_基于精准扶贫视角下的农村养老保险发展对策研究

精准扶贫下的农村扶贫研究：现状、致贫原因及路径选择作者：蔡慧来源：《湖北农业科学》2017年第18期摘要：精准扶贫政策的提出促进了扶贫工作的进一步开展，但仍面临着贫困居民参与意识淡薄、扶贫项目缺乏针对性、扶贫机构不健全、第三方考核滞后等困境。

又由于农村致贫原因的多样性，精准扶贫的措施也应“对症下药”，根据自然、经济、社会、历史、主体等原因采取相应的易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保扶贫和教育扶贫等，做到具体问题具体分析，使扶贫工作落到实处。

关键词：贫困；扶贫；农村；精准扶贫中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）18-3563-05DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.18.043Abstract： The proposition of precision poverty alleviation policy promotes the further development of anti-poverty work， but there are still some difficulties such as the poor participation awareness of residents， lack of targeted anti-poverty projects， inadequate institutions， and lag of the third-party assessment. In addition， with the diversity of causes of rural poverty， the precision poverty alleviation should also find specific ways to solve problems， and corresponding paths such as the relocation poverty alleviation， industrial poverty alleviation， financial poverty alleviation，social security and educational poverty alleviation should be adopted according to natural，economic， social， and historical conditions. Only with specific analysis of specific issues， the anti-poverty work can be carried out effectively.Key words： poverty； poverty alleviation； rural areas； precision poverty alleviation1 贫困的概念界定及标准1.1 贫困的概念界定1.1.1 国外的概念界定 1901年英国管理学家Rowntree等[1]在著作中提出了贫困的确切含义：“家庭的总收入若无法维持家庭成员最基本的生存活动的需求，那这个家庭即陷入贫困。

农村养老问题的调研报告精选3篇农村养老问题的调研报告范文（精选3篇）在日常生活和工作中，报告的用途越来越大，我们在写报告的时候要留意语言要精确、简洁。

你所见过的报告是什么样的呢？下面是我为大家整理的农村养老问题的调研报告范文（精选3篇），仅供参考，期望能够帮助到大家。

农村养老问题的调研报告1随着我国人口老龄化现象的不断加剧，实现“老有所养”，成为当前及今后迫切需要解决的社会问题。

当前，从石哈河地区放眼至全旗、全市乃至全国，养老服务仍旧存在许多明显的短板，人口老龄化引发的社会问题也越来越凸显。

为此，石哈河镇人大主席团在镇党委的领导和支持下，组织部分人大代表，通过深入村组入户走访、到互助院和养老院调研、组织代表小组研讨以及听取村“两委”意见基础上，以老年人多元的养老需求为导向，围绕解决石哈河养老服务体系建设目标，分析目前农村养老现状、存在的问题及解决对策建议，形成如下调研报告。

一、石哈河地区养老现状石哈河镇位于阴山北麓“高台梁”脊地，是典型的山旱区，镇域面积1806平方公里，辖9个行政村、124个自然村，户籍总人口24784人，常住人口7645人，其中60岁以上老人站到60%以上。

全镇以农牧业为主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高龄老人多、贫困老人多是基本现状。

多数老人在村居家养老，子女不在身边，存在诸多不便和安全隐患。

少部分五保和特困老人在旗养老院养老，还有一部分老人伴同子女在周边旗县生活。

2021以来，镇党委、政府立足实际，以秀丽乡村建设为契机，整合项目资金，利用闲置校舍、旧乡镇政府等闲置资源，在交通便利、公共设施完善、人口相对集中的中心村建设幸福养老互助院2处，其中格日楚鲁幸福养老互助院由原石哈河镇小学教学楼改造而成，占地21亩平米，建设规模100户；白音厂汗幸福养老互助院在原楚鲁图乡政府大院旧址建设，占地面积23亩，建设规模52户。

目前，幸福养老互助院已经住满，入住互助院的老人比较认可政府在集镇所在地集中自助养老的模式，很多生活在农村的老人也渴望能入住。

精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究乡村多元主体协同发展是实现精准扶贫、乡村振兴的重要路径之一。

