安全社区建设基本要求(精)
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《国家级安全社区创建基本要求》解读2006年2月27日,AQ/T2001-2006《安全社区建设基本要求》由国家安全监管总局颁布,2006年5月1日正式在全国范围内实施。
本标准是按照国际安全社区准则和指标的要求,充分考虑中国社区建设的特点与要求,依据安全社区和安全文化建设的要求提出的。
该标准强调坚持“以人为本”的原则,尽量纳入社区环境、工作和生活场所中涉及到的伤害问题,便于以安全社区建设为平台,广泛开展事故与伤害的预防工作。
安全社区创建机构与职责创建安全社区的关键在于领导的意识与决策,所以,安全社区项目又称为“一把手”工程。
在此前提下,社区要建立跨部门合作的组织机构,整合社区内各方面资源,共同开展社区安全促进工作。
安全社区创建机构承担着组织对事故与伤害风险的辨识及其评价、制定社区安全目标和计划、组织安全促进项目实施、评审社区安全绩效、提供资源和条件保障等职责。
所谓跨部门合作,就是将社区所在的政府部门、安全、卫生、社区行政管理、民政事务、劳动和社会保障、消防、公安、交通、科研、教育、医院、物业、企业、商业机构等部门联合起来,共同组成安全社区推进机构,发挥各自的优势,利用各自的资源,为社区安全建设服务。
根据实际情况需要,可以设立工作场所安全、健康促进、家居安全、儿童安全、学校安全、道路交通安全、宣传教育、社会治安、伤害记录和统计分析等执行机构,具体实施安全促进。
为了使安全社区创建工作持续、有效地进行,必须明确相关部门与人员的作用、职责和权限,建立健全安全管理制度,制定创建安全社区的工作目标和工作计划,为安全社区创建工作提供充足的资源。
信息交流和全员参与标准要求社区建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制,建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制,建立社区内信息交流与信息反馈渠道,建立群众组织和志愿者组织,开拓外部交流机制,提高全员参与率。
这里的信息是指与社区安全管理和安全状况有关的信息,如法律法规变化信息、事故与伤害发生信息、有关危险源点的信息以及社区安全规划、安全管理制度、群众安全需求、伤害监测结果、国内外安全社区网络活动等。
安全社区建设基本要求01.安全社区创建机构与职责建立跨部门合作的组织机构,包括社区安全促进委员会和若干个针对社区事故与伤害特点设立的负责具体创建活动的工作组,整合社区内各方面资源,共同开展社区安全促进工作,确保安全社区建设的有效实施和运行。
安全社区创建机构的主要职责包括:a) 组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划;b) 组织落实各类安全促进项目的实施;c) 整合社区内各类资源,实现全员参与、全员受益,并确保持续开展事故与伤害预防和安全促进工作;d) 组织评估社区安全绩效。
02.信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。
a) 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系;b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道,及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息,确保事故和伤害预防信息的有效沟通;c) 建立志愿者组织和群众组织并充分发挥其作用,提高全员参与率;d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。
03.事故与伤害风险辨识评价和控制建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度,开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作,为制定安全目标和计划提供依据。
事故与伤害风险辨识及其评价应包括:a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况;b) 事故与伤害数据分析;c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度;d) 各类人员的安全需求;e) 社区安全状况及发展趋势分析;f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。
事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基础,应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
04.事故与伤害预防目标及计划根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定社区安全目标,包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标,并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。
计划应充分考虑:a) 覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况;b) 针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题;c) 能够长期、持续、有效地实施;05.安全促进项目为了实现事故与伤害预防目标及计划,社区应组织实施多种形式的安全促进项目并制定项目实施方案。
