宁波市气象灾害防御条例
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宁波市人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见【法规类别】气象综合规定【发文字号】甬政办发[2012]225号【发布部门】宁波市政府【发布日期】2012.10.22【实施日期】2012.10.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁波市人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见(甬政办发〔2012〕225号)各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为防范和减轻海洋灾害影响,保障沿海地区人民群众生命财产安全和海洋经济发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见》(浙政办发〔2011〕141号)精神,经市人民政府同意,现就加强我市海洋灾害防御工作提出如下意见:一、充分认识海洋灾害防御工作的重要性宁波作为海洋经济发展的核心示范区,海洋为我市经济发展提供了广阔的空间,同时海洋经济的发展对海洋灾害防御工作提出了更高的要求。
我市是我国海洋灾害较严重的地区之一,在全球气候变暖和海平面上升的背景下,我市风暴潮、灾害性海浪、赤潮等海洋灾害风险不断加大,重大海上溢油污染、危险化学品泄漏爆炸等安全事故及海啸灾害的潜在风险不断加大。
海洋灾害已对我市的海洋经济、海洋生态环境和沿海人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。
沿海各地、各有关部门要从保平安、惠民生、促发展的高度,切实采取有效措施,积极防范和应对海洋灾害,为促进我市海洋经济发展、维护社会和谐稳定提供有力保障。
二、明确海洋灾害防御工作的主要任务(一)海洋灾害应急处置体制机制建设。
成立市、县两级海洋灾害应急指挥部及办公室,统一指挥、协调各类海洋灾害防御和应急处置工作。
深化与国家海洋局东海分局合作,加强海洋观测预警预报机构队伍建设,逐步完善以市级为主、县(市)区级为辅的海洋灾害预警预报业务体系。
修订完善《宁波市海洋灾害应急预案》,细化各灾种的应对措施和处置程序。
加强海洋灾害应急预案动态管理,定期组。
宁波市人民政府关于印发宁波市防灾减灾行动方案的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.12.28•【字号】甬政办发[2011]368号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府关于印发宁波市防灾减灾行动方案的通知(甬政办发〔2011〕368号)各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《宁波市防灾减灾行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
二○一一年十二月二十八日宁波市防灾减灾行动方案为深入贯彻实施《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》(浙委〔2010〕64号),全面推进我市防灾减灾各项工作,建立健全防灾减灾体系,不断提升防灾减灾能力,按照省《“811”生态文明建设推进行动方案》要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,以维护人民群众生命财产安全、保障和改善民生、促进社会和谐稳定为出发点和落脚点,大力推进防灾减灾体系建设,不断完善防灾减灾体制机制,坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各阶段特征,综合运用经济、法制、科技等有效手段,动员各类资源和全社会力量,有力提升防灾减灾综合能力和管理服务水平,进一步促进生态宁波建设,为我市经济社会全面协调可持续发展和建成惠及全市人民的小康社会提供有力支持。
(二)基本原则。
--以人为本,注重实效。
以保护人民群众的生命财产安全为根本出发点,以保障受灾群众的基本生活为工作重点,不断健全体制机制,增强科学理论与技术支撑,采取针对性措施,确保综合防灾减灾各项工作规范有序开展,取得实效。
--政府主导,社会参与。
充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用,建立以行政区域分级的灾害防御管理责任机制。
加强各部门之间的协同配合,畅通各类市场主体和社会组织、城乡社区群众自治组织参与渠道,注重防灾减灾知识的宣传教育和普及,努力推进全社会共同参与防灾减灾工作。
浙江省气象灾害防御条例(2017年3月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过)第一章总则第一条为了加强气象灾害防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障经济社会发展和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。
本条例所称气象灾害,是指台风、大风(龙卷风)、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、法规的规定。
第三条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导,建立健全气象灾害防御工作的协调机制,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警,气候可行性论证,气象灾害风险评估,人工影响天气等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。
