苏州工业园区的城乡统筹实践与启示_屠李

20苏州工业园区社会管理创新的经验与启示中共江苏省委研究室随着工业化、城市化的快速推进，苏州工业园区始终把创新社会管理作为中新合作重点领域和转型升级的重要战略，初步探索出一条与经济发展良性互动、与国际经验深入融合、与群众需求紧密对接的社会管理创新之路。

一、苏州工业园区社会管理创新的成功经验着眼规划超前覆盖，引领社会管理创新。

园区坚持以创新的思维、科学的规划和统筹的方法，系统推进社会管理创新。

一是理念创新。

园区社会管理理念创新经历了从管制到服务、人治到法治、以物为本到以人为本的三次重大转变。

园区建设之初，就将亲商思维融入社会管理实践中，以“世界眼光”培育亲商理念。

进入经济全球化时代，以法治思维探索建立了依法治园的法规体系和执法机制。

在新的发展阶段，把人视为经济发展中的第一要素，形成了“亲商不轻民、亲商不唯商”的理念。

正是因为社会管理理念的持续创新，才有了园区的科学发展。

二是规划引领。

园区建设之初就以国际化、现代化的视野，将社会管理纳入经济社会发展规划之中，科学布局工业和完善各项城市功能，适度超前建设重大基础设施。

围绕率先实现基本现代化目标，将法治建设列为园区“十大民生工程”和“七大园区建设”之一。

2013年初制定《中新社会管理交流合作示范区实施方案》，确定八大重点课题和25个重点项目，助推社会管理创新。

三是协调推进。

在园区建设过程中，快速工业化和城市化带来外来人口高度集聚，是社会管理面临的一大难题。

多年来，园区始终注重城乡统筹、区镇联动，按照产城一体、城市与工业同步的发展思路，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，实现城乡规划、基础设施和服务功能的无缝对接，推动集产业发展与生活宜居于一体的新型城市转型，为社会管理创新奠定物质基础。

坚持民生优先发展，保障社会管理创新。

园区注重加强以保障和改善民生为重点的社会建设，着力从源头上解决影响社会和谐的矛盾和问题。

苏州工业园区的发展与经验第一章：苏州工业园区的发展历程1988年，江苏省委、省政府决定在苏州市兴建苏州工业园区，作为江苏省的科技创新示范区、高新技术产业示范区和对外开放的重要窗口。

1995年，苏州工业园区正式对外开放，成为全国第一批开放经济试验区。

2002年，苏州工业园区被评为国家级高新技术产业开发区。

2008年，苏州工业园区被评为全国首批自主创新示范区。

随着时间的推移，苏州工业园区的发展成就不断被国内外认可和赞誉。

目前，苏州工业园区已成为知名的国际化、高科技产业基地和对外开放平台。

第二章：苏州工业园区的经验与特点1.注重国际化发展苏州工业园区在发展中注重吸引外资，建立了完善的对外开放平台和国际化服务体系，积极促进企业与国际市场的交流与合作。