平安村(社区)建设基本标准近年来,随着我国城市化的不断加快,城市社区建设成为了一个非常重要的问题。
社区的建设涉及到了政治、经济、文化等各个方面,而最重要的是要关注平安村建设。
平安村建设的重要性在于它能够有效地维护社区居民的人身安全和财产安全,保障社区居民的生命和财产利益。
为了保证社区的平安和稳定,社区建设必须遵循一些基本标准,下面将从以下几个方面进行阐述:1. 安全防范体系的建设:建立完善的安全防范体系是社区建设中最基本的要求。
这包括建设监控系统、安装报警设备、加强巡逻和警力部署等,通过这些措施保障社区居民的安全。
同时,社区居民也需要加强自我防范意识,养成安全防范的好习惯。
2. 环境卫生的保障:社区环境卫生的保障对社区居民的健康和生活至关重要。
社区应当建立专门的环境卫生管理机制,加强垃圾分类和垃圾处理的工作,保证社区环境的洁净和整洁。
3. 健康服务的提供:社区应该提供良好的医疗卫生服务和健康教育,保证社区居民的身体健康。
此外,社区还应该为老年人、残疾人等特殊人群提供特别的服务。
4. 教育文化的推广:社区应该通过丰富多彩的文化活动、教育课程等方式,积极宣传健康、科学、文明的生活方式,提高社区居民的文化素质和思想品质,营造和谐、和睦的社区文化氛围。
5. 社区服务的完备:社区应该建立完备的服务机构,提供方便快捷的生活服务,如洗衣房、超市、干洗店等,方便居民的生活。
6. 环保设施的建设:建设环保设施如垃圾桶、绿化带等,可以减少垃圾污染和呼吸道疾病,让社区空气更加清新,有利于社区居民健康。
以上是社区建设中的一些基本标准,保证社区的平安和发展不仅需要政府的大力支持,同时也需要社区居民的全力配合和积极参与。
只有这样,在共同努力下,我们才能建设一个安全、和谐、美好的社区。
平安社区创建各项规章制度一、总则为了维护社区居民的安全与秩序,促进社区的和谐发展,实现“平安社区、平安家园”的目标,特制定本规章制度。
二、社区管理机构1.社区委员会:社区委员会是社区管理的执行机构,由社区居民选举产生,负责社区的日常管理和协调工作。
2.社区物业管理公司:社区物业管理公司是委员会的执行机构,负责社区的物业管理和维护工作。
三、社区安全保卫1.社区保安岗哨:社区设立保安岗哨,负责对社区出入口进行安全检查,维护社区治安秩序。
2.巡逻服务:定期组织保安巡逻,加强社区巡逻力度,防止不法分子进入社区。
3.安全防范措施:加强社区内部安全防范,安装监控设备,防止意外事件的发生。
四、社区环境卫生1.绿化管理:社区加强绿化工作,保持社区环境整洁卫生,美化社区景观。
2.垃圾分类:推行垃圾分类制度,加强对垃圾处理的监督,保障社区环境卫生。
3.公共区域清洁:定期清理社区公共区域,保持社区环境整洁,提高社区居民的生活质量。
五、社区居民公约1.尊重他人:社区居民应相互尊重,不得干扰他人生活和工作。
2.守法规定:社区居民应遵纪守法,不得违反法律法规和社区规章制度。
3.文明生活:社区居民应文明生活,不得在公共场合随意乱丢垃圾、涂鸦等行为。
4.社会责任:社区居民应具有社会责任感,积极参与社区建设,共同维护社区的平安和谐。
六、社区活动管理1.社区活动策划:定期组织社区文化活动、健康讲座等,丰富居民的业余生活。
2.活动安全保障:加强对社区活动的安全管理,确保活动的顺利进行。
3.居民参与:鼓励社区居民积极参与社区活动,增强社区凝聚力和归属感。
七、社区服务保障1.便民服务:提供便民服务设施,满足社区居民的日常生活需求。
2.紧急救援:建立紧急救援机制,及时处理突发事件,保障社区居民的安全。
3.心理健康服务:开展心理健康服务,帮助社区居民解决心理问题,提升生活质量。
八、社区纠纷解决1.调解机制:建立社区纠纷调解机制,通过协商和调解解决社区居民之间的纠纷。
安全社区建设基本要求随着城市化进程的加速,社区的安全问题愈加突出。
为了更好地保障社区居民的人身财产安全,加强安全社区建设,各级政府和社区管理部门提出了一系列基本要求。
一、加强人员管理安全社区建设的前提是加强人员管理。
具体要求包括:1.入住人员登记社区管理部门应建立完善的入住登记系统,要求所有居民在入住前进行登记。
在居民入住后,社区管理部门还应定期进行调查,确保所登记的居民信息准确无误。
2.实名制管理在社区内部,应实行实名制管理,对入住居民的身份信息进行确认和管理。
社区管理部门还应尽可能地对走访人员进行身份核实和确认,以防止外来人员进入社区,从而造成安全隐患。
二、完善设施设备安全设施是安全社区建设的重要组成部分。
为了更好地保障社区居民的安全,社区管理部门应完善设施设备。
1.锁具设备升级社区内的住宅和公共设施应选用高质量的门锁、把手、铰链、管理系统和报警设备等,增加社区的安全防范能力。
2.视频监控系统安装社区管理部门还应在公共区域和重要场所设置视频监控系统,及时掌握社区内部的情况,及时发现不法行为。
3.紧急呼叫设施设置为方便社区居民紧急求助,社区管理部门还应在社区公共场所和居民住处设置紧急呼叫设施,保障居民在紧急情况下的安全。
三、加强宣传教育社区安全建设需要充分发挥社会力量作用,提高居民安全防范意识和自我保护能力。
1.宣传教育工作社区管理部门应加强社区内的安全宣传教育工作,不断提高居民的安全防范意识,并鼓励居民举报危害社区安全的行为。
2.邻里监督与协作社区管理部门还应加强邻里监督与协作,促进社区邻里之间相互关心、相互支持、相互帮助,形成社区安全的自我保护机制。
四、建立多层次安全防范体系为了更好地保障社区的安全,社区管理部门需要建立多层次安全防范体系。
1.防范策略制定在社区内部,应建立完善的安全防范策略,根据实际情况确定安全防范措施,制定具体的安全防范计划。
2.应急预案制定社区管理部门还应制定紧急预案,对各类突发事件提前做好预案,确保社区的安全和稳定。
