海南出入境检验检疫局
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省海上搜救应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2011.04.17•【字号】琼府办[2011]65号•【施行日期】2011.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省海上搜救应急预案的通知(琼府办〔2011〕65号)各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省海上搜救应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○一一年四月十七日海南省海上搜救应急预案1总则1.1编制目的贯彻国家和海南省有关应急工作的指导方针,积极应对海上突发事件,快速、有序、高效地组织开展海上突发事件应急处置工作,救助遇险人员,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护海洋环境,维护社会公共利益。
1.2编制依据1.2.1 国内法律、行政法规及有关规定。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家海上搜救应急预案》等。
1.2.2 我国缔结或参加的有关多边、双边条约。
《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《国际民用航空公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等。
1.3适用范围1.3.1海南省海上搜救中心承担的海上搜救责任区内海上突发事件的应急反应行动。
1.3.2 发生在海南省海上搜救中心搜救责任区以外的海上突发事件,经中国海上搜救中心或上级其他部门指定,由海南省海上搜救中心负责组织、指挥和协调的应急反应行动。
1.3.3 海南省海上搜救中心组织、指挥和协调的应急行动中,所有参与海上应急救援活动的单位、船舶、航空器、设施及人员。
1.4工作原则(1)政府领导,社会参与,依法规范。
政府对海上搜救工作实行统一领导,形成高效应急反应机制,及时、有效地组织社会资源,形成合力;依照海上突发事件应急组织指挥体系框架,形成专业力量与社会力量相结合,多部门参加,多学科技术支持,全社会参与的应对海上突发事件机制;依照有关法律、法规,明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥行为。
农业部办公厅关于调整第二届热带作物及制品标准化技术委员会委员的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.08.29•【文号】农办垦[2011]66号•【施行日期】2011.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文农业部办公厅关于调整第二届热带作物及制品标准化技术委员会委员的通知(农办垦[2011]66号)各位委员及有关单位:第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会(以下简称“热标委”)自2009年1月换届以来,在农业部的统一领导下,围绕农产品质量安全工作重点和热作行业发展需求,在热带作物及制品标准研究、制定、审定、宣传与贯彻等方面组织开展了大量工作。
为适应热作行业标准化工作发展和组织管理需要,根据《农业部热带作物及制品标准化技术委员会章程》,近期我部对热标委和四个分技术委员会委员进行了年审并作适当调整。
调整后委员会由52名委员、1个单位委员组成,四个分委员会共有委员117名,委员会人数总计132名。
热标委由胡建锋任名誉主任,郭安平任主任委员,吴金玉、崔野韩、杨伟林、吕汉林、何天喜、符月华任副主任委员,王家保任秘书长,陈晨、罗金辉任副秘书长,李琼任常务副秘书长。
请各位委员及相关单位,积极按照委员会章程要求组织开展工作,共同促进我国热带作物及制品标准化工作健康发展。
附件:第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会调整后委员名单二〇一一年八月二十九日附件:第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会第二届农业部热带作物及制品标准化技术委员会。
