[港口,趋势,建议]我国沿海港口整合趋势及建议

沿海港口资源整合发展现状及对策【摘要】港口作为一种重要的稀缺资源，在拉动地区经济增长，扩大对外交流联系方面起到了重要的作用，我国的广大沿海地区分布着众多的优良港口，但是从目前的发展来看，缺乏资源的整合，港口定位不准，陷入无序竞争，鉴于此，本文主要以河北省港口为例，分析了港口资源整合的现状，并就此提出了改革的对策和建议。

【关键词】沿海港口；资源整合；发展对策在改革开放中，我国的东部沿海地区率先实现了经济上的腾飞，各大港口的作用功不可没，借助于港口的巨大运输优势，沿海地区率先实现了产业的升级和发展，与此同时，随着经济的发展和财力物力的增长，各地区也纷纷重视港口的建设，投入了大量的资源和金钱，力图打造对本地区经济有较强带动能力的港口，但是个地区之间却忽视了功能定位问题，相邻港区的功能重合，导致港口的使用效率不高，也缺乏彼此配合和优势互补，难以形成整体优势，例如河北省沿海依次分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港，但长期以来港口资源并没有得到较好地统筹利用！同质化竞争造成了严重内耗，制约了港口对腹地经济的拉动作。

[1]这一切都需要我们及时采取措施，加强资源的整合，实现良性发展。

一、沿海港口资源整合发展的问题和现状与西方发达国家相比，我国的现代化港口建设起步较晚，主要集中在几个有良好基础的大型城市，如大连港、天津港、青岛港、上海港等，近几年来，由于经济发展的需要，各个沿海省份纷纷上马港口建设项目，建设国际性的深水大港成为很多沿海港口的建设目标，但是我们应该看到，港口建设和发展有一定的规律性，必须同周围的经济环境和周边港口相配合，实现资源的整合才能取得进一步的发展，但目前来看，我国沿海各港口的发展并没有实现资源的有效整合。

1.港口目标规划不合理很多地区的港口建设目标不切实际，以大为美，不符合实际的发展情况，例如大连港和天津港以及青岛港，这三个港口是北方最大的港口，都提出建设北方国际航运中心的口号，并且进行了大量基础设施建设，市场定位的策略不能协调发展，造成巨大的资源浪费，[2]由于很多相近的港口其经济腹地和地理位置临近甚至是重叠，如果港口目标规划重叠，不能够实现准确的定位，将会陷入内耗之中。

我国港口资源整合的问题和建议摘要：当前，港口行业已经普遍认识到以往港口粗放式的发展模式不可持续，如何通过资源整合实现现有港口资源的优化利用是亟待解决的问题。

我国目前有很多港口都加快了资源整合的速度，但是这些的整合仅仅是一种表面、形式、数量上的整合，而非本质、内涵和功能上的整合，都不能够有效地优化港口布局和资源结构。

本文主要基于港口资源整合的现状及遇到的相关问题来提出部分建议，使港口资源的整合能有效地进行适应性变化，推动港口产业转型升级，构建全面高效的港口物流系统，推动港口经济的可持续发展。

关键词：港口行业；资源整合；优化港口布局；一、我国港口资源整合的现状2017年的3月份，交通运输部新闻发言人吴春耕就表示，交通运输部将从优化港口总体布局、推进港口资源整合、推动港口转型升级等方面推动港口供给侧改革。

货物不足、运力过剩、港口行业产能过剩、盈利下降等问题日益凸显，如何在资源整合中达到最优化成了重中之重［1,2］。

从辽宁、江苏、山东港口资源整合到京津冀港口协同发展等等，都体现出政府推进港口供给侧结构性改革、促进港口转型升级的决心。

表1.1为部分省份港口资源整合情况。

表1.1 部分省份港口资源整合情况省份港口资源整合情况浙江省 2015年9月，原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转方式组建了宁波舟山港集团。

2016年11月，省海港集团与宁波舟山港集团深化整合，实行“两块牌子、一套班子”运作。

在实现宁波—舟山港一体化运营基础上，又相继完成了对温州港、嘉兴港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合。