2.注重创新驱动苏州工业园区在发展中注重创新，积极打造创新平台和创新环境，吸引高科技人才，推进产学研合作，促进科技成果转化。

3.注重生态环保苏州工业园区在发展中注重生态环保，积极推动绿色低碳发展，建立了完善的生态保护和治理机制，保障了生态环境的持续改善。

第三章：苏州工业园区的成功之处1.成果显著苏州工业园区在发展中取得了显著的成果，成为中国对外开放的重要窗口和世界知名的高科技产业基地。

2.发展规划明确苏州工业园区在发展中注重科学规划，明确发展方向和目标，确保发展的可持续性和长期性。

3.政策扶持有力苏州工业园区在发展中得到了国家、省、市三级政府的大力支持和扶持，各项政策力度空前，为园区的快速发展提供了坚实的保障。

第四章：苏州工业园区的未来展望1.加快建设科技创新中心未来，苏州工业园区将加快推进科技创新中心建设，提高自主创新能力和创新水平，促进高质量发展。

2.推进绿色发展未来，苏州工业园区将继续推进绿色发展，加强生态保护和治理，建设生态文明示范区。

3.建立公共服务平台未来，苏州工业园区将建立公共服务平台，为企业提供更全面、更优质的服务，促进企业发展。

总之，苏州工业园区在发展过程中的经验不仅对苏州，对江苏，对中国，对世界都有借鉴意义。

借鉴苏州工业园区发展经验推动安塞工业园区科学发展中共安塞县委党校刘小龙高翠翠工业园区是一种有效推动产业集聚、形成协同效应的工业发展模式，是被实践证明了的可以有力推动地方经济社会发展的重要手段。

建设安塞工业园区是我县学习实践科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重大战略举措。

建设好安塞工业园区，既有利于增加税收、拓展财源，惠及当代，又有利于调整结构、增强后劲，泽及后人。

关心支持园区建设，人心所向；服务推动园区发展，责任所在。

为此，笔者在认真搜集整理相关资料，总结介绍苏州工业园区发展经验的基础上，对如何学习借鉴苏州工业园区发展经验，搞好安塞工业园区建设这一问题进行了一些初步的探索和思考。

一、苏州工业园区基本概况中新苏州工业园区，简称“苏州工业园区”，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖三个镇，户籍人口32.7万（常住人口72.3万）。

作为苏州东部新城，园区将建设成为苏州市现代化新城区和苏州市中央商务区。

多年来，园区开发建设保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，取得了GDP超千亿元、累计上交各类税收超千亿元、实际利用外资（折合人民币）超千亿元、注册内资超千亿元“四个超千亿”的发展业绩，综合发展指数位居国家级开发区第二位。

2009年，园区经济社会继续保持平稳较快发展，全年实现地区生产总值1120亿元，比上年增长15.1%；地方一般预算收入107.5亿元，增长13.1%；固定资产投资492亿元，增长8.1%；实际利用外资18亿美元，进出口总额512.8亿美元，其中出口241.6亿美元，继续保持了较大规模；城镇居民人均可支配收入30578元，农村居民人均纯收入17118元，分别增长了13.1%和12.6%，区域发展呈现“经济持续回升、转型步伐加快、民生更加改善、社会和谐稳定”的良好局面。

园区以约占苏州市 3.4%的土地、5.2%的人口、7%的工业用电量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和30%左右的进出口总额，已经成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

苏州学习心得体会陈玉英2010年10月23日至30日，本人有幸参加了旗委组织部在苏州市农村干部学院组织举办的全旗党务工作者培训班。

在为期八天的培训中，我们围绕苏州经济社会发展主题进行了深入考察学习。

期间，我们进行了对口交流、实地考察和专题培训，收集整理了大量的信息和第一手资料。

通过参加这次学习，我实实在在地领略了经济发达地区的发展气魄与工作智慧，更深刻地感受到了他们争创一流的工作态势，既增长了见识、开阔了视野、提升了思路，也看到了不足、增强了压力、比出了差距。

一、印象与感受：苏州人善抓机遇、善借外力、善长营销、善于服务这次异地培训交流的时间虽短，但每一次听课、每一趟考察，苏州无论是思想观念、干事气魄还是开放形象、发展态势都让我们耳目一新，大开眼界，深受启发。

我认为，苏州经济的快速发展突出表现在苏州人的“四个善于”：一是善抓机遇。

从80年代初至今，苏州经济社会发展走过了四个阶段，实现了四次跨越，而每一次跨越都是苏州在中国发展的大背景中抢抓了机遇。

第一阶段为80年代集体经济发展初期阶段。

苏州抓住改革开放大力发展乡镇企业的先机，大力发展乡镇企业，进一步扩张了苏州经济总量，开创了农村工业化的先河，创造了集体经济迅猛发展的“苏南模式”；第二阶段是90年代外向型经济发展阶段。