海南省人民政府办公厅关于调整海南省食品安全委员会组成人员的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2014.02.19•【字号】琼府办[2014]24号•【施行日期】2014.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府办公厅关于调整海南省食品安全委员会组成人员的通知(琼府办〔2014〕24号)各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:由于工作需要和人员变动,省政府决定对海南省食品安全委员会组成人员进行调整。
调整后的委员会组成人员名单如下:主任:谭力(省政府常务副省长)副主任:王路(省政府副省长)委员:张震华(省政府副秘书长)冯鸣(省食品药品监管局局长)郭全茂(省食品药品监管局党组书记)陈修演(省委宣传部巡视员)蔡兴教(省委政法委副秘书长)林怡欣(省编办副主任)王长仁(省发展改革委副主任)王昱正(省旅游委副主任)黄正恩(省农业厅总农艺师)廖强(省工业和信息化厅副厅长)苗爱国(省财政厅巡视员)袁陵南(省教育厅副巡视员)杨俊(省卫生厅副厅长)张韵声(省公安厅副厅长)侯茂丰(省监察厅副厅长)张信芳(省国土环境资源厅总工程师)王学钟(省商务厅副巡视员)赵庆慧(省科技厅副厅长)潘骏(省海洋渔业厅总工程师)王芳宁(省工商局副局长)符少宁(省质监局副局长)王雪林(省法制办副主任)杨卫星(省粮食局副局长)曾繁忠(省盐务局副局长)童淑敏(海口海关副关长)杨祖江(海南出入境检验检疫局副局长)省食品安全委员会办公室设在省食品药品监管局,承担省食品安全委员会日常工作,办公室主任由冯鸣兼任,办公室副主任由郭全茂兼任。
海南省人民政府办公厅2014年2月19日。
海南出入境检验检疫局所属事业单位招聘报名人员资格审查结果和考试时间公告【导语】海南事业单位招聘/hainan/?wt.mc_id=bk15130。
按照《海南出入境检验检疫局所属事业单位联合向社会公开考试招聘事业编制人员公告》要求和程序,本次招聘报名已经截止。
现向社会公开报名人员资格审查情况和考试时间安排,具体如下:一、对报名人员初步资格审查结果经招聘办公室和联合招聘单位对报名人选进行了初步资格审查,根据相关规定和《公告》要求,现对各岗位通过初步资格审查的符合条件人员进行公示(见附件)。
对于符合报名条件人员与计划数的比例达不到3:1开考条件的岗位,取消该岗位的招聘,报名该岗位的人员如符合其他岗位招聘条件的,允许改报其他岗位。
公示时间为2014年12月04日至2014年12月08日,如发现有不符合报名条件的人员或统计遗漏,请于2014年12月08日下班前及时向招聘办公室反映,以便再次复核做出纠正。
联系电话:68680130。
二、考试时间安排12月13日(星期六)全天,考生到招聘办公室报到,领取准考证和查看考场。
12月14日(星期天)上午,所有考生进行笔试,笔试分公共知识考试(占60%)和专业知识考试(占40%)两部分。
12月14日(星期天)下午,招聘岗位设置现场操作的考生进行现场操作考试。
12月15日(星期一)全天,面试。
12月16日(星期二)上午,体检。
请考生报到时携带毕业证原件、学位证原件和身份证,考试期间全程携带身份证,保持手机联络通畅。
附件:海南国际旅行卫生保健中心公开考试招聘报名情况海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心公开考试招聘报名情况海南出入境检验检疫局热带植物隔离检疫中心公开考试招聘报名情况海南出入境检验检疫局机关服务中心公开考试招聘报名情况。
管理学作业农夫山泉“砒霜门事件”分析案例过程介绍1.事件背景2009年10月中旬,海口市工商局开始对海口市内超市、商场、农贸市场等流通领域的饮料进行专项抽查,随后委托海南省出入境检验检疫局检验检测技术中心对抽检产品进行检测。
11月23日的检验报告结果显示:农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬、农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料和统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁等3种饮料总砷含量超标。
据介绍,砷是毒性非常强的污染物,它的氧化物即是人们常说的砒霜,对环境和人体的危害要比铜和锌大得多。
