构建和谐金融环境的思考
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第８ 第 ４ 卷 期
２ ６年 １ ００ ２月
辽 宁 省 交 通 高 等 专 科 学 校 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＩＡＯＮＩ Ｐ Ｉ ＮＧ ＲＯＶＩ ＡＬ ＣＯ１Ｉ ＮＣＩ ＥＧＥ ＯＦ Ｃ ＯＭＭＵＮ１ Ａ Ｉ Ｃ ＩＯＮＳ ＇
域分工的形成。 （）金融机构的跨 区服务使得各地 区经济联 系不 断加 ２
收稿 日期 ：０６—１ ０ ２０ １— ２
突出表现在正规金融 与非正规金融的不平衡 ， 对非正规 金 融仍 然采取歧视 、 排斥 的态度 ； 接金融 和问接金融 不平 直 衡， 过度倚重间接金融的发展 ， 直接 金融发展缓慢 ； 同类型 不
行又按照 不同的标 准可划分为不 同的种类 ： 按照所有制 的不 同可以划分为 国有商业银行 、 城市商业银行 、 农村信 用社 、 外
够充分的发挥 作用。营造 良好的金融环境是构建社会主 义和谐社会的重要组成部分 。本文对构建和谐金 融环境
进 行 了探 讨 。
．
关键词
金融资源
金 融环境
和谐社会
中图分类号 ：８２ １ Ｆ３ ．
１ 前言
文献标识码 ： Ａ 强 。针对企业集 团在 不 同地 区建立分 公 司的状 况 ， 金融 机
行、 地区银 行； 按照规模 的不 同可 以划分为大银行 、 小银行 。 金融资源 的消 费者 范围非常广泛 ， 目前我们在研究金融
的银行 不平衡 ， 四大国有商业银行高度垄 断 ， 中小银行 生存 、
发 展困难， 外资银行 市场 份额太 小 ； 融业 务发展与金 融监 金 弱； 原生金融产品与衍生 金融产 品不平衡 ， 融机构 的创新 金 能 力差 ； 金融业 务快 速发展与所要求 的高素质金融人才 的增 金融资源 的供给与合格 的金 融资源 消费者 的需求严 重不对
操 作风险频发 。这主要是 体制的惯 性和人为压抑 的结果。
２ ２ 金 融 系统 结 构 不 平衡 ．
本（ 资金 ）、 融产 品 、 金 金融人才 以及金 融资源 的消 费者 （ 如 政府 、 企业和个 人 ） ； 等 无形 的外 部附 加进金 融 系统 的金融
资源又包 括： 融法律 、 金 金融运 行制度 、 融管理技 术 、 金 金融 信息、 金融监管等。上述 的每一类又包 含许 多 内容 ， 如金融 组织机构 又可分为 银行 、 证券 、 保险 、 托 、 金等 。其 中银 信 基
构在提供传统的存贷业务同时， 还提供跨区域的结算、 咨
域 经济的合作 。 ２ 当前我国金融环境 中存在 的主要 问题
２ １ 金 融 元 素 种 类 的 缺 失 ．
资信、 理财、 保险等全方位的金融服务 ， 有效的促进了区 构建社会主义和谐社会， 是提高党的执政能力的重大 询 、
主要表现在 我 国的外 资银 行 和合 资银 行 数量少 、 模 规 小 ， 国内银行和整个 经济金 融 的影 响 力都 不大 ； 这对 民营银
金融业 务膨 胀 的 同时显 示 出金融 监 管能力 的 软 资银行、 中外合资银行； 按照地域的不同可以划分为跨国银 管 不平衡 ，
存在大量知识陈旧、 观念落后、 技能低下的冗员； 问题时忽略了这一重要的群体， 实际上我国金融系统所出现 长不平衡， 的各种问题与这些消费者的消费行为有着密切联系。
． （）金融促进区域分工的形成。金融通过区域性的信 ２ ３ 金 融 环境 差 １ 主要表现在有关金融 、 济的法 律制 度不健 全不完 善 ， 经 贷、 区域性的资本市场等手段 ， 合理支持地区性优势产业的 对债务 人的信用状况难 以查实 、 评判 ， 对债 发展 ， 并使各地 区形成不 同的主导产业部 门， 从而促进 了 区 社会信用环境差 ，
