中国自贸区说明

自贸区的含义自贸区分为两种，一种是双边或多边的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定(Free-Trade-Agreement)，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”(Free-Trade-Area)，如北美自贸区等。

另一种是国内的自贸区，即自由贸易园区(Free-Trade-Zone) ，指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

本文提到的国内(上海、天津)自贸区，就是自由贸易园区。

自贸区与自由港、保税区的区别1.自贸区与自由港的区别自由港(free port)是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口，划在一国的关税国境 (即“关境”)以外。

这种港口划在一国关境之外，外国商品进出港口时除可以免交关税，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售，但须遵守所在国的有关政策和法令。

目前，我国内地沿海城市尚未设立自由港。

自由港和自贸区的区别主要有以下几点:一是关税不一样。

自由港基本是零关税，自贸区没有零关税，关税有一定幅度的优惠，但由不同项目决定。

二是出境注册企业不一样。

自由港主要是落地签，而自贸区必须要签证。

自由港注册企业不需要太多审批，自贸区注册企业必须报批。

三是自由港可以先进货后报关，自贸区要先报关后进货。

四是自由港税收方面有很大的优惠，自贸区暂时国家没有给任何优惠。

五是自由港人员可以任意流动，自贸区人员流动有限制。

2．自贸区与保税区的区别保税区，亦称保税仓库区。

这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。

尽管保税区与自贸区都起到类似自由港的作用，但在开放程度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别。

福建自贸区侧重两岸产业的进一 步融合，带动海峡西岸经济区的发 展。 福建自贸区不仅仅受限于台海两侧， 随着一带一路的开展，海上丝绸之路 的横贯整个东南沿海，因此福建自贸 区在加工制造业上，将逐步转型于服 务丝路经济带有自贸协议的诸国贸易 产业，成为中国的丝路经济带的进出 口市场和深加工基地，成为桥接丝路 各国加工产业贸易的起点。 福建在“一带一路”的建设中打 造改革创新的试验田、两岸经济合作 的示范区，立足21实际海上丝绸之路 沿线国家和地区开放合作的新高地。
两种类型的自贸区
国家间行为
最惠国待遇
贸易协议
两种类型的自贸区
中国11个自贸协定 (FTA)
2005年11月18日，中国与智利签署自由贸易协定 2009年8月15日，中国与东盟10国签署了中国—东盟自由贸易区《投资协议》 2007年7月1日，中国与巴基斯坦签署了中巴自贸协定 2008年4月7日，中国与新西兰签署自由贸易协定 2008年10月23日，中国与新加坡签署《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》 2009年4月28日，中国和秘鲁签署《中国-秘鲁自由贸易协定》。 2011年08月01日，中国和哥斯达黎加签署自由贸易协定 2013年4月15日，中国同冰岛签署自贸协定 2013年7月6日，中国和瑞士签署自贸协定 2015年6月1日，中国与韩国共同签署了中韩自贸协定 2015年6月17日，中国与澳大利亚正式签署中澳自由贸易协定
自贸区做什 么
仓储 物流
制造
展销
金融
自贸区-为什么独特
目前国际市场，虽然有着 WTO、APEC这样世界或区 域的经贸组织，仍然无法彻 底解决国与国之间的关税壁 垒问题，不流通的市场限制 了国际分工也断绝区域经贸 合作等，因此发展国际贸易 的最大阻碍就是--------

福建自贸区
1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单 以外领域，外商投资项目实行备案制，外商投资企业设立、变更及合同 章程审批改为备案管理。(福州、厦门、平潭片区) 2、率先推行电子营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子 身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。(福州、厦门、平潭片 区) 3、实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造，实 现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理。(福州、厦门、 平潭片区) 4、在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。 (福州、厦门、平潭片区) 5、对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。 (福州、厦门、平潭片区) 6、发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。(福州、厦门、平潭片 区) 7、对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后 监管”的检验检疫监管模式。(福州片区) 8、创新金融服务，发展跨境电子商务，拓展东盟水产品交易所功能。 (福州片区)
自由贸易区是指一国境内、受海关保护的、无贸易 限制的关税豁免区域，是世界经济自由区中开放程 度最高的一种形式，其基本特征可以概括为:“国 家行为、境内关外、功能突出、高度自由”。自由 贸易区是一个关税、进出口许可证和配额的突破口 以及适用特殊海关管理的区域，实际上是采取自由 港政策的关税隔离区。
自由贸易区：通俗来讲，也就是说促进共同发展， 实现经济优势互补；就是国家划一块地方给商家卖 国外进口的东西搜索，不收关税，这样，价钱肯定 低，老百姓就能得到实惠。去自贸区的人多，也会 拉动当地的旅游、餐饮等，所以自贸区的经济就会 比较发达，人气较高。
天津自贸区优惠政策
注册在东疆保税港区内的试点纳税人，提供的国内 货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务实行增值 税即征即退政策。对列入重点培育对象的科技型中 小企业，上年度营业收入增长超过50%的，经认定， 企业中年薪（税前）超15万元、担任企业关键职务 （如副总经理及研发中心主任级别以上）、签订有 5年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才， 予以当年个人所得税地方留成部分50%比例的奖励。