安监总政法…2009‟11号国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:近年来,全国安全社区建设稳步推进、有序发展,效果明显。
2006年2月,国家安全监管总局发布了《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001-2006),规范了安全社区建设标准。
同年,国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全监管总局印发的《“十一五”安全文化建设纲要》都提出了建设安全社区的任务和目标。
但是,目前全国的安全社区建设工作发展还不平衡,一些地区对开展安全社区建设工作认识不足,对安全社区理念理解不够,有的持观望态度,工作进展缓慢。
为进一步推动安全社区建设,提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害,依据安全社区标准,结合安全社区建设的进展情况和经验,提出以下指导意见。
一、指导思想1.以科学发展观为统领,坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进安全发展、健康发展、和谐发展。
紧紧围绕全国安全生产中心工作,以加强安全生产基层基础工作(以下简称“双基”工作)为切入点,建设安全社区,促进安全生产长效机制建设。
二、加强安全社区建设组织领导工作2.国家安全监管总局负责指导安全社区建设工作,组织制定和发布安全社区建设规划和标准。
3.推动安全社区建设的有序、健康发展,有关部门和单位应承担如下工作:(1)在国家安全监管总局宣传工作领导小组领导下,由中国职业安全健康协会负责组织开展全国安全社区建设工作。
一是负责全国安全社区推进工作,组织指导各地开展安全社区创建活动;二是为安全社区建设提供技术支持,宣传贯彻安全社区理念,培训安全社区建设骨干;三是研究拟订安全社区建设发展规划,规范安全社区创建工作,依据安全社区标准,制定相关实施要求和管理办法;四是负责全国安全社区评审、协调管理以及证后管理工作。
(2)地方各级安全监管部门负责指导本地区安全社区建设工作。
“安全社区”创建工作标准一、有一个负责“安全社区”创建工作跨部门合作的组织机构,以合作、协调为基础,组织社区内的安全事务。
组织机构有一套完整的工作制度,有开展工作、活动的记录,有正规档案。
二、有符合社区长期安全建设目标及各种环境状况下的伤害预防短期安全建设计划、保障措施,持续推进社区安全建设。
1、消防安全:在社区街道安置消防箱,内设灭火器、水带、水枪喷头、消防斧等防火用具。
在每排居民楼屋山安置小的消防箱,内置2具灭火器。
消防箱在管理上实行资源共享,社区居民均可使用,一旦发生火灾,居民可以很快地获得消防器具,并利用这些器具有效控制火势。
2、医疗服务:社区建有卫生医疗室,居民看病不出社区。
开展各种生动形象的卫生知识普及宣传教育活动。
3、反毒品行动:开展反毒品宣传教育活动,社区内无吸毒居民。
4、居家安全:采取措施提高社区居民防电火、防煤气、沼气泄漏中毒、起火、防盗窃防范意识。
5、健身活动:社区有健身场、有相应配套的健身器材。
6、小街巷安全:社区小巷路面平整,无污水冒溢,人行道平整,路沿石完好,宣传牌匾整齐划一;沿街门头整齐,墙壁整洁,路灯明亮完好,综合感官效果优良。
7、道路交通安全:社区主要路口、桥头、学校附近等事故易发地区设置限速标志和警示标志。
社区内的酒店、饭店设置有严禁酒后驾车的宣传展板或警示标志。
8、爱国卫生运动:成立爱国卫生运动领导组织,常年为社区经营户、居民提供除“四害”药械和技术指导,定期进行药物消杀,有规范的除“四害”标准,社区投药率达100%。
9、安全生产:社区至少有2名以上安全生产管理员,专门负责社区建筑工地和经营生产中的安全问题,无重特大责任事故发生。
10、矛盾纠纷排查调处:社区矛盾纠纷排查调处成功率达到95%以上;无政治性上访事件。
三、有针对高风险人员、高风险环境以及提高弱势群体安全水平的预防项目。
1、关注社区老年人:定期调查摸底,详细掌握社区内60岁以上不同年龄阶段老人的变动情况,把孤寡老人、独居老人、特困老人、残疾老人等特殊群体列为重点照顾、服务对象。
安全社区创建管理方案范文近年来,随着城市化进程的不断推进,社区安全问题日益凸显。
为了提升社区安全水平,创造一个安全、和谐的社区环境,建立一个高效、科学的社区管理体系势在必行。
因此,本文将就安全社区的创建和管理方案进行详细阐述。
一、安全社区创建方案1. 制定社区安全目标:在创建安全社区的初期,社区管理者应明确社区安全建设的目标,如提高社区居民的安全感、减少犯罪事件发生等。
明确目标有助于形成统一的行动方向。
2. 安全环境评估:通过对社区安全环境的评估,了解社区安全现状和存在的问题。
可以进行安全巡逻、犯罪数据分析等方式,全面掌握社区安全情况,为后续的安全管理提供有力支持。
3. 制定安全管理计划:依据安全环境评估的结果,制定一份包含具体可行的安全管理计划。
计划应包括明确的目标、具体的措施、责任人和时间节点等要素,以确保实施的科学性和可操作性。
4. 强化物理防护措施:安全社区的创建离不开物理防护措施的加强,包括安装监控摄像头、增加照明设施、设置门禁系统等,以提供有效的警示和防护作用。
5. 加强社区治安力量建设:社区治安力量是安全社区的重要组成部分,应加强对保安人员的培训和管理,提高他们的业务水平和工作素质。
同时,可以引入社区警务协助员、志愿者等,扩大社区治安力量的覆盖面。
6. 加强社区居民安全教育:通过组织安全知识讲座、开展安全演练等形式,加强社区居民的安全意识和应急能力,提高他们对安全问题的警觉性,形成良好的安全文化。
二、安全社区管理方案1. 健全社区管理机构:建立完善的社区管理机构,明确管理职责和权限。
