政府预算简答和名词解释修正版

名词解释：1.税收支出：是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定的纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。

(P127邓)2.财政：财政是以国家或政府为主体的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式），以一部分社会产品与服务（即一部分国民收入）为分配对象，为满足国家实现其职能的需要而实施的分配行为。

财政在本质上体现着以国家为主体的分配关系，它具有公共性和利益集团性(或阶级性)两个基本属性。

(P16邓)3.瓦格纳法则：由于国家职能的不断扩大，从而国家活动的不断扩张是财政支出不断增长的根本原因所在。

由于瓦格纳将财政支出的增长与国家活动的扩张联系在一起，所以有些人将“瓦格纳法则”称为“政府活动扩张法则”。

（P72邓）4.税收收入：是国家为实现其职能需要，凭借政治权利并按照特定的标准，强制无偿地向纳税人征收的收入。

税收收入是现代国家征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式，也是财政收入的最主要方式。

（P132邓）5.公共选择：指的是与个别私人选择相区别的集团选择。

它是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。

公共选择实际上是一种政治过程。

公共选择所使用的是经济学的方法，它的基本假设就是经济学的“经济人”假设，即人是自利的、理性的效用最大化者。

（P48陈共）6.税率：是指征税额与征税对象数额或税基之间的比例。

在税基一定的前提下，税收负担的大小和政府课税的程度就体现在税率上。

税率的高低，直接关系到财政收入的多少和纳税人的税收负担。

因此，税率被看做税制的中心环节。

税率有名义税率和实际税率之分，还有平均税率和边际税率之分。

在实际运用中，按照边际税率的变动情况，税率可以分为定额税率、比例税率、累进税率三类。

（邓P137）7.税收原则：是制定、评价税收制度和税收政策的标准，是支配税收制度废立和影响税收制度运行的深层次观念体系，反映一定时期、一定社会经济条件下的治税思想。

财政学一、名词解释公共产品:公共部门供给、用来满足社会公共需要的产品和服务。

混合品：既具有私人产品的特性，又具有公共产品特性的产品为“混合产品”。

外部性：指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。

政府失灵：它是指政府无力，或者不能达到相应公共目标，或者损害了市场效率，或者自身低效率运行的行为。

成本收益分析法：是一种经济决策方法，它是通过比较各种备选方案（投资项目）的全部预期收益和全部预期成本的现值来评价这些方案，以作为决策参考或依据的一种方法。

运用这种方法评价一个项目时，其成本和收益是经济的、有形的，可以用货币计量。

财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

宏观税负：（总体税负）指一定时期内国家参与国民生产总值的分配过程中，以税收形式所集中的价值总量。

它表现为一定时期内一国的税收收入总额。

债务依存度：债务依存度=（当年国债发行额/当年财政支出）×100%。

国家预算：政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

规费：指国家机关向居民或法人提供特定权力或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬，如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费以及护照费和刑事、民事裁判费等等。

分税制：分税制是中央政府与地方政府之间，根据各自的事权范围划分税源，并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收关系的制度。

税负转嫁：指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。

纳税人与负税人可能不一致。

政府预算复习思考题一、名词解释（本大题5小题，每小题4分，共20分）1．国家预算：国家预算是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。

2．绩效预算：绩效预算是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。

3．政府采购：政府采购是政府及法律规定的其它实体以法定方式向社会采购物资、工程或服务的一种经济行为。

4．零基预算：也称为“不连续的预算”，是指在编制预算时，对原有的各项开支都要重新审核。

或零基预算是指不考虑基期情况而测算并编制预算年度指标的方法。

5．政府预算调整：是指经立法机关批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。

6．国家预算管理：国家预算管理是国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督等活动。

7．复式预算：复式预算是指将预算收支科目按一定的方式划分为两个或两个以上的预算形式，分别编列，各预算之间又有内在联系。

8．分税制：分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。

9．国库单一账户制度：指政府所有财政性资金（包括预算和纳入预算管理的预算外资金收支）集中在国库或国库指定的代理行开设账户，所有财政资金收付都通过财政部门在国为银行开设的单一账鹿茸集中办理，实行财政直收直支。

10．预算调剂：预算调剂是指在现行预算调整范围以外，不需经过法定程序审批的预算变更。

二、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.（C ）是指利用各项预算定额和有关经济指标来测算计划年度预算收支的一种方法。

A．综合法B．基数法C．定额法D．因素法2.在我国经办国库业务的是（D ）A．农业银行B．工商银行C．建设银行D．人民银行3.预算计划管理的中心环节是（A）A．编制预算B．执行预算C．编制决算D．调整决算4.现代国家预算产生的直接原因是（B ）A．资产主义生产方式的产生B．新兴资产阶级同封建君主的经济斗争C．财政管理的需要D．货币的产生5.各级总决算由同级（B ）审查后，报请同级人大常委会审查和批准。

一、名词解释（每题3分，共15分）1.政府预算:是经法定程序批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。

2.预算年度:预算年度也称财政年度或会计年度，是编制政府预算时规定的收支起止期限。

3.部门预算:指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政收支计划。

是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。

4.总预算:各级财政部门以各所属部门预算为基础，加上财政部门自身掌握的有关收支编制的预算称为总预算。

是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。

5.绩效预算:又被称为结果导向型的预算，即政府通过提供公共产品的收益与成本对比，要求以最小的投入取得最大的产出。

6.零基预算：指在编制预算时，对预算收支指标的安排根据当年政府预算要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。

