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Ｌu n y u a n一、干旱趋势加重的不可逆转性近半个世纪以来世界范围内的气候暖化现象明显加重。
尤其是在二十世纪八十年代以后全球干旱在不断扩大，旱情也在不断加剧，我国北方同样出现上述问题。
根据相关记录与调查显示，北京地区九十年代的平均降雨量与八十年代相比减少百分之七。
同时气温在持续增高，已经实现1.15度的增长。
根据与相关数据调查显示从现在到2030年前后位世界范围内的干旱现象出现的频率会呈现出逐渐增高的状态，年降水量会不断减少。
地表径流水以及地下水的日渐枯竭，在一定程度上加大干旱情况。
根据最近的农业资源调查显示，我国所有平原地区的地下水位都在都呈现出下降趋势。
截至到现在为止已经形成一个面积较大的地下水漏斗。
华北地区进行大面积的地下水开采后已经出现地面沉降现象。
黄河是中华民族的母亲河，从七十年代开始出现自然断流的现象。
在1972到1997年间，下游一共发生24次断流。
九十年代以后出现断流的现象更是频繁，且时间呈现出越来越长的状态。
引起黄河出现断流现象的原因有很多种，其中主要包括干旱区是加重，降水减少以及流域用水的增加。
近些年来大气中二氧化碳以及其他温室气体的含量在不断增加，最终导致全球气候变暖以及生态环境优化等问题的出现。
上述问题已经得到各国以及相关领域科学家的高度关注。
政府间气候变化委员会于1990年发表报告中显示，2025年到2050期间大气中二氧化碳含量会增加至现在的一倍。
二氧化碳导致全球变暖的结论已经得到社会各界的普遍认同，温室效应会促使地球表面平均温度呈现出不断上升的状态。
同时二氧化碳的增加也会促使地表以及海面蒸发量不断加大，最终对区域间降雨模式进行改变，也就是说会导致有一部分发生洪在一部分出现干旱加重的现象。
二、干旱及旱灾的危害干旱是由于水分的收支或供求不平衡而形成的水分短缺现象，或是一种因长期无降水或降水异常偏少而造成空气干燥、土壤缺水的一种现象。
干旱普遍存在于世界各地，频繁地发生于各个历史时期。
宁夏旱作农业的发展目标与措施一、宁夏旱作农业的发展目标为加快宁夏旱作农业发展，进一步提高自然降水利用率和水分利用效率，提高旱作农业区农业的综合发展能力，稳定增加农民收入，今后，宁夏旱作农业的发展目标是实现“一个促进、两个缓解、三个提高”（即促进粮食增产和农民增收；缓解农业生产缺水矛盾，缓解干旱对农业生产的威胁；提高水分生产力，提高农业抗旱减灾能力，提高耕地综合生产能力），使宁夏旱作农田的降水利用率提高5～10个百分点，水分利用效率提高20%以上，赶上目前全国平均水平，补水效益提高10%以上，力争把宁夏旱作农业区建成西北地区乃至全国现代旱作农业示范区。
为此，应重点处理好 5 种关系：一是坚持“水”字当头。
旱作农业技术要保证用好现有降水资源，截住天上水，拦住地表水，防止水土流失，实现有限水资源的高效利用，最大限度地提高水分利用效率。
同时用好扬黄灌区节水及地下水。
二是正确处理好旱作农业与补充灌溉农业的关系，促进旱作农业技术与补灌技术相结合。
三是坚持传统旱作农业技术与现代科学技术相结合，建立旱作农业综合技术体系。
四是树立旱作农业技术的综合性、系统性思想，以实现生态、经济、社会效益的统一。
五是旱作农业技术的应用要因地制宜，依据不同旱作农业区的自然特点、经济特点和发展目标而确定，以防千篇一律。
