推进“三城同创”工作的具体举措及存在的问题和建议
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三城同创工作实施方案一、背景分析近年来,我国城市化进程不断加快,城市之间的竞争日益激烈。
为了提升城市品质,增强城市竞争力,我们提出了“三城同创”的工作目标,即创建国家园林城市、国家卫生城市、国家文明城市。
下面,我将结合实际情况,为大家详细阐述“三城同创”工作实施方案。
二、总体目标1.创建国家园林城市:提高城市绿化水平,实现绿化覆盖率≥40%,人均公园绿地面积≥10平方米。
2.创建国家卫生城市:提高城市环境卫生水平,确保城市生活垃圾无害化处理率≥95%,城市生活污水处理率≥90%。
3.创建国家文明城市:提高市民文明素质,确保市民对创建工作的满意度≥90%。
三、具体措施1.创建国家园林城市(1)加大绿化投入,提升绿化水平。
重点打造城市公园、街头绿地、单位庭院绿化等,确保绿化覆盖率逐年提高。
(2)实施城市绿化提升工程。
对城市主要道路、河道、公园等绿化带进行升级改造,提升绿化景观效果。
(3)推广绿色建筑,提高建筑节能水平。
鼓励使用绿色建材,推广太阳能、地热能等可再生能源利用技术。
2.创建国家卫生城市(1)加强城市环境卫生管理。
提高机械化清扫率,确保城市道路、公共场所环境卫生整洁。
(2)提高城市生活垃圾分类处理水平。
加大垃圾分类宣传力度,提高市民垃圾分类意识,确保垃圾分类处理率逐年提高。
(3)加强城市污水处理设施建设。
提高城市生活污水处理能力,确保污水处理率达标。
3.创建国家文明城市(1)加强社会主义核心价值观的宣传普及。
通过公益广告、文化活动、主题教育等形式,引导市民树立正确的世界观、价值观、人生观。
(2)提高市民文明素质。
开展文明出行、文明餐桌、文明旅游等主题活动,引导市民养成文明行为习惯。
(3)加强志愿服务队伍建设。
发展志愿服务组织,提高志愿服务水平,积极参与社会公益活动。
四、组织保障1.成立“三城同创”工作领导小组,统筹协调各方力量,确保创建工作有序推进。
2.制定创建工作实施方案,明确各部门职责,确保创建工作落到实处。
创城工作中存在的问题及建议一、创城工作中存在的问题近年来,越来越多的城市开始进行创城工作,旨在改善城市环境和提升居民生活质量。
然而,在创城工作的过程中,也暴露出了一些问题。
首先,创城工作过程中存在着形式主义的问题。
为了迎合上级的检查和考核,一些地方政府和相关部门将创城工作仅仅当做一个任务去完成,注重表面效果而忽视问题本质。
他们重视整饰而不注重治理,只关心夜景灯饰亮丽而不关心公共交通便利;只重视擦洗建筑外墙而不注重垃圾分类与处理。
这种“以貌取功”的做法无助于创城工作的可持续发展。
其次,由于人力资源、资金及技术限制,一些地区在推进创城工作时往往片面追求目标效应。
他们很难兼顾到各个方面的需求,并难以精确把握每个细节要求。
例如,在创建文明单位时,“成绩拼盘”现象比较常见。
有些单位或企事业单位虽然在某些方面取得了好成绩,但在其他方面却存在严重问题。
这种片面追求目标的做法,容易让创城工作变成一场形式主义的表演。
再次,社会参与度较低是创城工作中一个重要问题。
尽管一些地方政府鼓励市民参与创城工作,并设立了相关平台,但实际上市民的积极参与程度却不高。
部分市民对于创城工作缺乏主动性和责任感,仅希望享受创城后所带来的便利和美好环境,而不愿意为此付出自己的努力。
因此,在整个创城工作过程中,需要进一步加强对市民参与度的引导和激励。
最后,创城工作中监督和评估机制不完善也是一个问题。
有些地区在完成了初步整改之后,难以建立起长效运行的监督检查和考核机制。
这样就无法从根本上解决问题,并持续推动城市环境的改善。
同时,在评估指标和方法上也存在一定的欠缺。
当前常用的评价指标过于依赖定性描述或简单定性指数,很难全面客观地评估创城成效。
