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长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（试行）水利部长江委长建管[2013]299号文印发1 总则1.0.1 为加强河道管理范围内建设项目管理，提高河道管理范围内建设项目行政许可效率，规范申请人报送的建设项目涉及河道与防洪管理的建设方案报告（以下简称涉河建设方案报告）的内容和格式，根据河道管理范围内建设项目管理的实际需要，依据有关法律、法规及规程、规范，特编制本导则。
1.0.2 本导则适用于长江水利委员会许可权限范围内的河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工河道、行洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道（航道）的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、船坞（台）、道路、堆场、渡口、隧道、闸站、管线、缆线、取水口，排水（污）口等建筑物，厂房、仓库、工业与民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。
1.0.3 涉河建设方案报告应在可行性研究报告审查批准前，由建设项目设计单位编制，涉河建设方案报告应附具设计资质证书，设计图纸应有设计、校审人员签字，并加盖单位出图专用章。
1.0.4 涉河建设方案报告编制工作深度应满足国家或建设项目所属行业工程可行性研究报告编制规程的相关要求，重点反映建设项目可行性研究报告中与河道及防洪管理有关的设计内容，主要包括：（1）概述。
（2）水文。
（3）工程地质。
（4）项目建设的必要性。
（5）建设项目方案比选，工程布置及主要建筑物。
（6）施工组织设计。
1.0.5 下列资料可列为建设项目涉河建设方案的附件：（1）建设项目的有关重要文件。
（2）相关部门的审查意见和批复文件或审查会议纪要。
（3）与政府、部门或其它项目业主达成的相关协议。
1.0.6建设项目防洪评价报告送审时，应同时报送涉河建设方案报告；建设项目申请行政许可时，应报送根据防洪评价报告评审意见修改后的涉河建设方案报告。
1.0.7 建设项目涉河建设方案应按本导则第2-7章进行编制，将概述列为第一章，依次编排。
洪水影响评价类审批服务————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：洪水影响评价类审批服务指南一、适用范围洪水影响评价类审批由水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批等4项审批事项合并组成。
有下列一种及以上下列情形的，办理洪水影响评价类审批。
1.在黄河流域（片)的河流、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程。
本指南所称水工程，是指水库、拦河闸坝(含橡胶坝)、引(调、提)水工程、堤防、河道整治工程、水电站（含航运水电枢纽工程)等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
２.在黄河流域河道管理范围内（含蓄滞洪区)新建、扩建、改建的建设项目,包括跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物,厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施。
3．在由国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用、黄河流域防汛抗旱总指挥部商地方人民政府决策运用和对流域防洪有重要作用的蓄滞洪区、洪泛区内建设的大中型建设项目。
４.在黄委所属国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程。
只涉及上述一种情形的建设项目，仍按该种情形的原审批管理权限执行。
涉及两种情形及以上的建设项目，实行一个审批机关为主,有关机关会同或者参与的方式开展审批工作，只下达一个审批文件。
审批文件针对相应情形分别出具审查意见。
审批权限属于黄委和地方水行政主管部门的,由黄委负责实施,有关地方水行政主管部门参与；审批权限分别属于水利部和黄委的,由黄委负责实施；审批权限属于不同流域管理机构的,项目法人可以选择向一个流域管理机构提出申请,由首先受理申请的流域管理机构牵头，会同有关流域管理机构办理。
二、事项审查类型前审后批。
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：河道管理范围内建设项目工程建设方案审批（二）性质：行政许可二、设定依据1.《中华人民共和国水法》（1988年1月21日主席令第六十一号公布，自2002年10月1日起施行，2016年7月2日予以修改)第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
2.《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八号，自1998年1月1日起施行，2016年7月2日予以修改）第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
3.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号，自1988年6月10日起施行，2011年1月8日予以修改）第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
三、实施权限和实施主体权限划分根据《关于明确自治区管理的河道（河段）的通知》（桂水电水管字〔1993〕第13号）规定。
（一）流域机构水行政主管部门负责审批：柳江（柳城至象州三江口）、红水河（忻城至象州三江口）、黔江（象州三江口至武宣）管理范围内兴建的大中型工程(根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范围及模表（试行）的函规定：桥梁（公路）单孔跨径≥20米或多孔跨径总长﹥30米;桥梁（铁路）桥长﹥20米；码头（内河）≥500吨级；景观工程投资额≥1000万元；穿河（堤）工程投资额≥1000万元；隧洞、管道长度﹥500米)。