二、实现旱作农业发展目标的对策（一）优化农林牧结构，实施农牧结合，实现旱作农业由传统农业向生态农业、绿色农业转变宁夏旱作农业区地形复杂，土地类型多样，生态脆弱，以旱为主的自然灾害发生频繁，土壤贫瘠，这都是发展旱作农业的威胁和障碍。
地形地貌的多样性和自然条件的多样性要求该区域走农林牧综合发展的道路，以实现地尽其利、趋利避害、相互促进。
要始终坚持“生态优先、草畜主导、特色种植、产业开发”的原则，使农业与林业、牧业有机结合，既为旱作农业创造良好的生态环境，形成良好的农田生态系统，又为农业提供充足的有机物质和必要的生产资金，这是实现旱作农业稳产高产的基础和长远之计。
有机旱作农业发展现状与对策-农业发展论文-农业论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：阐述了山西省的省情农情、有机旱作农业发展传统和现状，分析了耕地综合生产能力、农水利用效率及旱作良种应用等影响有机旱作发展的问题，重点围绕“土、水、种、技、机、绿”六字要领，提出了下一步发展有机旱作的思路与对策。
关键词：有机旱作农业；现状；思路；对策山西省的省情农情决定了山西必须走有机旱作农业之路，以肥补水，以土蓄水，坚持走精耕细作、用地养地、农牧结合的农业路子。
2017年在山西视察时指出，有机旱作是山西农业的一大传统技术特色［1］。
山西少雨缺水，保护生态、节水发展是农业的必由之路。
要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。
的讲话深刻把握了山西的省情农情，为全省农业发展指明了前进方向和根本路径，是山西省推进农业农村工作的根本遵循。
笔者结合长期的工作实践，并查阅大量文献资料，从山西省有机旱作农业传统和发展现状、有机旱作农业面临的主要问题等方面对本省有机旱作农业的发展进行综述，进而针对性地提出建议。
1山西有机旱作农业现状1.1山西省情农情。
山西省地处黄河流域中部，东有巍巍太行山作天然屏障，西、南部以黄河为堑，北跨绵绵长城，地势起伏不平，地貌类型复杂多样。
山西是典型的干旱半干旱地区，全省降水量季节分布不均，年降水358～621mm，多集中于夏季6～8月。
山西河流水源来自大气降水，多数河流从山西境内发源，向省外发散流出，是典型的自产外流型水系。
总体来说，山西山多地少、水资源匮乏，土壤贫瘠，旱地占70%，山地占70%［2］。
1.2山西有机旱作传统山西发展。
旱作农业历史悠久，大约在南北朝以后形成了以精耕细作、轮作倒茬、施用农家肥等为主要内容的有机旱作技术传统，流传应用千百年。
至以后，本省涌现出的屯留王公庄、壶关晋庄、闻喜东官庄、昔阳大寨、柳林董家山、陵川平川村等旱作典型，在传承旱作农业传统的基础上，进行了大量有效的丰富和创新。
旱作农业概述旱作农业发展历史悠久，中国是世界上旱作农业形成和发展的中心之一，至今已有7 000 多年的历史。
中国的传统旱作农业成就辉煌，所积累的经验在世界上产生了很大的影响。
瑞典生物学家林奈、英国生物学家达尔文、德国农业化学家李比希都把中国的古代农业科学成就作为他们学说的依据，美国著名农学家、诺贝尔奖获得者诺曼·布劳格说：“这是世界已知的最惊人的成果之一。
”R.布洛包姆说：“中国农业给其他地区农民有效利用有机质提供了很好的经验。
”中华人民共和国成立后，特别是改革开放以来，我国十分重视旱作农业的研究、示范与推广，把传统经验与现代科学技术相结合，取得了多项重大研究成果，并加以推广应用，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，使旱作农业有了较大的发展。