二、创城工作的建议为了进一步提高创城工作的可持续发展性,需要从以下几个方面进行改进:首先,转变观念,注重问题导向。
要将创城工作看做是解决实际问题的过程,而不仅仅是一个形式上的任务。
政府和相关部门应该引导并培养一种责任感和主动性,注重治理与整饰相结合,在美化城市的同时解决环境、交通、垃圾处理等多方面问题。
2024年三城同创工作方案一、项目背景随着全球经济的快速发展和城市化进程的加快,城市间的竞争也越来越激烈。
为了推动城市经济的发展,提升城市竞争力,吸引投资和人才,三城同创计划应运而生。
本工作方案旨在以2024年为目标,规划和实施三城同创计划,为三个城市的发展提供支持和指导。
二、总体目标1. 提高三个城市的创新创业环境,增强创新创业能力;2. 培育和吸引高科技企业,促进产业结构升级;3. 加强合作与交流,实现共赢发展。
三、工作内容1. 创建创新创业基地在三个城市分别成立创新创业基地,提供优质的办公空间、设施和服务,吸引初创企业和创业团队入驻。
通过提供孵化、培训、融资等一系列支持,帮助他们从初创到成长,促进创新创业的生态建设和良性循环。
2. 发展高科技产业通过引进国内外高科技企业,重点培育和发展人工智能、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。
支持高科技产业创新,推动科技成果转化,提升产业的技术含量和附加值。
3. 加强创新创业人才培养通过建立创新创业人才培养体系,培养一批优秀的创新创业人才。
在高校和研究机构设立创新创业学院,开设相关专业和课程,注重理论与实践相结合。
同时,提供奖励和资助措施,吸引国内外优秀人才来这三个城市创业和就业。
4. 加强国际合作与交流与国内外相关城市建立友好合作关系,开展经贸合作、科技交流等活动。
引进外资外企,促进技术合作和创新合作。
组织创新创业项目的路演和比赛,提高品牌知名度,吸引更多的创新创业资源。
5. 政策支持和资金扶持制定创新创业相关的优惠政策,为创新创业者提供税收减免、融资支持等方面的优惠。
设立创业扶持基金,提供创业贷款、风险投资等资金扶持,吸引更多的投资和创业者进入市场。
6. 加强科技创新能力加强科研机构和企业之间的合作,促进科研成果的转化应用。
通过组织创新创业大赛和主题活动,鼓励科技创新和创业实践,提高城市的科技创新能力。
四、实施措施1.成立专门的组织机构,负责统筹和协调三城同创计划的实施工作,并建立有效的工作机制。
“三城同创”工作实施方案模版一、背景分析作为新时代城市建设的重要内容,“三城同创”是指政府、企业和居民共同参与城市建设和管理的模式。
该模式的实施可以促进城市的可持续发展和改善居民的生活质量。
随着社会经济的发展和城市化进程的加速,城市面临着许多新的问题和挑战,需要“三城同创”来解决这些问题和挑战。
因此,制定并实施好“三城同创”工作实施方案是非常重要的。
二、目标和原则1. 目标:通过“三城同创”工作实施,推动城市的可持续发展,提高居民的生活质量,建设宜居、宜业、宜游的城市。
2. 原则:(1)科学规划:根据城市的实际情况,制定科学合理的规划,确保城市建设的方向正确。
(2)全面参与:政府、企业和居民应该共同参与城市建设和管理的各个环节,形成合力。
(3)公平公正:在“三城同创”工作中,要注重公平公正,充分保障各方的权益。
(4)可持续发展:城市建设应该注重可持续发展,促进经济、社会和环境的协调发展。
三、重点任务1. 优化城市规划(1)制定城市总体规划:根据城市发展的需要和居民的需求,制定具有科学性和可行性的总体规划,明确城市发展的目标和方向。
(2)优化城市空间布局:通过合理规划城市的空间布局,提高城市资源的利用效率,提升城市的生态环境。
2. 改善城市基础设施(1)加强基础设施的建设:提升城市的基础设施水平,包括道路、供水、供电、供气等方面,满足城市发展的需要。
(2)提高基础设施的质量:加强基础设施的维护和管理,保持其良好运行状态,提供优质的公共服务。