江苏省 2017年5月22日，江苏省港口集团有限公司在南京市挂牌成立。

江苏省属港航企业以及南京、连云港、苏州等沿江沿海八市国有港口企业，已经整合并入江苏省港口集团。

山东省 2018年1月25日，山东省省长龚正代表省政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，要强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司，整合市属港口资源之后，再视整合效果推进省级港口资源整合。

关于当前我国沿海港口发展建设的意见与建议当前我国沿海港口的发展建设是我国经济发展的重要方面，也是推动贸易和物流的关键基础设施。

为了进一步提高我国沿海港口的竞争力和效率，以下是对当前我国沿海港口发展建设的一些建议和意见：1. 加强港口基础设施建设。

加大投资力度，优化港口设施和设备，提升港口的运营效率。

特别是要加强港口的码头、航道和堆场等关键设施的建设，提高货物吞吐量和装卸效率。

2. 推动港口信息化建设。

建立完善的港口信息平台，实现港口各个环节的信息共享和协同，提高港口的运输效率和服务质量。

同时，加强数据安全防护，确保港口信息系统的安全性和稳定性。

3. 增强港口的集疏运能力。

加强港口与内陆交通的衔接，建设多式联运体系，提高货物的运输效率。

同时，加强港口与铁路、公路和航空等交通网络的衔接，打通港口与内陆各个地区的物流通道。

4. 推动港口的智能化发展。

利用先进的科技手段，推动港口的自动化和智能化发展，提高港口的操作效率和安全性。

例如，利用人工智能、大数据和物联网等技术，实现港口的智能调度和自动化装卸。

5. 加强港口的生态环境保护。

在港口建设和运营过程中，注重生态环境保护，采取有效措施减少污染排放，保护海洋生态系统。

同时，加强港口周边的生态修复和环境治理，提高港口的可持续发展能力。

6. 提高港口的服务质量。

加强港口的服务意识和服务能力，提供高效、安全、便捷的服务。

加强港口的通关服务，简化通关手续，提高通关效率。

加强港口的物流配送服务，提供全程一体化的物流服务。

7. 加强港口的国际合作与交流。

积极参与国际港口合作，加强与国际港口的交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提高我国港口的管理水平和竞争力。

同时，推动港口与相关国际组织的合作，共同推动全球港口的可持续发展。

8. 完善港口的法律法规体系。

建立健全港口的法律法规体系，提高港口的规范化管理水平。

加强对港口的监管和执法，维护港口市场的公平竞争秩序。

9. 加强港口人才培养和队伍建设。

我国沿海港口资源整合及政策建议作者：祝晴来源：《水运管理》2013年第01期【摘要】阐述我国典型的几个港口资源整合现状和特点，指出其中存在的不足，提出进一步推进我国沿海港口资源整合的政策建议：淡化政府作用，加强市场功能；完善法律建设；深化管理体制改革；强调港口专业化分工；明确港口整合方向。

【关键词】港口；资源整合；政策法规；管理体制近年来，全国从北到南，沿海港口纷纷进行港口整合，沿海各省市从区域和国际经济发展新高度争相为富民强省布局谋划。

国内很多专家学者对港口资源整合作了比较深入的研究和探讨，并提出很多有益的建议。

本文将在此基础上，结合实际就我国港口资源整合进行分析探讨，并提出有针对性的政策建议。

1 我国沿海港口资源整合现状1.1 厦门港和漳州港1.1.1 整合概况（1）第一次整合。

2005年12月31日，厦门市的5个港区与厦门湾内漳州市行政区划的3个港区组成厦门港，成立厦门港口管理局。

这次整合跨行政区，由厦门市政府代管，职能包括港政、航政和水路运政。

（2）第二次整合。

2010年8月31日，漳州行政区内未并入厦门港的港区全部并入厦门港，撤销漳州市港口管理局和东山县港务管理局，由整合后的厦门港口管理局统一管辖厦门、漳州两市行政区划内所有港区。

1.1.2 整合特点（1）淡化行政区划。

撤销原漳州市港口管理局，成立厦门港口管理局漳州分局，同时撤销厦门市港务局，最终组建厦门港口管理局，作为对全厦门湾港口、航道和水路运输实施行政管理的交通行政管理部门，实现生产调度、港政、航政、引航、规划建设和统计管理“六统一”，厦门优惠政策也同时惠及漳州行政区内港区。