苏州抓住国家沿海开放战略、发展经济特区的历史机遇，大力发展外向型经济，迅速引进发展“三资”企业，外资、外企大量涌入苏州，对外开放交流迅速提升了苏州经济运行质量；第三阶段是新世纪初（2000年至2005年）大力发展民营经济阶段。

苏州抓住国家大力发展民营经济的机遇，大力发展民营、民本经济，增强了区域经济发展的动力源泉；第四阶段是2005年以后进入以人为本、城乡统筹的科学发展阶段。

苏州抓住实践科学发展观、统筹城乡发展的机遇，努力创造城乡统筹发展的“和谐社会”新模式。

二是善借外力。

苏州人的智慧集中体现在巧借“外力、外智和外资”上。

在经济辐射推动方面，善借上海发达地区的经济辐射带动优势，确定符合苏州实际的“大树底下种碧螺春”的发展思路，并利用上海人才资源丰富的优势，聘请上海工程师星期天到苏州“上班”，创造了“星期天工程师”的引智案例。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区是中国改革开放以来的重要制造业基地和科技创新中心。

其建设经验积累丰富，成果显著，为全国各地建设工业园区提供了有益的借鉴和参考。

本文将从苏州工业园区的建设历程、发展规划和经验总结等方面进行详细介绍。

一、建设历程1. 创立初期苏州工业园区的建设可以追溯到1994年，当时中国政府借鉴了新加坡的成功经验，决定在苏州市建设一座现代化的工业园区，吸引国内外投资者，促进经济发展。

1994年2月6日，国务院正式批准苏州工业园区的建设方案，并授予其国家级开发区的称号。

苏州工业园区正式挂牌成立，开始了其建设发展的征程。

2. 建设初期在苏州工业园区建设初期，面临着前所未有的挑战和困难。

园区的土地、基础设施、人才队伍等方面都亟需发展和完善。

为了加快园区的建设进度，吸引更多的企业和资金进驻，苏州市政府不断优化园区的政策环境，提供更加便利的服务，鼓励企业创新和发展。

3. 发展成熟期随着时间的推移，苏州工业园区迅速发展起来，成为中国乃至世界上最具竞争力的工业园区之一。

园区内涌现了大批高新技术企业和知名跨国公司，并形成了完善的产业链和配套服务体系。

园区的产值和税收持续保持较快增长，对苏州市乃至整个江苏省的经济发展做出了重要贡献。

二、发展规划1. 产业布局苏州工业园区的产业发展以制造业和高新技术产业为主导，充分发挥电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域的优势，着力培育战略性新兴产业。