3. 促进产业发展(1)发展新兴产业:根据城市的产业优势和市场需求,培育新兴产业,促进产业的升级和转型。
(2)支持创业创新:为企业和个人提供创业创新的政策支持和资金支持,鼓励他们积极创业创新,推动产业的发展。
4. 强化环境保护(1)加强污染治理:加大对污染源的治理力度,减少环境污染物的排放,提升城市环境的质量。
(2)推动绿色低碳发展:鼓励企业和居民采用绿色低碳的生活方式,推动城市向绿色城市转变。
三城同创工作实施方案一、背景介绍三城同创是指北京、天津和河北三地在经济、政治和文化等领域展开合作,实现共同发展的一项重要举措。
三城同创旨在通过合作共享资源,推动城市间的互补发展,实现联动发展,促进区域经济一体化。
本方案将从政治、经济和文化三个层面进行介绍和实施。
二、政治层面的实施方案1.加强政策协同和合作机制的建立(1)建立三地政府间高层接触和协商制度,定期举办城市间联席会议,及时解决合作中的问题和困难。
(2)制定《三城同创政策指导意见》,明确合作目标和重点领域,形成政策合力,推动项目的顺利实施。
2.推动三地间的基础设施互联互通(1)加强公共交通联通,优化路网布局,提升交通效率。
(2)推进互联网与信息技术的融合发展,共享信息资源,提高办事效率。
3.建立常态化的交流合作机制(1)积极开展培训交流活动,提高干部人才的交流和管理水平。
(2)加强城市间的交流合作,开展政府间和企业间的经贸洽谈会,促进贸易和投资的增长。
三、经济层面的实施方案1.建立共同发展的产业体系(1)确定优势产业和重点领域,加强三地产业间的互补性。
(2)建设产业园区,鼓励企业在三地间设立分支机构,促进技术创新和产业链升级。
2.推动跨区域合作项目的推进(1)设立三地合作基金,为合作项目提供资金支持。
(2)促进三地企业之间的合作,推动产学研结合,培育新兴产业。
3.共享资源,提高资源利用效率(1)加强能源、水资源的共享和优化配置,增加资源利用效率。
(2)推动生态环境保护和自然资源的合理开发利用。
四、文化层面的实施方案1.加强文化交流和合作(1)加强三地文化机构之间的合作,开展文化艺术交流活动。
(2)推动文化产业的发展,强化文化创意产业的培育和支持。
2.借助文化旅游推动经济发展(1)开展联合营销活动,推广文化旅游品牌。
(2)打造具有地方特色的文化旅游线路,吸引游客,促进旅游消费。
3.加强人文交流和教育合作(1)推动三地高校和科研机构的合作交流,培养创新型人才。
2023年“三城同创”工作实施方案范本一、背景分析近年来,我国各地普遍面临城市发展压力和经济结构调整困境。
为了推动经济持续增长,加强城市竞争力,需要加大创新力度,提高市场竞争能力。
在这样的背景下,“三城同创”工作实施方案于2023年启动。
二、目标和原则1. 目标:促进三城经济发展,提高城市竞争力。
2. 原则:2.1. 市场导向:以市场需求为导向,立足实际,突出特色。
2.2. 企业主导:鼓励企业参与创新活动,激发企业内部创新动力。
2.3. 政策支持:提供政策支持,为创新提供良好的环境和条件。
2.4. 创新合作:加强区域间创新合作,促进资源共享与互补。
三、重点工作和举措1. 创新体制机制1.1. 改革创新创业政策,鼓励创新创业精神。
1.2. 加强知识产权保护,提高知识产权运营和转化效率。
1.3. 拓宽融资渠道,建立金融机构与创新企业的合作机制。
2. 企业创新能力提升2.1. 组织企业参与技术攻关项目,加强科技创新。
2.2. 加强企业技术创新培训,提升创新能力。
2.3. 支持企业建立研发机构,推动科技成果转化。
3. 人才培养和引进3.1. 加强高校与企业合作,培养创新型人才。
3.2. 实施人才引进政策,吸引高层次创新人才。
3.3. 建立优秀人才奖励制度,激发人才创新热情。
4. 高新技术产业发展4.1. 加大对高新技术企业扶持力度,提供政策支持。
4.2. 推动高新技术产业与传统产业融合发展,提高产业附加值。
4.3. 建设高新技术产业园区,提供创新创业平台。