11月24日,海口市工商局根据《食品安全法》相关规定,向消费者发布消费警示,并告知经销商赶快对问题产品下架,开展自查自纠,等候处理。
消费警示称,农夫山泉和统一的三款果汁饮料“总砷超标”。
“砷”是一种重金属元素,由于砒霜的主要成分为“三氧化二砷”,虽二者并非同一物质,但一时间,农夫山泉和统一陷入“砒霜门”。
2.事件发展10月19日:海口市工商局委托技术中心对农夫山泉和统一企业的50个食品样品进行检测,检验结果显示农夫山泉和统一企业的3个批次的产品总砷含量超标。
11月23日:海口市工商局发布2009第8号商品质量监督消费警示:包括农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬、农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料和统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁等3种饮料在内的9种食品总砷或二氧化硫超标,不能食用。
11月24日:海口市工商局向消费者发出消费警示,并通知经销商对涉嫌超标产品下架、召回并退货。
危机事件在区域爆发,快速引起全国性关注,媒体报道和公众关注呈持续上升态势。
11月27日(小组召开新闻发布会的时间点):农夫山泉出具了11月26日河源市质量计量检测所出具的检验报告,以证明自己的“清白”农夫山泉11月27日下午召开全国电话新闻发布会更是直接表示,将采取法律手段状告有关工商部门。
出境竹木草制品检疫分类管理工作规范(试行)为规范海南出入境检验检疫局出境竹木草制品检疫监管及分级分类管理,根据《出境竹木草制品检疫管理办法》(国家质检总局第45 号局长令),制定本工作规范。
本工作规范合用于海南检验检疫局及其分支机构对出境竹木草制品检疫监管及分级分类管理工作。
海南局动植处负责:(一)统一管理全省出境竹木草制品的检疫和监督管理;(二)组织对全省申请实施分类管理的出境竹木草制品企业的审核及对外发布,并视情况对分类企业进行监督检查;(三)对违反《出境竹木草制品检疫管理办法》(国家质检总局第45 号局长令)行为需进行类别降级处理的企业进行审核并作出决定。
各分支机构负责:(一)所辖地区出境竹木草制品的检疫和监督管理;(二)所辖地区出境竹木草制品企业分类管理的申请受理、考核及推荐上报工作;(三)对厂检员的培训、考核和日常管理;(四)负责对违反45 号令行为的企业提出降级处理建议。
检验检疫机构对出境竹木草制品的企业进行评估、考核,将企业分为一类、二类、三类3 个企业类别。
一类企业应当具备以下条件:(一)获得《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》;(二)遵守检验检疫法律法规等有关规定;(三)应当建立完善的质量管理体系,包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等;(四)配备专职的厂检员,负责生产、加工、存放等环节的防疫措施的监督、落实及产品厂检工作;(五)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺,并配备与其生产能力相适应的防虫、防霉处理设施及相关的检测仪器;(六)原料、生产加工和成品存放场所应当专用或者相互隔离,并保持环境整洁、卫生;(七)年出口批次不少于100 批;(八)检验检疫年批次合格率达99%以上。
二类企业应当具备以下条件:(一)获得《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》;(二)遵守检验检疫法律法规等有关规定;(三)应当建立完善的质量管理体系,包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等;(四)配备专职或者兼职的厂检员,负责生产、加工、存放等环节的防疫措施的监督、落实及产品厂检工作;(五)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺,并配备与其生产能力相适应的防虫、防霉处理设施及相关的检测仪器;(六)原料、生产加工和成品存放场所应当专用或者相互隔离,并保持环境整洁、卫生;(七)年出口批次不少于30 批;(八)检验检疫年批次合格率达98%以上。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发公共卫生事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2011.07.25•【字号】琼府办[2011]133号•【施行日期】2011.