县级以上人民政府发展和改革、公安、建设、国土资源、交通运输、水利、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、旅游、质量技术监督、教育、人力资源和社会保障、安全生产监督管理等部门和供电、通信等单位,应当按照职责分工,共同做好气象灾害防御工作。
第四条乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照本条例规定,做好气象灾害防御工作。
村(居)民委员会应当协助人民政府、有关部门做好气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急演练、气象灾害预警信息传递等工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处确定的气象工作协理员和村(居)民委员会确定的气象工作信息员,协助开展气象灾害防御知识宣传、防灾避险明白卡发放、气象监测与传播设施维护、气象灾害预警信息传递、应急联络、灾情收集和报告等工作。
第五条公民应当学习气象灾害防御知识,关注气象灾害风险,增强气象灾害防御意识和自救互救能力。
浙江省气象灾害防御条例(2020年修正)文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2020.11.27•【字号】•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文浙江省气象灾害防御条例(修正文本)(2017年3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据2020年11月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈浙江省港口管理条例〉等七件地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章预防措施第三章监测、预报和预警第四章应急处置第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强气象灾害防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障经济社会发展和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。
本条例所称气象灾害,是指台风、大风(龙卷风)、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、法规的规定。
第三条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导,建立健全气象灾害防御工作的协调机制,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警,气候可行性论证,气象灾害风险评估,人工影响天气等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。
县级以上人民政府有关部门和供电、通信等单位应当按照各自职责,共同做好气象灾害防御工作。
第四条乡镇人民政府、街道办事处应当按照本条例规定,做好气象灾害防御工作。
村(居)民委员会应当协助人民政府、有关部门做好气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急演练、气象灾害预警信息传递等工作。
宁波市防御雷电灾害管理办法(2006)文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2006.11.20•【字号】宁波市人民政府令第142号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文宁波市人民政府令(第142号)《宁波市防御雷电灾害管理办法》已经2006年11月9日市人民政府第87次常务会议审议通过,现予发布,自2007年1月1日起施行。
市长毛光烈二○○六年十一月二十日宁波市防御雷电灾害管理办法第一条为了防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾),保护国家利益和人民生命财产安全,维护公共安全,保障经济建设和社会发展顺利进行,根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内涉及防雷减灾活动的组织和个人,必须遵守本办法。
本办法称防雷减灾,是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警预报、防护、防雷知识宣传教育以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针,坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
第四条市和县(市)、区气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理,其下设的防雷减灾机构负责防雷减灾的具体工作。
未设气象主管机构的市辖区,其防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
发展改革、建设、规划、公安、安全生产监督、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责,协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条市和县(市)、区人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导,将防雷工作纳入当地经济和社会发展规划,加强雷电监测、预警系统建设,提高雷电灾害预警和防雷减灾能力。
第六条气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用,开展防雷减灾科普宣传,增强全社会防雷减灾意识。
