煤矿安全质量标准化建设实施方案(正式)
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煤矿安全质量标准化建设实施方案一、背景分析随着我国经济不断发展,煤炭作为我国的主要能源之一,发挥着重要的作用。
然而,长期以来,我国煤矿安全事故频发,安全生产形势依然严峻。
为了推动煤矿安全质量标准化建设,提高煤矿安全质量水平,制定和实施一套科学有效的煤矿安全质量标准化建设实施方案是必要的。
二、目标与原则1. 目标:通过煤矿安全质量标准化建设,使煤矿安全质量达到国际先进水平,并逐步提高煤矿安全生产的综合管理水平,确保矿工员工的生命安全和矿山资源的科学合理利用。
2. 原则:a. 以人为本,安全第一:确保矿工员工的安全生产环境和身体健康。
b. 科学规划,分步实施:制定科学合理的实施计划,逐步推进煤矿安全质量标准化建设。
c. 综合管理,多元协同:建立全员参与的安全管理机制,形成多元化的煤矿安全管理模式。
d. 持续改进,源头控制:通过完善的监管机制和内部管理制度,源头控制煤矿安全事故的发生。
三、实施步骤及内容1. 制定煤矿安全质量标准:根据国家法律法规和行业标准,结合国际通用标准,制定适宜我国煤矿实际的煤矿安全质量标准,包括安全生产管理制度、矿山设施设备安全性能等方面的要求。
2. 建立煤矿安全质量管理体系:根据国际标准ISO9000的要求,制定适应煤矿安全管理的质量管理体系,包括组织管理、资源管理、设计开发、过程控制、检测测量、纠正预防、持续改进等方面的要求。
3. 培训煤矿安全质量管理人员:组织煤矿安全质量管理人员参加相关培训班和学习活动,提升其煤矿安全质量管理水平,确保能够熟练掌握煤矿安全质量管理工作的要求和方法。
4. 完善煤矿安全质量检测体系:建立健全煤矿安全质量检测机构,制定相应的检测标准和方法,实行煤矿安全质量检测的全过程监控,确保不合格产品不流入市场。
5. 加强煤矿安全质量监督检查:建立全面、严格的煤矿安全质量监管体系,加大对煤矿安全质量的监督力度,确保各项安全质量措施得到有效执行和有效结果。
6. 推进煤矿安全质量信息化建设:通过信息化手段,实现煤矿安全质量信息的全面、及时、准确共享,提高煤矿安全管理的科学性和精细化水平。
煤矿安全质量标准化实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在办公桌上,我的思绪随着键盘的敲击声渐渐展开。
十年来,我一直在和各种方案打交道,今天,我要写的是一份“煤矿安全质量标准化实施方案”。
一、项目背景想起那天,煤矿事故的新闻再次触动了我,那是一场无情的大火,吞噬了无数的生命。
我深知,煤矿安全质量问题不容忽视,标准化管理势在必行。
我国是煤炭大国,煤矿安全质量问题关系到国家的能源安全和人民的生命财产安全,为此,我们制定了这份方案。
二、项目目标我要让每一个煤矿工人都知道,安全是他们最基本的权利,我们要通过实施标准化,让每一个矿工都能平安回家。
项目目标是实现煤矿安全质量标准化,降低事故发生率,提高矿井安全生产水平。
三、实施方案1.建立煤矿安全质量标准化管理体系仿佛看到了那些矿井里,工人们辛勤劳作的身影,我们要为他们建立一个完善的标准化管理体系。
这个体系包括安全管理、设备管理、人员培训、环境治理等多个方面。
2.加强安全培训培训是提高人员素质的关键,我们要让每一个矿工都掌握安全知识,提高他们的安全意识。
培训内容涵盖安全法规、操作规程、事故案例分析等,确保培训效果。
3.严格设备管理设备是煤矿安全生产的基础,我们要对设备进行全面检查,确保设备安全可靠。
对于存在安全隐患的设备,要及时进行维修或更换,确保设备始终处于良好状态。
4.优化作业环境矿井环境恶劣,我们要通过优化作业环境,减少事故发生。
包括加强通风、排水、防尘等措施,确保矿井环境满足安全生产要求。
5.强化安全检查安全检查是发现安全隐患的重要手段,我们要定期对矿井进行全面检查,对发现的安全隐患及时整改,确保安全生产。
6.落实安全生产责任制安全生产责任制是确保安全生产的关键,我们要明确各级领导和员工的安全职责,建立健全奖惩制度,确保安全生产责任到人。
7.加强应急救援能力应急救援是事故发生后的关键环节,我们要建立完善的应急救援预案,定期组织应急演练,提高应急救援能力。
新《安全质量标准化标准》建设实施方案为确实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管〔2017〕5号,以下简称《新办法》)全面推进工作,结合郭村煤矿实际,制定《新办法》推进工作实施方案。
一、总体要求深入贯彻学习省委、省政府主要领导关于安全生产的一系列重要指示、批示精神。
强化“红线”意识,增强底线思维。
夯实煤矿安全生产基础。