5. 加强区域间合作5.1. 推动城市间合作,加强资源共享与流动。
5.2. 建立经验交流机制,推动互相借鉴和学习。
5.3. 搭建合作平台,促进产学研用结合。
四、工作方案实施1. 组建工作领导小组,负责方案制定、实施和监督。
2. 制定详细的工作计划,明确各项工作目标和责任。
3. 健全工作机制,加强各部门之间的协调配合。
4. 加强宣传和动员工作,提高各方参与度和认识度。
全县三城同创工作情况汇报根据上级部门要求,我县三城同创工作已经展开,并取得了一定的成绩。
以下是我对全县三城同创工作情况的汇报:一、工作开展情况。
自从三城同创工作启动以来,全县各级领导高度重视,积极部署,各相关部门也积极响应,全力配合。
通过多方协调,我们成功制定了三城同创工作的实施方案,并且在全县范围内进行了宣传推广,引导广大市民积极参与。
二、工作成效展示。
在三城同创工作的推动下,我们取得了一些成效。
首先,在城市环境整治方面,我们加大了城市清洁工作力度,加强了对乱搭乱建、违规广告等违法行为的整治力度,有效改善了城市环境面貌。
其次,在文明交通创建方面,我们加强了对交通违法行为的整治,提升了市民的交通安全意识,减少了交通事故的发生。
最后,在城乡一体化发展方面,我们加大了对农村环境整治和基础设施建设的投入,促进了农村经济的发展,改善了农民的生活条件。
三、存在的问题和下一步工作打算。
尽管取得了一些成效,但我们也面临着一些问题。
一是工作推进不够均衡,城市和农村之间发展不平衡,需要更加注重农村的发展。
二是市民的文明素质还有待提高,一些不文明行为依然存在,需要进一步加强宣传教育。
三是工作的长期性和持续性需要加强,不能一时冲动,需要长期坚持。
下一步,我们将继续加大三城同创工作的力度,进一步推动工作的深入开展,加强与相关部门的合作,形成合力,全面提升全县城乡环境的整体素质。
四、结语。
三城同创工作是一项长期而艰巨的任务,需要全县各级领导和广大市民的共同努力。
我们相信,在大家的共同努力下,全县的城乡环境将会发生根本性的改变,我们的家园将变得更加美丽、宜居。
让我们携起手来,共同为全县三城同创工作而努力奋斗!。
2023年“三城同创”工作实施方案范本三城同创工作实施方案一、背景与目标随着城市化进程的加快和经济发展的推动,我国城市规模不断壮大,城市间的竞争愈发激烈。
为了促进城市间的合作与协同创新,提升城市整体竞争力,2023年,我们将启动“三城同创”工作实施计划。
“三城同创”工作实施计划旨在通过城市间的合作和创新,推动城市发展、提升人民生活水平和城市竞争力,实现城市繁荣与可持续发展的目标。
二、工作理念与原则1. 合作共赢:城市间以合作共赢为核心理念,扩大合作领域,共同推进城市发展。
2. 创新驱动:通过创新引领城市发展,激发城市创新活力和竞争力。
3. 融合发展:通过城市间资源融合和互补,推动区域一体化发展。
4. 可持续发展:将可持续发展理念贯穿于“三城同创”工作实施过程中,推动经济、社会和环境的协同发展。
三、工作主要内容与目标1. 产业互联:通过推进产业互联,加强城市间产业合作,提升产业水平和核心竞争力。
2. 创新合作:建立创新合作平台,推动科技创新和知识产权保护,加强城市间创新能力。
3. 城市规划与建设:加强城市规划与建设的合作,提升城市品质和宜居环境。
4. 人文交流与教育合作:加强城市间人文交流与教育合作,培养优秀人才,推动人力资源的流动和优化配置。
5. 生态环境保护与共治:加强城市间生态环境保护与共治,推动生态文明建设。
四、工作计划与措施1. 制定合作发展规划:各城市根据自身实际情况,制定“三城同创”合作发展规划,明确合作方向、目标和任务,并建立协调机制,确保合作顺利推进。
2. 成立“三城同创”工作组:各城市成立“三城同创”工作组,由相关部门负责人和专业人员组成,负责协调、推进和监督“三城同创”工作实施。
3. 产业互联合作:各城市积极推进产业互联,加强合作产业的对接对接,共同打造具有竞争力和影响力的产业集群。
