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上海市人民政府印发《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.02.22•【字号】沪府发[2014]15号•【施行日期】2014.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文上海市人民政府印发《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》的通知（沪府发〔2014〕15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2014年2月22日关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，根据国务院深化政府职能转变和行政审批制度改革要求，现就本市进一步深化投资体制改革提出如下实施意见：一、明确深化投资体制改革的总体思路和基本原则（一）总体思路处理好政府和市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
系统性、全流程改革企业投资管理，进一步落实企业投资自主权。
合理界定政府投资范围，规范政府投资行为。
创新投资管理方式，提高效率，加强监管。
探索负面清单管理模式，营造有利于各类投资主体公平、有序的竞争环境，为本市创新驱动发展、经济转型升级提供更加有效的体制保障。
（二）基本原则1.简政放权，激发活力。
切实减少政府对微观事务的管理，最大限度地缩小企业投资项目核准范围。
探索负面清单管理模式，进一步开放社会投资领域，激发市场和社会的活力，增强发展动力。
2.加强统筹，重在监管。
坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步加强。
加强职能转变与投资体制改革的统筹，加强整体设计与相关配套改革的联动。
完善信息系统，构建协同监管体系，建立巡查抽查、信用承诺、事后惩戒和责任追究等制度，切实强化事中事后监管。
3.积极稳妥，注重实效。
坚持从实际出发，实事求是，对明确取消、下放的事项，坚决取消，彻底下放，不搞形式，不避重就轻。
黑龙江省应急管理厅印发《关于加强安全生产执法工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省应急管理厅•【公布日期】2022.06.23•【字号】黑应急规〔2022〕6号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省应急管理厅印发《关于加强安全生产执法工作的实施意见》的通知黑应急规〔2022〕6号各市（地）应急管理局：现将黑龙江省应急管理厅《关于加强安全生产执法工作的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省应急管理厅2022年6月23日关于加强安全生产执法工作的实施意见为认真贯彻落实省委、省政府关于深化应急管理综合行政执法改革决策部署，进一步加强安全生产执法工作，提高运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力和水平，有效防范化解安全风险、消除事故隐患，根据应急管理部《关于加强安全生产执法工作的意见》，结合全省综合行政执法工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，以严格精准、提质增效为目标，以健全执法体系、完善执法机制、提高执法能力、完善执法手段、建强执法队伍为着力点，加快建立完善与新发展阶段、新发展理念、新发展格局相适应的科学高效的安全生产执法体制机制，有效防范遏制生产安全事故，守护人民生命和财产安全。
二、健全执法体系，落实执法责任（一）明确层级执法职责。
按照执法重心下移原则，应急管理综合行政执法职责主要由市县级应急管理综合行政执法机构承担。
各级应急管理部门对职责范围内安全生产执法工作负总责。