以宣传贯彻《新办法》为契机,以安全生产标准化煤矿建设为抓手,推动标准化在上台阶,确保安全生产形势稳定好转,通过推进工作,对安全生产标准化内容,实际效果等进行总结,积累经验,指导煤矿更好开展安全生产标准化建设工作。
二、组织领导为确保推进工作顺利开展,决定成立郭村煤矿安全生产标准化推进工作领导小组:组长:矿长党总支书记副组长:安全副矿长总工程师生产副矿长机电副矿长副总工程师成员:安监科负责人调度室负责人生产科负责人机电科负责人通风科负责人企管科负责人综合办负责人各区队负责人领导小组下设安全质量标准化管理办公室(以下简称办公室),办公室设在安监科,安监科长兼任办公室主任,负责组织安全质量标准化具体实施和检查考核工作。
二、各职人员主要责任:组长是质量标准化工作第一责任人,全面负责标准化工作的领导,提供安全投入,设备设施资金保障。
副组长是质量标准化工作的直接责任人,主持质量标准化工作的开展,负责组织、指挥、协调、督促、检查质量标准化工作领导小组各职人员的履职情况,制定实施计划及考核奖惩办法。
副组长具体抓好井上下各系统的硬件工作、地面设施建设,软件资料的收集、分类整理等工作,承担分管范围内的领导管理责任。
各成员在领导小组组长、副组长的领导下,负责抓实施计划中所规定的本职工作,并具体组织实施,再分专业项目进行检查、督促、验收、考核、评比、奖惩等工作。
领导小组下设各专业项目小组,具体负责抓好本专业项目日常的质量标准化工作。
设立安全质量标准化管理办公室,办公室主任由张日军担任,负责安全质量标准化工作日常资料管理。
2023年煤矿安全质量标准化实施方案一、背景介绍近年来,煤矿事故频发,煤矿安全形势严峻。
为了改善煤矿安全状况,建立健全煤矿安全质量标准化体系势在必行。
本方案旨在制定一套全面系统的煤矿安全质量标准化实施方案,确保煤矿生产经营活动达到国家相关标准,并提高煤矿的安全保障能力。
二、总体目标1. 建立和完善煤矿安全质量标准化体系,确保煤矿安全运行符合国家相关标准要求。
2. 加强煤矿安全责任制,落实煤矿企业主体责任。
3. 提高煤矿安全风险防控水平,减少煤矿事故发生频次和严重后果。
4. 提升煤矿安全生产能力,确保煤矿生产运营稳定有序。
三、重点任务1. 制定煤矿安全质量标准化技术规范。
明确煤矿生产经营各环节的安全要求和标准,制定相应的技术规范,包括矿井设计、设备安全与维护等方面,确保煤矿安全质量达标。
2. 建立煤矿安全质量标准化检查评估体系。
制定煤矿安全质量标准化检查评估指标和方法,建立煤矿安全质量标准化检查评估体系,对各煤矿进行定期或不定期的检查评估,发现问题及时纠正。
3. 强化煤矿安全培训和教育。
加强煤矿安全培训与教育,提高煤矿从业人员的安全意识和应急处置能力,确保他们掌握煤矿安全相关知识和技能。
4. 完善煤矿安全监测预警系统。
加强煤矿安全监测预警技术的研究与应用,提高煤矿安全监测预警系统的准确性和及时性,有效防范煤矿安全事故的发生。
5. 推进煤矿新技术、新材料应用。
加快推广应用煤矿安全新技术、新材料,提高煤矿设备的安全性能,减少事故隐患。
6. 加强煤矿应急救援能力建设。
提升煤矿应急救援力量的组织能力和应急处置水平,确保煤矿事故发生时的迅速反应和有效处置能力。
四、实施措施1. 加强政策法规制定和修订。
建立健全煤矿安全质量标准化相关政策法规,提高煤矿安全监管力度。
2. 加大宣传推广力度。
大力宣传煤矿安全质量标准化的重要性和必要性,增强全社会对煤矿安全的认识和重视程度。
3. 加强煤矿监管和执法力度。
加强对煤矿生产经营活动的监管和执法力度,严厉打击违法违规行为,保障煤矿安全。
2023年煤矿安全质量标准化建设实施方案一、背景和目标随着煤矿行业的快速发展,煤矿安全质量标准化建设已成为煤矿安全生产管理的重要内容。
为了进一步提高煤矿安全质量水平,确保煤矿安全生产,促进煤矿行业可持续发展,制定并实施2023年煤矿安全质量标准化建设实施方案既是当前的迫切需求,也是未来发展的需要。
本方案的目标是,在2023年前,全面建立健全煤矿安全质量标准化体系,提高煤矿安全质量管理水平,减少煤矿事故发生率,保障煤矿员工的生命安全和生产质量,推动煤矿行业的可持续发展。
二、基本原则1. 深入贯彻党和国家煤矿安全方针政策,以人民生命安全和健康为中心。
2. 按照科学规划、分步实施的原则,逐步提升煤矿安全质量标准化水平。
3. 加强标准化组织领导和统筹,落实部门责任,形成工作合力。
4. 依法合规,坚持科学决策,注重实效,推动标准化工作深入开展。
三、主要任务1. 建立煤矿安全质量标准化体系。
a. 制定和完善煤矿安全质量相关标准、规范、技术规程等。
b. 建立煤矿安全质量管理体系,并与现有质量管理体系相衔接。
c. 建立煤矿安全质量评价和监测体系,开展安全质量评估和监控工作。
2. 加强煤矿安全质量标准化宣传培训。
a. 制定宣传培训计划,开展安全质量标准化知识培训。