气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷电灾害性天气的监测,及时向社会发布雷电灾害性天气预报。
宁波市人民政府办公厅关于做好紧急异常气象专项服务工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.05.15•【字号】甬政办发[2007]94号•【施行日期】2007.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文宁波市人民政府办公厅关于做好紧急异常气象专项服务工作的通知(甬政办发[2007]94号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于做好紧急异常气象专项服务工作的通知》(浙政办发明电〔2006〕121号)精神,保证紧急异常气象信息发XXX传播的时效性,增强紧急异常气象灾害应急处置能力,及时组织开展防灾减灾工作,确保人民群众生命财产安全,经市政府领导同意,现就做好紧急异常气象专项服务工作有关事项通知如下:一、按照分级负责和属地管理的原则,切实加强对紧急异常气象专项服务的组织领导紧急异常气象主要指突发性、局地性的异常天气(具体包括强雷电、8级以上突发性大风、短时强暴雨、冰雹、龙卷风、大雾等)。
为加强对紧急异常气象专项服务工作的领导,市政府专门成立了市紧急异常气象专项服务工作领导小组。
各县(市)、区政府要按照“统一领导、分级负责、快速响应”的原则,切实做好紧急专项气象服务工作的组织实施。
各有关职能部门要根据各自职责,建立紧急异常气象应急预案,明确具体负责人、联络员,落实责任。
在接到紧急异常气象预警信息后,要迅速按照部门应急处置预案积极开展自防、自救、互救等措施,具体防御措施可参照《宁波市灾害性天气预警信号发布规定》中的防御指南。
二、规范紧急异常气象预警信息发布机制,落实紧急异常气象预警短信服务所有紧急异常气象灾害预警信息统一由当地气象主管机构对外发布。
为保证紧急异常气象预警信息的时效性、便捷性,由市气象局牵头,建立紧急异常气象灾害预警信息短信发布平台,并负责平台的运行维护和日常管理。
移动、联通、电信等短信运营部门在技术和设备方面应给予大力支持,一旦气象部门发送紧急异常气象预警短信,各短信运营企业应根据紧急处置原则,以“绿色通道”形式,提高优先发送等级,确保信息发送及时和畅通,同时能够减免市气象局发送紧急异常气象灾害预警信息的相关费用。
宁波市气象灾害防御条例(2018年修正)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市气象灾害防御条例(2009年8月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据2018年6月27日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2018年7月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市气象灾害防御条例〉的决定》修正)第一章总则第一条为了防御气象灾害,保障人民生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《浙江省气象条例》《浙江省气象灾害防御条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预警和应急处置等防御活动。
本条例所称气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(含龙卷风)、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、低温(冰冻)、霾等造成的灾害。
因气象因素作用引发的海洋灾害、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等气象次生、衍生灾害的防御,依照本条例的有关规定执行;有关法律、法规对气象次生、衍生灾害的防御已有规定的,从其规定。
第三条气象灾害防御遵循以人为本、统筹规划、分工合作、预防为主、科学防御的原则。
第四条市和区县(市)人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导,建立健全气象灾害防御协调机制,加强气象灾害防御设施建设,并将气象灾害防御经费纳入本级财政预算。
第五条市和区县(市)气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下,负责本行政区域内灾害性天气的监测、预警、信息发布以及其他有关气象灾害防御工作;其他有关部门依照各自职责分工,共同做好气象灾害防御工作。
浙江省气象灾害防御条例(2017年3月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过)第一章总则第一条为了加强气象灾害防御,避免、减轻气象灾害造成的损失,保障经济社会发展和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。
本条例所称气象灾害,是指台风、大风(龙卷风)、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作,适用有关法律、法规的规定。
第三条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导,建立健全气象灾害防御工作的协调机制,将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警,气候可行性论证,气象灾害风险评估,人工影响天气等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。
