第三章评标办法(双信封的综合评分法)

C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
第三章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会应依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先；当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）若信用等级相同，则按得分相同的投标人中比较2017年营业额，2017年营业额大的企业为先。若营业额又出现相同，则按投标文件递交的时间比较，先递交投标文件的企业为先。

投标人企业CMA证书参数同时具有声屏障道路周边环境 躁声及降噪效果试验检测项目的，得3分。须提供相关证 明材料复印件，否则不得分。
试验检测工作质 量保证体系与措 施
9分
试验检测工作质量保证体系与措施满足项目管理要求的， 得5分,在此基础上：较好：5.1〜5.5分；好:5.6〜6分。 投标人同时具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的 认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系证书、职业健 康安全管理体系证书、环境管理体系证书的，得3分。须提供相关证明材料复印件，否则不得分。
(2)具有交通行政主管部门核发的试验检测工程师证书
(包含道路工程、桥梁隧道工程及交通工程)的；
(3)具有省级交通运输工程质量监督站或交通职业技术学 院颁发的公路水运工程桩基检测证书。
同时满足以上3项要求的加3分；满足其中2项要求的加1分，其余不加分。
注：本项最多得8分，须提供相关证书复印件和投标人近 三个月（2022年1月-2022年3月）为其缴纳的社保证明 （复印件加盖投标人公章）。
对本项目管理、
试验检测的难点
分析及措施
4分
对本项目管理、试验检测的难点有分析及措施的，
得3分，在此基础上：较好：3.1〜3.5分；好：3.6〜4分。
2. 2.4
(2)
主要 人员
25分
试验检测负责人
8分
符合资格审查条件最低要求的得5分；在满足资格审查条 件的最低要求的基础上，按下列要求加分：
(1)具有建设工程行业检测上岗证(包含道路工程、桥梁 与隧道、主体结构)的；
检测仪器设备进
场时间安排
4分
试验检测人员、设备进场时间安排满足项目管理要求的， 得3分,在此基础上：较好：3.1〜3.5分；好：3.6〜4分。

第三章评标办法（双信封的合理低价法）续上表3.6.1将评标办法范本原文第3.6.1款修改为：3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：a、在算术性复核中发现的算术性差错：b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；3.8增加3.8.3-3.8.5款：3.8.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。

第三章评标办法（双信封的综合评分法）附件2：第三章评标办法（双信封的综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）按招标文件规定被认定为2018年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】（3）以投标人企业2018年度净资产较高的优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

第三章评标办法（双信封的合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）被广东省交通运输厅2017年度评为较高信用等级的投标人优先【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A 级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】；（3）以投标人企业2017年度净资产较高的优先；（4）由评标委员会投票确定其名次。

2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

第三章评标办法(双信封的合理低价法)评标办法前附表条款号评审因素与标准2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）的评审(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，份数符合规定，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

(3) 投标人实质性资格响应：a.法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；b. 投标人实质性资格满足业绩、财务、人员、材料设备等。

具体表现为：--其业绩能力，投标人提供的业绩证明材料真实、完整，且满足本次招标的要求。

--其财务能力，投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）真实、完整，且满足本次招标的要求。

--投标人拟定的项目经理或项目总工程师及其他主要工程技术人员人选在投标文件中明确其资格和资历，且满足本次招标的要求。

--投标人的设备及材料配置满足本次招标的要求。

(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b. 若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(7)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）评标委员会对投标人资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行审核）。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
3.9
增加3.9.3-3.9.6项
3.9.3投标人在所投多个标段中只能中1个标，如果同一个投标人同时为2个标段的第一中标候选人，则评标委员会按以下顺序优先推荐：
1.推荐该投标人为其注册所在区域标段的第一中标候选人；
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定（如有）；
方案总体思路很好内容完善具有较强的可实施性航标维护经验丰富得16202222项目组织机构20满足资格审查条件主要人员最低要求条件的得12每增加1名港口与航道工程师的人员加2分最多324按照投标人的商务和技术得分由高到低排序选择前5名不足5每增加1名高级视觉航标工加2分最多加2每增加1名内河三类船长加2分最多加2注