省级应急管理部门执法职责由内设机构承担，主要负责全省执法体系建设和下级执法工作的监督指导、组织协调，组织开展跨市（地）执法、重大违法案件查处工作。
市级主要承担法律法规直接赋予本级的执法职责，监督指导辖区内执法体系建设和执法工作，组织查处跨区域和具有重大影响的复杂案件；县级依法承担辖区内日常执法检查和一般违法案件的查处。
强化车间党支部建设，全面深化安全风险管理在铁路全面推进安全风险管理的形势下，把车间党支部工作与开展安全风险管理工作更好的融合，促进企业安全发展、和谐发展、科学发展，是车间党支部的中心工作。
本文介绍了车间党支部如何通过加强政治学习，强化党建建设，开展组织活动，有效的推进企业安全风险管理工作。
标签：支部建设;安全风险管理安全风险管理工作，符合铁路科学发展的规律，符合总公司党组“三点共识”和“三个重中之重”的要求，是铁路安全生产的重要保障，车间党支部作为党的基层组织，要把安全风险管理作为一项中心工作，融入到支部建设、党风廉政建设、创先争优活动等各项工作的全过程，用好这一科学管理手段，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。
1 贯彻落实党的十八大精神，夯实安全基础，全面提升安全风险管理水平1.1 把加强对党的十八大精神学习与安全风险管理充分结合在一起，引领车间党支部的各项工作。
党员干部采取专题学习、观看辅导光盘、定期交流、撰写体会文章的形式;党小组采取集中学习、集中讨论的形式，认真理解和准确把握党的十八大的基本精神，促进党员干部党性观念、理想信念和思想认识有新的提高，全面提升车间的管理水平。
1.2 把开展“学习贯彻十八大精神、推动铁路科学发展”主题活动与安全风险管理工作充分结合在一起，提升对安全风险管理重要性的认识。
发挥《京铁大修》、板报、橱窗、录相辅导等宣传载体的作用，大力宣传、落实党的十八大精神，加强施工作业过程控制，健全施工安全保障体系，集中整治安全风险，提高应急处理能力，夯实基层、基础、基本功，解决好施工生产和车间发展中的实际问题，全面提升安全风险管理工作水平。
2 推进“三型”支部建设，提高综合素质，全面提升车间安全生产管控能力2.1 把抓好党支部干部、党员干部、生产骨干三个层面的学习与安全风险管理充分结合在一起，提高对安全生产的管控能力。
制定党支部干部年度、月度学习计划，采取月度集中学习与日常自学的方式，不断提高支部干部的学习能力，提升综合素质。
郑州铁路局车务系统安全风险管理实施办法（讨论稿）为全面推进车务系统安全风险管理工作，强化车务系统安全风险控制，确保车务安全持续稳定，根据•郑州铁路局安全风险控制体系建设和运用管理实施办法‣，结合车务系统特点，特制定如下实施办法，请认真贯彻落实。
一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，落实“三个重中之重”要求，以高铁、动车、客车、列车、施工、调车和劳动安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理理念，系统构建安全风险控制体系，不断强化安全风险超前防范和过程控制，使安全风险管理与既有安全管理有机融合，逐步建成科学高效、管理规范、机制健全、覆盖全面、职责明确、程序清晰、适用有效、考核有力的安全风险管理控制体系，促进车务安全管理规范化、系统化和科学化建设，确保车务安全持续稳定。
二、总体目标通过对风险源的辨识，把握风险点，从而采取有效的风险控制措施，杜绝高铁一切责任事故、一般 A 类及以上责任事故、旅客列车责任事故和职工死亡责任事故，控制危及列车安全的作业事故；消灭一般 C 类及以上责任事故、接发列车责任事故和职工重伤责任事故；努力控制调车作业惯性事故和车务自管设备故障，消除危及列车安全的设备隐患，净化铁路运输安全环境。
三、组织领导为加强车务系统安全风险管理工作，推进车务系统安全风险管理有序开展，运输处成立车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组。
组长：运输处处长副组长：运输处各副处长组员：运输处各科（室）科长（主任）领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。