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发公共卫生事件应急预案的通知(琼府办〔2011〕133号)各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省突发公共卫生事件应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○一一年七月二十五日海南省突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1编制目的建立健全应对突发公共卫生事件的应急体系,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急准备和应急处理工作,有效预防、及时控制和最大程度地减少突发公共卫生事件的危害,保障公众身心健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《海南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》。
1.3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围等因素,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(Ⅲ级)和一般(IV级)四级。
1.3.1 特别重大突发公共卫生事件(I级)。
按照《国家突发公共卫生事件应急预案》,有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
海南省免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作实施方案根据财政部等六部委《关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作的通知》(财行〔2016〕10号)精神,省政府决定从2016年6月1日起,在全省范围内开展对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用试点,免除费用由中央财政负担,同时加大对有问题企业的处罚力度。
现制定实施方案如下。
一、总体要求(一)指导思想。
认真贯彻《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)精神,落实财行〔2016〕10号文件要求,大力推进口岸查验配套服务及费用标准化、规范化,促进相关惠企政策落地,减轻外贸企业负担;充分发挥财政资金在促进外贸稳定增长和转型升级中的撬动作用;鼓励企业守法诚信经营,建立健全“守法诚信受益,违法违规惩戒”机制;推进口岸通关便利化改革,进一步提高查验的针对性、有效性,支持外贸稳定发展。
(二)实施原则。
一是全省铺开。
为营造公平竞争的发展环境,相关试点工作在全省口岸全面组织实施。
二是统一规范。
制定统一的实施项目范围和查验是否存在问题的确认标准,并充分考虑不同地区、口岸类型、货物种类及查验方式的差异性,确定合理的费用标准。
三是规范管理。
建立政府采购和财政资金支付、使用、管理监督制度及安全高效、简便易行的查验结果数据统计、报送机制,确保财政资金使用绩效。
四是统筹兼顾。
全省所有口岸涉及的相关财政垫付资金由省财政统一安排。
二、试点范围(一)试点口岸范围。
全省海港口岸。
全省所有符合条件的海港口岸现场查验监管场所,包括港口口岸对外开放码头、海关特殊监管区和海关特殊监管场所。
(二)试点进出口货物范围。
包括集装箱(重箱)货物和厢式货柜车运输货物。
(三)免除费用范围。
限定于外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。
吊装费是指外贸企业将海关确定需要查验的集装箱等货物从码头、堆场、货栈等海关监管场所短距离吊运、托运至海关指定查验场地以便海关实施查验作业所产生的费用。