社区管理机构应形成规范化、集中化、科学化的管理模式,确保管理的权威性和高效性。
2. 建立信息化管理系统:利用现代信息技术手段,建立安全社区的信息化管理系统。
该系统可以整合社区安全设备、人员信息、犯罪数据等各个方面的信息,提高管理效率和信息共享性。
3. 优化社区巡逻机制:加大巡逻力度,增加巡逻频次,提高巡逻效果。
安全社区基本条件为推广社区安全促进理念,建立持续改进的机制,逐步提高社区事故预防和伤害预防水平,根据国家安全生产监督管理总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》、《“十二五”安全文化建设纲要》和本市推进安全社区建设工作的整体部署,按照国家安全生产监督管理总局发布的《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001—2006),在总结“十一五”安全社区建设工作经验的基础上,结合本市实际,特编制修订《***市安全社区基本条件》(以下简称《基本条件》)。
一、社区社区是在一定地域范围内按照一定规范和制度结合而成,具有一定共同利益和心理因素的社会群体和社会组织。
具体包括以下基本要素或特征:(一)有一定数量的人口;(二)有一定的地域界限;(三)有共同的文化、制度和经济生活,居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。
二、安全社区安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全目标的社区。
安全社区创建的范围,以一个街道或镇为宜。
三、***市安全社区评定指标(一)安全社区建设机构与保障1.有安全社区建设领导机构,成员组成符合跨部门合作的要求,涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人。
2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构,成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等。
3.有必要的资金投入,保障安全社区建设顺利进行。
(二)创建工作责任制和管理制度4.建立和健全安全社区建设领导机构、工作机构的创建工作责任制。
5.建立和健全安全社区建设领导机构的定期协商议事制度。
6.建立和健全事故与伤害监测制度。
7.建立和健全安全检查制度。
8.建立和健全事故与伤害记录的管理制度。
9.建立和健全事故与伤害预防的宣传教育与培训制度。
10.建立和健全绩效评估制度。
11.建立和健全档案管理制度。
(三)事故与伤害风险辨识、评价及其目标和计划12.选择并运用适用的方法(如隐患排查、安全检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等)对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。
安全社区创建工作计划安全社区创建工作计划1一、工作措施和要求(一)有组织机构:有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。
(二)有预防计划:有长期、持续,能覆盖不同性别、年龄人员和各种环境及状况的伤害预防计划。
(三)有预防项目:有提高高风险人员、高风险环境以及其他脆弱群体安全水平的预防项目和提高全体社区成员安全意识和自救能力的活动。
(四)有伤害记录:有记录伤害发生频率及其原因的制度。
(五)有评价方法:有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。
(六)有稳定的财政支撑:政府应有稳定、适当的资金投入。
(七)积极参与各级安全社区网络的有关活动。
二、工作内容和目标(一)确定创建实施项目结合社区实际,按照“预防、安全、健康、和谐”的原则,根据实际存在的风险源、群众的需要和地域特点确定并开展下列安全促进项目,从而达到安全社区的标准(3月—9月):1、交通安全;2、消防安全;3、工作场所安全;4、家居安全;5、老年人安全;6、儿童安全;7、学校安全;8、公共场所安全;9、体育运动安全;10、涉水安全;11、社会治安;12、防灾减灾与环境安全。
根据以上安全促进项目,制定有针对性的实施方案,确定实施该项目的目的、对象、形式及方法;相关部门和人员的职责;项目所需资源的配置和实施的时间进度表;项目实施的预期效果与验证方法及标准。
(二)加强宣传教育培训建立健全安全教育培训设施,经常开展宣传教育培训活动,营造安全文化氛围。
(三)建立健全安全社区创建档案制定安全社区创建档案管理办法,明确使用、发放、保存和处置要求,建立规范、齐全的安全社区创建档案,将创建过程和信息予以保存。
(四)迎接安全社区评定,查缺补漏迎接上级安全社区评审委员会专家对安全社区创建情况进行评定。
安全社区创建工作计划2底我镇省级安全社区建设工作备案成功后,为进一步抓好我镇省级安全社区建设工作,坚持“以人为本、安全发展”的原则,多措并举,整体协调,注重实效,稳步推进,着眼长远,规范发展,确保省级安全社区建设工作取得实效,保障辖区群众生产生活安全。
安全社区建设基本要求概述安全社区建设是指通过社区治理手段,集成多种资源,整合多方力量,促进居民自治,从而营造一个平安、和谐、文明的生活环境。
建设目标安全社区建设旨在实现以下目标:1.提高社区居民的安全感:通过加强社区治理,改善治安环境,提高居民的安全感。
2.提高社区居民的福利水平:补充社区公共设施,改善环境卫生。
3.加强社区居民之间的联系:营造一种邻里之间互帮互助、和谐相处的社区文化氛围。