一、旱作农业的概念干旱是一个全球性问题。
世界干旱、半干旱地区遍及50 多个国家和地区，总面积约占地球陆地面积（除寒带外）的34.9%，约4 590万km2。
全球约14 亿hm2耕地中，有灌溉条件的耕地仅占15.8%，其余都是靠自然降水进行农业生产，即所谓雨养农业（rainfed farming）。
随着全球气候变化异常，干旱加剧，水资源紧缺，旱作农业的地位和发展日益受到世界各国的重视，研究工作异常活跃，旱作农业已成为面向未来农业的一种积极对策。
我国干旱、半干旱地域辽阔，总面积约占全国土地面积的52.5%，其中年平均降水量在200～250 mm的地区约占国土面积的30.8%，年平均降水量在250～600mm的地区约占国土面积的21.7%，主要分布在沿昆仑山脉—秦岭—淮河一线以北的15个省、自治区、直辖市，特别是内蒙古包头以东的长城沿线和黄土高原广大地区，有效灌溉面积仅占耕地面积的17%，应属我国旱作农业区的范围。
旱作农业区在世界、我国面积之大显而易见，全面、正确理解旱作农业的概念对旱作农业发展具有重要指导意义。
旱作农业在国外称雨养农业或雨育农业。
·40·乡 村 发 展中国农业文摘·农业工程 2020年第4期0 前言旱作农业对我国北方农业的发展具有重要的影响，也是制约北方农业发展的重要因素。
在旱作农业发展的过程中采取可持续发展对策，主要包括种植结构的优化、科技措施的使用和推广、基础设施的建设、地膜覆盖技术的创新等，此外在农业发展的过程中还应该以科技为支撑，以产业化为目标实现可持续发展。
重视旱作农业技术的发展，如大力发展旱作农业，提高农业用水效率，在用水的过程中坚持传统的蓄水农业和现代节水技术相结合，从而解决旱地农业产量低的情况，实现农业产量的提高；还应该发展集水农业，使之成为解决旱地水源问题的重要途径。
我国北方旱作农业发展的过程当中通过秸秆覆盖、免耕和少耕作业能够实现保护性耕作，此外还应该改变传统的耕作体系和模式，为推广旱地农业的可持续发展奠定基础。
在旱作农业发展的过程中，施肥起到重要的作用，另外全膜双垄沟播技术在提高农业降水利用率的同时也提高了玉米水分利用效率，在旱作农业发展中具有积极的意义。
1 忻州市有机旱作农业发展现状忻州市的农民在农业发展的过程当中通过不断探索得出了一些保水技术和肥水利用技术，间作套种技术和轮作倒茬技术也实现了提升。
经过不断努力和研究选育出了适合忻州市特点的耐旱作物，如谷子、燕麦、马铃薯、豆类等多种耐旱的品种。
传统的有机旱作技术和机械化旱作技术实现了结合，一些现代技术开始被使用和推广。
随着机械化水平的不断提高，一些抗旱节水、保水技术也得到了推广，这在一定程度上促进了我国旱作农业向现代化旱作农业的转变，促进了农村地区农业经济的发展。
1.1 地膜覆盖集水保墒技术忻州市从二十世纪的七十年代到八十年代期间开始引进和推广地膜覆盖技术，该技术在实现增温蓄水的同时达到保墒的效果，不仅播种期可以提前半个月，同时实现了降水利用率的提高。
因为其独特的优势而获得了广大人民群众的支持和响应，到2010年之后该技术在全市范围内得到了推广和应用。
干旱对农业生产的影响与对策随着全球气候变化的加剧，干旱事件越来越频繁，给农业生产带来了严重的影响。
本文将探讨干旱对农业生产的影响以及可能的对策。
一、干旱对农作物的影响干旱是指降雨明显偏少或连续干燥时间明显偏长的气候现象。
在干旱条件下，农作物会面临以下几个主要的影响：1. 土壤水分不足：干旱导致土壤水分减少，降雨无法充分渗入土壤中，使植物根系无法吸取到足够的水分，造成植物生长受限。