水利委员会洪水影响评价类审批管理办法第一条为加强和规范水利部水利委员会（以下简称淮委）洪水影响评价类审批管理工作，提高审批效率和监管效能，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》及《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于由淮委负责的洪水影响评价类审批。
洪水影响评价类审批包括水工程建设规划同意书审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、非防洪建设项目洪水影响评价报告审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批等四项水行政许可子项。
第三条有下列情形之一或者以上的，办理洪水影响评价类审批行政许可。
（一）在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程；（二）在河道、湖泊管理范围内的建设项目，指在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道）管理范围内新建、扩建、改建项目，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、隧道、渡槽、码头、道路、景观工程、生态修复工程、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施；（三）在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，指除防洪工程设施以外的其他各类新建、扩建、改建建设项目，主要包括桥梁、码头、铁路、公路、机场、管线、地下公共工程、旅游开发、工矿企业、景观工程、商业区、集中生活区等。
（四）在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，指在水文测站上下游各20公里（平原河网区上下游各10公里）河道管理范围内，新建、改建、扩建影响水文监测的水工程，桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，或者铺设跨河管道、电缆，取水、排污等其他可能影响水文监测的工程。
第四条淮委洪水影响评价类审批的权限依据为：（一）在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，淮委审批权限按照水利部《关于明确由水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知》（水规计〔2009〕144号）确定。
淮河流域河道管理范围内建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范淮河流域河道管理范围内建设项目管理工作,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人共和国行政许可法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规及有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于按照水利部授权由淮河水利委员会（简称淮委，下同）审查的淮河流域河道管理范围内的建设项目（见附表一）。
由省级水行政主管部门负责审查的淮河流域其他河道管理范围内的建设项目，审查意见应抄淮委核备。
淮委沂沭泗水利管理局（简称沂沭泗局，下同）直管河道管理范围内的中、小型建设项目,由沂沭泗局按照《淮委实施水行政许可工作管理办法》的规定审查.第三条河道管理范围内建设项目同时涉及流域管理和区域管理权限时，淮委可以会同有关省级水行政主管部门组织防洪评价报告专家评审，由淮委或按照审查管理权限给予行政许可。
建设项目涉及多家水行政主管部门管理的，由其共同的上级水行政主管部门或其授权的水行政主管部门管理。
第四条河道管理范围内建设项目是指在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建项目,跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物,厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（简称建设项目，下同）。
第五条建设项目应当符合国家规定的防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、水质,妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经淮委根据前述防洪要求审查同意.第六条淮河流域河道管理范围内建设项目管理主要内容包括建设申请、审查、监督检查和验收管理。
第二章申请与受理第七条按照河道管理权限报淮委审查的建设项目,在项目可行性研究报告报请批准前，项目法人（包括建设单位和自然人,下同)应向淮委提出申请。
沂沭泗局直管河道管理范围内的中、小型建设项目，项目法人向沂沭泗局提出申请。
武汉河道管理范围内涉河项⽬怎么办理相关⼿续？对于武汉河道管理范围内涉河项⽬怎么办理相关⼿续？的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。
权⼒依据1、《中华⼈民共和国⽔法第三⼗四条第⼆款、第三⼗⼋条;2、《中华⼈民共和国防洪法第⼗七条、第⼆⼗七条、第三⼗三条;3、《中华⼈民共和国河道管理条例(国务院令第3号)第⼗⼀条、第⼆⼗五条、第三⼗四条;4、《武汉市防洪管理规定第⼋条、第⼗⼀条第⼆款、第⼗⼆条第⼆款。
审批流程：受理→审核→批准(属于省级以上⽔⾏政主管部门许可权限的，上报省⽔利厅审批)收费依据及标准：不收费审批条件1、符合法律法规规定;2、符合防洪要求和城市总体规划要求;3、符合河道堤防建设管理⼯程运⾏要求。
