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安全生产双预控体系培训课件

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双重预防体系建设培训课件

双重预防体系建设培训课件

建立双重预防体系考核评价 机制，对体系建设情况进行 定期检查和评估
06
加强双重预防体系信息化建 设，提高工作效率和管理水 平
双重预防体系的持续改进
持续改进的目标：提高安 全水平，降低事故风险
A
持续改进的措施：加强培 训、完善制度、优化流程
C
B
持续改进的方法：定期检 查、评估、改进
D
持续改进的效果：提高安 全绩效，降低事故发生率
01
风险控制：根据 风险等级，制定 相应的控制措施
03
02
04
风险评估：对识 别出的风险进行 评估，确定风险 等级
风险监测：对风 险控制措施的实 施情况进行监测 和评估，确保风 险得到有效控制
隐患排查治理
3
隐患排查
目的：发现
1 并消除安全 隐患，确保 安全生产
排查方法：
3 定期检查、 专项检查、 日常巡查等
双重预防体系的效果评估
评估指标：事故发生率、隐患整改 率、员工安全意识等
评估方法：定期检查、随机抽查、 员工反馈等
评估结果：提高安全生产水平，降 低事故发生率
持续改进：根据评估结果，调整和 优化双重预防体系，确保持续有效
谢谢
风险总结：对双重预防体系的实 施情况进行总结和改进
风险评估：对识别出的风险进行 评估，确定风险等级
风险监测：对风险控制措施的实 施情况进行监测和评估
风险处置：对发生的事故进行处 置，防止事故扩大和蔓延
风险分级管控
2
风险识别
风险来源：生产过程、设备 设施、人员操作等
A
风险等级：根据风险发生的可 能性和后果严重程度进行分级
排查对象：
2 生产设备、 作业环境、 人员操作等

双重预防体系建设培训课件

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风险评价——LEC法
作业条件危险性分析法（LEC法）：D=L×E×C ● 其中“D”表示风险度 ● “L”表示事故发生的可能性， ●“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程
度， ● “C”表示事故可能造成后果的严重程度。
风险评价——LEC法
合并为低风险
LEC法的实际应用
LEC法的实际应用
LEC法的 实际应用
制定风险控制措施
设备设施的风险防控措施，按照分级由相应责任人负 责制定； 作业活动类风险防控措施，组织专家对工贸企业典型 危害进行辨识，列出清单；针对每一种危害编制典型 防控措施，形成典型防控措施数据库，通过计算机， 与工作票直接关联。
风险分级管控
● 锅炉区是重大风险等级，由厂级控制，厂级是谁？ 主要领导要对锅炉区的建设、改造等重大事项亲自审批，并亲 自到锅炉房开展安全检查，听取锅炉房安全情况的汇报； 锅炉房的有关安全技术措施必须由安全部长以上人员审批，生 产厂长要亲自抓锅炉房的安生管理； 生产部门、设备部门履行锅炉房的安全管理职责； 运行、检修部门履行锅炉房的安全管理职责。
风险点确定
设备设施、部位、场所、区域
● 设备设施、部位、场所、区域示例：电动机、水泵、风机、起重机械、叉车等属于设备设施
；挤塑机机头、锅炉受热面、设备上输油管道等属于部位；电气检修间、机加工车间、配电 室等属于场所；拉丝区、实验站、空压机房等属于区域。
操作及作业活动
● 生产企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类，即生产作业和检修作业。
“两个体系”到底是什么意思？能解决什么问 题？
●“两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患排查 治理体系。
● 通过“两个体系”建设，提前对生产活动中的安全风险进行分析评 价，提前采取防范措施，避免事故发生。

双重预防机制双体系安全培训PPT课件

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2、危险源辨识
第 二 类 危 险 源
人的因素（人的失误） 物的因素（物的故障） 环境因素（作业条件） 管理因素（管理缺陷）
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
风险评价
L
SR
4
4 16
风险等 级 II级
4
4 16 II级
17
饱和空气管道 最低点无排水口，积水过多易造成空气 爆炸 在最低点安装排水口
2
管道堵塞，产生负压
19
设施设备 焦油管道
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用 火灾、爆炸 采 用 封 闭 式 输 送 系 统 ， 3
蒸汽保温的管道输送。
采用蒸汽保温管道输
分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解，通过回答安全检查表 所列的问题，发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方，记下差异。
分析差异（危害）， 提出改正措施建议。
使用安全检查表法（SCL）的注意事项
1 简明扼要，突出重点，抓住要害。 2 各类检查表各有侧重，各使用范围和对象，不能混淆。
5 25 I级 3 12 III级
2、危险源辨识--要求
• 尽可能自下而上地开展； • 必要的准备，包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等 的资料收集和学习；工作表格等的准备等； • 案例引导； • 及时对成果进行确认、指导、调整。
2、危险源辨识---方法
常用的辨识方法包括但不限于以下几种：

