下载文档原格式
生态环境损害评估与鉴定中国科学院广州化学研究所分析测试中心谢小姐---136---6236--5104中科检测作为中国科学院独立的第三方检测技术服务机构，其中生态环境事业部专业从事“生态环境检测、鉴定和评估工作”，充分发挥技术领先与服务专业的优势，可为政府相关部门、企事业单位提供全流程技术服务，多年来，中科检测为生产、科研、贸易、政府管理、诉讼、技术引进、商务仲裁等活动提供了大量优质的分析测试技术和客观公正的评估鉴别服务，为企业科技创新提供了强有力的分析测试共性技术支撑。
服务内容：●土壤环境调查、污染场地风险评估；●污染场地治理与修复效果监测评估；●重点企业隐患排查●生态环境损害评估与鉴定●环境风险评估●建设项目竣工环境保护验收●企业清洁生产审核验收●在产企业土壤与地下水监测●突发环境事件风险评估●LDAR（挥发性有机物泄漏检测与修复）● VOCs减排及监测一站式解决方案●固体废物鉴定、管理与综合利用全过程解决方案●危险废物鉴定、管理与综合利用全过程解决方案●工业固废综合利用评价与鉴定●生态环境损害评估与鉴定●生态环境损害评估与鉴定●环境健康安全与评价●有机污染物及重金属监测分析●环境有毒有害物质模型分析与评估●地球物理勘探●协助责任单位完成其他相关备案程序。
相关法规、规范、政策、文件：GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3097 海水水质标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 10070 城市区域环境振动标准GB 11607 渔业水质标准GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准环境损害鉴定评估推荐方法（第II 版）（环办〔2014〕90 号）司法鉴定文书规范（司发通〔2007〕71 号）《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》（环办政法〔2016〕67 号）《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》（环办政法〔2016〕67 号）《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》（环办〔2014〕90 号）《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（环发〔2014〕118 号）《地下水环境状况调查评价工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号）《地下水污染模拟预测评估工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号）《地下水污染修复（防控）工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号）GB36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 18508 城镇土地估价规程HJ 25.1 场地环境调查技术导则HJ 25.2 场地环境监测技术导则HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范工作内容：基本情况写明生态环境损害鉴定评估委托方、委托鉴定评估事项和生态环境损害鉴定评估机构；写明生态环境损害鉴定评估的背景，包括损害发生的时间、地点、起因和经过；简要说明生态环境损害发生地的社会经济背景、环境敏感点、造成潜在生态环境损害的污染源、污染物等基本情况。
环境影响评估申请申请人：XXX公司申请日期：XXXX年XX月XX日一、申请背景为确保环境保护工作的顺利进行，我公司计划进行一项新项目的开发，该项目涉及到一块土地的开发和建设。
鉴于该项目可能对周边环境产生一定的影响，根据《环境影响评价法》和相关规定，我公司特此提出环境影响评估申请，希望能够开展全面、科学、客观的评估工作，确保项目可行性并尽可能地减少环境风险。
二、项目概况1. 项目名称：XXX项目2. 项目地点：XXX市XXX区XXX街道XXX号3. 项目规模：该项目计划占地面积为XXX平方米，拟建设XXX座建筑物。
4. 项目内容：该项目主要包括XXX、XXX、XXX等。
三、评估内容为了全面评估该项目对环境产生的影响，我公司提议对以下方面进行评估：1. 水环境：评估项目对周边水环境的潜在影响，包括水源、水质和水生态的变化等。
2. 大气环境：评估项目对周边大气环境的潜在影响，包括空气质量、噪音污染等。
3. 土壤环境：评估项目对周边土壤环境的潜在影响，包括土壤污染、土地利用变化等。
4. 生态环境：评估项目对周边生态系统的潜在影响，包括动植物种群及其栖息地的保护与破坏等。
5. 社会经济影响：评估项目对周边社会经济的潜在影响，包括就业、交通、公共设施等方面的变化。
四、评估方法为了准确评估项目对环境的影响程度，我公司将采用以下评估方法：1. 资料搜集：收集相关环评报告、环境监测数据等资料，为评估工作提供依据。