全国直属出入境检验检疫局通讯录北京出入境检验检疫局地址:北京经济技术开发区荣华中路16号邮编:100176 区号:010传真:67881991电话:67881991天津出入境检验检疫局地址:天津市河西区浦口道33号邮编:300201区号:022传真:66298452电话:66298451河北出入境检验检疫局地址;石家庄市友谊北大街翔翼路2号邮编:050071 区号:0311传真:7756554电话:7781754山西出入境检验检疫局地址:太原市漪分街20号邮编:030024区号:0351传真:6161349电话:6161712内蒙古出入境检验检疫局地址:呼和浩特市新城区昭乌达路466号邮编:010010 区号:0471传真:4342163电话:4340792辽宁出入境检验检疫局地址:大连市中山区人民路81号邮编:116001区号:0411传真:2823694电话:2593745 吉林出入境检验检疫局地址:长春市普阳街45号邮编:130062区号:0431传真:7671927电话:7671927黑龙江出入境检验检疫局地址:哈尔滨市南岗区中山路203号邮编150001区号:0451传真:2337584电话:2337581上海出入境检验检疫局地址:上海市浦东新区民生路1208号邮编:200135区号:021传真:68561587电话:68561235江苏出入境检验检疫局地址:南京市白下路1号邮编:210001区号:025传真:4406797电话:4406797浙江出入境检验检疫局地址:杭州市文三街2号邮编:310012区号:0571传真:88381596电话:87147796宁波出入境检验检疫局地址:宁波市柳汀街144号邮编:315012区号:0574传真:87136970电话:87147796安徽出入境检验检疫局地址:合肥市芜湖路367号邮编:230061区号:0551传真:2875452电话:2874214福建出入境检验检疫局地址:福州市东街131号邮编:350001区号:0591传真:7065702电话:7065701厦门出入境检验检疫局地址:厦门市东渡路116号邮编:361012区号:0592传真:5622716电话:5622723江西出入境检验检疫局地址:南昌市洪都中大道145号邮编:330002区号:0791传真:8301523电话:8301524山东出入境检验检疫局地址:青岛市瞿塘峡路70号邮编:266002区号:0532传真:0672764电话:2671546河南出入境检验检疫局地址:郑州市机场路69号邮编:430003区号:0371传真:5997350电话:5995859湖北出入境检验检疫局地址:武汉市汉口万松园路3号邮编:430022区号:027传真:85791590电话:85795625湖南出入境检验检疫局地址:长沙市雨花区赤黄路48号邮编:410007区号:0731传真:5385141电话:5885136广东出入境检验检疫局地址:广州市珠江新城花城大厦66号邮编:510623区号:020传真:38290146电话:38290122深圳出入境检验检疫局地址:深圳市福田区福强路1011号检验检疫大厦邮编:518045 区号:0755传真:83758816电话:83396547珠海出入境检验检疫局地址:珠海市九洲大道东段检验检疫大厦邮编:519015区号:0756传真:3332932电话:3332932海南出入境检验检疫局地址:海口市海秀西路165号邮编:570311区号:0898传真:68660737电话:68660737广西出入境检验检疫局地址:南宁市埌东开发区滨湖路检验检疫大楼邮编:530028 区号:0771传真:5515012电话:5515015重庆出入境检验检疫局地址:重庆市江北区杨河一村76号邮编:400020区号:023传真:67720355电话:67720355四川出入境检验检疫局地址:成都市武侯区一环路南四段28号邮编:610041区号:028传真:85559819电话:85559819贵州出入境检验检疫局地址:贵阳市北京路2号邮编:550004区号:0861传真:6764184电话:6767389云南出入境检验检疫局地址:昆明市滇池路卢家地邮编:650228区号:0871传真:4571436电话:4611550西藏出入境检验检疫局地址:拉萨市洛定南路邮编:850002区号:0891传真:6836418电话:6832723陕西出入境检验检疫局地址:西安市含光路北段10号邮编:710068区号:029传真:5365715电话:5365715甘肃出入境检验检疫局地址:兰州市城关区嘉峪关东路387号邮编:730020区号:0931传真:8668034电话:8666526青海出入境检验检疫局地址:西宁市礼让街23号邮编:810000区号:0971传真:8247496电话:8231572宁夏出入境检验检疫局地址:银川市利民街37号邮编:750001区号:0951传真:5015976电话:5015396-9101新疆出入境检验检疫局地址:乌鲁木齐市南湖路76号邮编:830063区号:0991传真:4640050电话:4643943。