园区实施产城融合发展战略，加大对高端制造业和服务业的扶持力度，构建完整的产业链，提升产业核心竞争力。

2. 人才引进为了满足不断增长的产业需求，苏州工业园区积极引进国内外人才，加强人才培养和引进机制建设，提升园区的科技创新能力。

园区建立了“千人计划”、“百人计划”等人才引进项目，吸引了大批高层次人才和专业技术人才。

拥有高素质的人才队伍是园区持续发展的重要保障。

3. 环境保护苏州工业园区高度重视环境保护和可持续发展，积极推动清洁生产、节能减排和资源循环利用。

苏州工业园区的成功经验
苏州工业园区是中国改革开放以来最早开发的经济技术开发区之一，也是中国成功的开发区之一。

它的成功经验值得我们借鉴和学习。

苏州工业园区在规划和建设上注重可持续发展。

它将生态环境保护作为重要的发展目标，在园区内建设了大量的绿化带和公园，使得园区环境优美，空气清新。

同时，园区还积极推动清洁能源的使用和节能减排的措施，努力降低园区的环境污染。

苏州工业园区注重创新和科技发展。

园区吸引了大量的高新技术企业和研发机构，形成了一个集科研、生产、教育、培训为一体的创新生态圈。

园区为企业提供了各种创新支持，包括技术研发、人才培养、资金支持等。

这种创新驱动的发展模式，使得苏州工业园区在国内外具有较高的竞争力。

苏州工业园区注重人才引进和培养。

园区建立了人才服务中心，为企业提供人才招聘、培训和交流等服务。

园区还吸引了大量的高层次人才和海外留学人才，为企业提供了丰富的人才资源。

园区还注重培养人才，建立了一批高水平的职业教育机构和科研院所，为企业提供了专业技术人才和创新人才。

苏州工业园区注重产业协同发展。

园区将各个产业进行有效整合，形成了一个完整的产业链。

企业之间进行合作，共享资源，提高产业竞争力。

园区还积极引进国内外的大型企业和跨国公司，推动产
业的升级和转型。

苏州工业园区的成功经验在于注重可持续发展、创新和科技发展、人才引进和培养以及产业协同发展。

这些经验对其他地方的开发区建设具有借鉴意义。

我们应当从苏州工业园区的成功经验中吸取启示，不断创新和改进，推动我国开发区的发展。

2024年普通高等学校招生全国统一考试（全国甲卷）文综地理（含解析）一、选择题：本题共35小题，每小题4分，共140分。

在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。

图1示意苏州工业园区中的中新合作区1994-2000年实施的功能区布局规划。

规划思路是通过基础设施建设，优先开发工业用地；当人口集聚到一定规模后，加大开发居住用地；当人口进一步集聚后，再重点开发商业用地。

据此完成下面小题。

1.中新合作区的工业区对商业区形成强力支撑的原因是工业区带动了（）①人口集聚②服务业集聚③人才集聚④技术集聚A.①②B.②③C.③④D.①④2.将中新合作区住宅区规划在商业区和工业区之间，主要有利于（）A.节约土地资源B.增加绿地面积C.组织内外交通D.完善市政设施3.从苏州老城主干道向东延伸串联中新合作区各功能区，体现的布局思路是（）①轴向发展②职住平衡③均衡发展④地租递减A.①③B.①④C.②③D.①④【答案】1.A 2.C 3.A【解析】【1题详解】结合所学知识，阅读图文材料可知，中新合作区的工业区的建立，将吸引大量的人口集中到居住区，对商业区带来大量的人流量，①正确；同时工业区就业人数数量大，可以带动服务业的发展，促进服务业在商业区集中，②正确；人才的集聚和技术的集聚对商业区的影响起不到支撑作用，③和④错误。

答案选择A。

【2题详解】结合所学知识，阅读图文材料可知，住宅区规划在商业区和工业区之间，并不能节约土地资源，A错误；住宅区范围较大，位于两者之间，绿化带的范围大小主要看设计思想，于位置关系不大，B错误；图中显示城市主干道贯穿住宅区、商业区和工业区，而住宅区位于中间，主要是为了加强居民工作和休闲的交通，因此主要有利于组织内外交通，C正确；住宅区所处任何位置都可以完善市政设施，因此主要目的不是完善市政设施，D错误。

答案选择C。

【3题详解】结合所学知识，阅读图文材料可知，图中显示其整体功能分区明确，商业区位于老城区和住宅区之间，体现功能中心地位，同时向城市主干道方向发展，最终延伸到最外围的工业区，体现其轴向发展的布局思想，①正确；老城区主干道延伸串联各功能区后，老城区在工业区居住人员较远，没有体现职住平衡的思路，②错误；将各功能区串联后，可以促进新区的发展，平衡老城和新城共同发展，③正确；图中显示老城区地租较高，串联新合作区功能各功能区后，地租逐渐升高的是商业区，且商业区地租将高于老城区，并未体现地租递减的思路，④错误。

苏州工业园区成功经验对我省经济开发区发展的启示苏州工业园区成功经验对我省经济开发区发展的启示——陕西省发改系统县区发改局长培训班赴苏州工业园区考察调研报告2009年9月一、苏州工业园区的基本情况苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。

苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。

1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。

十多年来，在各级领导的关心支持下，在中新合作双方共同努力下，园区认真贯彻落实改革开放基本国策，广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合本区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。