车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组及其办公室负责车务系统安全风险管理工作,代表铁路局制定车务系统安全风险控制措施；指导车务站段不断加强安全风险分析、辨识，细化风险点的控制措施，推动安全风险管理有序推进，在规定期限内完成安全风险控制体系建设任务，并安排专业管理人员深入现场一线，监督检查车务站段安全风险体系建设和各项措施的落实情况，确保影响铁路运输和人身安全的风险得到有效控制。
全面推行安全风险管全面推行安全风险管理，是新时期铁路安全工作的创新。
安全风险管理的推广和应用，是在传统安全管理基础上的升华，是对传统安全管理中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。
通过推行安全风险管理加强安全风险过程控制、搞好安全风险应急处置、强化安全风险管理基础、开展对安全风险管理的考核评估，从而达到最大限度地减少或消除安全风险、确保安全的目的。
因此，如何消除实际生产过程中的风险，是我们每一名铁路职工应尽的责任和义务。
作为一名普通的机车乘务员，我觉得同行们做到以下几点必不可少。
机车乘务员是铁路运输生产的主角之一，必须要牢固树立安全风险意识。
通过不断学习、思考和自我警示，使安全是铁路工作的生命线，是铁路饭碗工程，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切；安全生产大如天；三个重中之重；三点共识等安全理念植根于思想深处，把安全第一，预防为主的思想贯穿整个工作过程。
无论是执乘客车还是货车，从候班到出勤到上车到运行到下车到退勤，都要做到把安全作为大事来抓，把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全运输生产的主动权，增强搞好安全生产的积极性和自觉性。
安全风险管理与传统安全管理有着一定程度上的区别，如何适应这种管理模式，是值得我们机车乘务员积极思考和探究的一个重要问题。
安全风险管理重视对当前未知的或以往未曾遇见的的不安全因素发现和控制，强调问题的超前防范。
这就要求我们必须全面掌握执乘过程中存在的安全隐患，通过不断摸索和反思，根据总结出的风险点，按照缺什么，补什么；弱什么，强什么的原则，根据各项措施和规章制度，做到提早、提前防范。
同时，还需充分掌握应急处置预案，明确应急处置流程、处置措施和职责分工，提升应急处置能力，做到应急有备、响应及时、处置高效。
问题就是风险，隐患就是风险。
如何全面掌控和消除运输生产过程中的安全风险，对于我们机车乘务员来说，实际上就是通过提高自身理论水平、实做技能和应急处置能力，充分掌握基础规章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行车办法、机车故障处理等专业知识，练就过硬的技术本领，消除工作过程中人员、设备、环境三大要素带来的安全隐患。
铁路职工个人工作总结铁路职工个人工作总结120__年，在局、处领导和同志们的关心帮助下，按照本岗位的职责要求和领导的工作安排，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
现将个人20__年度主要工作情况总结如下：一、主要工作情况(一)合同管理工作1.根据局《合同管理办法》审慎做好各类合同的合法合规性审查工作，全年年共审查、修改全局各类合同83份，总标的金额____万元。
按照高速集团公司要求，安排布置全局重大合同的梳理清查，并上报合同清查工作完成情况报告。
5月份，迎接高速集团公司合同检查小组对我局的合同检查。
2.到临朐轨枕公司合同进行管理情况监督检查，根据业务性质逐笔分析合同，针对公司应收账款较多的问题，协助制定应对方案，防范合同违约和欠款风险。
3.就兴广铁路合同审批程序管理提出具体规定，经领导批准后公布实施。
(二)经营业绩考核工作1.会同有关部门对全局各单位、各处室20__工作目标责任制完成情况进行了考核。
2.起草《____省地方铁路局局管单位领导班子年度经营业绩考核办法(试行)》，经局长办公会议研究通过后印发实施。