《天然气中各种形态硫的测定—气相色谱-SCD法》行标编制说明海南出入境检验检疫局二0一二年四月十日天然气中各种形态硫的测定—气相色谱-SCD法编制说明1、任务来源和起草单位本标准为国家认证认可监督管理委员会2011年度下达的检验检疫行业标准制修订计划《天然气中各种形态硫的测定—气相色谱-SCD法》(计划编号2011057)。
本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口,由海南出入境检验检疫局主持制订。
2、编制的目的和意义2.1编制本标准的目的作为清洁、高效、绿色能源的天然气,硫化物的存在不仅污染环境、危害健康,还会腐蚀管线。
做好硫化物含量的测定,有效控制天然气中硫化物含量,是一项非常重要的工作。
目前此法已经相当广泛的在科研方面的应用,国际和国外已形成了相应的方法标准体系,而目前国内但尚无相关权威的国家标准,也无相关的行业标准,导致许多用户在使用时无标准可依。
编制本标准将填补气相色谱-双等离子体硫化学发光检测器(DualPlasmaSulfurChemilumineneeDeteetor,DP-SCD)测定天然气中硫化物标准的空白,为石油化工生产行业、检测行业和广大用户企业提供一种快捷简便、准确高效的硫化物测定标准方法。
2.2天然气测定形态硫的意义天然气和精炼气中。
硫化物的种类比较多,一般含有一定数量的无机硫,主要是H2S;其次是有机硫化物,如COS、CH3SH、CH3SCH3、CH3SCHS等化合物【1】。
天然气(NGA)及液化气(LPG)中的有机硫化物是有害物资,燃烧后生成二氧化硫容易造成大气污染和环境污染,如形成酸雨等。
硫醇是一类酸性的弱极性化合物,有很大的腐蚀性,能够腐蚀和破坏液化气燃烧系统并直接腐蚀材质。
因此天然气及气体燃料脱硫很有必要,脱硫后的成分分析及结果对脱硫技术及工艺有重要的参考意义。
准确地测定这些硫化物的含量是非常重要的,不仅有利于过程控制,质量控制,及产品的更新发展,对于石化行业中的基础研究也是非常重要的。
海南出入境检验检疫局维修/再制造用途入境机电产品检验监管工作实施细则一、目的为贯彻落实国家可持续发展战略,促进循环经济的健康发展,保障人身健康和安全,保护环境,防止欺诈,维护社会公共利益,构建“地方政府支持、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓”的维修/再制造料件质量安全管理机制,规范海南出入境检验检疫局维修/再制造用途入境机电产品检验监管工作,根据《商检法》及其实施条例、《进口旧机电产品检验监督管理办法》和国家关于维修/再制造用途入境机电产品检验监管工作的相关规定,制订本实施细则。
二、适用范围本实施细则适用于海南出入境检验检疫局辖区(包括特殊监管区域)入境维修/再制造企业能力评估及监管、维修/再制造用途入境机电料件检验监管和入境维修/再制造产成品验证和监管工作。
三、定义术语“入境维修”指通过维护、修理、检测、升级或其他维修处置使入境机电料件局部受损功能恢复或原有功能升级的生产活动。
经过“维修”的料件产成品,一般不改变料件原品的序列号、品牌。
按维修服务类别不同可分为:售后服务维修、专业维修。
“售后服务维修”指生产制造商本身对其自产的产品进行维护、修理、检测、升级或其他维修处置的生产活动。
“专业维修”指由有资质的维修服务商按照机电产品原品生产制造商的要求,对非自产产品进行维护、修理、检测、升级或其他维修处置的生产活动。
“入境再制造”指将主体部分不具备原设计性能但具备循环再生价值的入境机电产品完全拆解,经采用专门的工艺、技术对拆解的零部件进行修复、加工,产业化组装生产出再生成品,恢复或超过机电产品性能的生产活动。
经过“再制造”的产品,可产生新的序列号及品牌。
“维修成品”是指通过维护、修理、检测、升级或其他处置,使部分受损功能恢复或原有功能升级等的产品。
“再制造(翻新)成品”是指经采用专门的工艺、技术,已恢复或超过原设计精度和性能技术要求,重新上市销售的产品。
翻新成品允许恢复至原产品(件)基本的使用功能。
四、工作职责1.海南局检验监管处(以下简称检管处)负责入境维修/再制造业务的统一管理工作,负责组织对维修/再制造企业能力评估,负责维修/再制造用途机电产品入境核定,负责指导和监督海南局各分支机构入境维修/再制造业务工作。
2.各口岸分支机构负责入境维修/再制造机电料件的口岸查验工作。
3.各辖区分支机构负责辖区内维修/再制造企业能力评估申请的受理、文件审查和初步现场评审,负责维修/再制造机电料件检验监管和产成品质量验证,负责维修/再制造企业监督管理工作。
