吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年度工业发展专项资金竞

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年节能减排低碳发展行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.21•【字号】吉府办字〔2015〕111号•【施行日期】2015.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年节能减排低碳发展行动工作方案的通知吉府办字〔2015〕111号井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：经市政府研究同意，现将《吉安市2015年节能减排低碳发展行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

2015年4月21日吉安市2015年节能减排低碳发展行动工作方案为全面推进我市生态文明建设，确保完成“十二五”节能减排目标，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省2015年节能减排低碳发展行动工作方案的通知》(赣府厅字〔2015〕7号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标到2015年底，单位GDP能耗、二氧化碳排放量分别比2010年下降16%、17%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比2010年下降6.8%、12.3%、10.8%、15.0%。

二、工作重点（一）大力推进产业结构调整。

1. 积极化解过剩产能和淘汰落后产能。

认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《江西省人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》，严格项目管理，各地、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。

加大淘汰落后产能力度，在“十二五”期间已淘汰铜冶炼1.5万吨、水泥62.8万吨、造纸8.05万吨、制革37万标张的基础上，于2015年底前再淘汰水泥10万吨。

（市发改委、市工信委、市环保局、市国土资源局负责）2. 加快发展节约型产业。

大力发展服务业和战略性新兴产业，到2015年底，服务业增加值占GDP比重达32.5%，战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重达50.5%。

吉安市人民政府办公室关于印发《2015年度县（市、区）科学发展应急管理工作考评细则》的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.30•【字号】吉府办字〔2015〕297号•【施行日期】2015.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉安市人民政府办公室关于印发《2015年度县（市、区）科学发展应急管理工作考评细则》的通知吉府办字〔2015〕297号井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会：经市政府同意，现将《2015年度县（市、区）科学发展应急管理工作考评细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年11月30日2015年度县（市、区）科学发展应急管理工作考评细则为充分发挥考核评价对县域经济社会发展导向作用，根据市委办公室、市政府办公室《2015年度县（市、区）科学发展综合考评实施意见》（吉办字〔2015〕185号）精神，制定本细则。

一、考评对象井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会。

二、考评内容及责任科室1.应急管理及市长直通电话办理（40分）：县级应急指挥平台建设、基层应急管理规划化建设、应急值守、应急处置、市长直通电话办理等工作情况（责任科室：应急办）。

2.信息工作（15分）：政府信息公开、政府网站建设与管理、政府信息报送等工作内容（责任科室：信息科）。

3.政务督查（15分）：省、市政府工作报告分解任务完成、每月重要工作预报告、专项督办事项、省市综合性督查支持配合、市重要领导批示件办理落实、建议提案办理等工作情况（责任科室：督查科）。

4.政务服务工作（15分）：公文办理、会务组织、领导外出报备、来宾抵吉信息报告等工作情况（责任科室：秘书科）。

5.文稿报送及调研工作（15分）：工作总结、领导讲话稿素材报送和工作调研等工作情况（责任科室：调研科）。

三、考评细则（一）应急管理及市长直通电话办理（40分）。

吉安市人民政府关于发布吉安市政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】吉府发[2015]4号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2015.05.15【实施日期】2015.05.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉安市人民政府关于发布吉安市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知（吉府发〔2015〕4号）井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据国务院《关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）和《关于发布江西省政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（赣府发〔2015〕8号），现发布《吉安市政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

二、项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构要按照法律法规和国家、省、市制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等对项目进行审查，确保项目合法合规建设。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、项目核准机关要改进项目管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。

监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。

有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。

对不符合法律法规规定，以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年度土地管理目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.06•【字号】吉府办字〔2015〕174号•【施行日期】2015.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,土地资源正文吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年度土地管理目标考核办法的通知吉府办字〔2015〕174号井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《吉安市2015年度土地管理目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

2015年7月6日吉安市2015年度土地管理目标考核办法为认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，最严格的节约集约用地制度，最严格的土地管理制度，进一步规范我市土地管理，切实把耕地保护、依法用地、节约集约用地的任务和措施落到实处，特制定本考核办法。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持依法行政的根本准则和严格耕地保护、节约集约利用资源的根本要求，以提高资源配置和利用的质量和效益为核心，主动适应新常态，努力做到服务发展更加有力，保护资源更加严格，资源利用更加节约集约，维护群众权益更加到位，行政行为更加依法依规；用法治思维、法治方式和改革创新精神扎实推进国土资源各项工作，不断提高资源保障和管理服务水平，促进全市经济提质增效升级和持续健康发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新的更大的贡献。