在中国的农村地区，存在着农民、政府、企业、NGO等多元主体。

这些主体在推动农村发展方面都起着重要的作用，但是由于存在着信息不对称、资源分配不均等问题，乡村多元主体协同发展的难度较大。

因此，本文将从精准扶贫的视角出发，探讨如何促进乡村多元主体协同发展。

首先要解决的是信息不对称问题。

在实际操作中，政府常常根据自身的想法和判断制定扶贫政策，却没有充分了解到实际的需求。

另外，农民也无法及时地了解到政府所发布的信息。

企业和NGO等第三方则很难了解到政府对于乡村发展所制定的策略和政策。

为解决信息不对称的问题，可以在政策制定过程中，充分听取农民、企业、NGO等多元主体的意见和建议，让其参与到政策的制定和实施过程中。

此外，建立信息交流平台，及时将政策和信息传达给农民、企业等多元主体，增强信息共享，促进乡村发展的协同发展。

其次，要解决资源分配不均的问题。

在实际操作中，政府对于农村发展的资金往往倾向于向政府部门和传统的扶贫机构投入，而忽略了农民和企业的需求。

另外，企业和NGO等第三方往往缺乏足够的资金支持，难以拓展业务，从而限制了其在乡村发展中的资源投入。

因此，应该通过完善资金管理机制，加强对农民、企业和NGO等多元主体的资金支持，增强资源配置的公平性，提升农村发展的整体水平。

最后，要解决组织协同和协作的问题。

在实际操作过程中，政府、农民、企业和NGO等会因为种种原因而形成利益不一致的情况。

这种情况下，就需要通过建立有效的组织协作机制，加强合作，协同攻克乡村发展中的难点问题。

这其中，政府作为组织者，需要根据不同多元主体的特点和需求，制定全面、可操作的扶贫政策和措施。

治理时更要加强协同，以达到实际效果的最大化，从而实现乡村多元主体协同发展。

综上所述，促进乡村多元主体协同发展需要解决信息不对称、资源分配不均和组织协同和协作的问题。

大数据视角下常德市农村养老的困境与对策研究摘要：随着城市化的加速和老龄化问题的日益严重化，农村养老问题越来越受到关注。

本文以常德市为例，从大数据的视角出发，分析了农村养老的现状、困境和原因，并提出了相应的政策建议，以期为地方政府制定农村养老政策提供参考。

一、引言随着中国经济的快速发展和老龄化问题的加剧，农村养老问题越来越成为一个备受关注的焦点。

据统计，截至2017年底，全国老年人口已达2.4亿，其中65岁以上的老龄人口已经占全国总人口的16%以上，而且这一比例还在持续上升。

这种情况下，农村养老问题越来越引起各级政府和社会各界的关注，也涌现出一些有益的改革尝试和政策探索。

本文以常德市为例，从大数据的视角出发，分析了农村养老的现状、困境和原因，并提出了相应的政策建议，以期为地方政府制定农村养老政策提供参考。

二、常德市农村养老现状常德是湖南省的一个地级市，属于苏南地区，面积1.2万平方千米，总人口为380万人。

常德市的农村养老情况相对比较严峻。

据调查，常德市的农村老年人口占总人口的比例较高，近年来也在不断上升。

同时，由于主要经济活动是农业，常德市的老年人基础设施和社会保障体系相对薄弱，精神与物质供给都比较匮乏。

因此，常德市的农村养老面临着很多问题和困境。

1.人口老龄化程度高。

农村老龄人口占比较高，同时人口快速减少，缩小了养老服务的规模和范围。

2.社会保障体系不完善。

常德市的农村社会保障体系相对薄弱，养老保险覆盖率偏低，相应的社会保障标准也比较低。

3.服务供给不足。

常德市农村养老服务供给存在很大的局限性，老年人生活条件比较艰苦。

4.农村养老观念落后。

常德市农村地区老年人忽视自身养老的必要性，此外，一些老年人认为养老是子女的责任，导致缺乏积极的养老意愿。

4.大数据在农村养老中的应用随着大数据技术的不断发展和应用，它已经开始影响和改变着农村养老的方方面面。

大数据技术可以为农村养老提供数据支持和解决方案，通过大数据技术可以有效解决农村养老中存在的一系列问题。

我国精准扶贫中存在的问题和对策研究扶贫工作是我国社会发展的一项重要任务，也是实现共同富裕的必要途径。