建设要求安全社区的建设需注意以下要求:策划和管理1.建立健全的社区治理机制,制定科学、合理的管理制度,明确职责分工,规范管理行为。
2.健全社会管理体系,加强社区与其他管理部门的沟通协调,形成合力。
3.对社区工作进行评估和监督,加强内部和外部沟通,提高社区建设的透明度。
安全保障1.配备专职或兼职的保安人员,保障社区居民的人身安全。
2.安装视频监控设备,及时发现、报警问题。
3.安装防盗和防火设备,提高居民的财产安全。
公共设施1.加强公共设施建设,完善住宅、路灯、街道、绿地等基础设施建设,提高居民的生活质量。
2.安装智能化家庭设施,改善居住环境。
3.加强生活垃圾、废水废气管理,保障环境安全。
社区文化建设1.营造一种邻里之间互帮互助、和谐相处的社区文化氛围。
2.通过线上线下活动,促进社区居民之间沟通和了解。
预防疫情1.定期消毒公共场所,并对本社区居民进行健康检查。
2.宣传疫情防控知识,提醒居民注意个人卫生,及时接种疫苗。
总结安全社区建设是一场规范、科学、有序的社区治理活动。
社区要充分发挥自治的作用,加强社区居民之间的联系,提高社区居民的安全感和福利水平。
只有各方面共同努力,才能创造一个安全、和谐、舒适的社区环境。
突发事件应急处理继续教育突发事件应急处理继续教育试卷(练习题库)1、下列选项中,不属于应急预案编制的步骤的是()。
2、以下不属于突发事件典型特征的是()。
3、根据可能发生的突发事件的严重性和紧急程度,可预警的突发事四级分别用O颜色表示。
4、根据我国《突发事件应对法》的规定,以及突发事件特有的性质和目前我国突发事件的实际情况,一般可以将突发5、下列选项中,不属于应急预案演练的步骤的是()。
6、卫生部卫生应急办公室负责全国突发公共卫生事件的预警、应急准备和组织协调处置工作,该办公室成立于()。
7、社区工作者的应急处理能力建设包括()。
8、关于我国社区安全的总体形势,下列说法不正确的是()。
9、教学技术人员可以分为专任教师、教学辅导人员、O和学生思想政治工作人员等。
10、下列所描述的事故中,不属于工程质量安全事故的是()。
11、突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循的原则是()。
12、我国社区应急管理的组织体系大体上由若分组成,分别是()。
13、公共场所与大型活动突发事件的分级标准中,特别重大突发公共事件(I级)为Oo14、应急预案充分体现了和XX“()”的执政理念和价值取向,把保障公众健康作为首要任务。
15、教育领域的各级各类学校按照主管部门的要求,应成立应急处置工作领导小组,组长一般O担任。
16、公共场所和大型活动突发事件应急的工作原则中,不包括()。
17、在应对突发事件中,预警处在首要阶段和第一道防线位置。
对于非对抗性的突发事件,预警的步骤中不包括()。
18、一份完整的突发事件应急预案应该包括总则、组织体系、()、应急保障及监督管理等方面的内容,并要就预案的19、应急管理办公室是我国—的应急管理综合办事机构,其职能中不包括O20、媒体应针对不同类别的突发事件,分类进行报道,以下说法错误的是()。
21、我国规定,特别重大或者重大突发公共事件发生后,各地区、各部门要立即报告,最迟报告时限不超过()。
{安全生产管理}创建全国安全社区指导手册创建“国家安全社区”指导手册目录引言一、安全社区概论二、安全社区评定管理办法(国家)三、安全社区建设基本要求(国家)四、《安全社区建设基本要求》解读五、国家安全社区创建的方法与程序六、国家安全社区评定办法和评定指标七、工作场所规范标准及建档要求(生产安全)八、安全社区调查培训讲义九、创建国家安全社区基线调查及评估常用表创建“国家安全社区”指导手册引言社区是社会的细胞,社区安全是社会稳定、和谐的基础,安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分,是落实以人为本,全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。
社区安全是社会安全、生产安全的基石。
长期以来,我国安全生产形势严峻的重要原因之一是全社会安全意识薄弱,社区安全基础差。
通过建设安全社区,整合社区资源,强化社区功能,开展安全促进活动,大力推广安全文化和安全科技知识,提高全员安全意识和防范能力,是促进安全生产形势稳定好转的重要措施,也是建立安全生产长效机制的客观要求。
安全社区建设体现了先进的社区建设理念,贯彻了公众参与、公众受益的原则,是社区改革发展的需要。
安全社区建设也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任要求的重要内容。
开展社区安全促进活动,不但可以提升社区的服务水平,同时还可以帮助提升社区的社会形象。
一、安全社区概论(一)社区的概念:社区是在一定地域范围内,按照一定规范和制度结合而成的,具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。
它至少包括以下基本要素或特征:(1)有一定数量的人口;(2)有一定的地域界限;(3)有共同的文化、制度和经济生活,居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。
也就是说,社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体,是社会的基本构成单位,是人们生活的基本区域。
(二)安全社区的概念安全社区概念(国际):已建立相关组织机构,社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全健康目标的社区。
安全社区创建规章制度一、安全社区的宗旨本社区的宗旨是为了确保社区居民的生命财产安全,维护社区的和谐稳定,促进社区的可持续发展。