3.拟定了局管各单位《20__年工作目标责任书》，组织在全局工作会议上签订。
4.会同机关各部门完成我局20__年度经营业绩考核自查报告，上报高速集团公司，协调做好对口部门沟通联系工作，争取我局在年度经营业绩考核中取得优异成绩。
(三)加强全面风险管理工作根据高速集团公司关于深度推进全面风险管理的有关要求，拟定《____省地方铁路局20__年全面风险管理工作实施方案》，及时调度全局全面风险管理工作开展情况，按季度编制《全面风险管理工作报告》上报高速集团公司。
(四)统计分析工作按照集团公司和省统计局、经贸委、____铁路局、中国地铁协的要求，每月准确及时地编制和上报各类统计报表，为各级领导及有关部门提供利用，汇总整理20__年度统计资料，完成《20__年统计资料汇编》的编印下发。
组织住济单位统计人员参加统计继续教育培训。
新建徐盐铁路Ⅶ标段桥梁工程邻近营业线作业指导书（邻近)营业线作业指导书编制：复核：审核:批准:中铁十局集团有限公司徐盐铁路Ⅶ标工程指挥部第四分部二○一六年五月目录一、编制说明 (3)1.1、编制依据 (3)1.2、编制范围 (4)1。
3、编制原则 (4)1.4、编制目的 (5)二、工程概况 (6)2。
1、作业内容及施工分类 (6)2.2、作业地点及时间 (7)三、营业线施工安全生产及控制要点 (7)3。
1、施工流程 (7)3.2、桩基施工 (13)3。
3、承台施工 (12)3.4、墩身施工 (20)3.5、大型施工机械安全监控要点 (28)(邻近）营业线作业指导书一、编制说明1。
1、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路安全管理条例》(国务院令第639号）《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》（铁总科技令〔2014〕172号)《普速铁路工务安全规则》(铁总运〔2014〕272号)《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号)《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》(上铁运发〔2012〕586号)《上海铁路局工务安全管理办法》（上铁工〔2015〕648号)《上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法》的通知（上铁师发〔2014〕299号)上海铁路局关于公布《上海铁路局普速铁路路基大维修管理办法》的通知(上铁工〔2014〕527号)《上海铁路局关于第一次修改《上海铁路局行车组织规则》和《上海铁路局高速铁路行车组织细则》部分内容的通知（上铁师发〔2015〕115号)上海铁路局关于印发《上海铁路局铁路防护栅栏管理细则》的通知(上铁工〔2015〕36号）关于公布《上海铁路局建设工程大型施工机械安全管理暂行办法》的通知(上铁建发〔2009〕84 号)《关于铁路建设项目邻近营业线基坑开挖实行施工许可证制度的通知》（上铁建函〔2014〕2235号)《关于深化全局安全风险管理的实施意见》（上铁安发〔2012〕629号)上海铁路局关于公布《上海铁路局建设工程脚手架管理办法》的通知(上铁建〔2013〕541号）上海铁路局关于第一次修改《上海铁路局防护管理办法》部分内容的通知(上铁工〔2016〕160号)《高速铁路桥涵工程施工技术规程》（Q/CR9603—2015）《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10752-2010）《铁路混凝土工程施工技术指南》（铁建设〔2010〕241号)《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424-2010）1.2、编制范围本方案适用于新建徐盐铁路站前Ⅶ标桥梁工程邻近新长线施工，徐盐铁路里程为DK278+850。