中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。

自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。

下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。

一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。

自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。

2.推动改革开放。

自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。

通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。

3.推动国际贸易规则的接轨。

通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。

4.优化贸易环境和服务水平。

自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。

二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。

（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。

（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。

2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。

自贸区基本常识自贸区基本常识本课程主要介绍自贸区的基本制度，包括自贸区概述（自贸区的定义、产生原因、历史发展、基本功能、自贸区的分类）、自贸区方案及发展目标（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的方案及发展目标）、自贸区优惠政策（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的优惠政策）。

一、自贸区概述（一）自贸区的定义（二）自贸区产生的原因（三）自贸区的历史发展（四）自贸区的基本功能（五）自贸区的分类（一）自贸区的定义自贸区是自由贸易区（Free Trade Zone）的简称。

1973年国际海关理事会签订的《京都公约》，将自由贸易区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

”美国关税委员会给自由贸易区下的定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区，是一个只要进口商品不流入国内市场即可免除关税的独立封锁地区。

目前学界一般认为，自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，是在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

狭义的自由贸易区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义的自由贸易区还包括自由港和转口贸易区。

（二）自贸区产生的原因当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。

区域经济一体化发展很快。

WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。

中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。

中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。

与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。

同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

可见在政府的支持下，在福建自由贸易区发展也是很有 前途的。

通过观看课件和我的讲解，那么很显然，自贸区的政策 无非就针对的就三个点： 第一，人民币对外业务。 第二，外具国际规则的贸易试点。

历史事实表明，在区域之间的发展需要合作，例如在20 世纪 30 年代所出现的情形，国际上出现具有破坏性的政 治和经济后果。贸易自由化势在必行，贸易自由化的进 程表明，贸易自由化的主动的行动是可以促进经济发展 的。
谢谢大家
上海自贸区主打金融贸易投资自由化 ，在推进投资贸易便利化、货币兑换 自由、监管高效便捷以及法治环境规 范等方面担当“领头羊”，力争建设 成为开放度自由度最高的投资贸易便 利、贸易兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自贸区。
上海自由贸易试验区范围 区域格局

自贸区当然不只是金融大鳄、 巨头的自贸区，同样也孕育着 小创业者的机会。正如自贸区 设计者王新奎表示，上海自贸 区的功能定位，是从传统自贸 区转向为——国家改革开放的 试验区。“换言之，这里不是 一个靠优惠创富的特区，而是 一个真正的属于冒险者的天堂。 过去不让做的，现在只要没有 规定不让做，都可以做，如果 做得好，还要推向全国！所以， 睁大双眼，遍地机遇。
福建自贸区作为大陆与台湾距 离最近的省份，福建主打两岸 贸易投资和金融发展窗口，重 点突出对接台湾自由经济区， 以及建设海上丝绸之路。深化 两岸经济合作，辐射带动海峡 西岸经济发展，增强闽台经济 关联度，侧重“一带一路”的 建设，拓展与21世纪海上丝绸 之路沿线国家和地区交流合作 的深度和广度。

中国（福建）自由贸易试验区

2014年 12月 12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区（ China (Fujian) Pilot Free Trade Zone）。中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和 平潭片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。包括平潭片区、厦门片区、福 州片区。2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福建自贸 试验区福州片区行政服务中心举行。