b. 制作宣传材料,开展安全质量标准化宣传,提高员工的安全意识和质量意识。
3. 推进安全质量督导检查。
a. 加强对煤矿安全质量标准化工作的监督检查,确保标准化工作的有效实施。
b. 出台相应的奖惩措施,对安全质量标准化工作不到位的煤矿进行处罚。
4. 加强煤矿安全质量信息化建设。
a. 建立煤矿安全质量信息管理平台,实现对煤矿安全质量信息的统一采集、存储和管理。
b. 利用信息技术手段,提高煤矿安全质量标准化工作的效率和质量。
5. 深化煤矿安全质量标准化国际交流合作。
a. 积极参与国际标准化组织的活动,了解国际标准化的最新动态和经验。
b. 加强与国际标准化组织和其他国家煤矿安全质量标准化机构的合作,借鉴和引进国际先进标准和经验。
新煤矿安全生产标准化建设实施方案为切实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管[____]号,以下简称《新办法》)全面试行工作,根据《____省煤炭工业管理办公室____》(豫煤行[____]____号)、《____市煤炭管理局____》(郑煤[____]____号)及《煤炭管理局____》(煤字[____]号)要求,结合我矿实际情况,制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实____、____和省、市主要领导关于安全生产的一系列重要指示精神,强化“红线”意识,增强底线思维,夯实煤矿安全生产基础。
以宣传贯彻落实《新办法》为契机,以安全生产标准化煤矿建设试点为抓手,推动我矿安全生产标准化建设水平再上新台阶,坚决防范和遏制重特大事故,确保我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、建立____为了把《新办法》落到实处并取得实效,特成立领导小组:组长:副组长:成员:成立《新办法》学习、贯彻、执行办公室,由安全矿长韩占营同志(兼)任《新办法》办公室主任,具体负责推动安全生产标准化建设工作的开展。
三、工作部署我矿把《新办法》推进工作分为三个阶段进行,至____年____月底结束。
(一)启动阶段(____年____月)。
1、具体要求:按照《新办法》专业要求,共分为四个专业小组分别是:安全管理组:组长成员主要负责:安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理;②“一通三防”组:组长成员主要负责:通风、地质灾害防治与测量;③生产管理组:组长成员主要负责:采煤、掘进、调度和地面设施;④机电运输管理组:组长成员主要负责:机电、运输。
2、各小组要严格按照《新办法》专业要求,对本小组负责的专业内容,由组长负责对小组成员和从业人员进行逐条逐项解析贯彻学习,使全体从业人员人人熟悉《新办法》的重点内容及专业要求,并做到每项工作有有记录、有签字。
(此项工作于____月____日前完成)。
煤矿质量标准化建设实施方案煤矿质量标准化建设实施方案1.引言煤矿是我国能源产业的重要组成部分,对于国家经济和社会发展具有重要意义。
为了提高煤矿的安全性、生产效率和质量水平,进一步推动煤矿行业的发展,制定煤矿质量标准化建设实施方案具有重要意义。
本文档将针对煤矿质量标准化建设提出具体的实施方案。
2.目标本实施方案的目标是推动煤矿质量标准化建设,确保煤矿生产过程中的安全性、有效性和可持续性,提高煤矿产品的质量水平,增强煤矿的竞争力。
3.实施步骤3.1 制定标准化管理体系制定适用于煤矿质量管理的标准化管理体系,包括质量目标、质量规范、质量控制过程等内容。
确立质量标准化的基本框架,为后续的实施提供指导。
3.2 建立质量管理团队组建由煤矿管理人员、技术人员和质量控制人员组成的质量管理团队。
质量管理团队负责制定和实施煤矿质量标准化建设的具体措施,并监督质量管理体系的运行。
3.3 建立质量控制流程在煤矿生产过程中,建立详细的质量控制流程,包括原料采购、生产加工、产品检验等环节。
通过制定具体的质量控制规范和操作指南,确保煤矿产品的质量符合标准要求。
3.4 培训和培养人才开展煤矿质量标准化建设的培训活动,培训煤矿管理人员、技术人员和质量控制人员的标准化管理知识和技能。
通过培养高素质的人才,提高煤矿质量标准化建设的实施能力。
3.5 定期评估和改进定期评估煤矿质量标准化建设的实施效果,发现问题和不足,并及时采取改进措施。
通过持续的改进,不断提高煤矿质量标准化建设的水平和质量。
4.实施计划根据上述实施步骤,制定以下实施计划:- 第一年:制定标准化管理体系并建立质量管理团队。
- 第二年:建立质量控制流程和进行基础培训。
- 第三年:深化培训和实施质量标准化建设。
- 第四年及以后:定期评估和改进煤矿质量标准化建设。
5.实施成果评估与持续改进根据实施计划,定期评估煤矿质量标准化建设的成果,包括煤矿产品的质量水平、生产效率、安全性等方面。