2. 野外调查：对项目周边环境进行实地调查，收集项目所在地环境状况的详细数据。
3. 专家咨询：邀请环境影响评估领域的专家参与评估工作，提供专业意见和技术支持。
4. 模型模拟：采用环境模型对项目可能的影响进行模拟和预测，为评估结果提供科学依据。
五、评估成果及应对措施评估完成后，我公司将形成一份详实的环境影响评估报告，具体内容包括：1. 项目对环境的主要影响及风险评估；2. 相关法律法规和环境标准的遵守程度；3. 评估所使用的方法、调查数据来源和结果分析；4. 对项目环境影响的预测和应对措施；5. 专家意见和建议。
申请办理环境保护评估尊敬的有关部门：我是一家公司的负责人，现在向贵部门申请办理环境保护评估。
我拟在该公司新建一座工厂，为了确保该工厂的建设、运营过程对环境的影响达到最小化，我决定申请办理环境保护评估，并在此信中向贵部门递交相关申请材料，希望贵部门能够帮助我进行评估并提供建设性的建议。
一、申请人信息公司名称：XXX公司法定代表人：XXX通信地址：XXX联系电话：XXX二、项目概况1. 项目名称：新建XXX工厂2. 项目位置：XXX3. 项目建设规模：占地面积XXX平方米，建筑面积XXX平方米。
4. 项目建设内容：该工厂主要生产XXX产品，生产过程包括XXX、XXX、XXX等环节。
三、环境影响评价内容根据环境保护法及相关法律法规的要求，我公司认为该项目建设可能对周边环境产生一定的影响。
为了充分了解和评估该项目对环境的潜在影响，同时为了规范我公司的建设行为，特向贵部门提出以下需求：1. 环境影响评价范围：对应项目建设过程中可能涉及的环境因素、环境影响因素以及相应的管理措施进行评估。
2. 环境调查及监测：开展环境因素的调查和监测工作，明确项目建设前后环境状况，并根据监测数据评估环境影响水平。
3. 环境风险评估：对项目建设、运营过程中可能存在的突发环境事件进行风险评估，并提出相应的应急预案。
4. 环境保护措施：提出相应的环境保护措施及技术要求，确保项目建设和运营过程中的环境保护目标的实现。
5. 环境监管计划：根据评估结果和法律法规要求，制定环境监管计划，确保项目建设和运营过程中的环境管理工作得到有效实施。
四、申请材料清单1. 具体工程规划图纸及设计方案；2. 环境影响因素专项调查报告；3. 环境管理与保护措施方案；4. 环境影响评价报告的编制要求；5. 各类环评报告编制所要求的样表。
以上材料已按照要求整理齐全，现一并提交给贵部门，希望贵部门能够尽快处理和审批，并回复是否受理本次申请。
如有需要，我公司将积极配合办理过程中的各项事宜，并按时提供相关补充材料。
司法部、生态环境部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》的通知文章属性•【制定机关】司法部,生态环境部•【公布日期】2018.06.14•【文号】•【施行日期】2018.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定正文司法部生态环境部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）、环境保护厅（局），新疆生产建设兵团司法局、环境保护局：为规范环境损害司法鉴定机构登记管理工作，不断提升环境损害司法鉴定机构和鉴定人的业务能力，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第95号）、《司法鉴定人登记管理办法》（司法部令第96号）、《司法部环境保护部关于印发<环境损害司法鉴定机构登记评审办法><环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法>的通知》（司发通〔2016〕101号）等法律、规章及文件有关规定，司法部和生态环境部联合组织制定了《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》（以下简称《细则》）。
《细则》具体规定了环境损害司法鉴定机构登记评审的程序、评分标准、专业能力要求、实验室和仪器设备配置要求等，对于客观公正、全面准确地评价申请从事环境损害司法鉴定业务的法人或其他组织能力水平，切实提高环境损害司法鉴定准入登记工作的针对性、规范性和科学性具有重要意义。
请各地严格按照《细则》规定组织开展环境损害司法鉴定机构登记评审工作，严把入口关，不断提高环境损害司法鉴定管理工作水平，努力为新时代美丽中国建设作出新贡献。
司法部生态环境部2018年6月14日环境损害司法鉴定机构登记评审细则本细则适用于专家对申请从事环境损害司法鉴定业务的法人或者其他组织（以下简称申请人）的技术条件和技术能力进行评审的活动。
一、省级司法行政机关应当按照《行政许可法》、《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第95号）、《司法鉴定人登记管理办法》（司法部令第96号）等规定，对申请人的申请材料进行认真审查，根据审查情况，按照法定时限出具受理决定书或者不予受理决定书。