7.零余额账户：财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户。

用于财政直接支付和财政授权支付及清算，该账户无余额过夜，故称零余额账户。

8.预算周转金：指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。

9.预算管理体制：是处理政府间财政关系的一项基本制度。

主要包括三个部分：事权划分、收入划分、转移支付。

是国家经济体制的重要组成部分，是确定中央和地方以及地方政府之间的预算收支范围和管理权限的一项根本制度。

10.政府间转移支付：指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度。

四、简述题（共35分）1.简述我国预算管理的组织体系。

（1）政府预算的监督管理机构。

全国人大及其常委会，县级以上地方各级人大及其常委会，乡、民族乡、镇人大各级立法机构对其均有监督的权利。

（2）政府预算日常管理的组织领导机构。

各级预算由本级政府组织编制、执行和决算，即负责政府预算管理的组织领导机关是国务院及地方各级人民政府。

一、名词解释1.财政:国家或政府的支配行为2. 混合经济：公共经济和私人经济的有机混合体3. 市场失效：在充分尊重市场机制作用的情况下，市场仍然无法有效配置资源和发挥作用的现象4.公共产品：具有共同消费性质的产品和劳务5.外益性：人们的行为对他人的利益或成本产生影响6.公共选择：人们通过投票等政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的过程，它是对资源配置的非市场决策机制。

7.多数同意规则：在一次投票决策中，必须超过半数人同意才能通过该决策8.利益集团：因共同利益目标而组织起来的，并试图对公共政策产生影响的团体9.购买性支出：政府行政部门为执行其各项职能而购买所需的商品或劳务的支出购买性支出又称消耗性支出10.转移性支出：政府单方面无偿的资金支付，没有取得商品或劳务的回报，只是将资源在社会成员中重新分配11.社会成本效益分析：根据政府确定的政策目标，提出若干实现该目标的项目，并详细列出各项目的全部预期效益和成本，通过比较后选出最优的投资项目12.行政支出：行政机关，司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需的各项支出。

13. 国防支出：用于军队建设和其他国防需要的支出14. 社会保障：政府对丧失劳动能力、失去就业机会、收入未能达到应有水平，或因为其他原因而面临困难的公民，给予货币或实物的补助，以保障其达到最基本生活水平。

15. 财政补贴：国家根据一定时期内政治经济形势的客观需要，向特定产业、部门、地区、企事业单位、个人或事项提供无偿补助。

16.税收：政府凭借其政治权利而强制征纳而获得的收入具有强制性无偿性和固定性的形式特征17. 纳税人：享有相应权利并依税法规定直接负有纳税义务的单位和个人18．征税对象：对什么事物或活动征税，即征税的标的物、客体，是区分一种税和另一中税的主要标志19．税率：是税法规定的应缴税额与征税对象之间的比例，是计算应征税额的标准，是税制的中心环节20. 税收的公平原则：税制应将税收公平合理地分摊到全体社会成员身上。

财政学一、名词解释公共产品:公共部门供给、用来满足社会公共需要的产品和服务。

混合品：既具有私人产品的特性，又具有公共产品特性的产品为“混合产品”。

外部性：指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。

政府失灵：它是指政府无力，或者不能达到相应公共目标，或者损害了市场效率，或者自身低效率运行的行为。

成本收益分析法：是一种经济决策方法，它是通过比较各种备选方案（投资项目）的全部预期收益和全部预期成本的现值来评价这些方案，以作为决策参考或依据的一种方法。

运用这种方法评价一个项目时，其成本和收益是经济的、有形的，可以用货币计量。

财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

宏观税负：（总体税负）指一定时期内国家参与国民生产总值的分配过程中，以税收形式所集中的价值总量。

它表现为一定时期内一国的税收收入总额。

债务依存度：债务依存度=（当年国债发行额/当年财政支出）×100%。

国家预算：政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

规费：指国家机关向居民或法人提供特定权力或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬，如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费以及护照费和刑事、民事裁判费等等。

分税制：分税制是中央政府与地方政府之间，根据各自的事权范围划分税源，并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收关系的制度。

税负转嫁：指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。

纳税人与负税人可能不一致。

四、名词解释1.政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

2.政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

3.信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能旬效开展公干竞争，从而对资源配置产生扭曲。

4.社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力，是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。

5.消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。

换言之，增加消费者的边际成本为零。

6.公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

7.生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。

8.产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。

9.所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。

多数裁定原则还可以具体分为简单多数原则、有条件多数原则。

10.所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。

11.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。

12.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。

13.公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。

14.行政管理支出，就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、司法机关行使公共管理职能所需要的经费开支。

（完整word版）财政学名词解释及简答题财政学名词解释经济建设费：经济建设费是中国财政预算支出的主要部分，体现了中国社会主义财政的生产建设性。

主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、国家物资储备支出、城市维护费、地质勘探费、支援经济不发达地区发展资金、增拨企业流动资金、商业部门简易建设支出等。

社会文教费：在财政学中是指涉及社会和文教领域公共需要必须支出的费用，在我国一般称之为社会文教事业费，主要包括：文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、图书、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的人员经费、业务经费、专项经费、培训经费等。

社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证。

行政管理费：行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。

文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、卫生支出的简称。

文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定性作用，但并不是说用于这方面的支出现在是生产性的了。

根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。

社会保障制度：由法律规定了的、按照某种确定的规则是实施的社会保障政策和措施体系。

现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。

它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。

财政补贴：财政补贴是一种转移性支出。

从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，经济状况较之前有所改善。

财政贴息：政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质是向企业成本价格提供补贴. 政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。