煤矿安全质量标准化建设工作实施方案煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入,是我县煤矿可持续发展的战略要求,是提升煤矿技术水平的有效途径,是煤矿企业生存和健康发展的必由之路。
根据《贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见》(黔安监煤矿〔2010〕13号)文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从构建和谐社会大局出发,坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则,统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进,全面实施煤矿安全生产规范化和标准化,进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井,实现煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标力争到2011年底,全县8对煤矿均达到安全质量标准化标准,2012?014年进一步提升达标煤矿标准化建设标准,夯实煤矿生产安全基础,其中2010年完成4对煤矿安全质量标准化建设,力争到2011年全县煤矿安全质量标准化矿井达标率达100%(附道真自治县煤矿安全质量标准化建设达标目标安排表)。
通过实施煤矿安全质量标准化建设,实现煤矿百万吨死亡率降到全市平均水平以下,逐步推进煤矿安全状况稳定好转。
三、组织机构为三、工作重点从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手,优先从通风、采掘、防治水等主要项目的安全质量达标着手,切实推进煤矿安全基础工作,然后依次推进,最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。
1.制定安全质量标准化工作制度。
加强标准化建设工作的监督检查,制定和完善奖惩办法,形成强有力的约束机制;落实安全生产投入,保障安全质量标准化工作顺利开展。
2.加强安全质量标准化宣传教育。
加强安全质量标准化宣传教育,尤其是开展矿长、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育,切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质,奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
煤矿质量标准化建设实施方案煤矿质量标准化建设实施方案一、背景与目的随着煤炭行业的发展,提高煤矿质量标准已成为保障煤矿安全、提升煤炭质量和实现可持续发展的关键。
为此,制定并实施煤矿质量标准化建设方案,以确保煤矿按照统一、科学、规范的标准进行生产,具有重要意义。
本方案的目标是建立和完善煤矿质量标准化管理体系,提升煤矿质量管理水平,规范煤炭生产过程,满足市场需求,并最终实现煤炭行业的可持续发展。
二、主要内容(一)制定和修订煤矿质量标准1·调研煤炭市场需求和行业标准情况,制定适应市场需求的煤矿质量标准。
2·对现行的煤矿质量标准进行修订和完善,确保其与国际标准和行业最佳实践保持一致。
3·编制煤矿质量标准修订方案,明确修订的主要内容、时间进度和责任部门。
(二)建立质量标准化管理体系1·设立煤矿质量标准化管理组织机构,明确各职责和权限。
2·制定煤矿质量标准化管理制度,包括质量标准化文件的编制、审核、发布和修订流程。
3·建立煤矿质量标准化标准档案,确保标准的可追溯性和维护。
4·开展煤矿质量标准化培训,提升员工的标准化意识和操作能力。
(三)执行质量标准化要求1·确保煤矿生产过程符合煤矿质量标准要求,包括矿井开采、煤炭加工和运输等环节。
2·制定并执行煤矿质量控制措施,包括质量检测、质量追溯和质量变更管理。
3·建立煤矿质量标准化评价体系,定期进行质量绩效评估,并根据评估结果进行持续改进和优化。
(四)加强质量标准化监督与管理1·制定煤矿质量标准化管理监督制度,明确监督机构和职责。
2·对煤矿质量标准化执行情况进行监督和检查,发现问题及时纠正。
3·建立煤矿质量标准化投诉处理机制,接受各方面的质量投诉,并及时处理。
三、实施计划1·第一阶段:制定和修订煤矿质量标准,建立质量标准化管理体系。
煤矿安全质量标准化实施方案煤矿安全质量标准化实施方案范文开展“煤矿安全质量标准化”工作,对于保障职工生命安全,提升职工队伍素质,提高煤矿安全管理水平,促进煤矿企业可持续发展等都有极其重要的意义。