审批时限法定期限：20个⼯作⽇承诺期限：10个⼯作⽇需提交的材料⼀、建设⽅案审查阶段1、涉河项⽬建设⽅案许可申请书原件⼀式两份(拟留);申请⼈(建设单位)明、经办⼈⾝份证明(核原件，拟留复印件两份)和授权委托书原件⼀式两份(拟留);2、建设项⽬依据⽂件(发改委⽴项(核准制)或项⽬建议书(备案制)许可⽂件、国⼟规划红线或初步选址⽂件、涉及岸线使⽤的应提供省政府或港航部门开展前期⼯作的批复、部分涉及化⼯等污染、安全等建筑物应出具安全、环保等部门批复)原件⼀式两份(拟留);3、建设项⽬涉河建设⽅案(可研报告或初步设计报告涉河部分)原件⼀式两份(拟留);4、审查通过并修改完善后的《项⽬防洪评价报告及审查意见和报告修改说明原件⼀式两份(拟留);5、涉及⼊河排污⼝的应提交⼊河排污⼝设置论证报告及审查意见原件⼀式两份(拟留);6、在洪泛区、蓄滞洪区内建设⾮防洪建设项⽬，应提供审查通过并修改完善后的《项⽬洪⽔影响评价报告及审查意见原件⼀式两份(拟留)。
⼆、开⼯阶段1、河道管理范围内涉河建设项⽬开⼯建设许可申请⽂件原件⼀式两份(拟留);施⼯单位营业执照、资质证明原件⼀式两份(拟留);经办⼈⾝份证明(核原件，留复印件两份)和授权委托书原件⼀式两份(拟留);2、项⽬建设⽅案许可批复⽂件复印件⼀式两份(拟留);3、建设项⽬涉河部分施⼯图及设计⽂件;⼯程施⼯组织设计;建设和施⼯单位⾏政和技术责任⼈名单复印件⼀式两份(拟留);4、施⼯临时占⽤河道管理范围内⼟地的情况;汛期需要施⼯的应提供防汛应急预案复印件⼀式两份(拟留);5、根据建设⽅案批复要求，需要编制防洪补救⼯程专项设计的，还应提供审查通过并修改完善后的《防洪补救⼯程专项设计及审查意见，补救⼯程施⼯组织设计原件⼀式两份(拟留)。
安徽省河道管理范围内建设项目审批权限表安徽省河道管理范围内建设项目审批权限表注：长江、淮河下划堤防上的建设项目，按安徽省水利厅《关于长江、淮河河道管理体制调整后下划堤防及防洪工程管理有关规定的通知》（皖水管（2005）277号）执行。
安徽省河道管理范围内建设项目规模划分表安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响评价报告表（试行）建设项目名称：___________________________ 申请人：_________________________________申请时间：_______________________________制表说明一、有关规定1.适用范围内的建设项目可填写报告表（含必要的附件、附图等资料）替代编制防洪评价报告，同时提交建设项目涉河建设方案报告、相关水行政主管部门意见等其他申请材料。
2.建设项目应符合《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规规定，以及流域防洪规划、岸线保护与利用规划、河道治理规划等管控要求。
3.报告表可由申请人填写，也可委托相关单位填写。
建设项目设计洪水位条件下河道阻水率应有详细的计算说明。
4.报告表填写单位应对报告表所有内容的完整性、准确性、真实性负责。
二、市级、县级水行政主管部门、省级水工程（河道）管理单位审批的涉河建设项目，可参照执行。
附件:(1)建设项目所依据的文件；(2)相关部门的审查意见或审查会议纪要和批复文件;(3)与有显著利害关系的第三方达成的协议或承诺函。
附图：(1)建设项目位置示意图(可在卫星影像图中表示)；(2)建设项目平面布置图；(3)主要建(构)筑物纵、横剖面图。
附件4 安徽省河道管理范围内建设项目监督检查表检查日期:检查单位: 检查人员:。
目录1 概述........................................................................................................... - 1 -项目背景 (1)设计及评价依据 (2)防洪标准 (3)技术路线与工作内容 (3)评价范围 (4)高程、坐标系统 (4)2 基本情况 ...................................................................................................... - 5 -建设项目概况 (5)河道基本情况 (5)现有水利工程及其它设施 (7)3 河道演变 ...................................................................................................... - 8 -河道天然概况 (8)河道近期演变情况 (8)河道演变趋势分析 (8)4 防洪评价计算 .............................................................................................. - 9 -防洪标准 (9)水文分析计算 (9)雍水分析计算 (12)洪水水面线成果对比分析 (14)5 防洪综合评价 ............................................................................................ - 17 -工程与现有水利规划的关系与影响分析 (17)项目建设的防洪标准评价 (17)对河道泄洪的影响分析 (17)对河势稳定的影响分析 (17)对第三人合法水事权益影响分析 (17)对防汛抢险的影响分析 (17)6 结论与建议 ................................................................................................ - 19 -结论 (19)建议 (19)附件：附件 1：设计委托书；附件2：《关于同意崇溪河收费站迁建的批复》******县发展和改革委员会办公室；附件 3：《渝黔高速公路崇溪河主线收费站设计方案的批复》******交通委员会办公室；附件 4：《总体平面布置图》******市交通规划勘察设计院；附件 5：《改移沟渠平面图》******市交通规划勘察设计院；附件 6：《******工程防洪评价报告》专家评审意见；附件 7：《******工程防洪评价报告》评审专家签字表。