为了实现这一目标,我们制定了以下规章制度。
二、安全社区的管理机构本社区设立社区委员会,由社区居民选举产生,负责社区的日常管理和安全工作。
社区委员会设主任委员一名,副主任委员若干名,委员若干名,负责社区各项事务的决策和执行。
社区委员会设立安全委员会,负责社区的安全工作。
三、社区安全制度1、保障社区居民的人身安全和财产安全,禁止任何形式的暴力行为和破坏活动。
2、严禁携带任何危险物品进入社区,任何人进入社区都需要经过安全检查。
3、禁止在社区内吸烟和燃放烟花爆竹,违者将受到处罚。
4、禁止在社区内乱扔垃圾和随地大小便,保持社区环境整洁。
5、在社区内举行各类活动需提前向社区委员会申请,经批准后方可进行。
6、禁止未经许可在社区内擅自改建和翻修房屋,严禁私拉电线和乱接水管。
7、社区居民应遵守社区规定的居住秩序,保持室内外整洁卫生,严禁在公共场所噪音扰民。
8、社区居民应积极参加社区的安全活动和演练,提高安全意识和自救能力。
9、社区居民应团结互助,共同维护社区的安全和和谐。
四、社区安全管理1、社区设立专职安全管理员,负责社区的安全管理工作,促进社区的安全文明建设。
2、社区每周组织巡逻保安,加强社区的安全管理工作,及时发现和处理不法行为。
3、社区设立安全监控系统,保障社区的安全和稳定。
4、社区设立安全报警系统,确保社区居民在危险情况下能够及时报警求助。
五、社区安全教育1、社区定期开展安全教育活动,提高社区居民的安全意识和自救能力。
2、社区组织安全演练活动,增强社区居民的危险应对能力。
3、社区邀请专业人士开展安全讲座,普及安全知识,保障社区居民的安全与健康。
六、社区安全应急预案1、社区制定安全应急预案,明确各类突发事件的处理流程和责任分工。
2、社区定期组织演练应急预案,检验应急处置能力,确保安全事件得到及时有效处理。
要求社区符合什么安全要求社区的安全性对于居民的生活质量和安全感至关重要,因此对于社区的安全要求也越来越高。
以下是对于社区安全的基本要求。
内外警戒设施社区所有的出入口都需要设立门禁系统,并且要由专属保安负责控制。
为了避免入侵和刑事犯罪行为的发生,保安人员必须时刻留意监控画面,随时掌握社区人员的进出动态。
此外,社区应当在周边围墙或栅栏上安装照明设备和监控录像摄像机,并且定期检查所有的警戒设施是否完好有效。
灾害应急预案为了应对各种自然灾害(如地震、台风、暴雨等)和社会安全事件(如火灾、火灾、偷盗等),社区必须建立健全的灾害应急预案。
在平时,居民应该定期参加应急演练,了解逃生和救援的方法。
在紧急情况下,社区领导和保安人员应立即发布警报,并呼吁居民提前转移、躲避或撤离到安全区域。
安全出行交通安全是社区安全的重要组成部分。
社区应当制定出行管控策略,宣传交通纪律,营造安全的驾车和步行环境。
特别是在学校和幼儿园周边道路,需要设置警示性交通标志和线路,提醒车辆和行人的注意交通安全。
消防安全社区必须配备完善的消防设施,如消防水系统、灭火器、烟雾探测器等。
此外,社区领导应建立完善的消防管理制度,定期对设施进行维护和检查。
居民也应在平时养成安全用火习惯,尽量避免在房间内使用易燃物质。
遇到火灾情况,居民应第一时间向消防部门报警,并采取逃生措施。
网络安全如今社区信息化程度越来越高,互联网安全也日益受到关注。
社区应通过建立网络安全管理制度,加强网络安全教育培训,定期对居民进行网络安全知识科普宣传等措施,提高居民的网络防范意识和技能。
此外,社区应该定期检查网络设备和系统,及时发现和解决网络安全隐患。
同时,在社区内也应该规定明确的网络使用管理规则,禁止未经授权的网络访问和交流。
以上是社区安全的基本要求,除此之外,还有许多细节需要我们共同关注。
只有每一位社区居民齐心协力,共同维护社区的安全,才能打造一个和谐安全的小区环境。
安全社区建设基本要求前言本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出,参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。
本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系导则》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中相关条款内容的要求。
本标准未规定具体的社区安全绩效指标,其目的在于强调持续改进理念,使本标准具有广泛适用性。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。
本标准起草单位:中国职业安全健康协会。
本标准主要起草人:吴宗之欧阳梅佟瑞鹏1 范围本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进安全绩效。
本标准适用于通过安全社区建设,最大限度地预防和降低伤害事故,改善社区安全状况,提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。
本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则,国际劳工组织;2.2 世界卫生组织2002:安全社区准则;2.3 GB/T28001-2001:职业健康安全管理体系规范。
3 术语3.1 安全safety免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。
3.2 社区community聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
3.3 安全社区safe community建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全目标的社区。