二、考核原则1.坚持突出重点、统一标准原则；2.坚持量化得分、客观公正原则；3.坚持促进工作、鼓励创新原则。

三、考核范围、项目及分值1.考核范围：各县（市、区）人民政府，井冈山经济技术开发区管委会（以下简称井开区），庐陵新区管委会。

2.考核项目及分值：耕地保护20分，耕地占补平衡20分，建设用地管理18分，土地市场建设13分，地籍管理工作8分，不动产登记工作5分，土地执法监察16分，满分100分。

吉安市人民政府办公室关于公布吉安市中心城区2015年度国有建设用地供应计划的通知
文章属性
•【制定机关】吉安市人民政府办公室
•【公布日期】2015.04.04
•【字号】吉府办字〔2015〕96号
•【施行日期】2015.04.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
吉安市人民政府办公室
关于公布吉安市中心城区2015年度国有建设用地供应计划的
通知
吉府办字〔2015〕96号
井开区管委会，吉州区、青原区人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：吉安市中心城区2015年度国有建设用地供应计划已经市政府研究同意，现予公布。

附件：吉安市中心城区2015年度国有建设用地供应计划表
2015年4月4日
附件
吉安市中心城区2015年度国有建设用地供应计划一览表。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市公共资源交易活动投诉处理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.05•【字号】吉府办发〔2015〕1号•【施行日期】2015.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吉安市人民政府办公室关于印发吉安市公共资源交易活动投诉处理办法（试行）的通知吉府办发〔2015〕1号井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：经市政府同意，现将《吉安市公共资源交易活动投诉处理办法（试行）》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

2015年1月5日吉安市公共资源交易活动投诉处理办法（试行）第一章总则第一条为规范公共资源交易活动投诉处理，维护公共资源交易当事人合法权益，保障公共资源交易活动公平、公正，依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共资源交易活动是指工程建设项目招标投标、政府采购、国有（集体）产权交易、土地（矿产）交易、药品集中招标采购等交易活动。

第三条公共资源交易活动投诉受理和处理应按依法依规、公平公正、实事求是、简便高效、分级、分行业和协作配合的原则进行。

第四条市、县（市、区）公共资源交易管理委员会办公室（以下简称管委办）负责本辖区内公共资源交易活动投诉受理、协调指导；并建立联合调查处理机制，确保投诉处理工作公平、有序、高效。

市、县（市、区）行政主管部门按职责分工，负责本辖区内行业的投诉处理。

投诉事项涉及纪检监察对象违法违纪的，由纪检监察机关负责调查处理。

第五条各级管委办和行政主管部门应当确定本部门负责受理投诉的工作机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址，并通过指定的媒介向社会公布。

对投诉人采取传真、来访、电话、网络等方式非正式投诉或匿（假）名举报（投诉）的，接诉部门应及时告知投诉人正确的投诉渠道、投诉程序、受理部门及联系方式。

吉安市人民政府关于印发吉安市政府系统执行六项纪律若干规定（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府关于印发吉安市政府系统执行六项纪律若干规定（试行）的通知吉府发〔2015〕6号井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：现将《吉安市政府系统执行六项纪律若干规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年6月16日吉安市政府系统执行六项纪律若干规定（试行）第一章总则第一条坚决贯彻落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面，立起来、严起来，切实执行好党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律、生活纪律（以下简称六项纪律），在全市政府系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围，根据党章和相关党规党纪、法律法规，中央八项规定精神，国务院“约法三章”要求，省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见，以及市委有关要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全市各级政府、政府部门、下属事业单位（以下简称行政机关事业单位）及其工作人员。

第三条政府系统执行六项纪律应当遵循自觉自律、相互告诫、违纪就查、依规处理、严肃追责原则。

第四条市政府负责全市政府系统执行六项纪律工作的组织领导。

各级行政机关事业单位领导班子主要负责人对本地区、本部门执行六项纪律工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内执行六项纪律工作负直接领导责任。