全面风险管理工作意见篇一：20XX年全面风险管理工作要点20XX年全面风险管理工作要点根据总局20XX年全面风险管理工作的总体部署和局三届一次职代会提出的各项工作任务，现提出20XX年局全面风险管理工作要点如下：一、进一步加强全面风险管理体系建设建立健全全面风险管理体系，既是国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》的明确要求，也是全面风险管理工作得以开展和推进的组织基础，同时总局对进一步建立健全全面风险管理体系也提出了具体要求。
各单位要根据自身实际，进一步建立和完善全面风险管理三道防线：有关职能部门和执行单位为第一道防线，风险管理领导机构和执行机构为第二道防线，内部审计和监督部门为第三道防线。
要按照总局要求进一步落实完善各单位全面风险管理组织机构、职责、岗位、人员、责任等具体内容，把全面风险管理工作落到实处。
风险管理领导机构要明确各道防线的职责权限及其作用，并完善监督机制，建立流程，实现组织体系的顺畅运行。
二、提升风险管理工作制度化、规范化水平20XX年，局全面风险管理工作将把重点放在提升风险研判能力、制定风险防范措施、加强对风险的全过程管理、风险管理与日常经营管理的融合等方面。
局将制定下发《全面风险管理办法》用以指导全局全面风险管理工作的开展。
各单位要结合实际制定本单位《全面风险管理实施意见》，进一步健全、完善全面风险管理工作机制，营造良好内部控制环境。
通过强化制度建设，规范业务流程，确保风险管理工作的有效开展，全面提升风险管理工作制度化、规范化水平。
三、进一步健全风险评估常态化机制风险评估的目的是对以前风险管理成果予以鉴定、为确定风险管理战略、决策与程序提供更为科学的依据，各单位要进一步健全风险评估机制，强化“企业体检”制度。
企业“三重一大”、高风险业务、重大改革措施以及海外项目实施等重要事项应建立专项风险评估制度，各单位风险管理职能部门要认真履行职责，对本单位的重大事项进行风险评估，并对决策程序的合法合规性进行审核。
上海铁路局文件上铁安发〔2012〕629号关于深化全局安全风险管理的实施意见局内各单位，各工程指挥部、筹备组，各合资铁路公司：为认真贯彻落实《铁道部关于深化铁路安全风险管理的指导意见》（铁安监〔2012〕240号）要求，进一步深入推进全局安全风险管理，促进全局安全管理规范化、系统化、科学化，在总结路局推行安全风险管理的基础上，现就深化全局安全风险管理提出以下实施意见，请结合实际，认真贯彻执行。
一、总体思路、主要内容、基本原则（一）总体思路坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“三点共识”、“三个重中之重”要求，按照“规范管理，强化基础，盯—1 —控关键”安全工作思路，引入风险管理的理念和方法，以确保高铁和旅客列车安全为重点，全面加强安全管理基础、过程控制和应急处置，构建全局安全风险控制体系，促进安全管理规范高效和安全生产超前防范，最大程度地消除和降低安全风险，从而达到预防、减少事故的发生和降低事故后果的目的。
（二）主要内容安全风险管理主要包含安全管理基础、安全生产过程控制和应急处置、安全管理责任落实、安全文化建设等方面。
核心是运用安全风险管理的理念和方法，全面识别、研判安全生产过程、特别是安全管理中的主要风险，深入推进管理规范化、作业标准化，强化全过程的风险控制，进一步优化完善安全管理体系，提升全局安全管理水平。
（三）基本原则1．有效融合、创新发展的原则。
推行安全风险管理，是对现有安全管理的传承和加强，是铁路安全工作在新时期的完善、创新和发展。
全局实施安全风险管理必须从实际出发，加强安全风险的动态研判，从安全管理功能建设上加以控制，促进安全管理更加理性和科学。
2．规范管理、强化基础的原则。
实施安全风险管理，要充分认识“管理问题是安全的主要风险源”，通过规范管理，强化基础来解决安全生产过程中的管理不规范、责任不落实、考核不到位等管理问题，从管理源头上解决安全风险的控制问题，提高安—2 —全管理水平。
3．系统控制、整体协调的原则。
实施安全风险管理，涉及路局各系统、各部门和各单位，必须共同承担安全风险管理责任，落实安全风险管理要求，加强系统控制与整体协调，加强运输生产各个环节以及与此相关“结合部”安全风险控制和防范，实现全局运输生产持续稳定。