2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。

目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

苏州工业园区产城融合发展的历程,经验及启示苏州工业园区是中国改革开放以来国内最早的经济技术开发区之一，也是国家级开发区的先驱和示范。

作为中国改革开放后第一个引入外资的开发区，苏州工业园区经过多年的发展，逐渐实现了产城融合的成功。

苏州工业园区的产城融合发展历程：1. 初期阶段：1988年国务院批准设立苏州工业园区，园区建设初期主要吸引外资项目，以制造业为主。

2. 中期阶段：进入90年代初期，苏州工业园区大力推进科技创新、服务业发展、生态环境建设等产业转型。

3. 后期阶段：21世纪初，苏州工业园区开始积极推进城市化建设，逐步形成了以产业为核心、以城镇化为驱动的一体化发展模式，实现了协调发展。

苏州工业园区的产城融合发展经验：1. 产业发展作为核心：苏州工业园区从建园初期起，就始终坚持产业发展放在首位的原则，不断完善配套服务体系，加强基础设施建设，努力破解产业发展所遇到的困难和障碍。

2. 创新促进发展：苏州工业园区大力推进科技创新，不断提高园区自主创新能力和升级转型能力，为企业提供更高品质、更丰富、更细致的服务，为未来可持续发展打下了坚实基础。

3. 人才支撑发展：苏州工业园区积极引进人才，建立完善的人才体系，努力解决产业对人才的需求，提供适宜的发展环境，吸引和留住优秀的人才，为产城融合发展提供了坚实保障。

苏州工业园区的产城融合发展启示：1. 产城融合是实现可持续发展的重要途径，加强产业、城市、生态的协调发展至关重要。

2. 坚持以产业发展为核心，加强基础设施建设和服务体系完善，一方面需要满足产业发展的需求，另一方面也要满足城市建设和人民群众的需求。

3. 积极推进科技创新、人才引进等措施，提升自主创新能力和升级转型能力，为产城融合发展提供支撑。

4. 适应时代的发展需求，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国经济持续健康发展探索新的路径和模式。

苏州工业园区借鉴新加坡经验的成果与启示学习借鉴他人的文明成果和有益经验是我国对外开放的重要内容，是我们这个时代的鲜明特征。

小平同志早在1980年就曾经指出，我们的社会主义制度应该“吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。

”1992年小平同志南巡讲话时，又郑重指出，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。

在谈到经济发展时，小平同志说，“亚洲…四小龙‟发展得很快”，“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应该借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。

”小平同志的谈话在新加坡引起了积极的反响，在李光耀资政的推动下，新加坡方面决定以不同反响的行动予以回应。

新方表示：愿意在中国选择一个地点，传授新加坡经济、公共管理方面成功的，并且是对中国适用的经验，使之对中国改革开放和建立社会主义市场经济体制有所裨益。

经过双方商谈，确定合作开发建设苏州工业园区。

1993年5月，两国政府领导人通过换文，一致同意：在苏州工业园区的建设中运用新加坡经验，使之成为既能按照市场经济体制高效运作，又能避免社会混乱情况的现代文明的规范城区。

1994年2月26日，中新两国政府在北京签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，在苏州东南城郊一片荒芜的70平方公里的土地上，开始了国际关系史上一次创造性实践——借鉴新加坡经验。

一、借鉴新加坡经验的基本内容创办苏州工业园区是中央继设立经济特区、兴办经济开发区、实施浦东开发开放之后对外开放的又一重大战略举措。

经过十多年改革开放的实践，我国的经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转变，经济体制改革和政府职能转型正逐步推进。

作为改革开放窗口和试验田的经济特区提出了以体制改革为先导，探索以注重功能效益取代单纯依靠政策优惠实现二次创业的口号。

苏州考察学习心得体会4篇苏州考察学习心得体会4篇的是摆设。

在市场经济条件下，我们的价格已全部放开，政府的价格监管，监测显得尤为重要，作为我们晋城市物价局来说，在这方面还要更加努力。

开阔眼界增长见识理论与实践相结合，是这次走出去的最大收获，在理论中指导实践，在实践中丰富理论，苏州经济发展经验离不开科学发展观做指导，他们依照依照中央的精神和文件，大胆改革创新，先行先试，奉行少说多干，干了再说的理念，创出了一条成功之路，我们先后参观了工业园区，苏州文化艺术中心，苏州工业园区是成功的典范，苏州与新加坡合作的高新开发区，依靠中央的政策取得了成功。