双重预防体系安全培训课件

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有能力的企业进行危险源辨识时可不限于以上推荐的方法
4.3措施的选择、制定过程中存在的问题
风险点：脚手架
部分措施未制定
风险点类型：设备设施
问题：①作业活动、设备设施不分。第四项“脚手架搭设”属于作业活动范畴，另外脚手架
3.3风险点划分原则
3.3风险点划分、危险源选取中存在的问题 未覆盖企业生产经营过程中各类作业活动操作，未覆盖企业生产经营过程中涉及的设
施、部位、场所、区域，主要原因是未组织相关部门、班组、岗位人员针对作业活动清 单、设备设施清单逐个进行危险源辨识（主要原因还是在未全员参与）
风险点即为作业活动清单+设备设施清单 作业活动还应包括：设备维修、有限空间作业、动火作业、外来人员相关方管理等； 设备设施还应包括：办公设施、食堂、消防设施、仓库等 辨识一定要全面
在生产过程中作业活动的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。针对每个作业 活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源。先建立《作 业活动清单》，然后根据作业活动危险源辨识填写《工作危害分析（JHA）评价记录》。
对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、危险度评价、事故树分析 法等进行危险源辨识。
《******安全生产风险分级管控体系实施指南》 DB37/T ****— 《******生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》 DB37/T ****— 2018年6月发布第二版:《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系评估标准（试行）》 2019年9月20日修订版：《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系建设评估标准（修订版）》 《小微企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》即将颁布

二.双重预防体系建设运行中存在的问题及解决办法 1、双重预防体系概念 2、双重预防体系建设活动认识、认知 3、风险点清单、危险源 4、风险分级管控 5、隐患排查治理 6、隐患排查记录 7、奖惩考核 8、持续改进

双重预防机制专题培训PPT课件

双重预防机制专题培训PPT课件
安全管理的不断创新和发展。
05
法律法规与政策要求解读
国家法律法规框架梳理
01 02
《中华人民共和国安全生产法》
确立了安全生产的法律地位，规定了生产经营单位的安全生产保障、从 业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援 与调查处理等内容。
《中华人民共和国职业病防治法》
旨在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其 相关权益。
背景
随着安全生产监管力度的不断加强， 企业对安全风险管控和隐患排查治理 的要求也越来越高，双重预防机制应 运而生。
双重预防机制重要性
提高企业安全生产水平
符合法律法规要求
通过双重预防机制，企业可以更加全面地 识别、评估和控制安全风险，及时排查和 治理隐患，从而提高企业安全生产水平。
双重预防机制是企业履行安全生产主体 责任的重要举措，也是符合国家和地方 安全生产法律法规要求的必要手段。
双重预防机制专题培训
汇报人：XXX 2024-03-12
目录
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控体系建立 • 隐患排查治理体系构建 • 双重预防机制在安全生产中应用 • 法律法规与政策要求解读 • 培训总结与展望
01
双重预防机制概述
定义与背景
定义
双重预防机制是一种风险分级管控和 隐患排查治理双重预防性工作机制。
降低事故发生概率
双重预防机制能够有效地降低事故发 生概率，减少人员伤亡和财产损失， 保障员工和企业的安全。
适用范围及对象
适用范围
双重预防机制适用于各类企业，特别是高危行业和重点领域 的企业。
适用对象
双重预防机制适用于企业内所有员工，包括管理人员、操作 人员、维修人员等，需要全员参与，共同维护企业的安全生 产。

双重预防机制双体系安全培训课件

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.
36
危害事件发生的严重程度(S) 取值表
.
37
( 3 ) 确 定 风 险 度 ( R)
.
38
安全风险等级判定准则及控制措施R
.
39
作业条件危险性评价法(LEC)
在具有潜在危险环境中作业的危险性，以所评价的环境与某些作为参 考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量 (D) ，事故或危 险事件发生的可能性(L) 、暴露于危险环境的频率(E) 及危险严重程 度(C) 作为自变量，确定了它们之间的函数式。
• 作业条件风险程度评价(MES) • 作业条件危险性评价法(LEC)
从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价(MES)或作业条件危 险性评价法(LEC)
.
31
3、风险评价与分级
• 重大危险源
• 根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009)判断 是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。
适用于规模较小的中小型企业风险分析
风险矩阵方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法，它给 出了两个变量，分别表示该危险源潜在后果的可能性(L) 和后果(S) 。 识别出每个作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果 及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进 行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。
.
35
风险矩阵评价法(LS法) (2)确定危害事件发生的严重程度(S)
• 严重程度的确定应充分考虑风险点的相关的风险类型和程 度； • 对照表从人员 伤亡情况 、 财产损失 、 法律法规符合性 境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评 价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值， S值的确 定应与风险点的风险类型和风险程度相适应。