二、全面规范安全管理基础深刻理解“管理问题是最大的风险源”，通过规范管理，从源头上强化安全风险控制。
1．准确定位路局、站段安全管理职能。
路局作为安全管理的责任主体，负责统筹规划、系统研究全局安全工作；机关各部门按职责分工，共同推进落实安全风险管理，加强对站段安全管理的检查、指导与考核，掌控全局安全态势；其中业务处室作为专业安全管理责任主体，负责组织、指导、协调系统专业安全管理工作，全面掌控本系统安全管理情况，有针对性地指导督促站段抓好安全风险控制和问题整改。
站段作为安全生产的落实主体，负责依据铁道部、路局的规章制度，转化制定为本单位具体可操作的规章制度及岗位职责、作业标准等，切实抓好规章制度、岗位职责、作业标准、作业流程以及人员配备等具体工作的落实，督促现场职工严格执行规章制度、作业标准与程序，将安全风险控制责任落实到生产一线各岗位和各作业环节。
车间、班组作为安全生产的执行主体，负责组织本车间、本班组从业人员严格按—3 —照有关规章制度、作业标准、作业流程进行安全生产，落实风险控制措施。
2．健全部门、岗位安全管理职责。
各部门、各单位要按照“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”要求，建立健全安全管理职责，修订完善各职能科室、管理岗位、作业岗位的安全职责，把安全管理职责全面分解到各部门、各单位、各岗位；主要负责人要切实履行领导责任，组织逐级审核，做到层层明责，管理结合部要明确牵头和配合部门，确保每一项安全工作“都有部门管、都有人负责”。
遇有机构调整、分工变化等情况时，应按管理权限及时修订安全管理职责。
3．健全完善规章制度。
各部门、各单位针对安全管理的新情况、新问题，全面清理规范和修订完善现有的安全管理制度，重点解决管理制度缺失、不可操作、相互冲突的问题，形成简洁明了、针对性强、易操作的制度、规定。
严格技术规章管理，落实归口管理责任，规范制定、修订、会签、培训和检查等程序，定期组织规章制度清理，重点加强临时性、应急性办法整顿，明确有效期，纳入常态化管理。
新颁布的规章制度，要明示变化内容，组织学习培训，跟踪分析、验证规章制度的有效性。
4．明确工作标准和工作流程。
各部门、各单位要依据安全管理职责，修订完善管理标准、工作流程和作业标准、作业指导书等，将风险控制责任、措施落实到具体部门、具体岗位和工作环节，使所有岗位都清楚自己的职责，都知道按什么程序去做、—4 —应当达到什么标准、哪些环节存在风险。
各单位在研究决定安全生产重大事项时，要严格履行决策程序，规范各级干部在安全决策、监督、指导、落实等方面的管理行为，明确分析处理专业技术问题等各项安全管理工作的程序和标准，推动安全管理规范化。
5．提升干部职工队伍素质。
各部门、各单位要严格重点岗位人员准入管理，新职人员录用前，人事、劳卫部门和录用单位共同负责，严格选拔任用标准和程序，保证每个上岗的管理人员、作业人员素质达标。
严格落实主要行车工种“逢进必培、逢进必考”制度，按照岗位任职资格条件和职业技能培训规范要求，经培训、考试合格后持证上岗。
完善重点岗位动态培训管理，加强和规范任职后适应性培训和继续教育，适应岗位安全管理需要。
加强对培训质量和培训效果的检查抽考，发现问题要追究考试、发证单位和部门的责任。
三、加强安全生产过程控制加强运输生产过程中的安全风险控制，及时防范和消除变化风险和重大安全风险。
1．强化日常安全风险控制。
各部门、各单位要把落实“管理规范化、作业标准化”作为日常工作的重点，扎实推进安全标准化建设，狠抓规章制度与作业程序、标准的落实，教育所有岗位的职工遵章守纪，严格按照岗位职责、规章制度、作业流程与作业标准进行作业，广泛开展学标、对标、达标活动，提高职工作业自控能力。
建立完善现场作业互控、他控机制，及时纠正违—5 —章作业行为，控制与消除安全风险。
强化对关键作业过程的盯控，各部门、各单位要结合岗位职责，将现场检查、顶岗带班、跟班写实、干部包保的重点落实到对关键风险的盯控上，掌握一线安全态势，督促干部职工严格按工作标准、工作流程履行职责，切实消除干部不尽责和现场“两违”顽症，提高安全控制水平。
2．加强变化安全风险防控。