县级以上人民政府发展和改革、公安、建设、国土资源、交通运输、水利、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、旅游、质量技术监督、教育、人力资源和社会保障、安全生产监督管理等部门和供电、通信等单位,应当按照职责分工,共同做好气象灾害防御工作。
第四条乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照本条例规定,做好气象灾害防御工作。
村(居)民委员会应当协助人民政府、有关部门做好气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急演练、气象灾害预警信息传递等工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处确定的气象工作协理员和村(居)民委员会确定的气象工作信息员,协助开展气象灾害防御知识宣传、防灾避险明白卡发放、气象监测与传播设施维护、气象灾害预警信息传递、应急联络、灾情收集和报告等工作。
第五条公民应当学习气象灾害防御知识,关注气象灾害风险,增强气象灾害防御意识和自救互救能力。
宁波市人民政府办公厅关于做好雨雪冰冻灾害应对准备工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2010.12.14•【字号】甬政办发[2010]264号•【施行日期】2010.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁波市人民政府办公厅关于做好雨雪冰冻灾害应对准备工作的通知(甬政办发〔2010〕264号)各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:最近,国务院、省政府应急办专门下发通知,传达国务院和省政府领导批示精神,要求针对今冬明春可能出现的雪灾及强降温天气,切实做好各方面的应对准备工作。
根据市领导指示,市政府应急办组织市气象局、市海洋渔业局,对我市今冬明春气候趋势和海洋气象趋势进行分析、预测和会商,现将分析预测情况通报你们。
请各地各部门认真研判气候趋势,以及可能出现雨雪冰冻灾害对本地、本行业的影响,切实把预防和应对措施做实做细。
当前要进一步做好以下工作:一要加强监测预警。
气象和海洋渔业部门要及时对灾害性天气过程组织分析、预测和会商,利用各种先进手段提前发布预警信息,各有关部门也要及时发布影响本行业的灾害预警信息和应对方法。
二要细化应急预案。
各地各部门要结合自身实际和近年应对雨雪冰冻灾害的工作经验,抓紧细化雨雪冰冻灾害应急预案,确保任务分工明确,指挥协调有序,通信联络顺畅,物资保障到位,增强预案的针对性和操作性。
三要做好应急准备。
交通、民航、铁路等部门要充分考虑灾害天气可能造成的影响,做好以“春运”为重点的运力资源调度、除冰雪、旅客疏导等“保畅通”应急准备;各有关部门要加强生产经营企业防灾抗灾应急准备工作的检查指导;农业、林业部门要组织作好农作物防寒防冻工作;建设、城管、电力等部门要加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修准备,确保供电、供气、供水设备正常运转;卫生部门要加强疾病防控工作;民政部门要做好防灾减灾及灾民救助准备工作。
四要建立协作机制。
宁波市自然灾害及防灾减灾的措施摘要:宁波气候复杂多变,在各类自然灾害中,气象灾害所造成的损失占90%以上,经济损失占每年GDP的3%-6%。
宁波主要自然灾害主要以台风为主,之后还有的灾害便是由台风引起的暴雨、地质滑坡等。
水旱灾害也较为常见。
此外,还有雷电,地面沉降等一些灾害。
因此,宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市重特大自然灾害救助应急预案,以及一系列防洪系统,农业保险制度等措施。
宁波之名取“海定则波宁”之意。
那么,宁波是否真的“风平浪静”呢?宁波简称"甬",位于我国海岸线中段,浙江宁绍平原东端,即东经120°55'至122°16',北纬28°51'至30°33'。
东有舟山群岛为天然屏障,北濒杭州湾,西接绍兴市的嵊县、新昌、上虞,南临三门湾,并与台州的三门、天台相连。
宁波境内主要山脉有四明山和天台山两支。
宁波有漫长的海岸线,港湾曲折,岛屿星罗棋布。
宁波是浙江省八大水系之一,整个甬江流域,因雨量充沛,水资源丰富。
宁波属亚热带季风气候,温和湿润,四季分明,年平均气温16.2℃,平均气温以七月份最高,为28.8℃,一月份最低,为-4.2℃。
年平均降水量为1300至1400毫米,五至九月,占全年降水量的60%。
宁波地处我国东南沿海,气候湿润,雨量充沛,多江河水道且海岸线较长,中新生代火山岩发育嵊县群地层分布较广;人口稠密,且开山造田、围涂要地等人类活动频繁。
宁波具有优越的自然环境,当然也不可避免会有自然灾害,在各类自然灾害中,气象灾害所造成的损失占90%以上,宁波主要自然灾害主要以台风为主,之后还有的灾害便是由台风引起的暴雨、地质滑坡等。
水旱灾害也较为常见。
此外,还有雷电,海平面上升,地面沉降等一些灾害。
台风:与其他自然灾害类似,台风本身所具有的破坏力、承载体的承灾能力、以及当地的人员和产业结构特征等决定了台风灾害的大小。
宁波市气象灾害防御条例浙江省宁波市人大常委会宁波市气象灾害防御条例浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市气象灾害防御条例》的决定(2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定,浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议对宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《宁波市气象灾害防御条例》进行了审议,现决定予以批准,由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市气象灾害防御条例(2009年8月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)第一章总则第一条为了防御气象灾害,保障人民生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预警和应急处置等防御活动。