附件生态环境损害鉴定评估方法1 适用范围本指南规定了广东省生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。
本指南适用于因污染环境或破坏生态导致生态环境损害的鉴定评估。
本指南不适用于因核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估。
2 规范性引用文件本指南引用下列文件中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3097 海水水质标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 10070 城市区域环境振动标准GB 11607 渔业水质标准GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准环境损害鉴定评估推荐方法（第 II 版）（环办〔2014〕90 号）突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法（环办〔2014〕118号）司法鉴定文书格式（司发通〔2016〕112 号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
1生态环境损害鉴定评估identification and assessment for eco-environmental damage指鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染环境、破坏生态行为与生态环境损害情况，分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害间的因果关系，评估污染环境或破坏生态行为所致生态环境损害的范围和程度，确定生态环境恢复至基线并补偿期间损害的恢复措施，量化生态环境损害数额的过程。
生态环境损害eco-environmental damage指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。
生态系统服务ecosystem service指生态系统直接或间接为人类提供的惠益。
生态环境基线eco-environmental baseline指污染环境、破坏生态行为未发生时，评估区域内生态环境及其生态系统服务的状态。
环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐机构名
录(第二批)》的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环办政法[2016]10号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2016.02.04
【实施日期】2016.02.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐机构名录（第二批）》的通知
（环办政法[2016]10号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部各派出机构、直属单位：
为贯彻党的十八大和十八届三中全会关于“实行最严格的损害赔偿制度、责任追究制度”的精神，落实《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》有关环境损害鉴定评估机构建设要求，充分发挥环境损害鉴定评估对环境司法、环境监督管理、生态环境损害赔偿磋商等工作的技术支撑作用，满足社会对环境损害鉴定评估的需要，在各省级环境保护部门推荐和环境损害鉴定评估机构自荐的基础上，现将环保系统内第二批环境损害鉴定评估推荐机构名录印发给你们，供各级环境保护部门在公民、法人或者其他组织需要环境保护部门推荐环境损害鉴定评估机构时参考。
特此通知。
附件：环境损害鉴定评估推荐机构名录（第二批）
环境保护部办公厅
2016年2月4日
附件
环境损害鉴定评估推荐机构名录（第二批）。
附件2环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）环境保护部环境规划院二〇一四年十月《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》—4—目次1背景和目的 (6)2适用范围 (6)3规范性引用文件 (6)4术语和定义 (7)5总则 (9)6环境损害确认 (10)7因果关系判定 (12)8损害评估方法 (13)9鉴定评估报告的编制 (18)10附则 (19)附录A常用的环境价值评估方法 (20)附录B补偿性恢复方案的确定 (22)附录C环境损害鉴定评估报告书的编制要求 (29)—5—环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）1背景和目的环境保护部《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发〔2011〕60号）和《环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）》发布以来，我国环境损害鉴定评估工作取得了积极进展。