以联合体形式参与投标的，以联合体牵头人的信用评价等级为
准。
2. 履约情况（5 分）
履约 信誉
若没出现下述情形得满分； 10 分 投标文件递交截止日前 1 年内，因公路工程（含附属设施）质量、
安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/次；
2.2.4(3)
评标价
则评标价得分＝70－偏差率×100×1.5； 70 分
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，
则评标价得分＝70＋偏差率× 100×0.5。
注：评标价得分四舍五入至小数点后两位。
/
/
/
2.2.4(2) 主要人员 0 分
/
/
/
2013 年 7 月 1 日至递交投标文件截止日，投标人承担过的公路
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11
款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目
情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
1
条款号
评审因素与评审标准
续上表
2.1.1 2.1.3
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定：
新建施工的加 0.4 分，最多加 0.8 分；
（2）每增加 1 项独立特大桥梁（斜拉桥或悬索
桥）维修加固施工项目且合同额超过 1500 万元
业绩 加分
（含 1500 万元）的加 0.8 分，最多加 2.4 分； 4

评标办法（双信封的综合评估法）评标办法前附表续上表1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人未以联合体形式参加投标。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
3.10
在评标办法范本原文增加3.10款：
3.10当评标委员会对某一评审内容不能达成一致意见时，可采用以少数服从多数的原则用记名投票方式来确定结果。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面的形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
2.2.4⑵
主要人员
25分
基本要求
15分
满足招标文件附录4（试验检测负责人最低要求）的，得15分。
试验检测负责人
10分
满足资格审查条件要求（试验检测负责人最低要求）的基础上：
(1)试验检测负责人在单项合同金额不少于50万元的公路工程检测项目中担任过试验检测负责人的，每增加完成一个项目加2分，此项最多加6分。
工作配合的措施
5分
有工作配合措施的得3分，完成发包人、监理工程师指令与承包人工作配合的措施切实可行，酌情加0-2分；
对本项目管理、试验检测的重点、难点分析
5分
有对本项目管理、试验检测的重点、难点分析的得3分，对本项目管理、试验检测重点、难点分析合理程度，对本项目提出的试验检测及建议管理合理可行酌情加0-2分。
(1)每增加一个单项合同额不少于50万元的公路工程检测业绩的；加1分，最多加5分；(2)每增加1项市政道路工程检测业绩的；加1分,最多加5分。

(3)有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价（且不大于对应各路段最高评标限价的评标价）为有效评标价。大于最高评标限价的评标价或大于对应各路段最高评标限价的评标价，将否决其投标。
（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：
1参与评标基准价计算的评标价范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%，小于最高评标限价85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。
2参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；
(10)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(13)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再已自己名义单独或参加其他联合体在同意标段中投标;单独参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段投标；
需要补充的其他内容：

f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
续上表
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素分项
分值
2.2.4⑴
技术建议书
30分
试验检测工作方案
10分
有试验检测工作方案的得6分，试验检测工作方案设计总体思路科学合理程度，酌情加0-4分；
试验检测内容、方法
5分
试验检测内容、方法符合试验检测规程要求得3分，试验检测频率的措施切实可行程度酌情加0-2分；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标，应否决其投标；
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
其它因素(D)
设备配置：5分
财务能力：1分
业绩：3分
履约信誉：5分
第二个信封报价（评标价）的分值(C)：
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：80分
2.2.2
评标
基准价
计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：

第三章评标方法 (双信封的综合评分法)评标方法前附表条款号形式评审与响应性评审标准评审要素与评审标准第一个信封（商务及技术文件）的评审(1)招标文件依照招标文件规定的格式、内容填写，笔迹清楚可辨：招标文件（第一个信封）构成齐备完好，内容均切合规定。

a.招标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.招标函附录的所有数据均切合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行改正和删减；d.依照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构有关图表；e.招标文件（第一个信封）构成齐备完好，内容均按规定填写。

(2)招标文件上法定代表人或其受权代理人的署名、招标人的单位章盖印齐备，切合招标文件招标人须知 3.7.3 的规定。

(3)招标人本质性资格响应：a.法人名称更改时，应供给有关部门的合法批件及公司法人营业执照和资质证书的副本更改记录复印件；b.招标人本质性资格知足业绩、财务、人员、资料设施等。