中国自贸试验区的分类中国自贸试验区的分类自由贸易试验区（英文：Free Trade Zone，FTZ）是指以自由贸易为核心，通过特殊的制度安排，以减少外贸壁垒、创新金融与法律体制等方式，吸引国内外投资、推动经济结构调整和模式创新的特定区域。

自贸试验区是中国为适应全球经济治理新格局、更好地服务经济转型升级和高质量发展需要所设立的开放平台。

自贸试验区按照其定位和功能可以分为几个分类，这篇文章将对中国自贸试验区的分类进行讨论。

1. 转口贸易型自贸试验区转口贸易型自贸试验区是以转口贸易为核心，旨在通过简化行政审批程序、提升贸易便利化水平，吸引国内和国际贸易企业发展经营，促进优化贸易结构和提升贸易便利化水平的自贸试验区。

转口贸易型自贸试验区适用于中国作为全球商品贸易中心的地位，借助自贸试验区的政策创新，吸引全球贸易企业在中国发展。

2. 高新技术创新型自贸试验区高新技术创新型自贸试验区是以促进科技成果转化和创新创业为核心，旨在提升自主创新能力，推动高新技术产业升级的自贸试验区。

这种自贸试验区通过提供更加开放的市场准入、优化科技创新政策环境，吸引国内外优秀科技企业和创新人才，推动高新技术产业发展。

3. 非金融型自贸试验区非金融型自贸试验区是以吸引实体经济发展、推动产业升级为核心，旨在通过放宽市场准入、优化投资环境，吸引国内外实体经济企业在自贸试验区发展的自贸试验区。

这种自贸试验区注重推动各类企业的发展，促进经济结构调整和产业升级，提升国内实体经济的竞争力。

4. 金融创新型自贸试验区金融创新型自贸试验区是以金融开放和创新为核心，旨在推动金融业转型升级，提升金融服务实体经济的能力的自贸试验区。

这种自贸试验区通过放宽金融业准入、创新金融产品和服务，吸引国内外金融机构和企业在自贸试验区发展，推动金融业改革创新。

5. 全方位开放自贸试验区全方位开放自贸试验区是多维度、多层次的开放平台，旨在全面提升外贸自贸试验区的改革创新水平，推动更高层次、更高质量、更高效率的对外开放的自贸试验区。

自贸区规则
自由贸易区（Free Trade Zone）是指在一定地域范围内建立的经济特区，旨在通过降低贸易壁垒、促进国内外投资、吸引外商直接投资、提升贸易效率等一系列措施来推动经济的发展和促进贸易自由化。

自贸区的规则通常涵盖以下方面：
1. 贸易自由化：通过降低或取消贸易壁垒，如关税、非关税壁垒等，鼓励国内外企业以更低的成本进行贸易活动。

2. 投资自由化：提供更加开放的投资环境，降低外商投资的准入限制，鼓励跨境投资和技术转让。

3. 物流与贸易便利化：优化清关流程、简化监管手续、提升物流效率，促进贸易和物流的顺畅进行。

4. 金融自由化：放宽对金融服务业的市场准入，促进跨境资金流动和金融创新。

5. 税收优惠：提供税收优惠政策，如减免企业所得税、
增值税、关税等，吸引国内外企业投资。

6. 法律和知识产权保护：建立健全的法律体系和知识产权保护机制，提供可预测和稳定的商业法律环境。

自贸区的规则和政策可能会因不同的国家和地区而有所不同。

每个自贸区都有自己的法规和政策框架，根据当地的经济发展需求和国际经贸环境进行制定和调整。

因此，在实际操作时，建议参考具体自贸区的相关法规和政策，以确保遵守当地的规定。

上海市人大及其常委会关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2014.08.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明——2014年4月22日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议上上海市人民政府副秘书长戴海波主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），作如下说明：一、关于制定本条例的必要性建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）是党中央、国务院作出的重大决策。

自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

市委、市政府高度重视自贸试验区建设。

按照市委部署，自贸试验区相关改革工作是今年上海工作的重中之重。

市政府《2014年政府工作报告》中，将建设自贸试验区作为八大方面重点工作之首。

在党中央、国务院的关心和国家有关部门的大力支持下，经过半年的努力，自贸试验区开局良好、运营有序，各项试点任务全面推开，一批新制度出台实施，符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系初步形成框架，改革效应和制度创新价值开始显现。