从构建和谐社会大局出发,坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则,按照统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进的步骤,在我矿全面实施安全生产规范化和标准化,进一步促进我矿落实安全生产主体责任,建立安全生产长有效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井。
为此,我矿及矿领导本着关爱职工,顺应形势需要,决定下大力气做好此项工作。
按照矿领导的统一部署和安排,现制定如下“煤矿安全质量标准化”实施方案。
工作目标力争到xxx年底,初步实现标准化,为高等级标准化打下坚实基础,力争到2015年6月底全矿标准化达到一级水平,通过实施标准化建设,促进我矿安全状况持续良性运转。
工作步骤一、调查摸底目的是搞清楚我矿“标准化”工作的现状和水平。
现阶段有没有搞,实施到什么水平,在哪些方面存在差异,以便有针对性的开展工作。
途径:听汇报,听取煤矿所有管理人员在“标准化”建设方面的现状情况以及存在的问题;查看研究各种的软件资料(图纸、制度、记录、报表、报告、函件、文件、证件、计划、总结、方案、预案等);现场查看硬件(设备、设施、管线、建筑物等)。
摸底时根据我矿科室的设置情况排出分类摸底调查时间,并要求被调查摸底的科室按时间留人配合。
二、发放文件,会议布置标准化工作是关系到我矿在安全方面建设的重要事项,也是我矿列入议事日程的大事,实施应当郑重其事。
首先要起草发放文件,并召开会议贯彻布置。
文件起草由矿“生产技术科”完成。
内容包括:实施步骤,具体分工,完成时间,考核办法,组织管理等。
三、组织领导为确保煤矿安全质量标准化工作的顺利开展,结合我矿实际成立标准化矿井领导小组。
由以下人员组成:组长:赵红良副组长:马会斌成员:刘柱才赵光祥赵世鹏赵彦余志江赵红伟余富良吕小卫赵世鹏余云柱吴朴德赵志伟赵桃稳赵阳赵加才张坤权赵光授标准化工作是关系到全矿生存发展的大事,更是牵扯到全矿方方面面的琐碎事,因此需要全矿动员,全员参与,各科室密切配合,共同努力工作。
编订:__________________单位:__________________时间:__________________煤矿安全质量标准化建设实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号:KG-AO-9917-86 煤矿安全质量标准化建设实施方案(正式)使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。
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为进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作,全面推进实施《山西省煤矿安全质量标准化标准》(晋煤安发[2013]500号),提高矿井精细化管理水平,根据县煤炭局《关于在全县煤矿开展安全质量标准化大会战的实施方案》(乡煤安发[2013]334号)要求,结合集团实际,特制定本规划。
一、指导思想以加快现代化矿井建设,提升煤矿安全质量标准化管理水平为主线,坚持“科技装备引领、人才素质保障、科学管理支撑、安全发展为本”的原则,统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进,全面开展煤矿安全质量标准化建设,进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井。
二、工作目标20xx年底,台头前湾煤业、神角煤业保持国家一级质量标准化矿井;台头煤焦有限责任公司达到省一级质量标准化矿井;毛则渠煤炭有限公司生产井、申南凹焦煤有限公司生产井、王蟒沟煤业有限公司生产井、富康源煤业有限公司生产井达到省二级质量标准化矿井;燕家河煤业有限公司生产井、惠源焦煤有限公司生产井达到省三级质量标准化矿井。
毛则渠煤炭有限公司基建井、申南凹焦煤有限公司基建井、燕家河煤业有限公司基建井、富康源煤业有限公司基建井、东沟煤业、通合煤业有限公司竣工时达到三级质量标准化矿井。
三、组织领导集团公司成立煤矿安全质量标准化建设工作领导组,对煤矿安全质量标准化工作实行统一领导、统一安排、统一部署、统一考核。
组长:闫建宙副组长:申红军韩新选高玉峰王天瑞赵晋才成员:裴常新张春健李海胜葛宏升曹建东王亚荣谢志清领导组办公室设在集团公司安监部,办公室主任由申红军同志兼任,各子公司、煤矿也要成立相应工作机构,具体负责本单位煤矿安全质量标准化建设工作。