4. 建立创新合作平台:各城市共同建立创新合作平台,推动科技创新和创业活动,提升城市创新能力和核心竞争力。
“三城”同创工作方案范文三城同创工作方案背景:近年来,我国城市化进程加快,城市发展速度之快令人瞩目。
城市规模的不断扩大,对城市规划、建设、管理等方面都提出了更高要求。
因此,在这个背景下,“三城同创”工作方案应运而生。
一、城市规划创新首先,在城市规划方面,我们要推动“三城同创”,引领城市发展步伐。
首先要加大对城市规划的投入,制定具有前瞻性和指导性的城市规划方案。
其次要注重人民群众的参与,充分听取居民的意见和建议,真正做到规划符合市民的需要。
最后,要注重技术创新,引入新技术和理念,促进城市规划的创新。
二、城市建设创新其次,在城市建设方面,我们要推动“三城同创”,实现城市建设的高质量发展。
首先要注重绿色建设,加强对城市绿色建设的引导和推动,打造生态环境友好的城市。
其次要注重文化建设,加强对城市文化建设的投入,提升城市的文化软实力。
最后要注重产业建设,加大对产业发展的支持,促进城市经济的持续增长。
三、城市管理创新最后,在城市管理方面,我们要推动“三城同创”,提升城市管理的水平和质量。
首先要加强城市治理能力建设,优化城市管理体制,提升城市管理效率。
其次要加强城市安全管理,提升城市安全保障水平,确保城市的稳定。
最后要加强城市服务管理,提升城市服务品质,为市民提供更好的生活体验。
总结:通过“三城同创”工作方案的实施,我们将促进城市规划、建设、管理等各方面的创新,推动城市发展实现质的飞跃,为城市的可持续发展打下坚实的基础。
让我们携手努力,共同为建设美丽幸福的城市而努力奋斗!“三城”同创工作方案范文(二)三城同创工作方案____年“三城”同创工作方案摘要“三城”同创是指不同城市之间共同合作、创新发展的模式。
本文档旨在提出____年“三城”同创工作方案,以促进城市合作,实现共同发展。
1. 引言在当前全球经济一体化的背景下,城市间合作成为推动经济发展的重要途径。
通过“三城”同创工作,可以实现资源共享、优势互补,推动城市间合作的深入发展,进一步加快经济增长,提高生活质量。
2024年“三城同创”工作实施方案范文【摘要】本文通过对2024年“三城同创”工作实施方案的研究和分析,提出了具体的工作内容和实施步骤。
首先,明确了“三城同创”的目标和原则,然后确定了工作的总体思路和具体任务。
接着,针对“三城同创”工作的不同阶段,制定了相应的工作计划和措施。
最后,对“三城同创”工作的评估和监督机制进行了探讨。
【关键词】三城同创;实施方案;工作内容;实施步骤一、引言2024年是我国发展的关键时期,也是实施“三城同创”战略的重要时刻。
为了进一步推进城市发展,加快城市创新,提高城市竞争力,需要制定具体的工作实施方案。
本文将针对“三城同创”工作,提出相应的实施方案并对其进行详细阐述。
二、目标和原则1. 目标:(1)加强城市创新驱动发展,提高城市竞争力;(2)优化城市产业结构,推动经济持续增长;(3)提升城市居民生活质量,打造宜居城市。
2. 原则:(1)创新驱动:以科技创新为核心,推动城市产业升级;(2)开放合作:加强国内外交流与合作,促进资源共享;(3)可持续发展:注重生态环保,实现经济、社会和环境协调发展。
三、总体思路和具体任务1. 总体思路:(1)以“一地一策”为原则,因地制宜进行城市创新;(2)以创新驱动发展为核心,提升城市全要素生产率;(3)以产城融合为重点,形成创新生态系统。
2. 具体任务:(1)完善城市创新政策体系,提供有力政策支持;(2)构建创新基础设施,提高科技创新能力;(3)培育创新主体,打造人才高地;(4)推动产城融合,促进产业升级;(5)优化城市环境,提升居民生活品质。
四、工作计划和措施1. 工作计划:(1)2024年前半年:制定创新政策,完善创新基础设施;(2)2024年下半年:培育创新主体,推动产城融合;(3)2025年:优化城市环境,提升居民生活品质。