研究起草有关地方性法规，对自贸试验区建设具有重大意义。

首先，研究制定本条例，是上海市贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。

习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是一项国家战略，要坚持以制度创新为核心，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。

委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设 汁、专利权、专有技术、商标权或著作权而支忖的费用。该费用支忖金额必须能 按照公认的会汁准则和（关子实施1994年关税与贸易总协定第7子的协定》的 有关规定明确确定。 （2）上述“从价百分比”的汁算应符台公认的会汁准则卫（关子实施1994 年关税与贸易总协定第7条的协定》。
附件2：《关于货物贸易的原产地规则》
3.“从价百分比”是指完全在一方获得的原料、组台零件、劳工价值和产品
开发支出价值的台汁与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大子或等子30％，并且最后 的制造或加工工序应在该方境内完成。具体汁算公式如下： 原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值 >0.3 出口制成品的FOB价格 （1）“产品开发”是指在一方境内力生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。 开发费用的支忖必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自厅开发、
自贸区协议与政策
3.内地与港澳自由贸易政策-目标
《关于建立更紧密经贸关系的安排》
目标1：
逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非 关税壁垒 逐步实现贸易自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧 视性措施
目标2：
目标3：
贸易投资便利化
3.内地与港澳自由贸易政策-内容
关税 1.2004年1月1日起，内地对开具原产地证书的香港进口货物实行零关税
内地与港澳自由贸易政策内地与港澳自由贸易政策内地与港澳自由贸易政策内地与港澳自由贸易政策自由贸易区freetradearea通常指两个以上的国家或地区通过签订自由贸易协定相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒取消绝大多数服务部门的市场准入限制开放投资从而促进商品服务和资本技术人员等生产要素的自由流动实现优势互补促进共同发展

我国自贸试验区的概念我国自由贸易试验区是中国政府为推动全面深化改革开放、积极参与国际经济合作竞争而设立的一种特殊行政区域。

自由贸易试验区实行高标准、高水平的开放政策和自由贸易制度，成为中国深化改革开放的重要窗口和试验田，是中国开展自由贸易试点、改革创新的一项重要制度安排。

目前，我国设立了18个自由贸易试验区。

下面我将从历史背景、设置内容和作用三个方面详细阐述我国自由贸易试验区的概念。

首先，自由贸易试验区的历史背景。

中国的自由贸易试验区设立可以追溯到2013年，时任国家主席提出了建设自由贸易试验区的重要战略举措。

这个战略的提出是为了顺应经济全球化发展潮流，加强对外开放，推动结构性改革。

自贸试验区是实现新一轮全面改革开放的战略布局，对于深化改革、扩大开放、提升综合国力具有重要的战略意义。

其次，自由贸易试验区的设置内容。

自贸试验区有五个核心功能，即“贸易便利化、投资自由化、金融创新、法治保障、开放平台”。

在贸易便利化方面，自贸试验区推动贸易便利化改革，简化贸易程序，提高贸易便利水平，促进贸易自由化。

在投资自由化方面，自贸试验区推动投资便利化改革，简化外商投资审批程序，促进投资自由化。

在金融创新方面，自贸试验区推动金融创新改革，打破金融行业垄断，鼓励金融创新，提高金融服务质量。

在法治保障方面，自贸试验区建立健全自贸法律法规体系，推进自贸区内法治化建设，提升法治保障水平。

在开放平台方面，自贸试验区建设开放性经济合作平台，积极参与国际竞争，推动对外开放合作。

最后，自由贸易试验区的作用。

自贸试验区的建设有利于加快改革步伐，推动体制机制创新。

通过设立自贸试验区，可以在小范围内率先尝试改革措施，了解其可行性，积累经验，为全国范围的改革提供参考。

自贸试验区的建设有利于打造开放型经济新体制。

自贸试验区可以通过开展国际贸易、金融创新等活动，吸引外资、培育国内竞争力，提升经济发展质量和效益。

自贸试验区的建设有利于推动对外开放，积极参与全球经济合作。

中国自由贸易试验区的建设与发展中国自由贸易试验区（以下简称自贸区）是中国特色自由贸易区域的先行领域，在推动贸易自由化、投资便利化、制度创新等方面作出了积极探索和实践，也为中国经济转型升级注入了新的动力。