详细表现为：--其业绩能力，招标人供给的业绩证明资料真切、完好，且知足本次招标的要求。

--其财务能力，招标人供给的财力资源状况（财务报表及有关资本证明资料）真切、完好，且知足本次招标的要求。

--招标人制定的项目经理或项目总工程师及其余主要工程技术人员人选在招标文件中明确其资格和资历，且知足本次招标的要求。

--招标人的设施及资料配置知足本次招标的要求。

(4)招标人依照招标文件规定的金额、形式、时效和内容供给了招标保证金：a.招标保证金额切合招标文件规定的金额；b.若采纳现金、支票，招标人在招标人须知前附表规定的时间以前，将招标保证金由招标人的基本账户一次性汇入（或开具给）招标人指定账户；c.若采纳银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均知足招标文件要求，且银行保函原件在递交招标文件时独自递交。

(5)招标人法定代表人的受权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的条款号评审要素与评审标准受权拜托书，并切合以下要求：受权人和被受权人均在受权书上署名，未使用印章、署名章或其余电子制版署名；或， (5)招标人法定代表人若亲身签订招标文件的，供给了法定代表人身份证明，并切合以下要求：法定代表人在法定代表人身份证明上署名，未使用印章、署名章或其他电子制版署名；(6)招标人若有分包计划，应按第八章“招标文件格式”的要求填写“拟分包项目状况表”。

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照以下3款程序进行各项评审工作。
3.评审工作程序
（一）第一信封（商务及技术文件）：
1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；
2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；
1.协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
路产保险承保业绩
7
2014年1月1日～2016年12月31日期间承保广东省内高速公路且承保保额在人民币10亿元以上的财产一切险项目一个，可得3分。在此基础上，每增加一个10亿元以上的项目，加1分，最高加4分。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
8
评标依据：
1．《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》；
简化理赔程序
3
保险公司对于承保保险项目过程中出现的赔案，只要责任明确，一旦损失金额确定，保险公司将做到快速理赔，简化索赔手续，以达到通过快速理赔节省双方成本。其保险理赔最长赔付时间原则上不超过15个工作日。
（1）保险公司承诺的理赔时间快速，各险种索赔所需单证少，得2.4～3分；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，同时应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
(5)评标基准价的确定：（选择以下方法之一）
0.5×最高评标限价+ 0.5×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。

双信封综合评分法双信封综合评分法是一种常用的评分方法，主要用于评价项目投标或考核，可以更全面地反映出被评价对象的实际情况。

以下是该方法的具体步骤：第一步，确定评价指标。

根据整个项目或考核的目标，确定合适的评价指标，如技术方案可行性、商业计划合理性、项目管理能力等方面。

这些指标应该能够覆盖被评价对象的各个方面，切合实际、有针对性，且能够量化或描述。

第二步，确定指标权重。

在上述指标的基础上，根据其重要程度和得分范围，设定各个指标的权重。

这个过程需要充分考虑到项目或考核要求的优先级及各项指标对最终结果的影响力。

第三步，准备信封。

将评价指标和权重分别写在不同颜色的信封上，标明各自的内容。

这里需要注意，不同指标的权重可能不同，为了让评分过程更加公正透明，需要将指标权重的信封单独放在一个信封里，以防止评分者在评分时出现疏漏或主观性过强等情况。

第四步，分别评分。

评分者分别拆开两个信封，根据评价指标和权重进行评分，打出分数并进行记录。

此处可以采用等级制、百分制等评分方式，具体根据情况来定。

评分者需要在评分过程中全面、客观、公正地进行评价，并充分考虑被评价对象的实际情况。

第五步，计算得分。

将两个信封中的分数分别相乘，再将相乘的结果相加，即可得到最终得分。

根据得分的高低，对被评价对象做出相应的评价或排名。

总的来说，双信封综合评分法是一种比较实用、公正、客观的评价方法，可以有效地降低评价过程中的主观性和不公正性，提高评价结果的准确性以及可靠性。

但是，在实际运用中，我们还需要充分注意评价指标的科学性和准确性，以及评分者的素质和专业性等因素，从而保证双信封综合评分法的有效性和可靠性。