2. 措施:(1)制定创新政策:① 政府加大对科技创新的资金投入;② 鼓励企业增加创新研发投入;③ 推动高校、科研院所与企业合作创新。
做好“三城同创”工作的具体举措
及存在的问题和建议
一、推进“三城同创”工作的具体举措:
1、对沙河镇城市管理执法责任区进行了细分,责任明确,并且对重点区域实行了定点、定时、定岗的管理模式。
2、对沙河镇环卫责任路段进行重新合理划分,增设垃圾桶40个。
完善了垃圾清运制度,加强了督促监管力度,保证了垃圾的及时清运。
3、逐步完善了办公室各项管理制度。
4、日常工作中严格执法,处臵灵活。
在执法过程中,借鉴其他一些地区其他部门的文明执法理念。
在收缴、处罚之前多加一道劝告的程序,不再“一罚了之、罚了不管”,针对各种轻微违法行为以教育劝导为主并进行法律法规教育,既简化了程序,提高了行政效率,也减少了执法者与被执法者冲突的发生,改善了执法人员与摊贩的关系,达到了处罚管理的效果与目的。
针对较重违法行为采取书面警告的形式并予以记录、登记在册,形成一定的档案可供随时查阅。
二、目前存在的问题
1、市场周围的摊点流动性高,随机性大,吸引了部分市民的购买,给城市管理带来了很大不便。
对此目前设臵了3名城管队员对菜场实行管理,日常巡查,但是还存在屡禁不止和跟风的情况。
2、市场纠纷
2.1、由于目前市场内摊位规划不明确,导致商贩间经常因此争
吵甚至扭打,不服从管理,对社会和谐,市场秩序产生很不好的影响。
2.2、市场内乱停放车辆和乱堆放杂物占地过多,靠东街棚内30%的市场用地被这些东西占用,靠西街大棚内也有两条车辆长期摆放占地。
3、垃圾收集、清运系统存在问题。
3.1、站东居民区房屋密集度大,道路普遍未硬化。
清洁车难以进入,清运难度大。
加之部分清洁车由于多年使用已经老化,使用不方便,给清运工作带来一定难度。
3.2、片区内居民人口多,居民素质参差不齐。
由于片区内大部人居民都是来自农村,原有的一些农村生活陋习一时难以改正,环境卫生意识薄弱,乱扔乱倒现象比较普遍,一些较背街小巷垃圾、杂物堆积,给环卫工作带来了不小的难度。
4、城管办人员不足。
目前,城管办共6人, 2人负责涵洞外,3人负责涵洞内卫生管理、占道经营、市场管理、店面摊位收费、对车辆检查(抛洒、掉落垃圾)等事项,而流动商贩又跟我们打游击,经常刚赶走一批商贩,转身又来一批。
又或者刚去收费半小时,整个市场外站东大道就全是乱摆放的摊点了。
对此感到分身无术、力不从心。
5、环卫工人人员不足。
由于沙河镇社会经济迅速发展,环卫工人清扫的面积和清运的垃圾量剧增,环卫工人工作量较大,部分环卫工人劳动耐力不足,辞工现象较为常见。
加之招聘宣传不到位,招聘新员工力度不够大,到目
前为止,我镇环卫工人缺员现象较为严重。
三、对策与建议
1、加大环卫人员招聘力度,保证有人能用,择优用人。
加大招聘环卫人员的宣传力度,特别是要有针对性地进行宣传,重点对40、50的下岗工人、农村无业人员进行宣传,尽量吸收他们进我们的环卫队伍,充实我镇环卫力量。
2、对无证流动摊贩管理的对策分析。
2.1、依法行政,科学管理,确保城市秩序正常化。
牢固树立依法行政的理念,是我们执法的基础与根本点。
我国现行法律在城市管理方面还很不健全,对我们城管办和城管执法人员的法理定位以及权利义务的规范都存在欠缺。
面对弱势群体的无证商贩我们不得不思考到底怎么执法,执到什么程度的问题。
作为执法者如何实现科学管理,推进社会和谐建设,共创生活富裕、生命阳光也是我们要思考的问题。
2.1.1、科学设臵临时销售点(分流点)。
在制定决策时应当充分考虑社会效益,在某些地段应满足自产自销的要求,如在居民区半径200米内设臵一个自产自销点,在设臵自产自销点时,应征求有关部门以及社会公众的意见,科学评估自产自销点对周边交通、卫生、安全等因素的影响,正确预测自销点的销售状况和群众购买的便利。
