年轻干部成长规律和培养选拔问题研究

年轻干部成长规律和培养选拔问题研究市委组织部课题组胡锦涛同志深刻指出，一个富有远见的民族，总是把关怀的目光投向青年；一个高瞻远瞩的政党，总是把培养青年看作义不容辞的责任。

21世纪，我们的国家在未来激烈的较量与角逐中何以取胜，我们的民族在世界民族之林中何以立足，关键在人。

干部，尤其年轻领导干部，是所有宝贵资本中最具有决定意义的资本。

因此，探索和认识年轻干部成长规律，抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一批能够在新世纪担当重任，始终坚持“三个代表”要求的年轻领导干部，是我们党适应新形势、迎接新挑战，全面推进社会主义现代化建设的必然要求，具有重要而深远的意义。

一、近年来年轻干部培养选拔的基本实践近年来，四平市把培养选拔年轻干部作为干部队伍建设的重要工作来抓，在年轻干部的培养、选拔、管理和使用过程中，坚持“早发现、早培养、早选拔、早修正”的思路，在“备、育、管、用”四个环节下功夫，努力培养造就一支适应经济社会发展的年轻干部队伍。

目前，全市共有县处级领导干部592人，干部平均年龄49.8岁，其中45岁以下领导干部148人，占25%，40岁以下领导干部51人，占总数的8.6%。

1、加强后续力量储备，确保年轻干部来源充足。

一是立足当前，着眼长远，将选拔年轻干部纳入全市各级党委重要工作日程。

市委多次研究培养选拔年轻干部工作，先后制定了《四平市2001--2003年培养选拔优秀年轻干部工作规划》、《四平市2004--2006年培养选拔优秀年轻干部工作规划》和《关于2007年调整充实副县级后备干部队伍的意见》等，任务逐年分解，措施具体，要求明确，使这项工作趋向规范化、制度化。

二是扩大视野、广开渠道，公开选拔了副县级年轻后备干部。

2004年，组织了一次全市性大规模推荐选拔年轻干部工作。

经过各地、各部门的两轮组织推荐和群众举荐，经过严格的资格审查，确定567名年轻后备干部。

2007年，结合县级班子年度考核，在全市范围内组织开展推荐选拔优秀年轻干部工作，使近216名40岁左右的优秀年轻干部新纳入市管班子的后备队伍。

当前年轻干部培养存在的主要问题1、存在着一些观念的阻碍，如论资排辈、求全责备、迁就平衡等。

尤其是论资排辈观念，是影响年轻干部培养选拔主观因素中比较传统且人数较多，过分强调台阶在干部选任中的作用，不能把人才成长的一般规律和年轻干部成长的特殊规律结合起来。

求全责备的观念则是造成了不能用发展的眼光对待干部，不敢用既有明显优点又存在突出缺点的年轻干部。

即使有时把一些年轻干部提拔起来，也不敢大胆使用，不敢把年轻干部放在重要岗位、关键岗位上考验，这无疑影响了年轻干部的工作热情，打击或抑制了部分工作卓有成效的优秀年轻干部的培养和成长。

2、存在机制问题，干部能上能下机制不活，特别是干部能下的出口难以疏通，正是由于干部选拔任用中事实上存在的出口难以畅通加之受领导职位数额的严格限制，使得年轻干部的选拔任用受到阻滞。

少数年轻干部自身也存在一定的问题，被提拔之后不注意加强政策理论研究，自我要求与标准降低，作风不扎实，缺乏执著的追求、坚忍不拔的毅力和必要的锐气等等，这恰恰又为论资排辈、求全责备、迁就平衡等论点提供了不能提拔年轻干部的有力旁证。