五、工作原则(一)“企业主体”原则。
引导维修/再制造企业自律,明确企业对质量安全负主体责任,形成以企业为中心的质量安全监管制度。
(二)“差别化管理”原则。
以料件类别为基础,综合维修/再制造企业能力评估结果,采取差别化监管模式。
(三)“事中监管、事后追责”原则。
以维修/再制造料件管理与企业监督管理替代批次化的产品检验,根据质量安全风险动态调整合格评定方式。
在监管过程中发现涉嫌违反检验检疫法律法规的,按相关规定处理,严格依法追究相关方责任。
(四)“共同治理”原则。
根据维修/再制造创新产业的特点,会同地方政府、特殊监管区域行政管理部门、商务、环保、海关等相关部门按照各自职能共同推进维修/再制造行业的管理,形成服务和监管合力。
六、工作程序(一)企业必备条件的审核1. 企业所在地分支机构负责企业必备条件的审核。
2.维修/再制造企业申请能力评估所需的必备条件:(1)经国家工商行政管理部门核准的维修/再制造经营范围。
(2)有固定的维修/再制造场所,并具有一定规模。
(3)企业获得ISO9000系列质量管理体系认证,鼓励再制造企业通过ISO14000环境体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。
(4)有相对稳定的维修/再制造用途入境机电产品来源。
(5)维修/再制造业务不涉及知识产权纠纷。
(6)具备与其经营范围相适应的维修/再制造标准、工艺技术条件。
(7)具备与其经营范围和规模相适应的专业技术人员和维修/再制造设备、设施。
(8)具备与其经营范围相适应的、能够满足待维修件/再生利用件和维修/再制造成品检测要求的专业检测人员和检测手段。
(9)对维修/再制造产品涉及的安全、卫生、环保和性能等项目,能够实施有效控制。
(10)对维修/再制造过程中产生的废弃物的处置符合国家环境保护要求。
(11)符合质检总局检验监管司规定的其他条件。
3.列入《禁止进口货物目录》的机电产品,除国家特殊批准外,暂不开展入境维修/再制造;国家有准入要求的产品,必须证明维修/再制造后产品可获得准入许可,方可开展维修/再制造业务。
不满足以上条件的,企业所在地分支机构不得受理企业开展入境维修/再制造业务的申请。
(二)申请资料的受理、文件审查和初步现场考核1.企业所在地分支机构负责受理入境维修/再制造企业申请,负责对申请资料进行文件审查,审查申请资料的完整性和真实性。
2.企业申请维修/再制造能力评估时,应提供以下材料:(1)《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于维修/再制造的企业能力评估登记表》(附件1)。
(2)工商营业执照复印件,国家工商行政管理部门核准的经营范围应包括维修、翻新、再制造或相关内容。
(3)加工厂区平面图、生产加工设备和检测仪器设备明细表、废弃物处理设备明细表、主要供应商清单及相关供货协议或合同,申请人应有固定的办公及生产经营场所,具有一定的生产规模,有较稳定的供货渠道。
(4)企业质量管理体系证书复印件,再制造企业还须提供环境管理体系证书复印件。
(5)拟进口维修/再制造用途产品HS编码及品名清单。
(6)维修/再制造工艺流程图、维修/再制造后成品标识状态和包装方式(照片或图纸)、维修/再制造后成品标准;再制造企业还须提供第三方检测机构最近一年内的代表性成品合格检测报告。
(7)维修/再制造加工废弃物品名及其化学成分明细和数/重量比例报告、废弃物处理的外包合同或协议(复印件)、废弃物处理外包企业营业执照(复印件)、废弃物处理外包企业危险废物经营许可证。
(8)其它需提交的证明材料。
企业所在地分支机构对申请材料真实性和完整性进行初审,材料不全的,一次性通知企业补齐。
3.申请材料审查通过后,企业所在地分支机构应在20个工作日内完成对企业开展初步现场考核,评审内容为《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于维修的企业能力评估考核评定表》(附件2)或《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于再制造的企业能力评估考核评定表》(附件3)中的全部要素。
4.初步现场考核通过后,企业所在地分支机构应将申报材料和出具初审意见的《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于维修/再制造的企业能力评估登记表》(附件1)、《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于维修的企业能力评估考核评定表》(附件2)或《海南出入境检验检疫局入境机电产品用于再制造的企业能力评估考核评定表》(附件3)报送至检管处,并建挡留存。