苏州工业园综合保税区总面积5平方公里有205家注册企业，其中生产企业108家，物流企业39家，该区已成为华东地区最重要的精密机械制造基地和电子产品集散中心。

作为我们晋城也应该有我们的保税工业园区，但最重要的我们是要先干，不要等，不要靠，要实干才有实得，我们要把习书说的“空谈误国，实干兴邦”这句话落实到行动中。

随后我们还参加了天下第一村华西村，华西村201X年销售收入560亿元，向国家交税85亿元，它的成长壮大是伴随着改革开放发展起来的，它是中国改革开放的示范村，它在十全基础上建设了“十美”，通过“一分五统”方式并入周边20个村共同发展，组建了一个面积超过35平公理，人口超过3万人的大华西村，它的经验值得在全国推广，老支书吴仁宝奉行一人富了不算富，大家富了才算富准则，正带着华西村人由小康社会向中康社会迈进。

建设社会主义新农村，国家的政策，个人的决策都非常重要，尤其是新农村的领头人，更为重要，我们的皇城村与华西村有好多共同的地方，我们也要力争把我们的皇城村打造成第二个华西村，以前来带动辐射周边的村庄，更快的迈进社会主义小康村。

以什么为本第五篇:《考察心得体会感受苏州工业园区》重庆青年专家国情考察团一行17人，历时6天，对上海、杭州、苏州、无锡、南京五个城市进行了学习考察。

苏州工业园区的故事再过几天，金鸡湖畔的苏州工业园区将走进开发建设的第15个年头。

就像金鸡湖从一个默默无闻的养鱼塘神奇地变身为赫赫有名的城市景观公园一样，这里曾是“烂地泥塘路草荒，空房宿鸟鼠嚣张”的景象,如今一跃成为举世瞩目的现代化工业园、国际化园林化新城区。

变化之大，令世人惊叹。

很多人知道，园区的发展借鉴了新加坡经验，但未必很清楚园区是叠加了借鉴与创新这两大法宝，才实现了这漂亮的跃升。

既学新加坡又有“苏州味”，园区用实践告诉世人，借鉴是前进的阶梯，创新是发展的灵魂，两者结合才能形成竞争优势。

规划创新篇学习国外先进的“规划先行”、“规划即法”理念，目的是用最集约的手段，实现城市资源统筹经营的最佳化。

苏州工业园区用实践证明：比杭州西湖还大的金鸡湖城市景观公园，不仅不会变成公共财政的巨大包袱，而且还能成为园区发展的不竭财源——故事一领导可以换，规划不能变很多人到园区参观考察后都有一个共同的感受，那就是惊奇于园区现在的模样和14年前的“蓝图”几乎“长”得一模一样。

易中天就曾称赞说：“园区严格地按规划实施建设非常难得，这是许多别的地方无法做到的，在园区，我找到了心目中最理想的城市模式。

”易中天说的一点不错，要“一模一样”的确很难，难在两个层面，首先，规划要好，才能14年来不折不扣地遵照进行开发建设；其次，执行要好，才能不变调不走样。

开发建设初期，园区借鉴新加坡经验，规划先行，曾任园区总规划师的时匡最有体会，“园区的规划是用英国的模式做的，分总体规划和详细规划，1994年5月项目启动，我们花了整整一年的时间做总体规划，花费3300万元；然后又在总体规划下做了150项单项规划，全部的花费是2亿元。

”园区与一般开发区不同，摒弃了单一发展工业的模式，秉持了以人为本的城市化理念。

在首期开发区，采用了由西向东“轴向布局”的形式：商业区居于中心地带，由内向外依次是居住区和工业区。

这样，重型交通与轻型交通就分开了，居民上班和逛街的人流也分开了。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区是中国改革开放后全国首个按照现代企业制度体制独立设区的工业区。