3、相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。

缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、法律知识的干部。

4、选人视野过窄，选人余地过小。

只注重从行政事业单位选人，行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少。

因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。

二、年轻干部的成长规律培养选拔优秀年轻干部是党和国家一项长期的战略任务，而发现和掌握年轻干部的成长规律是做好新形势下培养选拔年轻干部工作的前提和基础。

通过考察和剖析广大年轻干部的成长历程，我们发现了年轻干部成长过程的一些规律。

一方面，年轻干部成长一般要经过一个德才素质由低到高，职务级别由下到上，二者大致对应循序渐进的过程。

另一方面，由于客观现实条件和个人主观条件的限制，年轻干部的成长不是一帆风顺的，有顺境有跳跃，也会有逆境有停滞，呈现出时快时慢、有进有停、曲折前进的状况。

年轻干部调研方案大力培养和选拔优秀年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要保证。

准确把握年轻干部成长规律，做好年轻干部培养、选拔和使用工作，是当前加强领导班子建设和干部队伍建设的一项紧迫任务。

近日，合作对全市年轻干部现状和存在的问题进行了调研，并提出了对策建议。

一、主要做法近年来，xxx紧紧围绕加强领导班子、干部队伍建设和促进经济社会发展的需要，把培养选拔优秀年轻干部提到了重要议事日程，不断推动培养选拔优秀年轻干部工作。

（一）加大力度培养年轻干部一是加强理论素养和理论水平的培训。

坚持把理论培训作为年轻干部培养的首要任务来抓，不断加强年轻干部教育培训工作，特别注重加强政治理论培训，提高年轻干部的政策理论素质、政策运用能力、解决复杂问题的能力。

今年来，我们投入培训经费60余万元，分5期举办青年、党外、妇女干部培训班，共培训干部265人；投入培训经费5万元，举办基层党组织书记培训班4期，培训390人次；选派10名干部到浙江大学培训，5名副县级后备干部参加中青年干部培训班，7名青年干部参加优秀年轻干部培训班；召开选调生座谈会1次，培训选调生14人；选派2名医务人员参加“陇原之光”人才培训，99名基层年轻干部参加藏汉“双语”培训班。

通过有针对性的培训，使年轻干部真正打牢思想根基，补足精神之“钙”。

二是突出多岗位锻炼。

对有发展潜力的年轻干部采取“选、送、派”等方式，多渠道搭建年轻干部锻炼成长的平台，共选派38名年轻干部到农牧村挂职，1名省管“80后”后备干部到天津挂职，2名科级干部到州直单位挂职，引导年轻干部真正沉下去、真心融进去，在艰苦环境和不同岗位增长才干，锤炼意志，积累经验，提高了年轻干部驾驭经济工作能力和处理复杂问题的能力。

三是在扶贫攻坚第一线培养年轻干部。

把“1236”扶贫攻坚行动的作为培养锻炼干部的主阵地，在16个重点贫困村选派37名年轻干部驻村帮扶，全面参与贫困村扶贫脱贫各项工作，帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题，以扶贫攻坚的成效检验年轻干部的工作实绩。

年轻干部培养选拔调研报告年轻干部培养选拔调研报告范文年轻干部培养选拔调研报告1年轻干部培养选拔调研报告近几年来，我市采取切实有效措施，加大年轻干部培养选拔的力度，制订了《培养选拔跨世纪领导人才工程规划》，努力建立一支职务上分层次、结构上分类别、时间上分远近，素质优良、数量充足的年轻干部队伍。

每年进行一次民主荐贤、对年轻干部作一次考核、对一批年轻干部进行理论、实践、赴外地的培训等十个一的措施，扎扎实实地抓源头、抓培养、抓启用，取得了较好的效果。

1995年以来，全市提拔35岁以下年轻干部140名。

这些年轻干部已成为我市两个文明建设的重要骨干。

知人才能善任，任人必须唯贤。

对年轻干部的培养选拔，要选准苗子，党组织要提高识才水平。

这当中主要是如何才能正确地评价年轻干部，应着力在三看上下功夫。

化静为动――把年轻干部的优点看实。

多数年轻干部上进心强，工作尽职尽力，他们无论参与中心工作还是正常工作，是负责全面工作还是协助某一方面的工作，都追求政绩。

他们所实现的人生价值，都希望得到组织的充分认识和肯定。

因此，要全面地动态地考察干部。

既要考察他们在某一年份、某一岗位、某一项工作中的表现，又要考察他们多年来，在不同单位、不同岗位上的表现。

充分肯定年轻干部的优点，会使他们从心理上得到不同程度的满足，得到激励。

化原则为具体――把年轻干部的缺点看透。

现在有一种倾向对年轻干部的优点比较好讲，对他们的缺点评价比较难，一是不重视对他们缺点的考察，到底存在什么问题，评价起来说不清，也说不准。

二是主观主义的想当然。

因为他们年轻，作风雷厉风行，就说成心情急躁；因为他们阅历浅，就说成某方面经验缺乏，或者是学习不够；因为他们敢抓敢管，就说成有时有自傲情绪，等等。

三是多栽花少栽刺，防止把年轻干部缺点说过头，影响对年轻干部的选拔。

实践证明，用积极的、实事求是的态度考察年轻干部的缺点，既可以防止笼统和偏见，又能够在使用年轻干部时信心更足，决心更大，更有利于选准人。

年轻干部培养选拔调研报告大力培养选拔年轻干部，是一项关系全局、关乎长远的战略任务，也是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。