本文将从自贸区的建设背景、发展经历及成效、问题与对策等方面进行探讨。

一、自贸区建设背景自贸区可以追溯到上世纪70年代，当时南斯拉夫成为全球第一个建立自由贸易区的国家。

此后，自贸区从单纯的贸易便利化到逐渐涉及金融、物流、知识产权等多领域，成为全球经济合作的新模式。

自贸区的运作机制为最惠国待遇、进口减免税、非关税壁垒等，吸引了大量企业和资本的集聚，也为国际贸易和投资增加了新的增长点。

随着中国经济快速发展和全球多边贸易体系的演进，中国政府开始关注自贸区的建设，试图从中获得更多的利益。

2013年9月29日，中国国务院宣布，上海将全面试点自贸区改革开放，并扩大至天津、福建、广东四个省市。

随后，中国国家开始大力推进自贸区建设，到2019年底，全国共设立了21个自贸区，包括上海、天津、广东、福建、重庆、辽宁等地。

自贸区的建设背景主要在于三个方面。

一是推动中国贸易自由化和经济创新升级，以适应全球化和数字化发展的趋势。

二是改善中国经济环境和优化营商环境，加强国际竞争力。

三是探索更多制度创新和政策实践，以迎接经济新时代。

二、自贸区发展经历及成效自贸区建设至今已经六年有余，从开局复杂到破解难题，自贸区的发展历程充满曲折。

不过，在政策创新、产业培育、开放合作、国际合规等方面，自贸区仍然获得了一系列的成效。

（一）政策创新方面建立自贸区主要的政策创新包括国内外资本汇通、免征关税、外汇监管创新等方面。

其中，跨境资本流动管理体系基本建立，国内外资本汇通实现全面放开，自贸区外资自由投资、自主申报、自行核准的模式创造了一个分级管理的新格局。

（二）产业培育方面自贸区产业方面主要是以务实性和创新性为引领，发挥自贸区卓越的市场影响力和优良的政策环境，积极培育现代服务业如金融、文化创意产业、生物医药、高端装备制造等领域。

最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。

我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。

下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。

一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。

上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。

在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。

在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。

此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。

在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。

二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。

天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。

天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。

此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。

在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。

在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。

反倾销
补贴/反 补贴 保障措 施
3.内地与港澳自由贸易政策-内容
市场准 入 1.一方按照附件4中规定的时间和内容对另一方的服务及服务提供者逐步减 少或取消限制 2.双方可通过协商进一步实现贸易自由化 1.附件5规定服务提供者 2.世贸组织成员并享有法人地位，符合附件5“实质性商业经营”享受提供 者优惠 七项措施加强银行、证券、保险领域的合作 1.允许广东居民赴港澳旅游 2.加强宣传合作 1.鼓励专业人员资格的相互承认，并制定相应方法 2.推动技术人才的交流
目标1： 消除壁垒
关税配 额/非关 税措施
1.一方将不对原产于另一方的进口货物采取与世界贸易组织规则不符的非关 税措施。 2.内地将不对原产香港的进口货物实行关税配额
双方承诺一方将不对原产于另一方的进口货物采取反倾销措施 双方重申关于世贸组织的相关规定，并承诺一方将不对原产于另一方的进口 货物采取反补贴措施 因零关税而进口激增导致同类产品产业竞争损失，可临时中止进口优惠，并 可进行磋商达成协议
目标2： 消除歧视
服务提 供者
金融合 作
旅游合 作 专业人 员资格 认证
3.内地与港澳自由贸易政策-内容
措施 目标3： 投资便利 合作领 域 贸易投资促进、通关便利化、商品检验、食品安全、电子商务、中小企业合 作等 双方通过提高透明度、标准一致化和加强信息交流等措施与合作，推动贸易 投资便利化
3.内地与港澳自由贸易政策-附件
外，国务院尚未批复设立任何其他自由 贸易园（港）区。
2.我国自由贸易区发展概况
14.瑞士. 《自由贸 易协定》Βιβλιοθήκη 已签署谈判中研究中
03,06.巴基斯坦. 《优惠贸易安排》 《由贸易协定》
13.冰岛. 《自由贸 易协定》