但在扶贫工作中，也存在许多问题。

本文将探讨我国精准扶贫中存在的问题和对策，力求为扶贫工作提供新的思路和方向。

一、能力不足导致扶贫效果不尽如人意很多地方的扶贫工作人员缺乏专业知识和技能，扶贫方案的设计和实施缺乏系统性和科学性，扶贫资金和资源的合理分配等问题。

这些问题导致扶贫工作效果不尽如人意，甚至成为贪污浪费的渠道。

针对这些问题，可以采取以下对策：1.加强扶贫工作人员的培训和管理，提升其专业知识和技能，建立一套完整的扶贫实施体系，提高工作效率和质量。

2.建立透明的扶贫资金使用和监管机制，加强对扶贫资金的审核和监督，防止资金被挪用和浪费。

3.科学合理地制定扶贫方案，注重扶贫资源的整合和共享，实现资源的最优配置和利用。

二、精准扶贫的地域性和个体性问题由于我国各地的经济、文化、自然条件差异很大，导致精准扶贫方案的制定和实施难以适应不同地区和不同个体的需求。

应采取以下措施：1.加强对贫困地区的统计和调查，建立准确的贫困地区数据库，为实施精准扶贫提供依据。

2.在制定精准扶贫方案时，应针对不同地区和不同个体的特点，制定相应的扶贫措施和政策。

3.发挥地方政府和社会组织的作用，充分发掘和利用本地的资源和特色，为精准扶贫提供更多的支持和帮助。

三、扶贫工作中缺乏参与和沟通扶贫工作的成功与否，不仅取决于政府的扶贫政策和资金投入，还与贫困群体的参与和沟通密切相关。

应采取以下措施：1.政府应尽可能地与贫困群体进行沟通和协商，在制定扶贫方案时考虑到他们的需求和想法。

2.鼓励和支持贫困群体的自我发展和自我教育，提高他们的参与和认知水平。

3.加强对社会组织的支持和引导，为贫困群体提供更多的公益服务和帮助。

四、扶贫工作中存在的“一刀切”问题很多地区在执行扶贫政策时，存在一个“一刀切”的现象，即把所有的贫困群体都归于同一类别，采取同一扶贫方案解决问题。

《[河南省农业保险发展状况、存在的问题及对策研究] 农业保险助力精准扶贫的对策》【摘要】河南省是农业大省，同时也是自然灾害频发的地区。

如何利用农业保险规避农业风险，保护农民利益，对于本地区农业发展及新农村建设具有重要意义。

本文对河南省农业保险发展现状进行了分析，并对其在发展过程中存在的问题给出了对策和建议。

【关键词】农业保险发展模式对策河南是我国的农业大省，自然灾害对其农业生产有着巨大的影响。

作为一种分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收的农业保险，在建设社会主义新农村中发挥着重要的作用。

目前河南省农业保险的发展仍滞后于社会主义新农村建设和保险业发展的步伐，在实践中还有许多问题值得研究和探讨。

一、河南省农业保险发展现状河南省自1951年开始利用农业保险来分散农业风险，xx年开始尝试商业化经营，xx年全省种植业和养殖业保险业务开始全面发展。

种植业除棉花、烟叶两个险种外，还开办了林木火灾、水稻、花生、果木、塑料大棚以及小麦收获保险等险种；养殖业开办了生猪、养鸡、奶牛、养鱼、养兔、养鹿、养貂等牲畜保险业务。

xx年后，河南省农业保险和全国其他地区农业保险一样，急剧萎缩。

202x—202x年期间，中国人保在南阳、商丘、周口和新乡等地区开展了小麦、棉花等农作物种植保险，但因赔付率高达87%，严重影响了其开拓农村保险市场的积极性。

202x年年底，全省人均保费0.83元，农业保险收入呈负增长趋势，除小麦火灾保险、农房保险以及列入农业保险的变压器保险外，其他险种基本停办。

202x年河南省人民政府批转了《河南省政策性农业保险试点方案》，保障范围覆盖种养两业，拉开了河南省农业保险发展的序幕。

同年，河南省农业保险的金额达到27.5亿元，同比增长了28倍，保费收入同比增长了177倍，赔款支出同比增长了30倍，呈现出快速增长的发展态势。

202x年8月，河南省推出了《202x年农业保险工作方案》，对政策性农险承保品种、金额、责任、费率、范围、保险经营方式、财政补贴、风险控制、业务操作等都做出了具体规定。