为有效把握年轻干部成长规律，探索建立一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制，笔者结合 xxxx 市的工作实际，通过调查研究，针对现状和存在的问题，提出了加强和改进年轻干部培养选拔工作的粗浅对策和建议，力争在年轻干部培养选拔工作上实现新突破。

近年来， xxxx 市委从为事业长远发展储备后备力量的需要出发，高度重视年轻干部培养选拔工作，以优化结构为目标，以培养锻炼为抓手，着力打造充满生机与活力的优秀年轻干部队伍。

(一)培养年轻干部的主要做法1. 拓宽培养视野，着力储备优秀年轻干部。

通过在公开选拔中集中储备一批，在领导班子考核、换届时掌握一批，在干部培训、工作调研中发现一批等方式，多渠道充实优秀年轻干部队伍。

2022 年 3 月，通过“两推两考两差额”方式，面向全市公开推荐确定 45 岁以下正处级后备干部 19 名、副处级后备干部 104 名，同时推荐储备了 96 名优秀年轻的少数民族、妇女和非中共党员干部。

2022 年，又将“80 后”科级领导干部公开选拔中进入考察未被任用的 10 名干部列入优秀年轻干部库，不断补充新鲜血液，从源头上确保了年轻干部队伍的充足数量和合理结构。

2. 强化教育培训，着力夯实理论基础。

坚持把理论培训作为年轻干部培养的首要任务来抓，拓宽培训渠道，以市委党校为主阵地，有计划地进行系统的理论培训。

近 3 年来，先后举办年轻干部培训班 7 期，培训 308 人。

在全市党外干部、少数民族干部、妇女干部、党务干部等培训班中，大幅度提高年轻干部的比例。

创新培训模式，将青干班的办班周期由两年一期调整为每年一期；将“80 后”年轻干部作为培训主体；将培训对象由正科级干部扩展到副科级干部；将专题讲座与封闭式军训、拓展训练、摹拟面试、辩论比赛、法院旁听、调研观摩、实践考察等多种方式相结合，实行学员自我教育、自我管理，增强了培训效果。

新时期加强培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作的调查与思考针对新时期干部工作中需要解决的重点、难点问题，笔者就如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，特别是如何加强新时期年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的教育、培养、选拔和使用，从领导班子和干部队伍建设存在的问题和需要采取的主要措施入手，开展了深入的调研，有以下一些思考。

一、培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的重要意义年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部是推动经济社会发展的重要人才资源，是构建社会主义和谐社会的重要力量。

把大批优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部选拔到各级领导岗位上，是扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的根本要求，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义民主政治建设、实现社会主义政治文明的具体体现。

近年来，国家相继实施西部大开发和社会主义新农村建设等国家重大战略，给各地带来了大机遇，带来了大发展。

在新的起点上，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的新情况、新问题、新矛盾和新挑战，改革发展稳定任务更加艰巨、更加繁重。

各级领导班子在贯彻落实科学发展观、建设美好和谐社会过程中肩负着重大责任、发挥着关键作用。

没有高素质的干部队伍，就不可能有坚强有力的领导班子，这就要求我们必须建设一支勤思、善战、能行的干部队伍。

因此，我们必须牢固树立抢抓机遇、应对挑战、加快发展的责任意识，以思想上的领先和观念上的超前，坚定不移地解决加快发展中的各种困难和问题，加大适应新时期各项工作对干部选拔任用提出的新要求，坚持培养与选拔并重齐抓，形成充满生机和活力的干部运行机制，更加高度重视干部的成长，从基层抓起、从基础抓起，突出针对性，注重时效性，积极创造条件，改进方式方法，全方位、多角度、多层次，加大干部教育培训力度，努力营造有利于干部成长的优良环境，努力将各级班子建设成将帅同心、班子和谐、攻无不克、战无不胜的领导集体，为建设美好和谐订新社会提供有力的组织保障。