其次,像铁路居的龙湾家园一带,由于附近没有可供市民购买蔬菜的菜市场,但该地区又聚居着较多的人口,对蔬菜的需要量不算小,已逐渐形成一个颇具规模的马路无证菜市场;
同样原因的还有象沙河村菜场的形成,这类情况,可以通过规划加以统筹解决,例如完善该地区的基础设施建设,或加以改造,设立小果蔬市场以及夜排档集中经营区等。
2.1.2、先行规划建设销售网点。
除了开放自产自销点以外,可在农贸市场、小商品市场内开辟出一定数量的摊位,留给低保户、下岗职工以及特困户用以日常经营,减免他们的费用并给予临时许可,在经营中要求他们合法经营并纳入市场管理体系中。
同时不能让他们产生因为他们是低保户、是下岗职工、是特困户或者是失地农民就可以乱设摊位,乱摆放的心态。
2.2、以人为本,严格执法,确保城市管理工作落到实处。
以人为本,区别对待。
“执法为民”是基本执法理念,同时“亲民执法、文明执法”不等于不执法,推行人性化执法跟严格执法是不相违背的,在执法管理中,我们不仅要考虑执法对象的违法情节也要考虑执法对象的特殊性。
三种类型的无证摊贩的处罚应当有所区别。
对自产自销农户以及确实被生活所迫的可以加以教育引导,引导他们进入市场或者提供其他的工作岗位。
在完成最大限度的“疏”的基础上对于职业贷贩人员,贩卖劣质假冒商品的流动商贩以及屡教不改的坚决采取“堵”的原则,从根本上遏制无证商贩生存的空间。
3、健全组织,完善机制,确保长效管理机制有效运行。
3.1、建立公务协作机制。
建立由公安、城管、工商、环保、街道、社区等部门联合的相对固定的组织机构,确定一名联系人和几名具体办事人员,参加市无证
商贩统一整治工作,使整治小组与整治活动常态化、固定化。
3.2、完善工作机制。
先行到位管理。
无证摊贩流动性较大,一直跟城管执法玩猫捉老鼠的游戏,往往是打击一处滋生一处,打的快,散的快,聚得也快。
因此城管执法要加强对错时执法制度的运用,采用先行到位管理,无证商贩一般有比较集中的时间段,什么时候容易集中,我们执法队员比他们更早地到达该路段,使无证摊贩无法聚集。
4、加大宣传力度。
加强宣传教育,营造良好舆论导向。
要加强宣传力度,在做好法律法规知识普及的同时,更要宣传全民参与的理念,提高广大市民的认同感以及责任心,共同建设富裕阳光清洁之城。
在日常的工作中,我们一方面将继续加强对菜场外违章经营者的宣传教育,敦促其规范、合法经营,另一方面利用新闻媒体、橱窗、画廊等手段进行广泛的宣传,倡导全镇市民共同投入“洁净家园、美化城市”活动中,抵制乱摆摊,不随意购买菜场外无证摊点的东西,形成营造良好环境人人有责的社会氛围。
可考虑在市场四周易设摊处建宣传画廊、简单雕塑或者绿化设施,这样既美化了环境,同时又给临时摊位的摆放设臵了障碍,还加强了宣传手段。
设臵路口宣传板,可以解决部分“牛皮癣”、小广告乱贴问题,也可张贴政府政策,便民服务,城管执法绩效,市场内情况,文明摊位推荐等信息。
5、充分发挥街道、居委会的管理职能,利用社会力量、舆论力
量,将管理重心下移,形成城市卫生文化。
进一步强化“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系,按照“统一规划、分级管理、责权一致、以块为主、条块结合”的工作机制,充实街道、市场的城管协管员管理力量,落实责任制。
5.1、设立“夕阳红”城管执法志愿者(协管员)队伍。
在节假日市场情况会更加复杂,以现有的城管人员很难做到面面俱到,可否尝试建立“夕阳红”城管执法志愿者,招募社区有意保护家门口环境卫生、身体健康的老人组成城管执法志愿队,只需要去劝说,宣传,因为大部分商贩都是本地人,本地老人都应该是受到其尊重的,会起到一定的社会效应,并且作为宣传和良性循环的一部分。
5.2、联系相关社会团体开展年度(例如:大学内的社团等,可一年一次)宣传教育,倡导绿色、健康生活,发放宣传品,抵制流动商贩,不文明经营商贩,形成城市卫生文化,这也作为宣传和良性循环的一部分。
以上举措、建议不妥之处,敬请批评指正,为感。
沙河镇城管办
二〇一〇年十一月。