本条例所称气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(含龙卷风)、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、低温(冰冻)、霾等造成的灾害。
因气象因素作用引发的海洋灾害、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等气象次生、衍生灾害的防御,依照本条例的有关规定执行;有关法律、法规对气象次生、衍生灾害的防御已有规定的,从其规定。
第三条气象灾害防御遵循以人为本、统筹规划、分工合作、预防为主、科学防御的原则。
第四条市和县(市)、区人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导,建立健全气象灾害防御协调机制,加强气象灾害防御设施建设,并将气象灾害防御经费纳入本级财政预算。
第五条市和县(市)、区气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下,负责本行政区域内灾害性天气的监测、预警、信息发布以及其他有关气象灾害防御工作;其他有关部门依照各自职责分工,共同做好气象灾害防御工作。
第六条气象主管机构和其他有关部门、单位应当采取多种形式,向社会宣传、普及气象灾害防御知识,增强社会公众防御气象灾害意识,提高避险、避灾、自救、互救等应急能力。
学校应当开展气象灾害防御和应急自救知识教育,并定期组织演练。
教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第七条鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究,推广先进的气象灾害防御技术,提高气象灾害防御的科技水平。
鼓励公民、法人和社会组织依法参加气象灾害防御志愿服务活动。
市和县(市)、区人民政府对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
第二章防御规划和预防措施第八条气象主管机构应当会同有关部门编制气象灾害防御规划,报本级人民政府批准后实施。
气象灾害防御规划应当包含以下内容:(一)气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务;(二)气象灾害现状、发展趋势预测和调查评估;(三)气象灾害易发区域和易发时段、重点防御区域及设防标准;(四)气象灾害防御工作机制和部门职责;(五)气象灾害防御设施建设项目;(六)气象灾害防御的保障措施。
第九条市和县(市)、区人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查,建立气象灾害信息数据库,并为公众查询提供便利。
第十条市和县(市)区人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门制定气象灾害防御应急预案,建立由政府组织协调、部门分工负责的气象灾害应急处置机制。
有关部门应当根据气象灾害防御规划和气象灾害防御应急预案,制定或者完善本部门相应的气象灾害防御应急处置预案,报本级人民政府备案。
水库、重要堤防、海塘及其他易受气象灾害影响的重点工程项目的管理单位应当编制气象灾害应急处置预案,报主管部门或者有管辖权的其他机关批准。
第十一条气象主管机构应当依法组织对城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划进行气候可行性论证。
重大基础设施建设工程和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目的可行性研究报告或者项目申请报告应当包含气候可行性论证的具体内容。
第十二条市和县(市)、区人民政府应当加强气象灾害监测预警系统、预警信息传播系统和应急气象服务系统等气象灾害防御设施的建设。
易受台风等气象灾害影响的岛屿、港口、码头、江河湖泊、交通干线、农业园区、生态林区、风景名胜区等区域、场所,应当设立气象灾害监测、预警信息播发等设施,并确保有关设施的正常运行。
第十三条市和县(市)、区人民政府应当加强易受台风灾害影响区域的海塘、堤防、避风港、避风锚地、防护林等防御设施建设。
易受台风灾害影响区域建(构)筑物的建设应当遵守国家规定的选址标准和抗风标准。
第十四条任何单位和个人不得侵占、损毁气象灾害防御设施。
禁止在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境的行为。
规划部门依法审批在气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建的建设工程时,应当依法事先征得气象主管机构的同意。
第十五条未经依法批准,任何组织或者个人不得迁移气象台站或者设施。
确因实施城乡规划或者重点工程建设需要迁移气象台站或者设施的,应当依法报经有审批权的气象主管机构批准。
经批准迁移的,迁建费用由建设单位承担。
第三章监测、预警和信息发布第十六条市和县(市)、区人民政府应当组织气象、海洋、水利、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门建立气象灾害监测网络和气象灾害信息共享机制。
气象灾害监测网络成员单位应当依照各自职责,及时提供雨情、风情、旱情、水文、地质险情、森林火险等与气象灾害有关的监测信息。
气象主管机构负责气象灾害监测网络的日常维护管理。
第十七条气象主管机构应当会同或者配合海洋、水利、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等相关部门,分别建立海洋灾害、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等专业预警系统,预防发生气象次生、衍生灾害。