该园区成立于1994年，占地133平方公里，包括苏州市吴中区、相城区和工业新区三个行政区域，是以经济技术开发区、工业园区和现代服务业集聚区为主的科技创新平台。

苏州工业园区的建设历程及其经验，对于推动我国城市产业转型和升级，提高工业园区的建设水平具有重要意义。

一、建设历程1.初创期（1994~2000年）：1994年5月，国务院批准了《苏州工业园区规划纲要》，苏州市政府成立苏州工业园区管委会，开始了园区的规划和建设工作。

在此期间，园区主要进行了基础设施建设和招商引资工作，吸引了不少中外企业前来落户。

2.快速发展期（2001~2010年）：2001年4月，苏州工业园区划归国家开发区管理，开始加强对园区的统筹规划和监管。

在此期间，园区逐步发展成为以电子信息、生物技术、精密机械、新材料为主导的高新技术产业集聚区，成为我国第一个进入“百强县（市）”行列的工业园区，并一度被誉为我国改革开放以来最成功的工业园区。

3.新时期（2011年至今）：2011年，苏州市政府提出了“争创全球领先的创新型园区”的战略目标，并提出了“四个转型”和“五大发展方向”，即从传统型到创新型、从外向型到内向型、从单一型到多元型、从规模型到分散型的转型。

在此期间，园区推动了科技创新、完善治理、促进产业升级、加强社会责任和生态保护等方面的工作。

二、经验总结苏州工业园区的成功经验主要有以下几个方面：1.精准定位和差异化发展：园区紧紧围绕“创新、产业、人文”三项战略重点，以“电子信息、生物技术、精密机械、新材料”为龙头，实行“优势特色、特色优势”的落地格局。

同时，园区注重与周边地区、业内企业和高校等合作，形成优势互补、资源共享的发展模式。

这种精准定位和差异化发展策略，使园区在面对全球产业转移、国内市场变化等压力时，仍能够保持灵活性、适应性和竞争力。

苏州工业园区的成功经验
苏州工业园区作为中国改革开放的重要成果之一，以其成功的发展模式和经验成为国内外企业学习借鉴的典范。

苏州工业园区的成功经验主要体现在以下几个方面：
一、政府支持和政策优势。

苏州工业园区得到了政府的大力支持，政府出台了一系列有利于企业发展的政策，包括税收优惠、土地供应、人才引进等方面的支持。

政府与企业之间形成了良好的互动关系，为企业提供了良好的发展环境。

二、产业规划和布局。

苏州工业园区在产业规划和布局上做了充分的准备，园区内涵盖了电子信息、生物医药、新材料等多个领域的产业集群，形成了完整的产业链条，吸引了大量的优质企业入驻。

三、科技创新和人才引进。

苏州工业园区注重科技创新和人才引进，通过建设科研机构、引进高端人才等方式，提升了园区的创新能力和竞争力，为企业提供了良好的科研支持和人才保障。

四、开放合作和国际化发展。

苏州工业园区积极开展国际合作，吸引了大量外资企业入驻，并与国际知名企业建立合作关系，推动了园区的国际化发展，提升了园区的国际影响力。

总之，苏州工业园区的成功经验在于政府支持、产业规划、科技创新和国际合作等方面的综合优势。

这些成功经验为其他地区和企业提供了借鉴和参考，也为中国的经济发展提供了有益的经验和启示。

希望苏州工业园区能够继续保持良好的发展势头，为中国经济的高质量发展做出更大的贡献。

苏州市推进综合配套改革试点建设城乡一体化发展示范区的做法与经验苏州是我国著名的历史文化名城、重要的风景旅游城市和长三角的中心城市之一。

2008 年9 月，江苏省委、省政府正式批准苏州为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试验区，成为江苏省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点区；2009 年8 月，苏州和重庆、成都、嘉兴市被国家发改委确定为中澳管理项目（CAGP )“消除城乡一体化的体制障碍，促进农民富裕与城乡统筹发展”主题试点城市；2010年被国家发改委列为城乡一体化发展综合配套改革联系点以及中澳管理项目试点城市，同年，国家出台的《长江三角洲地区区域规划》正式提出“建设苏州城乡一体化发展示范区”。