3.4 安全促进safe promotion为了达到和保持理想的安全水平,通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。
3.5 伤害injury人体急性暴露于某种能量下,其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。
3.6 事故accident造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。
3.7 事件incident导致或可能导致事故与伤害的情况。
3.8 危险源hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。
3.9 事故隐患accident potential可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。
3.10 风险risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
3.11 风险评价risk assessment评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。
3.12 绩效performance基于安全目标,与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。
3.13 目标objectives社区在安全绩效方面要达到的目的。
3.14 不符合non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病,财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.15 持续改进continual improvement为了改进安全总体绩效,社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。
4 安全社区基本要素4.1 安全社区创建机构与职责建立跨部门合作的组织机构,整合社区内各方面资源,共同开展社区安全促进工作,确保安全社区建设的有效实施和运行。
安全社区创建机构的主要职责包括:a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作;b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划;c)组织落实各类安全促进项目的实施;d)整合社区内各类资源,实现全员参与、全员受益,并确保能够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作;e)组织评审社区安全绩效;f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
4.2 信息交流和全员参与社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。
a) 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系;b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道,及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息,确保事故和伤害预防信息的有效沟通;c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用,提高全员参与率;d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。
AQ /T9001-20064.3 事故与伤害风险辨识及其评价建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度,开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作,为制定安全目标和计划提供依据。
事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括:a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况;b) 事故与伤害数据分析;c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度;d) 各类人员的安全需求;e) 社区安全状况及发展趋势分析;f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。
事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基础,应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
4.4 事故与伤害预防目标及计划根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定安全目标,包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标,并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。