１ １ 构建和谐金融环境的意义 ． 举措 ， 是全面建设小康 社会 开创 中国特 色社 会主义 事业新 局面的一项重 大任 务 ，是我 国改革开放进 入关 键时期 的 客 观要求。金融是现 代经济 的核 心，关系 到改革 开放稳 定 的 大局。提供优质 的金融服 务 ，营造 良好 的金 融环 境是 构建 社会主义和谐社会 的重 要组成部分 。 １２ 金融资源的构成 ． 金融 资源 （ 或金融元素 ） 是金融 系统 内的有 机主体 。金 融资源可以分 为内在的有形 的金融资源 和无 形 的外 部附加 进金融系统的金融 资源两类 。 内在 的有形 的金融 资源又包 括 ： 融组 织机构 、 金 货币 资
１３ 金 融在 区域 经济合作 中的作 用 ．
称， 不合格的金 融资源消 费者充斥 市场 ； 融债权债 务诉讼 金
案件快速增加与金融执法力度不平 衡 ； 同地区金融发展水 不 平 不平衡 ， 一些 地方 金融 资源 开发过度 ， 一些地 方金融 资 而
源 开发 不足。
作为直接服务 经济 、 服务社 会 、 服务 群众 的金 融部 门 ， 有特殊的地位与功能 。金融 在 区域经济合 作 中的重要作 用 表现在 以下两个方面。
行、 为大众投资理财服务的社区银行、 专门的金融法律服务
机构、 市场化运作的征信评级组织还相 当缺 乏等 。金融元 素 内部组 织结构 的缺失 主要表 现在现 有 的金 融组 织机 构产权 没 有理顺 ， 内部治理结构不健全 ， 内部机构之间的联系 、 制衡
机 制不完善 ， 管理层级职 责不 清晰 ， 以导 致 目 所 前金融 机构
Ｖ０．８ Ｎｏ １ １ ．２ Ｄｅ ｃ．２ ０ ０ ６
文章编号 ：０ ８— ８ ２ ２０ ）４— ５ １０ ３ １ （０ ６ ０ ０６一ｏ ２Leabharlann 构建 和谐金融环境 的思考
万 丽娜
（ 大连理工大学城市学院 ， 辽宁 大连
１６０ ） １６０
摘 要 金融是现代经海的核心．良 好的金融必须有和谐的金融环境．在和谐的金融环境下金融资源才能
第８ 第 ４ 卷 期
２ ６年 １ ００ ２月
辽 宁 省 交 通 高 等 专 科 学 校 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＩＡＯＮＩ Ｐ Ｉ ＮＧ ＲＯＶＩ ＡＬ ＣＯ１Ｉ ＮＣＩ ＥＧＥ ＯＦ Ｃ ＯＭＭＵＮ１ Ａ Ｉ Ｃ ＩＯＮＳ ＇
域分工的形成。 （）金融机构的跨 区服务使得各地 区经济联 系不 断加 ２
收稿 日期 ：０６—１ ０ ２０ １— ２
突出表现在正规金融 与非正规金融的不平衡 ， 对非正规 金 融仍 然采取歧视 、 排斥 的态度 ； 接金融 和问接金融 不平 直 衡， 过度倚重间接金融的发展 ， 直接 金融发展缓慢 ； 同类型 不
行又按照 不同的标 准可划分为不 同的种类 ： 按照所有制 的不 同可以划分为 国有商业银行 、 城市商业银行 、 农村信 用社 、 外
够充分的发挥 作用。营造 良好的金融环境是构建社会主 义和谐社会的重要组成部分 。本文对构建和谐金 融环境
进 行 了探 讨 。
．
关键词
金融资源
金 融环境
和谐社会
中图分类号 ：８２ １ Ｆ３ ．
１ 前言
文献标识码 ： Ａ 强 。针对企业集 团在 不 同地 区建立分 公 司的状 况 ， 金融 机
行、 地区银 行； 按照规模 的不 同可 以划分为大银行 、 小银行 。 金融资源 的消 费者 范围非常广泛 ， 目前我们在研究金融
的银行 不平衡 ， 四大国有商业银行高度垄 断 ， 中小银行 生存 、
发 展困难， 外资银行 市场 份额太 小 ； 融业 务发展与金 融监 金 弱； 原生金融产品与衍生 金融产 品不平衡 ， 融机构 的创新 金 能 力差 ； 金融业 务快 速发展与所要求 的高素质金融人才 的增 金融资源 的供给与合格 的金 融资源 消费者 的需求严 重不对