年轻干部培养锻炼若干问题探讨年轻干部是党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。

近年来，党和国家越来越重视年轻干部的培养，一大批70后干部、80后干部逐渐崭露头角，正在我国政治舞台上强势崛起。

如何加强对年轻干部的培养锻炼，使他们将来真正成为党和国家乃至中华民族的中流砥柱，已经成为党和国家干部工作面临的重要课题。

可以说，没有一支高素质的干部队伍，就难以实现经济社会的可持续发展。

这就要求我们必须立足当前，着眼长远，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地方锻炼成长，努力造就一大批德才兼备，能够担当历史重任和保证党的建设事业发展的接班人，这是一项长期的战略任务，是新形势下需要我们认真研究和探讨的重大课题。

带着这个问题，进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、存在问题当前，在培养年轻干部上，突出的矛盾是干部来源渠道单一，经历单一，独挡一面直接参与经济建设、处理突发事件能力不强，对年轻干部的成长进步极为不利。

具体表现在以下五个方面：一是选人的渠道不够宽。

在取消大中专院校毕业生分配制度前，干部选拔的渠道基本上是清一色的学校毕业生分配，之后，由于编制的限制，招录公务员来补充的很少。

二是育人的方法不够活。

没有主动自觉地、有组织地对年轻干部进行基层锻炼、挂职锻炼、外挂学习、下派到村任职等多个岗位锻炼，特别是基层岗位的交流轮岗、交叉任职。

再加上近年来每逢机构改革，党政换届，撤乡并镇等情况，人事“冻结”接二连三，不同程度影响干部交流，使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。

三是用人的体制不够新。

年轻干部的培养上，存在重选拔、轻管理，重使用、轻培养，重计划、轻落实，重当前、轻长远的现象，不同程度地存在论资排辈、讲台阶、求全责备、平衡照顾等落后观念的束缚，从而难以有大的突破。

四是后备力量不足。

目前，单位职数控制严，职位已经饱和，好的进不来，差的出不去，导致出口不畅，个别部门年龄老化，年轻干部匮乏，后备干部队伍不足，出现人才断层，缺乏生机活力，有的单位甚至出现无人可选的尴尬局面。

尖于基层年轻干部培养及选拔任用的调查与思考摘要：大力培养选拔基层年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。

如何有效把握基层年轻干部成长规律,创设条件促其较快成长进步，为党的各项事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军，是当前各级组织部门重视和矣注的重要课题。

我通过分层次调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对基层年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强基层年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。

尖键词：基层年轻干部；培养；选拔任用；对策研究一、当前基层年轻干部队伍素质现状分析基层年轻干部队伍整体发展不均衡，各基层单位在发展水平、发展速度和发展的层次上拉开了较大的距离，认真冷静地分析一下，就不难看出，制约基层年轻干部队伍发展的“瓶颈”除了地方经济相对落后等存在的客观因素影响之外，一些基层年轻干部责任心、进取心不强、贪图享乐、满足现状、怕吃苦碰壁、在其位不谋其事等主观因素作怪，目光短浅，思路不开阔；做事拖沓，决策不果断；私心较重、缺乏号召力，更是导致基层年轻干部队伍整体发展水平失衡的一个不容忽视的主要根源。

因此' 了解、把握基层年轻干部的真实情况，把好他们的“脉”,是我们治理、培养、使用基层年轻干部必须走好的的矢键一步棋。

基层年轻干部的优点和特长：思想观念新，接受新生事物能力强；青春、有活力，干事布满激情；不墨守成规，反叛意识、创新意识强。

基层年轻干部的缺点和不足：一是政治素质不过硬。

有的基层年轻干部考虑个人的事过多；有的基层年轻干部工作得过且过；有的基层干部工作讲条件、讲待遇、计得失,与集体格格不入。

二是综合素质不过硬。

有的基层年轻干部，平时缺乏沟通，处理工作方法简单，造成干群尖系紧张；有的基层年轻干部好高鹭远，工作飘浮。

三是业务素质不过硬有的基层年轻干部不会深入细致地做群众的思想政治工作，甚至自己首先对事物就存在熟悉偏激和片面的情况；有的基层年轻干部业务始终上不去，不懂得相尖业务知识，在群众中没威信，表现在作风稀拉、执法随意、不作为、乱作为等现象。