事故应急救援课件

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事故应急救援
• 基本内容：
• 一、事故应急救援体系 • 二、事故应急救援预案的策划与编制 • 三、事故应急救援预案的演练 • 四、事故应急救援程序
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• 一、事故应急救援体系
• 1、为什么要建立应急第责十人救七有援条组体：织系生制？产定经并营实单施位本主单要位负生 • （1）事故损失严重 产安全事故应急救援预案的职责。 • 随着现代工业的发第展三，十生三产条：过生程产中经存营在单巨位对大重能量的物
• 2）准备
• 建立应急体系、落实部门（人员）责任、编制预案、 建立应急队伍、准备应急物资、演练预案、外部应 急衔接。
• （1）组织营救受害人员，组织撤离或采取其他 措施保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员 是应急救援的首要任务。
• （2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行 检测、监测，查明事故的危害区域、危害性质及 危害程度。控制事故危险源，防止事故扩大是重 要任务。
• （3）消除危害后果，做好现场恢复。
• （4）查明事故原因，评估危险程度。
事件预案的进程。2004年4月、5月，国务院办公
厅发布[2004]33号、39号函，分别就国务院有关部
门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架
指南、省（区、市）人民政府突发公共事件总体
应急预案框架指南提出工作要求。
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• 2、事故应急救护的基本任务
• 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救 援行动，尽可能地降低事故后果，包括人员伤亡、 财产损失和环境破坏等。其任务包括：
• Ⅰ级（特别重大）
• Ⅱ级（重大）
• Ⅲ级（较大）
• Ⅳ级（一般）
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• 《生产安全事故报告和调查处理条例 》（国务院令第493号）
• 第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员 伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人 以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接 经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10 人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经 济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
降低危害后果的关键。
• （3）是法律法规的要求
• 《202安0/3/2全9 生产法》
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从事高毒物品作业的用人单位，应急配备应 急救援人员和必要的应急救援器材、设备，
• 《危险化学品安制全定管事故理应条急例救援》预案，并根据实际情况变
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门故备应案急。救援预案……。第五十条：危险化
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上述分级与《国家突发公共事件总体应急预案》 基本一致。
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• （2）事故应急管理过程 • 预防为主，常备不懈，动态管理。 • 包括以下四个过程：
准备
2020/3/2 1）预防
• 通过安全管理和安全技术等手段，尽可能预防事故 的发生。
• 假定事故必然发生，通过预先采取预防措施达到降 低或减缓事故的影响或后果的严重程度。
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• 3、事故应急救援的特点
• （1）不确定性和突发性
• 不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾 害与事件的共同特征，大部事故都突然爆发的， 爆发前没有明显的征兆，而且一旦发生，发展蔓 延迅速，甚至失控。因此，应急救援行动也必须 在第一时间内在第一现场作出有效的反应。
• （2）应急活动的复杂性
• 《职业病防治法》
• 《消防法》
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• 相关资料：
• 标志性事件：重庆开县2003年“12.23”特大天然 气井喷事故
• 国家安全生产监督管理局针对此次事故的教训， 提出了四点意见，其中，第一条就是“尽快建立 国家级特大安全生产事故预警机制和应急救援体 系”。
• 这起灾难事故也加快了我国建立健全突发公共
• 表现为：①事故影响因素与演变规律的不确定、 不可预见。②应急救援组织及公众行为的复杂性。 ③现场处置措施的复杂性。
• （3）后果、影响易猝变、激化和放大。
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• 4、事故应急管理
• （1）事故的分级分类 《国家突发公共事件 总体应急预案》（2006年1月8日）明确了各类 突发公共事件分级分类和预案框架体系，是指 导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 将事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件四类。将事件等级分为四级：