经过近年来的改革和发展，城乡一体化逐渐成为新时期、新阶段苏州最大的特色。

一、苏州市建设城乡一体化发展示范区的主要做法。

（一）推进城乡发展“五个一体化”。

一是各项规划逐步实现城乡对接。

按照一体化、全覆盖要求，城镇空间规划得到优化，村镇布局规划加快完善，工业、农业、居住、生态、水系等重大专项规划逐步实现城乡对接，城乡规划分隔局面被打破。

按照“发展新城市、繁荣新市镇、建设新社区”的思路，以规划为引领，全市形成了一个中心城市、五个副中心城市、若干个中心镇（新市镇）的城镇发展格局，城市化率达到66.6%，全市2.1万个自然村落按照现代社区型、集中居住型、整治改造型、生态环保型、古村保护型等五种模式规划建设成一批新型社区。

二是城乡产业一体化布局基本形成。

按照集聚集约、合理布局的思路，对城镇规划区地区，明确以现代服务业为主要发展方向，提升城市化发展质量；对工业基础较强、人口较多地区，明确以新型工业化为主要发展方向，加快就地城镇化步伐；对农业规划区、生态保护区地区，明确以现代农业为主要发展方向，推动一产与二、三产融合发展，加快农业现代化步伐。

在具体落实上，按照形成主体功能区要求，打破行政区域界限，积极推进工业企业向园区集中、农民居住向社区集中、农业用地向规模经营集中，全市83%的工业企业进入工业园，70%的承包耕地实现规模经营，38%的农户迁入集中居住点。

培训心得体会：学习苏州园区理念，推进城乡一体发展3月26日至31日，我参加了市委组织部组织的XX市园区产业发展专题（苏州）培训班学习。

这次学习时间虽然不长，但受益匪浅，感受很多。

苏州工业园区在规划上，有新加坡专家指导；在资金上，有国开行的合作；在政策上，有国务院的授权；在区位上，有毗邻上海的优势。

这些是我区无可比拟的，但他们的发展理念确实值得学习和借鉴。

一是科学超前的规划理念。

苏州工业园区注重顶层设计，重视规划的前瞻性、科学性。

早在20年前，就突出“世界的眼光”，按照创建生态工业示范区的国际化标准，提出1/3工业、1/3居住、1/3配套设施的方案，合理布局土地开发，扎实推进“四规合一”，在国内首创了“先规划后建设、先地上后地下、先周边后中间”的“三先三后”原则，形成了“依法从严”的规划管理制度，为转型发展、跨越发展创造了前提条件。

他们还因地制宜，依托古城，建设新城，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，累计投入2亿元，编制完成了300多项专业规划，并且一张蓝图执行到底，一以贯之抓落实，从而打造了今天这座园林化绿色城市。

二是亲商便商的服务理念。

苏州工业园当地流传一句话：“一百个您好，不如把一件实事办好；一千个微笑，不如办一件实事有效”。

他们注重把精力用在提供公共服务和优化发展环境上，借鉴新加坡一站式服务模式，成立一站式服务中心，实现一窗受理，一起审查，一次领证，一口收费。

管委会各部门严格依法规范处理经济社会事务，形成公开、公正、公平和透明规范的市场竞争环境。

同时，他们做到亲商不唯商，亲商也亲民，不但为投资者做好服务工作，也为群众做好保障工作。

如在推进园区发展中，首先解决失地农民补偿安置（19万人），设立辐射半径0.5平方公里的邻里中心，让农民无后顾之忧，也凝聚了民心更好地支持园区建设。

三是市场运作的管理理念。

苏州园区的体制机制非常活，在管理上做到科学界定政府职能，严格实行政企分开，将行政主体实行大部制，开发主体实行公司化。