（2）统一开发。

按照市场运作规律，厦门、漳州和漳州开发区两市一区的大型港口企业互相参股，组建形成新的港口投资开发主体，参与收储开发厦门、漳州行政辖区港口岸线及配套的陆域和水域，参与厦门港大型港口项目建设经营。

整体成片规模开发整合后的厦门港，带动调整港口产业结构，推进厦门港向规模化、集约化方向发展。

我国港口码头行业发展现状与趋势我国港口码头行业是国家经济发展中重要的组成部分，对于进出口贸易、物流运输等方面起着至关重要的作用。

在过去几十年的发展中，我国港口码头行业取得了长足的进步，成为世界上最大的港口国家之一。

然而，随着经济全球化的不断推进和国内外市场需求的变化，我国港口码头行业也面临着新的挑战和机遇。

我国港口码头行业的发展现状是十分可观的。

截至目前，我国拥有超过2000个港口，其中100多个港口是国际级的大港口，能够容纳大型海洋船只的停靠和装卸。

这些港口分布在我国东南沿海和长江、珠江等内河流域，形成了我国港口码头行业的骨干网络。

同时，我国港口码头行业还具备完善的港口设施和先进的装卸设备，能够满足不同类型货物的进出口需求。

此外，我国港口码头行业还拥有一支高素质、高效率的港口管理和操作队伍，为港口运营提供了有力保障。

然而，我国港口码头行业也面临着一些挑战。

首先是港口吞吐能力的不足。

虽然我国港口数量庞大，但是部分港口的吞吐能力相对较低，无法满足日益增长的货物流量需求。

此外，一些港口还存在装卸设备老化、管理不规范等问题，影响了港口运营效率。

另外，港口码头行业还面临着国际竞争的压力。

随着全球贸易的不断发展，国际航运市场竞争日益激烈，我国港口码头行业需要不断提升自身的竞争力，才能在国际市场中立于不败之地。

针对这些挑战，我国港口码头行业正积极采取措施，推动行业的发展。

首先，加大投资力度，提升港口吞吐能力。

国家在港口码头建设方面加大了投资力度，推动港口设施的升级和改造，提高港口的货物吞吐能力。

其次，加强港口管理和服务水平。

国家加大了对港口码头行业的监管力度，推动港口管理和服务的规范化和标准化，提升港口运营效率。

另外，我国还积极推动港口信息化建设，提升港口的智能化水平，提高港口运营效率和服务质量。

未来，我国港口码头行业将面临更多的机遇和挑战。

随着“一带一路”倡议的推进，我国港口码头行业将迎来新的发展机遇。

同时，我国港口码头行业还需要面对全球贸易形势的变化，积极应对国际航运市场竞争的挑战。

中国沿海港口建设状况及发展趋势摘要：海运以其运量大、成本低的优势，一直是世界贸易中最重要的运输方式，占国际贸易总额的三分之二以上，是以港口为导向的。

我国外贸进出口90%以上通过口岸，沿海62个地级以上城市的GDP约占全国的42%。

港口在我国国民经济发展中占有十分重要的地位。

关键词：沿海港口；泊位；航道；一带一路；前言：中国沿海港口发展经历了复苏、快速发展和高速发展三个典型时期，成为世界主要港口国。

随着全球经济放缓和中国经济进入新的中高速增长常态，中国沿海港口也进入了平稳发展阶段。

1中国沿海港口建设技术的现状1.1.节能环保技术是核心新时期我国沿海深水港建设规模大、效率高、智力高，资源节约型环保技术成为同期港口建设的技术核心。

在这方面，必须充分考虑到相关设备对环境保护和节能的影响，并在港口建设和运营过程中特别注意噪音和污染控制。

第一，我们必须不断加快综合运输技术的发展，并通过现代物流技术与其他港口相关运输方式建立透明的联系；第二，我们应在新时期充分利用中国节能减排技术，通过疏浚、土地整治、动力工程和向公海排放污泥，实现我国深水沿海港口建设中的零污染。

1.1.可持续发展技术至关重要可持续发展技术已成为中国沿海深水港建设的基本技术指导原则，需要相关技术人员加强研究风暴潮对大型深水港安全的影响。

与此同时，在中国深水港建设过程中，需要不断对大型船舶的停泊、停泊、航行和停泊安全进行监测。

通过对大型老深水码头和主要旧深水码头进行综合研究，现代信息技术得到充分利用，以积极开发和建造监测、检查和测量水下结构的自动控制系统，从而为技术人员分析和评估资源的最大承载能力奠定技术基础。