关于自贸区不履行返税的情况说明尊敬的先生/女士，我写信是要对于自贸区未能履行返税的情况做出说明。

我深感对此事给您带来的困扰表示歉意，并愿意就此事向您提供解释。

自贸区作为一种特殊的经济区域，旨在吸引外国投资者，促进国内外贸易，以及降低企业的运营成本。

其中一项重要政策是给予企业返还部分或全部的关税和进口环节增值税。

然而，我理解到您的情况是自贸区未能履行返税的义务，导致您无法享受应有的税收优惠。

首先，请允许我向您解释可能导致这种情况发生的几个可能原因：1. 系统故障：自贸区的返税政策通常需要通过电子系统进行申请和审批。

如果系统出现故障或技术问题，可能会导致返税流程的延误或错误。

2. 行政疏忽：由于繁琐的程序和复杂的政策要求，可能出现行政人员疏忽或处理错误的情况，导致返税申请未能得到及时处理。

3. 资金短缺：自贸区的返税资金通常来自于政府的预算安排，如果政府预算不足或分配不当，可能会导致返税款项的拖欠或延迟。

无论出现这种情况的具体原因是什么，我要向您保证我们会尽快解决这个问题，并确保您能够得到应有的返税款项。

为了解决这个问题，我建议您采取以下步骤：1. 联系自贸区相关部门：首先，您可以直接联系自贸区的相关部门，向他们详细说明您的情况，并要求他们加快处理您的返税申请。

2. 寻求专业帮助：如果与自贸区部门的沟通未能解决问题，您可以寻求专业的税务顾问或律师的帮助。

他们将能够提供具体的建议和指导，帮助您解决这个问题。

3. 寻求政府部门的介入：如果以上步骤都未能解决问题，您可以考虑联系相关的政府部门，如财政部门或商务部门，向他们反映您的情况，并要求他们介入并解决该问题。

最后，我再次对由于自贸区未能履行返税义务给您带来的不便表示歉意。

我们将竭尽全力解决这个问题，并确保您能够得到应有的返税款项。

如果您需要任何进一步的帮助或有其他问题，欢迎随时与我们联系。

谢谢您对此事的理解和耐心等待。

诚挚地，[您的姓名]。

中国自由贸易试验区的设立及其意义自由贸易试验区是指在一定区域内对外贸易政策进行试点和创新，以推动经济转型升级，增强国际竞争力。

中国自2013年首次设立自由贸易试验区以来，已经先后设立了18个试验区，涵盖了全国一些重要的经济特区和沿海城市。

自由贸易试验区的设立有三个重要意义。

首先，它是中国深化改革开放的重要举措。

中国自改革开放以来取得了巨大的发展成就，但当前经济发展面临着一些结构性的问题和困扰。

自由贸易试验区就是为了通过创新体制机制和政策措施，推动经济发展的转型升级。

试验区可以自主制定一些特殊的外贸政策，吸引外资和国际企业进入，推动产业结构升级，形成具有国际竞争力的产业集群。

试验区也可以试点一些新的金融制度和服务模式，推动金融业改革和金融创新。

自由贸易试验区的设立为深化改革提供了一个重要的平台和机制。

其次，自由贸易试验区是中国开放型经济的重要窗口。

中国对外开放是中国改革开放的重要内容，通过开放来推动改革和发展是中国一贯的战略选择。

自从中国加入世界贸易组织以来，中国的对外开放程度逐渐提高，外贸额和外资进入规模也大幅度增长。

然而，中国的外贸政策和体制机制还需要进一步改革完善。

自由贸易试验区可以在一定区域内先行先试，积累经验，推动全国的外贸政策和体制机制的改革。

试验区通过放宽外资准入、优化外贸流程、推动贸易便利化、创新金融服务等方式，吸引了大量国际企业和投资，扩大了对外交流和合作。

目前试验区已经成为中国面向世界的重要门户和窗口，为中国与世界各国加强经贸合作提供了良好的平台和机遇。

第三，自由贸易试验区是中国推进“一带一路”建设的重要构建。

当前，“一带一路”建设已经成为中国对外开放的重要战略，也是中国参与全球治理和推动全球经济增长的重要举措。

自由贸易试验区可以通过与沿线国家和地区建立更加紧密的经贸联系，打造一批具有国际竞争力的产业和项目，推动国内企业走出去，参与到“一带一路”建设中来。

试验区可以试点推行更加便利化的贸易政策和金融服务，吸引更多的境外资本和企业来华投资，并通过试验区的示范作用，向其他地区推广，加速推进“一带一路”建设。