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管控过程
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
第一章
风险分级管控体系
• 术语与定义 • 基本程序、风险辨识评价方法介 绍
5
第一节 术语与定义
风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或以上两者的组合。
危险源
第一章
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。
人身 伤害
根
具有能量或产生、释放能量的物理实体。
源
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
汽包或发生炉水套蒸汽的流量、压力、温
仪表
度、水位方面的测量仪表
4 8 III级 4 20 I级
4 12 III级
无防雷，防静电接地设施
48 防雷、防静电 煤气生产区
域
门口未设静电消除设置
火灾、爆炸 按 要 求 配 置 防 雷 、 防 5 静电设施
火灾、爆炸 按 要 求 安 装 静 电 消 除 4 装置
安全管理 安全管理
……………….
渣铁沟盖板损坏
沟头冲渣水蒸汽 粉尘浓度大
单罐出铁 铁罐过满
其他伤害、灼烫
日检查及修复
…………..
职业病
戴好防护用品
职业病
佩戴好防护用品
……………
其他伤害、其他爆炸
联系确认
灼烫
盛装的铁水、熔渣液位 离罐沿至少300mm

安全双控培训ppt课件

2016年1月6日，习近平对全面加强安全生产工作提出明确要求：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第一章 双重预防机制概述
＋
风险分级管控
隐患排查治理
双重预防机制
第三章 企业风险分级管控体系建设
1、相关定义和概念
风险点: 指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合，也称为最基础风险单元。风险点可能有若干危险源或危害因素。
风险单元：为辨识风险、评价风险并确定风险等级，在综合考虑构建筑物、工艺流程、设备运行、作业活动、作业环境和安全管理等因素的基础上，将生产经营现场按作业场所、工艺、设备设施划分的自成系统的独立单位。风险单元可包含若干风险点。
XXX机组操作员
设备检修
维修工
打包机组
SC_4
捆扎打包
打包操作员
设备抢修
维修工
2、风险单元划分、风险点识别
第三章 企业风险分级管控体系建设
3、风险分级评价与管控
危险源（危害因素）是风险点存在的根源，危险源（危害因素）辨识是风险分级管控最底层设计。因此，辨识好危险源（危害因素）是风险有效管控的基础保障。
说明：在“事故类型”栏中说明危害类型，如“机械伤害、触电”等后果的表述应可能描述至伤害的具体部位或具体类型，运输皮带造成的机械伤害应描述至挤伤（手臂），起重伤害可描述至砸伤、碰伤等，以利于制定风险控制措施的针对性。
诱发事故类型确定：
3、风险分级评价与管控
第三章 企业风险分级管控体系建设
风险评价矩阵法（L*S法）：

双重预防机制安全生产知识培训PPT


风险分级管控
专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识：
启封火区、排放瓦斯等高危作业实施 前，对作业环境等方面存在的安全风 险进行专项辨识
组织辨识：
通风区队长组织相关业务科 室
风险评估：
对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
风险点 消除
风险管控：
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安全风险制定安 全预控管理措施，落实责任单位、责任人；对安全风险进行公示； 根据辨识评估结果补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措 施；辨识结果用于编制安全技术措施的依据
排查风 险点
风险评价 和定级
效果验证 与更新等
危险源 辨识
策划风险 控制措施
风险分级管控
新标准要求风险辨识的“1+4”模式
1次年度 辨识
出现事故和重大 隐患后专项辨识
启封火区等高危 作业前专项辨识
采区采面设计前 专项辨识
系统工艺等重大 变化前专项辨识
风险分级管控
年度安全风险辨识评估管控工作流程图
组织辨识：
矿长组织分管副矿长和相关 业务科室
风险评估：
对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
风险点 消除
风险管控：
由分管矿领导牵头，各业务科室针对辨识评估出的安全风险制定安 全预控管理措施，落实责任单位、责任人；对安全风险进行公示； 根据辨识评估结果补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措 施；辨识结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、安全技术措 施等技术文件
风险分级管控
风险评估方法：风险矩 阵分析法（LS）