2. 光合作用受损：干旱条件下，植物由于缺水而无法进行正常的光合作用，导致植物的养分供应不足，生长速度减慢，产量下降。
3. 植物蒸腾增加：为了应对干旱，植物通常会增加蒸腾作用以保持体内水分平衡。
然而，过度蒸腾会导致植物水分流失加剧，树体出现脱水现象。
二、干旱对畜牧业的影响除了对农作物的影响外，干旱还对畜牧业造成了巨大的冲击。
1. 饲料短缺：干旱会导致草地枯黄，饲草产量减少甚至丧失，给牲畜提供足够的饲料成为一个难题，导致畜牧业生产困难。
2. 水源紧张：干旱条件下，水资源进一步减少，牲畜缺水现象严重，导致牲畜存活率下降，疫病传播率上升，造成畜禽养殖的重大损失。
三、对策：可持续农业发展为了缓解干旱对农业的不利影响，需要采取一系列的对策。
以下是一些可能的解决方案：1. 引进抗旱品种：通过培育抗旱性强的农作物品种，提高作物在干旱条件下的适应能力，减少受灾面积。
2. 水资源管理：加强对水资源的管理与保护，开展节水灌溉技术研究和推广，提高灌溉效率，减少水分浪费。
3. 农业多样性促进：加强农业多样性，采用轮作、休耕和间作等方式来改善土壤质量，并降低农作物的病虫害发生率。
4. 投资农田水利设施：加大对农田水利设施建设投资，提高灌溉设施的覆盖范围，确保农田的有效灌溉。
5. 成立农业保险制度：建立健全的农业保险制度，为农业生产者提供干旱等灾害的补偿和风险转移支持。
6. 加强信息技术应用：利用遥感信息技术、大数据分析等手段，实时监测农田水分状况，及时预警，提供决策依据。
旱作节水农业发展方案一、实施背景随着全球气候变暖和人口增长，水资源短缺成为全球面临的重要问题之一。
农业作为水资源消耗最大的行业之一，对于农业水资源的有效利用和节约具有重要意义。
旱作节水农业是一种基于科学技术的农业生产模式，通过改变农田灌溉方式和作物种植结构，实现农业生产的高效利用和节水节能。
二、工作原理旱作节水农业的核心原理是通过科学合理的农田水分管理和作物选择，实现农田水分的高效利用和节约。
具体来说，旱作节水农业主要包括以下几个方面的工作原理：1. 科学合理的灌溉方式：采用滴灌、微喷等精确灌溉技术，减少水分的蒸发和浪费，提高灌溉水利用率。
2. 作物选择与植株密度调整：选择适应旱作条件的作物品种，如小麦、玉米等，减少对水分的需求。
同时，通过调整植株密度，增加单位面积的产量，提高农田水分利用效率。
3. 土壤水分保持措施：采取合理的耕作措施，如覆膜、翻耕等，减少土壤水分的蒸发和流失，提高土壤保水能力。
4. 农田排水系统改造：优化农田排水系统，减少农田内部的积水，提高农田的排水能力，避免水分过度积聚。
三、实施计划步骤1. 调研与准备阶段：了解当地的农业发展状况、水资源状况和农田灌溉现状，制定旱作节水农业发展计划。
2. 技术推广与培训阶段：通过技术培训和示范推广，向农民宣传旱作节水农业的原理和技术，并提供技术支持和指导。
3. 示范田建设阶段：选取一些典型农田进行示范建设，推广和展示旱作节水农业的效果和成果。
4. 推广应用阶段：将旱作节水农业的技术和经验推广到更多的农田，扩大应用范围。
四、适用范围旱作节水农业适用于水资源短缺地区和干旱地区，特别是在缺水的地区，通过合理利用有限的水资源，提高农田水分利用效率，实现农业生产的可持续发展。
五、创新要点1. 引进先进的节水农业技术：通过引进先进的滴灌、微喷等节水农业技术，提高灌溉水利用率。
2. 推广适应旱作条件的作物品种：选择适应旱作条件的作物品种，减少对水分的需求。
旱作农业一、旱作农业的概念1、旱地：旱地有两种概念，其一是将耕地分为水田和旱田。