四、工作重点首先从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手,优先从通风、防治水、采掘等主要项目的安全质量达标着手,切实推进煤矿安全基础工作,然后依次推进,最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。
1、制定安全质量标准化工作制度。
加强标准化建设工作的监督检查,成立以集团公司、煤矿主要领导为组长的领导机构,足额配备质量标准化办公室专业人员,制定和完善质量标准化建设奖惩考核办法,实行煤矿安全质量目标管理,把安全质量标准化与收入分配、干部政绩考核和使用挂钩,形成强有力的约束机制,保障安全质量标准化工作顺利开展。
对达标煤矿和长期保持安全质量标准的先进单位,给予必要的物质和精神奖励,形成激励机制。
2.加强安全质量标准化宣传教育。
加强安全质量标准化宣传教育,尤其是开展“六长”、标准化办公室、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特种作业人员的专业教育,切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质,奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
3、加大安全质量标准化资金投入。
严格按照国家和省有关规定,足额提取和使用好安全费用,不断加大安全质量标准化建设资金投入,特别要保障瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的到位。
4、巩固提高安全质量标准化等级。
根据上级文件和煤矿实际情况制定切合实际的“煤矿安全质量标准化建设”实施方案,认真组织实施和考核,建设矿井要与安全质量标准化矿井同步实施,竣工验收时达到省三级安全质量标准化的矿井。
生产矿井已达到省二级安全质量标准化的矿井要向省一级安全质量标准化矿井迈进;已达到省一级安全质量标准化的矿井要向国家级标准化的矿井迈进,已达到国家级安全质量标准化的矿井要向现代化矿井迈进。
五、工作标准和考核内容(一)工作标准严格按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(晋煤安发[2013]500号、501号文件)所规定的内容及标准进行建设。
(二)考核内容煤矿安全质量标准化标准考核内容包括必备条件和专业项目的基本要求等内容。
1.必备条件。
(1)执照齐全有效:必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照,并齐全有效;(2)安全指标考核:一级标准化煤矿年度内不得发生死亡事故;二级质量标准化煤矿年度内死亡人数不超过1人;三级标准化煤矿考核年度内年度内死亡人数不超过2人;此外,对在年度内累计死亡3人及以上的煤矿,取消当年考核评级资格。
(3)采掘关系正常。
井工煤矿的开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,且采掘正常衔接。
(4)依规组织生产。
采煤工作面必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采。
2.专业项目。
通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施十一个专业,均采用百分制,其中通风系数18%,地测防治水12%,采煤系数10%,掘进系数10%,机电系数10%,运输系数9%,安全管理8%,职业卫生8%,应急救援6%,调度5%,地面设施4%,各专业采用百分制,分别乘系数后合计分数为矿井考评总分。
3、等级评定。
煤矿安全质量标准化标准分三个等级。
(1)一级:检查考核90分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于90分,其他4个专业不低于80分。
二级:检查考核80分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于80分,其他4个专业不低于70分。
三级:检查考核70分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于70分,其他4个专业不低于60分。
4、考评方式。
按组织形式分成专项验收、年度验收和动态验收。
根据晋煤安发[2013]501号及省煤炭厅《关于深入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动的通知》(晋煤安发[2014]1号),省煤炭厅标准化部门一年抽查一次,市煤炭局标准化部门每半年检查一次,县煤炭局和集团公司标准化部门每季度检查一次,煤矿企业每月自检一次。
对存在问题、整改落实情况要指定专人负责跟踪落实和公告公示,接受从业人员监督。
5、考核定级。