(三)申请资料的复审检管处负责对企业所在地分支机构提交的材料进行复审。
复审通过的申请企业, 组织实施维修/再制造能力评估。
复审不通过的,检管处将材料退回企业所在地分支机构修改或补充。
(四)维修/再制造能力评估1.对材料复审通过的申请企业,检管处组织成立至少三名专家构成的评估组,对企业进行能力评估,包括文件审查和现场考核。
评估组将对从事机电产品维修/再制造业务企业的质量管理能力、人员能力、生产能力、环保处置能力等是否能满足维修/再制造业务开展的需要及其维修/再制造机电产品基本特性进行能力评估。
2.评估组根据文件审查和现场考核情况,拟制《海南出入境检验检疫局入境机电产品维修/再制造企业维修/再制造能力评估报告》(附件6),在“企业维修/再制造能力的评价”栏中做出“建议通过能力评估”、“需实施纠正措施并经跟踪验证合格后,建议通过能力评估”或“不建议通过能力评估”的结论,并将双方签名的评估报告报送检管处。
3.检管处对专家评估组提交的能力评估报告进行审核,根据不同情况采取相应措施,报海南局分管领导审批。
维修/再制造企业能力评估不同情况采取相应措施:(1)对评估结论为“建议通过能力评估”的入境维修/再制造企业,海南局函报质检总局检验监管司备案。
(2)对评估结论为“需实施纠正措施并经跟踪验证合格后,建议通过能力评估”的,申请企业应在整改通知要求期限内落实有关整改工作,并及时向专家评估组递交整改报告,由专家组进行跟踪验证,海南局根据专家组跟踪验证结果决定是否核准及上报质检总局检验监管司备案。
(3)对评估结论为“不建议通过能力评估”的,中止评估程序及后续流程。
4.海南局对通过能力评估的申请企业签发《海南出入境检验检疫局维修/再制造企业告知书》(附件7),告知申请企业。
5.未通过能力评估的申请企业,检管处将通知所在地分支机构6个月内不再受理该企业的申请。
(五)入境维修/再制造机电料件数量核定1.检管处对通过能力评估的企业签发《海南出入境检验检疫局维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8),有效期为1年。
企业应于有效期届满前3个月向海南局提出续延申请。
检管处根据企业延续申请组织开展审查工作,具体可采取书面审查、年度现场审查或按照首次能力评估程序审查等方式。
审查通过的,检管处核发下一年度的《海南出入境检验检疫局维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8)。
审查不通过的,暂不核发《维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8)。
企业须进行整顿,3个月内可再次提出延续申请,如仍无法通过审查,检管处告知企业年度审查未通过入境维修/再制造企业能力评估,进口的旧机电料件按质检总局旧机电管理有关规定执行。
并通知各分支机构,海南局函报质检总局检验监管司。
2.检管处负责核定维修/再制造机电料件在有效期内的入境规格和数量,并在《海南出入境检验检疫局维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8)中注明。
3.如企业向检管处提出生产能力变化申请,增加周期内入境数量的,检管处可委托企业所在地分支机构进行现场审查,如属实,检管处重新签发《海南出入境检验检疫局维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8)。
(六)境外装运前检验1.维修/再制造入境机电料件是否需要实施境外装运前检验,以《质检总局关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》(2014年第145号)作为判定依据。
《进口旧机电产品检验监管措施清单(2014年版)》的产品,实施境外装运前检验。
对未列入《进口旧机电产品检验监管措施清单(2014年版)》但在《实施检验监管的进口旧机电产品目录》内的产品,免于境外装运前检验。
2.检管处在《海南出入境检验检疫局维修/再制造用途机电产品入境核定表》(附件8)中明确进口维修/再制造机电料件是否须经境外装运前检验。
3.根据质检总局有关规定,境外装运前检验可采取如下方式:(1)对维修/再制造料件逐批在原使用地/启运港装运前检验。