双重预防机制安全生产管理教育培训PPT课件


企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则， 将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示。 风险分级管控第四步： 分级管控 根据风险分级管控的基本原则和企业组织机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司（厂）级、 部室（车间级）、班组和岗位级，也可结合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或合并。 E级\5级\蓝色\可接受危险：班组、岗位管控。 D级\4级\蓝色\轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。 C级\3级\黄色\显著危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改。 B级\2级\橙色\高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措 施进行控制管理。 A级\1级\红色\极其危险：属于重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，视具 体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级 落实具体措施
预 防 机 制 运 行
持 续 改 进
案
行
评
机
估
制
事故和变化
隐患排查治理
第三部分
构建风险分级管控机制
2023年安全生产管理机制专题知识培训讲座
第 三 部 分 构建风四险是。分级管控机制
1.基本要求
01 成立领导机构 如企业成立相关领导组织
02 建立工作制度 如企业建立风险分级管控制度
03 培训相关人员
第 一 部 分 双重预防机制基础知识
3.双重预防机制概念间关系
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事故隐患 ：企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理 制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后 果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（从法律层面和安全技术 两个层面去理解）
隐患理解：本质上是指风险管控失效后形成的缺陷或漏洞，失控的危险源，将要造 成事故的危险源。
23
四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
2.作业活动类： 包括常规作业、非常规作业、应急作业等。
24
四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
25
四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
（二）危险源辨识
1、分类与方法：设备设施类（SCL）、作业活动类（JHA）、职 业健康类（工程分析、检测、经验对照、调查）
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
18
四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
2、辨识要求：全覆盖，所有结构功能、所有步骤、所有职业病有 害因素
3、参与人员：安全人员、设备技术人员、部门管理人员和岗位人 员
4、成果：安全检查表分析评价记录、工作危害分析评价记录、职 业病风险清单
5、工作依据：《细则》或《实施指南》、制度或者作业指导书、 （GB/T 13861-2009）《生产过程危险和有害因素分类与代码 》、 GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》 、 《工贸行业较 大危险因素辨识与防范指导手册》（2016）
隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）、环（作业环境的 不安全因素）、管（安全管理缺陷）等4个方面。
15
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
5、危险源、隐患与事故之间的逻辑关系
16
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
6、安全风险管控相关概念的逻辑关系
17
谁来编：（1）专业机构人员。（2）单位管理人员 参考什么：上级文件、《通则》、《细则》、安全
生产制度、安全操作规程
8
二、双预控体系建设流程
（二）全员宣贯培训
9
二、双预控体系建设流程
（三）组织实施
1、分级管控建设
（1）风险点排查
（2）危险源辨识
（3）风险评估
（4）控制措施制定
（5）分级管控
（6）风险告知
26
四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
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四、 风 险 分 级 管 控 体 系 建 设过程
（7）风险分级管控成果与效果 （8）持续改进
2、隐患排查体系建设
（1）编制隐患排查项目清单 （2）编制排查计划
（3）实施隐患排查治理 （4级）（4）验收复查评估
10
三、险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康 损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要 求》 相近概念很多：风险源、危险因素、有害因素、危害 因素，统统都是指危险源。 危险因素：能对人或物造成突发性伤害的因素 有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或 对物造成慢性损害的因素。
一、双预控体系简介
2
一、双预控体系简介
3
（二）省市部署
一、双预控体系简介
4
一、双预控体系简介
5
一、双预控体系简介
6
一、双预控体系简介
7
二、双预控体系建设流程
（一）编制体系文件
为什么编：定目标、工作步骤、任务分工、标准要 求、考核保障
编什么：分级管控体系、隐患排查体系、相关管理 制度等。
13
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
4：我们常说的风险跟安全领域的风险有什么不同？ 风险 ：生产安全事故或健康损坏事件发生的可能性与后果的组合。 ● 风险(R)＝可能性(L) × 严重性(S) ● 可能性：是指事故发生的概率; ● 严重性：是指事故发生后将造成的人员伤害和经济损失的严重程度 ● 安全领域的风险专指“危险”，而保险、金融领域既可指盈利也可指亏损。
两类危险源关系：第一类危险源的存在是第二类危险源出现 的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条 件。
一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。危 险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第 二类危险源。GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分 类与代码》对危险源分类有详细的阐述。
11
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
12
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
3、危险源分类：
第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能 量（能源或能量载体）或危险物质。
第二类危险源：导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失 效的各种不安全因素。（1）人的不安全行为 （2）物的不安全 状态（3）管理的缺陷（4）环境的不安全因素
风险的特点： 1、客观性——有危险源就会伴随风险，不存在零风险。 （墨菲定理：如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生） 2、可控性——可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。 可接受风险：根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 注： （1）安全具有相对性。
（2）可接受风险与不可接受风险也是相对的。
14
三、双 重 预 防 体 系 相 关 概 念 关 系
风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实 施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 风险点类别：设备设施类、作业活动类 提出风险点的概念是为了管控的需要、解决了责任难于落实的问题，也解决了以往风 险评价不准的问题。 排查风险点：是风险管控的基础。