计划应:a) 覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况;b) 针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题;c) 能够长期、持续、有效地实施。
4.5 安全促进项目为了实现事故与伤害预防目标及计划,社区应组织实施多种形式的安全促进项目。
4.5.1 安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体,并考虑下列内容:a) 交通安全;b) 消防安全;c) 工作场所安全;d) 家居安全;e) 老年人安全;f) 儿童安全;g) 学校安全;h) 公共场所安全;i) 体育运动安全;j) 涉水安全;k) 社会治安;l) 防灾减灾与环境安全。
AQ /T9001-20064.5.2 安全促进项目的实施方案内容应包括:a) 实施该项目的目的、对象、形式及方法;b) 相关部门和人员的职责;c) 项目所需资源的配置和实施的时间进度表;d) 项目实施的预期效果与验证方法及标准。
4.6 宣传教育与培训社区应有安全教育培训设施,经常开展宣传教育与培训活动,营造安全文化氛围。
宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的安全意识与能力要求制定相应的方案,以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。
宣传教育与培训方案应:a) 与事故和伤害预防的目标及计划内容一致;b) 充分利用社会和社区资源;c) 立足全员宣传和培训,突出对事故与伤害预防知识的培训和对重点人群的专门培训;d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及安全需求;e) 采取适宜的方式,并规定预期效果及检验方法。
4.7 应急预案和响应对可能发生的重大事故和紧急事件,制定相应的应急预案和程序,落实预防措施和具体应急响应措施,确保应急预案的培训与演练,减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏,在发生紧急情况时能做到:a) 及时启动相应的应急预案,保障涉险人员安全;b) 快速、有序、高效地实施应急响应措施;c) 组织现场及周围相关人员疏散;d) 组织现场急救和医疗救援。
4.8 监测与监督制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法,监测事故与伤害预防目标及计划的实现情况。
建立社区内政府和相关部门的行政监督,企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制,形成共建社区和共管社区的氛围。
安全监测与监督内容应包括:a) 事故与伤害预防目标的实现情况;b) 安全促进计划与项目的实施效果;c) 重点场所、设备与设施安全管理状况;d) 高危人群与高风险环境的管理情况;e) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况;f) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况;AQ /T9001-2006g) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测;h) 全员参与度及其效果;i) 事故、伤害、事件及不符合的调查。
监测与监督结果应形成文件。
4.9 事故与伤害记录建立事故与伤害记录制度,明确事故与伤害信息收集渠道,为实现持续改进提供依据。
事故与伤害记录应能提供以下信息:a) 事故与伤害发生的基本情况;b) 伤害方式及部位;c) 伤害发生的原因;d) 伤害类别、严重程度等;e) 受伤害患者的医疗结果;f) 受伤害患者的医疗费用等。
记录应实事求是,具有可追溯性。
4.10 安全社区创建档案建立规范、齐全的安全社区创建档案,将创建过程的信息予以保持,包括:a) 组织机构、目标、计划等相关文件;b) 相关管理部门的职责,关键岗位的职责;c) 社区重点控制的危险源,高危人群、高风险环境和弱势群体的信息;d) 安全促进项目方案;e) 安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。
f) 安全社区创建活动的过程记录。
包括:创建活动的过程、效果记录;安全检查和监测与监督的记录等。
安全社区创建档案的形式包括文字(书面或电子文挡)、图片和音像资料等。
社区应制定安全社区创建档案的管理办法,明确使用、发放、保存和处置要求。
4.11 预防与纠正措施针对安全监测与监督、事故、伤害、事件及不符合的调查,制定预防与纠正措施并予以实施。
对预防与纠正措施的落实情况应予以跟踪,确保:a) 不符合项已经得到纠正;b) 已消除了产生不符合项的原因;c) 纠正措施的效果已达到计划要求;d) 所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。
社区内部条件的变化(如场所、设施及设备变化、人群结构变化等)和外部条件的变化(如法律法规要求的变化、技术更新等)对社区安全的影响应及时进行评价,并采取适当的纠正与预防措施。
AQ /T9001-20064.12 评审与持续改进社区应制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法,并定期进行评审,为持续不断地开展安全社区建设提供依据。
评审内容应包括:a) 安全目标和计划;b) 安全促进项目及其实施过程;c) 安全社区建设效果。
d) 确定应持续进行或应调整的计划和项目;e) 为新一轮安全促进计划和项目提供信息。
社区应持续改进安全绩效,不断消除、降低和控制各类事故与伤害风险,促进社区内所有人员安全保障水平的提高。