农田经常保持一定水层的称为水田，如稻田；凡不经常保持水层的农田称为旱地，包括灌溉农田和旱作农田。
其二专指无灌溉条件，只依靠天然降水的农田。
2、旱区农业：泛指缺水地区的农业，包括依靠自然降水的旱作农业，也包括旱区灌溉农业。
更为广义的理解还包括旱农地区的畜牧业、林草业及其它农业经济发展。
3、雨养农业：无论丰水地区还是缺水地区，依靠天然降水所从事的农业的总称。
在一般文献中，雨养农业大多指缺水区的旱作农业。
4、旱作农业：就是在难以供水的旱地，通过发挥人的主观能动性，应用综合配套技术，挖掘自然降水利用率的生产潜力，实现旱作稳产高产的农业生产活动。
二、旱作农业生态系统的综合治理1、旱作基本农田生态系统的综合治理水土流失是旱作农区土壤肥力下降、旱情加重、生态环境恶化的重要隐患。
河北省旱作农业工程建设的总体战略确定为：以可持续发展的农业技术体系为依托，通过建设可持续发展的旱作农业生态体系，建立起可持续发展的农业经济体系，实现区域经济的可持续发展，具体措施是以旱作基本农田建设为手段，以培肥地力为中心，以增产增收增效为目的，围绕提高自然降水利用率和土地产出率，实行五措并举（生物、工程、农艺农机、高新技术）、五字统筹（山、水、林、田、路）、五区齐抓（即坝上高原、冀西北山地丘陵、燕山山地丘陵、太行山山地丘陵、低平原五大旱作生态类型区），达到蓄住天降水，保住土中墒，用好土壤水，培育新的经济增长点，提高经济、生态、社会三大效益的目的。
综合治理的总体思路为：以旱作基本农田建设为手段，通过大搞农田基本建设、山区机械化宽带梯田建设，变“三跑田”（跑水、跑肥、跑土）为“三保田”，改善旱地作物的立地条件。
综合治理就是在山区对25°以下的坡耕地建设水平梯田，配套蓄水（水窑等）、排洪工程。
通过围埂打堰，种植生物埂，建成大批“围山转”生态农区；对25°以上坡耕地要坚决退耕还林还草，改善生态环境。
旱作农业发展特点及策略摘要：在对凉城县旱作农业现状进行调查总结的基础上，提出了今后应以调整种植结构，适当增加饲草料作物比例，压缩粮薯作物比例；引进和推广抗旱省水的作物和品种；集雨补灌技术；增施有机肥，平衡施用化肥，做到有机、无机相结合；抓好传统的抗旱耕作措施，逐步推广免耕少耕技术等发展对策。
关键词：凉城县；旱作农业；现状；发展对策旱作农业的可持续发展是我国北方地区农业生产发展的难点。
张蓉等提出应以种植结构优化、科技措施推广、基础设施建设、地膜覆盖技术创新等方面，提出以政府为引导、科技为支撑、区域治理为基础、产业化为目标的可持续发展对策1。
康志文提出旱作农业十项技术，。
旱地农业必须走传统蓄2其核心是大力发展旱作农业，提高农业用水．水农业与现代节水技术相结合的道路，才能从根本上解决旱地产量低而不稳、效益低的实际问题，采用节水技术可明显提高产量。
发展集雨农业，也是从根本上解决旱地水源的主要途径3。
以秸秆覆盖、少免耕加表土作业组成的保护性耕作体系，适合我国北方旱作农业条件，可以取代翻耕为主的传统耕作体系，有力地推动旱地农业的可持续发展4-6。
施肥能够促进旱作农业的可持续发展7。
全膜双垄沟播技术大幅度提高了农田降水利用率和玉米水分利用效率，在旱作农田降水高效利用方面取得了新进展8。
本研究从凉城县实际情况，探索了凉城县旱作农业的发展思路和战略。
1凉城县旱作农业特点凉城县位于内蒙古自治区中西部，处于中温带，属于半干旱典型的大陆性季风气候，全年日照时数3023h，年平均气温5.3℃，≥10℃有效积温2430℃，无霜期90~125d，年平均降雨量427mm，年蒸发量1938mm，是降水量的4~5倍，且降水分布不均，主要集中在7~9月份。