精准扶贫政策对我国农村经济发展的影响研究近年来，我国一直在积极推进精准扶贫政策，通过切实有效的措施，大力发展农村经济，帮助贫困地区解决了很多困难和问题。

本文将深入探究精准扶贫政策对我国农村经济发展的影响，分析其优势和潜在问题。

一、精准扶贫政策的意义实施精准扶贫政策意味着在现有的基础上，更加精确地、有针对性地把握贫困乡村和贫困人群的数量、分布、状况等信息，制定出更加精细、更加有针对性的扶贫政策，从而使精准扶贫政策更加具有针对性、实效性和可持续性。

可以说精准扶贫政策是扶贫工作的重要变革，它把扶贫工作从过去的随机分配式转变为有针对性、定向式的工作方式。

二、精准扶贫政策对农村经济发展的积极影响2.1推动农村产业结构升级精准扶贫政策的重要任务就是鼓励农村产业结构的升级，利用国家的扶贫资金和政策支持，加大对农村的技术培训和引导力度，培育农村产业新的增长点。

在这一过程中，精准扶贫政策起到了积极的推动作用。

特别是在“乡村振兴”政策的引导下，很多贫困地区开始加强农村基础设施建设，促进农业现代化进程。

通过更加精准的扶持方式，鼓励农民参与新型农业经营主体、新型农业经营形式，服务业、旅游业等新型产业的发展，从而逐步实现农业转移人口的就业脱贫。

2.2提高农民收入水平实施精准扶贫政策，应优先考虑帮助农民整体提高收入水平。

扶贫政策的帮助对象是家庭、个人，因此要考虑到扶贫政策的实施和结果对家庭、个人收入的影响。

对农村贫困户实施帮扶措施，最终体现在提高贫困户家庭的平均收入水平。

此外，对于农民来说，良好的社会福利以及教育、医疗等基本公共服务事关其人生发展。

精准施策，加大扶贫力度，使贫困地区的教育、医疗、养老等基本公共服务有效提升，进一步带动全社会的协调发展。

2.3改善农村环境农村环境问题不仅影响人民群众生产和生活，而且影响中国农村经济持续健康发展。

在扶贫扶志的同时，精准扶贫政策也要明确地把生态建设纳入到扶贫规划之中。

针对农村生活污水、垃圾处理、农村环境保护管理等方面进行投入和管理，加强农村自然资源保护。

·121·121综述1.引言2020年对于我国来说是特殊的一年，也是重要的一年，这一年是我们全面建成小康社会目标的实现之年，我们必须在这一年全面打赢脱贫攻坚收官战。

农业保险在脱贫攻坚战中发挥着重要作用，它不仅能够将农业风险进行分散，还能为农村生活提供更加稳定的支持和服务。

要全面构建小康社会，必须对我国农业保险引起重视，要解决农业保险运行过程中可能出现的各种问题，以此推动我国农村事业的更好发展。

我国是一个农业大国，必须积极支持农业保险的发展，近年来国家财政厅也从政策上给予农业保证很多支持，帮助扩大农业保险涉及面以及提供更加丰富的农业保险产品，使农村农业保险的体系更加完善，并在此过程中吸引社会资本参与到保险中来，为农业保险的发展提供更大的帮助。

要进一步改善农业保险现状，必须从实际出发解决问题，探索适合农业保险发展的新途径。

2.中国农业保险实施精准扶贫面临的挑战2.1农业保险有效供给不足，惠农扶贫后劲不足农业保险的范围比较小。

农作物生长有特定的时间和季节，同时农作物生长受自然灾害影响较大，这些因素使得农作物具有明显的地域性和季节性，同时还具有受害面积较大的特点。

由此，农作物生产是一项高风险的行为，且具有较大的投资性，显然，购买了农业保险的农户，在遭受自然灾害及其他问题时，m 农业保险将进行高额的赔付，成本较高，很多保险公司觉得这是一项成本太高且不具备收益率的行为，基本很少涉足到农业保险。

目前在我国涉及农业保险业务的保险公司仅有不到三十家，农产品保险业务较为匮乏，而且保险范围有限，很多农产品都不在保险范围之内。

提供保险的针对性偏弱。

目前我国的农业保险主要是提供给散户农业劳动者，且大部分都是在政府政策的推动下实行销售，成本相对来说会降低，但却不是所有的保险都是农户想要购买的，农业保险市场没有针对农产品进行统一的规划，缺乏针对性，并不能很好的满足农民需求。

对需要被保险的农副产品种类和价格，保险公司也是根据政府的政策进行补贴，农民是没有选择权的。