第十八条气象主管机构应当加强灾害性天气的监测、预警的管理工作,完善灾害性天气的预警信息发布系统,提高灾害性天气预警信息的准确率、时效性。
气象主管机构所属气象台站应当根据气象灾害监测信息,及时、准确制作和发布灾害性天气警报和预警信号,并根据天气变化情况,及时更新或者解除灾害性天气警报和预警信号。
其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和预警信号。
灾害性天气预警信号的名称、图标、含义,依照国家有关规定执行。
气象次生、衍生灾害的预警信息,可以由有关监测部门会同气象主管机构所属气象台站联合发布。
第十九条广播、电视、通信、报纸、网络等媒体应当及时、准确播发当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害预警信息。
乡(镇)人民政府、街道办事处收到气象台站发布的气象灾害预警信息后,应当及时向本辖区公众传播。
学校、医院、机场、港口、车站、码头、旅游景区等人员密集的公共场所以及村(居)民委员会应当确定气象灾害应急联系人,及时传递气象台站发布的气象灾害预警信息,开展防灾避灾。
第四章应急处置第二十条市和县(市)、区人民政府及有关部门和单位应当根据灾害性天气警报和预警信号,适时启动相关应急预案,依照各自职责开展相应的应急处置工作,并及时向社会公布。
气象灾害监测网络成员单位应当加强气象灾害跟踪监测,及时提供跟踪监测信息。
乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当根据气象灾害预警信息的等级,加强灾害险情的隐患排查,并采取相应的避险措施。
第二十一条市和县(市)、区人民政府根据气象灾害应急处理需要,可以组织有关部门采取下列应急处置措施:(一)划定气象灾害危险区域,组织受到灾害威胁的人员撤离危险区域并予以妥善安置;(二)实行交通管制;(三)决定临时停产、停工、停课;(四)依法临时征用房屋、运输工具、通信设备和场地等;(五)对食品、饮用水等基本生活必需品和药品采取必要的特殊管理措施,保障应急救援所需的基本生活必需品和药品的供应;(六)抢修损坏的交通、通信、供水、供电、供气等基础设施,保证基础设施的安全和正常运行;(七)法律、法规规定的其他措施。
第二十二条台风可能登陆的地区和可能严重影响的地区,当地人民政府应当根据台风警报和预警信号,及时启动台风应急预案,组织有关部门和单位做好各项防御工作。
第二十三条海洋、水利、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门应当根据气象灾害发生的情况,加强气象次生、衍生灾害的监测和预警工作,并根据相应的应急预案,在各自职责范围内做好气象次生、衍生灾害的应急处置工作。
第二十四条气象灾害消除后,市和县(市)、区人民政府应当及时解除有关应急处置措施,并向社会公告。
对临时征用的单位和个人财产,应当及时返还;造成财产毁损或者灭失的,依法给予补偿。
市和县(市)区人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的气象灾害进行调查评估,制定恢复重建计划和整改措施,并报告上一级人民政府。
第二十五条鼓励通过保险形式提高气象灾害防御和灾后自救能力。
气象主管机构应当无偿为保险理赔等活动提供气象证明材料或者组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定,提供气象灾害调查鉴定报告。
第五章人工影响天气和雷电灾害防御第二十六条市和县(市)、区人民政府应当根据防灾减灾的需要,适时组织开展增雨等人工影响天气作业。
气象主管机构应当根据灾害性天气监测情况,制定人工影响天气作业方案,报本级人民政府批准后组织实施。
公安、飞行管制部门应当支持人工影响天气作业。
第二十七条实施人工影响天气作业应当遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程,并向社会公告。
第二十八条重大基础设施、人员密集的公共建筑、爆炸危险环境场所等建设项目应当依照国家和省有关规定开展雷击风险评估,确保公共安全。
第二十九条下列建(构)筑物、场所或者设施应当安装符合技术规范要求的雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置),并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用:(一)国家建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建(构)筑物;(二)电力、通信、广播电视、导航、计算机网络等公共服务场所和设施;(三)易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存场所和设施;(四)重要储备物资的储存场所;(五)法律、法规规定的应当安装防雷装置的其他建(构)筑物、场所或者设施。
第三十条依照本条例规定安装的防雷装置的设计方案应当依法经气象主管机构审核;未经审核同意的,不得交付施工。
气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起五个工作日内出具防雷装置设计审核意见书。
规划部门依法对本条例规定的应当安装防雷装置的建设工程实施规划行政许可时,应当要求建设单位提供气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见书。
第三十一条依照本条例规定安装的防雷装置竣工后,建设单位应当依法向当地气象主管机构申请验收。
其中新建、改建、扩建的建筑工程,建设单位组织工程竣工验收时,应当同时申请当地气象主管机构对其防雷装置进行验收。
未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。