安全质量标准化煤矿按年度进行考核评级,按照煤矿申报、分级考评、检查认定、公示表彰的原则进行。
六、工作措施为全面完成完成工作目标和考核任务,采取以下八项主要措施:1、加强组织领导,狠抓责任落实。
切实加强组织领导,按照上级主管部门要求,建立健全煤矿安全质量标准化工作机制,落实工作职责,抓紧制定质量标准化三年达标规划和整改实施方案。
煤矿安全质量标准化工作机构,不断完善责任制,建立奖惩制度,严格监督检查和考核评级,确保达标规划的落实。
集团和煤矿各职能部门要加大动态检查力度,认真做好督促指导工作,扎实有效推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展。
2、建立和完善工作体系。
建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系,明确分管负责人和分管业务部门,配备足够的专业技术人员,健全完善相关规章制度,明确岗位职责;建立并严格执行安全质量标准考核制度,完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制及责任追究制,坚持定期检查和随机抽查相结合,严格考核,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
3、突出重点难点,狠抓关键环节。
以“采、掘、机、运、通”为重点,“一通三防”为核心,突出防治水、顶板管理等关健环节,着力在事故多发点、管理薄弱上下功夫,把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,认真开展煤矿安全质量标准化工作。
4、坚持“四个结合”,做到相互促进。
一是与隐患排查治理相结合,对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞,进行专项整治,及时消除事故隐患;二是与瓦斯治理和防治水相结合,把瓦斯治理和防治水作为安全质量达标的重点之一,切实做到系统可靠、作业达标、措施有效、管理到位;三是与煤矿整顿关闭相结合,通过安全质量标准化提高安全准入门槛,对不能达标的持证过渡生产矿井,及时予以关闭;四是与建设矿井竣工验收相结合,工程投产验收时,安全质量必须达标,不达标决不生产。
5、强化煤矿企业主体责任。
(1)建立安全质量标准化体系,强化标准化办公室职责,不断充实所需专业技术人才,制定年度达标计划;(2)完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度,组织全员对标准化建设进行学习培训;(3)建立和落实安全质量标准化奖惩制度,严格执行自查自纠制度,全面落实按旬、月、季、年自检自评体系,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升;(4)认真落实安全质量标准化工作专项资金,保证资金投入到位。
6、抓好示范典型带动。
选择2座以上煤矿作为标准化建设“示范煤矿”,通过典型引路、政策引导,提高煤矿开展安全质量标准化活动的积极性,带动更多煤矿企业开展煤矿质量安全标准化建设工作,实现逐年提高、全面推进的目标,最终实现各煤矿、各专业均达到一级以上标准。
7.建立标准化建设工作长效机制。
注重工作实效,把煤矿安全质量标准化建设工作重点放在现场,充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制,防止重考评、轻建设,重结果、轻过程,务求取得实效。
实行分级检查考评,采取定期考评与动态抽检相结合方式,定期自查自纠自检。
煤矿将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容,每次检查的资料、记录要及时存档,作为年终评级考核的重要依据。
集团各部门对达标煤矿开展动态抽查和综合考评,巩固已达标煤矿安全质量标准化等级,确保煤矿整体安全水平不断提高。
8.实行重大隐患“一票否决”制。
对已经达标或正在申请达标评级的煤矿,一旦发现存在重大安全隐患的,本专业取消考核评定资格,并按有关规定予以处罚。
七、工作步骤1.制订规划、初步实施阶段。
一是组织制订煤矿安全质量标准化建设实施方案和整改工作计划;二是按照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》结合实际制定具有本矿特色的实施细则,同时按照煤矿现有基础条件、管理水平等初步划分类别,树立2座以上标准化样板矿示范指导,分类实施,有效推进煤矿安全质量标准化工作;三是建立健全煤矿安全质量标准化管理机构和队伍,配齐工程技术人员和质量验收人员,保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。