氧气浓度分析已合格，误入反应釜，窒息身亡。

这起事故是典型的无许可作业，界面及风险控制无从谈起。