为保护和改善环境，保障公众健康，推动环境损害赔偿制度建设，适应环境损害鉴定评估工作的需要，针对《环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）》存在的问题与不足，在借鉴国内外环境损害鉴定评估方法并总结国内外环境损害鉴定评估实践经验的基础上，重点修订生态环境损害鉴定评估方法，并更名为《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》。
2适用范围本方法适用于因污染环境或破坏生态行为（包括突发环境事件）导致人身、财产、生态环境损害、应急处置费用和其他事务性费用的鉴定评估。
不适用于因核与辐射所致环境损害的鉴定评估。
突发环境事件应急处置阶段环境损害评估适用《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估技术规范》。
3规范性引用文件本方法引用下列文件中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本方法。
GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准GB15618土壤环境质量标准GB3096声环境质量标准GB11607渔业水质标准HJ25.1场地环境调查技术导则HJ25.2场地环境监测技术导则HJ25.3污染场地风险评估技术导则HJ25.4污染场地土壤修复技术导则HJ/T192生态环境状况评价技术规范（试行）—6—GB/T21678渔业污染事故经济损失计算方法NY/T1263农业环境污染事故损失评价技术准则SF/Z JD0601001农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范NY/T1669农业野生植物调查技术规范HY/T095海洋溢油生态损害评估技术指南人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释4术语和定义下列术语和定义适用于本方法。
生态环境损害鉴定评估推荐机构申请表（样表）
及证明材料清单
（其他相关证明材料可以另附）
生态环境损害鉴定评估推荐机构申请表
申请单位
检测实验室
（包括实验室面积、实验室资质、主要检测范围介绍等）情况主要仪器… 1（包括主要仪器设备、设备总资产数额等）
设备情况
技术人员情况
法定代表人
或机构负责人
签名（签章）
生态环境损害鉴定评估推荐机构申请证明材料清单
一、申请单位、法定代表人、机构负责人证明文件
二、相关主管部门推荐函
三∖内部管理制度文件
四、实验室资质证明文件及检测业务范围（样表含范例）
五、人员情况证明材料
1 .人员名单
2 .以上表格中内容的证明材料复印件
六、主持开展生态环境损害鉴定评估案例情况
1 .案件基本介绍
2 .鉴定评估报告复印件。
生态环境损害鉴定评估推荐机构名录（第三批）序号机构名称鉴定评估类别1辽宁大学污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、生态系统环境损害、其他环境损害2江西省环境保护科学研究院污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、生态系统环境损害、其他环境损害3山东省生态环境规划研究院污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、其他环境损害4河南省地质矿产勘查开发局第二地质环境调查院土壤与地下水环境损害5中国地质大学（武汉）污染物性质、地表水与沉积物环境损害、土壤与地下水环境损害6武汉大学污染物性质、土壤与地下水环境损害7陕西省地质调查实验中心土壤与地下水环境损害8宁夏环境科学研究院（有限责任公司）污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、其他环境损害9河北中旭生态环境损害司法鉴定中心污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、近海海洋与海岸带环境损害、其他环境损害（噪声、振动）10内蒙古环投环境损害司法鉴定中心污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、其他环境损害（噪声）11大连理工大学司法鉴定中心空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、其他环境损害12吉林省中实环境技术开发集团有限公司污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、其他环境损害（噪声、振动）13青海省环境科学研究设计院司法鉴定中心污染物性质、地表水与沉积物环境损害、空气污染环境损害、土壤与地下水环境损害、生态系统环境损害、其他环境损害（噪声）—3—。