操 作风险频发 。这主要是 体制的惯 性和人为压抑 的结果。
２ ２ 金 融 系统 结 构 不 平衡 ．
本（ 资金 ）、 融产 品 、 金 金融人才 以及金 融资源 的消 费者 （ 如 政府 、 企业和个 人 ） ； 等 无形 的外 部附 加进金 融 系统 的金融
资源又包 括： 融法律 、 金 金融运 行制度 、 融管理技 术 、 金 金融 信息、 金融监管等。上述 的每一类又包 含许 多 内容 ， 如金融 组织机构 又可分为 银行 、 证券 、 保险 、 托 、 金等 。其 中银 信 基
构在提供传统的存贷业务同时， 还提供跨区域的结算、 咨
域 经济的合作 。 ２ 当前我国金融环境 中存在 的主要 问题
２ １ 金 融 元 素 种 类 的 缺 失 ．
资信、 理财、 保险等全方位的金融服务 ， 有效的促进了区 构建社会主义和谐社会， 是提高党的执政能力的重大 询 、
主要表现在 我 国的外 资银 行 和合 资银 行 数量少 、 模 规 小 ， 国内银行和整个 经济金 融 的影 响 力都 不大 ； 这对 民营银
金融业 务膨 胀 的 同时显 示 出金融 监 管能力 的 软 资银行、 中外合资银行； 按照地域的不同可以划分为跨国银 管 不平衡 ，
存在大量知识陈旧、 观念落后、 技能低下的冗员； 问题时忽略了这一重要的群体， 实际上我国金融系统所出现 长不平衡， 的各种问题与这些消费者的消费行为有着密切联系。
． （）金融促进区域分工的形成。金融通过区域性的信 ２ ３ 金 融 环境 差 １ 主要表现在有关金融 、 济的法 律制 度不健 全不完 善 ， 经 贷、 区域性的资本市场等手段 ， 合理支持地区性优势产业的 对债务 人的信用状况难 以查实 、 评判 ， 对债 发展 ， 并使各地 区形成不 同的主导产业部 门， 从而促进 了 区 社会信用环境差 ，
１ １ 构建和谐金融环境的意义 ． 举措 ， 是全面建设小康 社会 开创 中国特 色社 会主义 事业新 局面的一项重 大任 务 ，是我 国改革开放进 入关 键时期 的 客 观要求。金融是现 代经济 的核 心，关系 到改革 开放稳 定 的 大局。提供优质 的金融服 务 ，营造 良好 的金 融环 境是 构建 社会主义和谐社会 的重 要组成部分 。 １２ 金融资源的构成 ． 金融 资源 （ 或金融元素 ） 是金融 系统 内的有 机主体 。金 融资源可以分 为内在的有形 的金融资源 和无 形 的外 部附加 进金融系统的金融 资源两类 。 内在 的有形 的金融 资源又包 括 ： 融组 织机构 、 金 货币 资
１３ 金 融在 区域 经济合作 中的作 用 ．
称， 不合格的金 融资源消 费者充斥 市场 ； 融债权债 务诉讼 金
案件快速增加与金融执法力度不平 衡 ； 同地区金融发展水 不 平 不平衡 ， 一些 地方 金融 资源 开发过度 ， 一些地 方金融 资 而
源 开发 不足。
作为直接服务 经济 、 服务社 会 、 服务 群众 的金 融部 门 ， 有特殊的地位与功能 。金融 在 区域经济合 作 中的重要作 用 表现在 以下两个方面。
行、 为大众投资理财服务的社区银行、 专门的金融法律服务
机构、 市场化运作的征信评级组织还相 当缺 乏等 。金融元 素 内部组 织结构 的缺失 主要表 现在现 有 的金 融组 织机 构产权 没 有理顺 ， 内部治理结构不健全 ， 内部机构之间的联系 、 制衡
机 制不完善 ， 管理层级职 责不 清晰 ， 以导 致 目 所 前金融 机构
Ｖ０．８ Ｎｏ １ １ ．２ Ｄｅ ｃ．２ ０ ０ ６
文章编号 ：０ ８— ８ ２ ２０ ）４— ５ １０ ３ １ （０ ６ ０ ０６一ｏ ２Leabharlann 构建 和谐金融环境 的思考
万 丽娜
（ 大连理工大学城市学院 ， 辽宁 大连
１６０ ） １６０
摘 要 金融是现代经海的核心．良 好的金融必须有和谐的金融环境．在和谐的金融环境下金融资源才能