各部门、各单位要树立“变化就是风险”的意识，将风险控制关口前移，加强风险动态研判，每季组织全面的安全风险动态分析，及时补充遗漏和新认知的风险，调整阶段安全控制重点，强化相关控制措施。
遇有下列情况时，由专业处、站段按管理职能组织开展有针对性风险研判，制定预防控制措施。
对有规律性的变化，应及时总结固化为日常工作标准和作业标准，形成常态管理。
（1）新的规章制度、技术标准、作业标准发布或内容发生较大变化；（2）列车运行图调整、站场设备、信联闭、基础数据发生较大变化；（3）新设备投用、新线开通；（4）作业人员、作业环境、生产组织方式发生较大变化；（5）建设项目开工、复工；（6）季节、气候变化等其它情况变化。
3．强化重大安全风险干预。
各专业部门、各单位要对本系统、本单位安全风险进行持续状态监控，强化对重大安全风险的控制，除按季评估外，出现下列情况时，必须及时分析原因，采取强化措施对风险及时进行干预，直至风险消除或降低至正常水平。
（1）发生严重事故或连续发生同类事故；（2）系统或单位连—6 —续出现同一险情；（3）管控措施不切合实际、普遍得不到落实；（4）人员、作业、环境等变化引起的风险程度上升等。
4．强化应急处置过程中的安全风险控制。
各部门、各单位要把安全生产过程中出现的任何非正常情况，都作为安全风险因素，对各类突发和非正常情况处置过程的风险，分系统、分层次、分岗位完善应急预案，将控制措施纳入工作标准、作业流程，定期组织培训和实作演练。
健全路局、站段、现场三级应急指挥体系，严格按预案规范的程序报告信息、指挥应急，充分发挥路局应急调度台和站段调度科应急指挥和后台技术支持作用，确保应急处置过程安全受控。
落实应急处置事后评价制度，及时修订完善应急预案，不断增强应急处置能力。
5．加强安全生产事故隐患排查治理。
各部门、各单位要严格落实路局《安全生产事故隐患排查治理办法》要求，发动全员排查设备、管理、作业、环境等环节安全生产事故隐患，进一步规范路局、专业系统、站段三级隐患库的管理，一案一档，动态管理。
要以季度安委会和月度安全例会为平台，确定安全隐患、落实隐患治理责任，对突出的、倾向性隐患，组织开展安全专项整治，集中治理；对重大安全隐患，由路局定期公布，挂牌督办，限期治理。
6．加强安全分析，提高风险管控针对性。
按照“影响安全的问题必须立即解决”的要求，各专业系统、各单位要尽快建立健全动态安全分析机制。
对发生的每一起事故、故障、险情和各—7 —类安全信息，特别是高铁和客车安全问题，要及时分析，动态掌控本系统、本单位安全发展趋势及安全倾向性、苗头性问题，查找安全管理和干部作风等方面原因，从源头上采取防范措施。
要加强对共性问题、惯性问题和倾向性问题的检查分析，及时提出改进管理工作要求，有针对性地指导现场应急处置，促进安全基础管理。
对安全基础薄弱、安全问题突出的单位，专业管理和综合管理部门共同研究、指导和重点帮促，采取有力措施加以补强。
进一步提高安全分析会议和专业系统例会质量，把重点放在分析管理问题、研究解决措施上，跟踪问题整改情况，形成闭环管理。
四、严格安全责任落实和考核健全完善安全责任考核追究制度，实施严格的责任追究，促进干部职工安全职责有效落实。
1．认真履职、抓好落实。
各管理层级和各级干部要按照职责分工，落实安全风险管理的各项要求。
专业部门要主动发挥专业管理作用，加强专业安全管理顶层设计及部门间结合部问题的协调解决，及时指导帮助站段解决实际问题。
综合部门要提高对安全工作的融入度及精细化管理水平，改进人力资源、劳动组织、资金投入、计划安排等方面工作，共同解决安全生产中的突出问题。
各级领导班子要加强对安全工作的系统性研究，提高安全工作驾驭能力；各级干部要坚持深入现场，着重检查现场的问题在规章制度和责任落实上是否有明确规定，下级是否认真履行岗位职责和贯彻落实上级要求，重点要查找、解决上级机关的管理问—8 —题，验证管理有效性，促进自身安全管理水平的提高。
2．健全机制、加强考核。
健全完善全体干部日常履职情况的考核制度，重点考核管理过程和履职质量。
要把日常管理行为与分管工作质量、分管单位和联系指导单位安全实际效果相挂钩，明确具体考核标准和程序，定期对所有管理者进行评价考核，提高考核的公正性、有效性和合理性。