凉城县是以农业为主，农牧结合的大县。
1.1旱作农业比重大凉城县是以旱作为主的地区，全县总土地面积3458km2，总播种面积6.4万hm2，旱地4.8万hm2，占75％，2014年全县粮食总产2.08亿kg，其中旱地生产粮食1.5亿kg，占总产的72%，旱作农业具有举足轻重的地位。
但是由于气候十年九旱，旱作区植被稀疏，地形起伏，生态环境十分脆弱，不同程度地存在着水土流％60以上，水土流失地区的人口占全区人口的2500km2失问题，面积达以上，主要集中在旱作区。
降水量427mm，但时空分布不均匀，特别是春旱成为旱作农业产量低而不稳定的主要因素。
1.2水资源短缺全县水资源总量不足，水资源利用率低。
调查资料表明，虽然近年来水浇地面积的不断扩大，使农业用水范围增大，但大面积的水浇地还在大水漫灌，水分利用系数为0.35左右，水资源供需矛盾十分突出。
主要粮食降水利用效率只有3.29～9.32kg/（hm2mm），其中小麦3.03～8.32kg（/hm2mm），玉米4.34～13.72kg（/hm2mm），谷子2.70～5.16kg（/hm2mm）。
因此，采取积极的节水措施，进一步增强水危机的意识十分重要。
1.3旱作农业区基础设施差旱作农业区普遍存在着基础设施滞后的问题，全县坡耕地面积近5万hm2，相当一部分坡耕地还在顺坡耕种，水土流失严重。
机械化综合作业水平仅为46％，大中型动力机械80％老化。
由于长期不合理使用肥料，使旱作区土壤养分状况严重失衡。
在有机肥方面，积造肥基础设施差，建设标准低，影响农家肥的积造数量和质量提高；秸秆还田量少，通过各种方式利用的秸秆只有可利用秸秆总量的30％左右。
在化肥方面，施用量地区间不平衡和N、P、K施用比例不合理的问题十分突出，虽然化肥单位面积平均施用量低于全国平均水平，但高产地区化肥施用量过大的问题仍然存在，而广大的旱作农业区和大面积的中低产田化肥用量偏少，使旱作耕地土壤肥力总体上呈下降趋势。
1.4节水新技术普及率低旱作农业区节水农业新技术普及率低主要表现在以下几个方面：一是广大的旱作农业区化肥施用量偏少问题仍然存在，甚至有30%的旱地不施用化肥，平衡施肥技术的普及率更低；二是虽然地膜覆盖技术节水、增产作用都十分显著，但推广面积较小；三是抗旱水源和抗旱设施不足，遇上旱灾90％的旱地没有有效的抗旱手段，只能望天等雨；四是抗旱的优良品种少，优良品种普及率不足70％，杂粮杂豆种子退化严重。
2凉城县旱作农业技术推广现状随着社会经济的发展，农业生产的比较效益越来越低，农村劳动力大部分向城市转移，传统的农业保墒增墒技术越来越不受重视，农田培肥也逐渐轻视，重视投入轻视技术，重视当前利益忽视长远利益，土地越重越薄，土壤肥力越来越差，农业生产抗御自然灾害能力逐渐变低。
2.1传统农业保墒措施不再重视习惯上的秋雨春用、春旱秋防、精细耙耱、三九磙地、顶凌再耙耱等传统技术已经不再有人关注。
2.2生育关键期补灌坐水点种是一项比较经济的补灌技术，是在播种期土壤干旱采取的抓全苗、促壮苗行之有效的措施之一，如春播期间干旱严重，增产十分明显。
但由于缺乏省工省时的技术和机具，目前，推广面积有限。
2.3地膜覆盖地膜覆盖是一种农业栽培技术，具有增温、保水、保肥、改善土壤理化性质，提高土壤肥力，抑制杂草生长，减轻病害的作用，在连续降雨的情况下还有降低湿度的功能，从而促进植株生长发育，提早开花结果，增加产量、减少劳动力成本等作用。