第二章政治纪律第五条行政机关事业单位及其工作人员应坚持正确的政治方向，坚持与党中央保持高度一致，对党忠诚，听党指挥，自觉践行“三严三实”要求，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标实施细则的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吉府办发[2015]16号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2015.04.08【实施日期】2015.04.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉安市人民政府办公室关于印发吉安市政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标实施细则的通知（吉府办发〔2015〕16号）井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉安市政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2015年4月8日吉安市政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标实施细则第一条为规范政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法的评标办法，根据国家和省有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内依法必须公开招标的政府投资工程建设项目，因故不能实行电子招标的，应当采用经评审的最低投标价法进行评标。

第三条政府投资工程建设项目采用经评审的最低投标价法评标的，取消报名环节，实行网上下载标书、自行踏勘、网上答疑和资格后审。

（一）招标人在《吉安市招标投标监督网》发布招标公告，同时发布招标文件（包括招标最高控制价、工程量清单、评标办法）和施工图（至少应提供工程位置图和总平面布置图），公告发布之日起至投标人提交投标文件截止日期止，时间最短不得少于25日。

投标人自行从网站下载招标文件（外省企业在中标后按有关规定办理入赣登记手续）。

（二）招标人不集中组织答疑和现场踏勘，投标人自行踏勘项目现场。

投标人对招标文件存在疑问的，应当自公告发布之日起15日内通过电子邮件传递给招标人。

投标人传递的电子邮件应列明招标项目名称，但不得署名。

招标人应当自公告发布之日起20日内在《吉安市招标投标监督网》上统一解答或澄清。

吉安市人民政府关于下达吉安市2015年国民经济和社会发展计划的通知【法规类别】计划综合规定【发文字号】吉府发[2015]5号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2015.05.19【实施日期】2015.05.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉安市人民政府关于下达吉安市2015年国民经济和社会发展计划的通知（吉府发〔2015〕5号）井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉安市2015年国民经济和社会发展计划》已经市三届人大五次会议审议通过，现下达给你们，请认真贯彻执行。

2015年5月19日吉安市2015年国民经济和社会发展计划2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带，为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。

根据市三届人大五次会议的决定，2015年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，财政总收入增长11.5%，公共财政预算收入增长12.5%，固定资产投资增长18.5%，社会消费品零售总额增长13.5%，外贸出口总额增长8%，引进省外资金增长15%，实际利用外资增长12%，规模工业增加值占GDP比重提高0.5个百分点，服务业增加值占GDP比重提高0.41个百分点，城镇化率提高1.7个百分点，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.5%，居民消费价格总指数控制在3%以内，每万元生产总值能耗下降3%。

各地、各部门要围绕上述目标，按照市委、市政府的总体工作部署，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议，省委十三届十次全会、全省经济工作会议以及市委三届九次全会精神，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，坚持做大总量与提高质量和效益并重，继续实施四化同步互动、三产共生演进主战略，着力发展升级，着力改革开放，着力生态文明，着力法治建设，着力民生改善，始终保持定力，坚定信心，排难而进，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、与全国全省同步小康而努力。

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年法治政府建设工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2015年法治政府建设工作要点的通知吉府办字〔2015〕108号井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：《吉安市2015年法治政府建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年4月14日吉安市2015年法治政府建设工作要点为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届十次会议精神，认真落实《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》、《江西省2015年法治政府建设工作要点》、《中共吉安市委关于全面推进法治吉安建设的实施意见》和《法治吉安建设2015年工作要点和责任分工》，结合工作实际，制定本工作要点。

一、有序推进地方立法1. 建立健全立法体制。

按照十八届四中全会决定提出“依法赋予设区的市地方立法权”的精神，在中央界定的立法权限和范围内，有序推进立法工作，夯实法治基础。

加强“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”等方面工作的调研，为依法履行地方立法权做好前期准备。

（市政府法制办、市政府有关部门负责）二、依法规范行政决策行为2.落实重大行政决策法定程序。

按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，规范重大行政决策行为。

探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大行政决策进行评估。

健全重大行政决策合法性审查制度，市县政府法制机构负责对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。