多种复合技术是必不可少的，我国海洋环境十分复杂，在沿海深水港建设中，可以采用多种复合技术进行综合质量控制。

在新建超大型码头结构施工过程中，技术人员可积极推广钢管桁架码头结构的应用，采用防波堤和护岸。

为克服大型港口在大浪、深水复杂条件下建设的困难，在10～20m大型港口采用水下真空预压加固技术。

我国沿海港口整合趋势及建议1我国沿海港口主要整合模式2015年宁波-舟山港集团有限公司（以下简称宁波-舟山港）的成立是我国港口业十大事件之一。

之后，国内学者纷纷提出“一省一港”的设想，倡议仿照中国铁路总公司和中国远洋海运集团的运营模式，对全国港口进行整合，成立中国港口集团（总公司）。

在笔者看来, 我国港口业的整合并不像航运业和铁路业那么简单。

自我国港口管理体制改革以来，港口经营权下放至地方，地方政府对港口发展日益重视，建港热情空前髙涨，港口发展与城市发展已经融为一体，从而使港口整合而临较大阻力。

由表1可见：广西北部湾港口群的整合力度最大，除港口企业外，还在行政管理、船舶调度、港航企业主管部门等方而实现大一统；宁波-舟山港的整合相对较为缓和，由浙江省海港投资运营集团有限公司（以下简称浙江海港集团）将宁波港域和舟山港域纳入旗下，下一步将整合嘉兴港、温州港等港口，而浙江海港集团的股权按各地国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的港口资产进行分配（无论怎样分配,宁波市国资委始终控股浙江海港集团）；津冀港口群整合在本质上是两大港口集团的合作，行政上的整合相对涉及较少。

2我国沿海港口整合趋势及建议2.1辽宁省沿海港口2015年辽宁省沿海港口完成货物吞吐量10. 49亿t,其中：大连港完成4.15亿t,占全省沿海港口货物吞吐总量的40知营口港完成3. 38亿t,占全省沿海港口货物吞叶总量的32%：锦州港完成0.92亿t,占全省沿海港口货物吞叶总量的9%：丹东港完成1.50亿t,占全省沿海港口货物吞吐总量的14%。

大连港、营口港、锦州港和丹东港4个港口的货物吞吐量占辽宁省沿海港口货物吞吐总量的95%,苴所对应的运营企业依次为大连港集团有限公司、营口港务集团有限公司、锦州港股份有限公司和丹东港集团有限公司。

由于大连港集团有限公司是锦州港股份有限公司的第一大股东，故本文对锦州港不作分析。

大连港、丹东港与营口港的实力比较情况见表2。

港口投资情况、存在问题及相关建议
近年来，中国港口投资呈现出快速增长的趋势，为国家经济发展做出了重要贡献。

然而，港口投资面临着一些问题，影响了其发展。

本文将就港口投资情况、存在问题及相关建议进行探讨。

一、港口投资情况
自改革开放以来，中国的港口投资呈现出快速增长的趋势，吸引了大量投资。

其中，南方沿海地区的港口投资最为突出，这些港口的发展也极大地推动了周边地区的经济增长。

此外，北方港口的投资亦开始逐渐增多。

二、存在问题
1. 各地港口建设规划不一致，容易造成港口建设过剩的情况。

2. 随着港口投资的不断增加，港口经营成本也在不断攀升，导致港口的盈利能力逐渐下降。

3. 港口的基础设施建设不全，使得港口的运营效率较低，无法满足各类货物的快速运输需求。

4. 部分港口管理混乱，导致一些安全问题的出现，使得港口运营风险较高。

三、相关建议
1. 加强港口建设规划的统一性，避免过度建设。

2. 减少港口经营成本，提高港口的盈利能力。

3. 加强港口基础设施建设，提高港口的运营效率。

4. 强化港口安全管理，减少安全风险的出现。

5. 增加港口的国际化程度，提高港口的综合竞争力。

总之，港口投资对国家经济发展具有重要意义，需要我们加强规划和管理，积极应对存在的问题，使得港口投资能够更好地发挥其作用。