对生态损害鉴定意见异议申请书一、异议的缘起。
咱就是说啊，这个生态损害鉴定意见出来之后，我心里那叫一个不服气呢。
就感觉这个鉴定意见好像没有完全考虑到实际的情况，就像是只看了表面，没深入了解事情的全貌。
这就好比你只看了一个人的衣服颜色，就断定这个人的性格一样，太草率啦。
我在这个事情里，那可是有自己的深切感受和实际发现的。
我觉得这个鉴定意见就像是一个不太合身的衣服，硬要往这个事情上套，怎么看怎么别扭。
二、关于鉴定依据的疑问。
我就想问问啊，这个鉴定依据是从哪儿来的呢？我感觉有些数据好像不太对劲儿。
比如说，他们提到的某个区域的生态破坏程度，我自己在那个地方观察过，根本就不是鉴定意见里说的那么严重。
我就像个小侦探一样，在那个区域来来回回走了好多趟，发现很多小生命还在顽强地生存着，植物也没有像鉴定里说的那样大面积死亡或者濒临死亡。
这就好比你说一个人病入膏肓了，结果人家还能活蹦乱跳地去爬山，这不是矛盾嘛。
还有啊，那些所谓的标准，我觉得是不是也该与时俱进一下呢？现在的生态环境一直在变化，有些老的标准可能已经不太适用了。
就像以前的手机功能很单一，现在的手机功能多得眼花缭乱一样，生态环境的评估标准也得跟上时代的步伐呀。
三、鉴定方法的不靠谱之处。
这个鉴定方法，我也得好好说道说道。
感觉就像是用一种很简单粗暴的方式在处理一个很复杂的问题。
比如说，他们可能只是做了一些简单的抽样调查，然后就得出了整个区域的生态损害结论。
这就好比你只尝了一勺汤，就说这一锅汤的味道都不好，这也太不负责任了吧。
我觉得应该采用更多样化的鉴定方法。
可以多听听当地居民的意见呀，我们这些在这片土地上生活的人，对这里的生态变化那可是有最直观的感受的。
就像家里的老人，对家里的一草一木都熟悉得很，他们的意见肯定是很有价值的。
而且还可以利用一些更先进的技术手段，像无人机监测啊，这样可以更全面地了解生态环境的真实情况。
四、对鉴定结果的不同看法。
鉴定结果出来，我都惊呆了。
生态环境部办公厅关于组织申报第三批生态环境损害鉴定评估机构的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2020.01.03•【文号】环办法规函〔2020〕8号•【施行日期】2020.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于组织申报第三批生态环境损害鉴定评估机构的通知环办法规函〔2020〕8号河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江西省、山东省、河南省、湖北省、西藏自治区、陕西省、青海省、宁夏回族自治区生态环境厅，新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻党的十九届四中全会关于“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”和“完善生态环境公益诉讼制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度”的精神，按照《生态环境损害赔偿制度改革方案》关于推进生态环境损害鉴定评估专业力量建设的要求，我部拟向社会推荐第三批生态环境损害鉴定评估机构（以下简称第三批推荐机构）。
第三批推荐机构旨在“补短板”，主要面向两类省份进行定向推荐：一是尚无生态环境损害鉴定评估推荐机构的河北省、内蒙古自治区、吉林省、江西省、西藏自治区、陕西省、青海省、宁夏回族自治区和新疆生产建设兵团；二是公安机关建议增加鉴定评估机构的辽宁、河南、山东、湖北等4省。
法定住所位于以上地区，且符合推荐条件的单位，可以在2020年1月17日前向相关省级生态环境部门提出申请（申请材料要求见附件）。
被推荐机构应当具备开展污染物理化性质鉴定、损害类型与范围鉴定、因果关系鉴定、环境损害程度鉴定、治理恢复方案制定和损害数额量化等复杂鉴定评估工作的能力，仅开展环境检测或监测业务的机构不在本次推荐范围之内。
请你厅（局）组织本行政区域内符合推荐条件的机构申报并对其进行审核，于2020年1月23日前将申请材料和审核意见（一式两份）统一寄送到生态环境部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心，材料电子版请一并发送至*************.cn。
附件2
生态环境损害鉴定评估推荐机构申请表（样表）及证明材料清单
（其他相关证明材料可以另附）
——4
生态环境损害鉴定评估推荐机构申请证明材料清单
一、申请单位、法定代表人、机构负责人证明文件
二、生态环境部门推荐函
三、内部管理制度文件
四、实验室资质证明文件及检测业务范围（样表含范例）
——5
五、人员情况证明材料
1.人员名单
注：主持或参与生态环境损害鉴定评估案件一栏标明主持还是参与，参与部分的内容
2.以上表格中内容的证明材料复印件
——6
六、主持开展生态环境损害鉴定评估案例情况
1.案件基本介绍
2.鉴定评估报告复印件——7。