在旱作农业地区推广应用其保水作用显得尤为重要。
凉城县在20世纪80年代后期开始引进推广地膜覆盖技术，为粮食增产、农民增收、解决温饱、脱贫致富发挥了极大的作用。
但由于农民认识水平低，覆膜机具不配套，费时费力费钱，所以推广难度大。
2.4选用抗旱作物与品种筛选适宜的抗旱作物和品种是增产的内因，选择具有抗旱耐旱的优良品种对于旱作地区来说，具有十分重要的现实意义，凉城县能够种植的作物种类较多，但由于比较效益和种植机具等问题，目前主要以种植玉米和马铃薯为主，一些培肥作物和耗水少的作物种植较少。
2.5轻视有机肥近年来，凉城县旱作地区施优质农家肥平均不足500kg/667m2，化肥以二铵基施为主，造成土壤有机质含量逐渐减低，肥料利用率下降，土壤保水保肥性能严重下降，抗旱抗逆能力显著降低。
3凉城县旱作农业发展对策凉城县总的气候特点是十年九旱、年年春旱，作物布局和种植结构单一，抗御自然灾害能力较差。
旱作农业的重点是保墒、蓄墒、防旱抗旱，充分利用天上水、合理开发地下水，使有限的水资源达到最大利用，提高水分产出率。
总结多年来的旱作农业成功经验，吸收引进当前先进的旱作农业技术，做到两者有机结合，为凉城县旱作农业提出以下发展对策。
3.1旱作农业生产结构调整目前，旱作农业主要以粮食作物生产为主，以玉米、杂粮和马铃薯为主要作物，生产链短，抗御自然灾害能力差，缺乏可持续发展后劲。
根据当地自然气候特点和农业生产实际，旱作区域的种植业应由目前的粮薯作物为主逐渐改为粮草作物轮作种植，增加饲草料作物种植，以粮食作物为主，改为以饲草料发展为主；由单一以种植业为主改为种植业和养殖业相结合的以农促牧，农牧结合型种养结构。
3.2抗旱作物和品种的引进和推广工作品种是作物增产的内因，选择具有抗旱耐旱和生育期耗水少的作物及优良品种对于旱作地区来说，具有十分重要的现实意义。
今后，凉城县要大力引进和推广适合旱作地区种植的抗旱品种，逐步代替过去种植的一般品种。
3.3集雨补灌技术针对凉城县降雨时空分布不均，降雨集中于7月—9月份的实际，在土质较好的丘陵山坡地，发展雨水集蓄微小工程，将有限降水集中使用，如坐水种，生育关键期补水等。
坐水点种是一项经济实用技术，选择适宜机具，稀薄作物每穴坐水0.5~1kg，待水下渗后，点籽盖土。
根据每年春播期间降水情况，区域内旱情分布情况，坐水点种面积差异较大，春播期间墒情较好，无需坐水点种。
3.4有机无机肥相结合增施有机肥，平衡施用化肥，做到有机、无机相结合，不仅能满足作物对土壤养分的需求，而且能改良土壤，增强土壤的保水、保肥性能，使作物根系发达，能充分吸收土壤水分，提高土壤水分利用率，实现以肥调水。
近年来，凉城县旱作地区增施优质农家肥，化肥施用利用测土配方施肥成果，因地因作物施用。
近几年，凉城县还引进推广了以有机质≥45%的有机无机复合肥，以弥补人畜粪尿的不足，年施用量在300～500t。
3.5大力推广全膜覆盖双垄沟播栽培技术地膜覆盖栽培技术保墒作用显而易见，已被农民所认可，并且得到了大面积推广，但是目前只局限于在稀播作物上采用，今后要不断试验研究，在其他密植作物上使用。
与生产覆膜播种机厂家合作，研发适合在密植作物上使用的覆膜播种机，以扩展地膜覆盖栽培的作物种类。
全膜覆盖双垄沟播技术与半膜覆盖栽培技术相比，具有明显的增温、集水、保墒作用，在旱作地区推广双增效果十分显著，因此在今后要大力推广，并且要加大政策与资金扶持力度，以逐步代替半膜覆盖。
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