浙江乡村经济空间格局及其空间重构
- 格式:pdf
- 大小:2.23 MB
- 文档页数:3
试点论坛shi dian lun tan315浙江省城乡融合发展水平测度◎沈佳涛摘要:随着我国社会主要矛盾发生变化,区域之间发展不平衡,广大农村地区发展不充分的问题已然成为亟待解决的重要问题,因此如何缩小城乡差距,逐步实现乡村振兴战略目标成为当前研究的重点。
本文以浙江省11市为研究对象,分析城乡融合发展的空间集聚特征和演化规律,探究影响城乡融合发展水平的因素并尝试提出一些对策建议。
关键词:浙江省;城乡融合;发展水平一、研究背景当前我国农村的规划建设及发展路径并没有统一的模式可遵循,应该因地制宜、区别研究对待。
浙江省地区经济近年一直保持平稳增长态势,国家统计局数据显示2018年,浙江省6.23万亿元,全国总量中排名第四,平均城镇化率高达67%。
作为全国经济发展最为迅猛的地区之一,其农村地区是全国农村最有前沿性和代表性的区域,浙江省地区已到了加快推进城乡融合发展的阶段。
因此,剖析浙江省快速城镇化地区城乡发展的特征和问题,探寻其乡村振兴的路径和方法,对于加快本地区的城乡融合发展、乡村振兴具有重要的实践意义,对当前及以后的城乡规划建设与乡村振兴战略的实施均具有借鉴价值。
二、国内外研究现状Isserman(2005)强调在研究和公共政策方面要正确界定农村和城市,以确定政府项目是否惠及农村人口,促进农村地区繁荣。
Yang-Jae(2005)运用因子分析法,选取出25个指标定量评价了城乡融合发展对城市的影响,结论表明城乡融合发展产生了积极效果。
Olfert(2010)认为城乡融合发展需要更有效的农村发展和政策。
Pierantoni(2016)提出了在区域和地方尺度上适当实施绿色基础设施建设和城市农业实践的战略与行动建议。
Lichter(2017)认为美国大城市和农村社区比以往更加紧密地融合在一起。
三、浙江省城乡融合发展水平指标建立表1 浙江省城乡融合发展水平评价指标体系目标层核心层指标层变量城乡融合发展评价指标体系产业经济城乡第一产业占GDP 比重之比X 1城乡人均固定资产投资额之比X 2城乡第三产业从业人员比重之比X 3城乡GDP 增长率之比X 4城乡人均社会消费品零售总额之比X 5城乡人均实际利用外资额之比X 6生态宜居城乡居民人均居住面积之比X 7建成区绿化覆盖率X 8公路网密度X 9生活污水处理率X 10乡风文明城乡普通中学生均拥有教师之比X 11城乡每百人公共图书馆藏书量之比X 12城乡人均教育文化娱乐服务支出之比X 13城乡每万人拥有医院卫生院床位数之比X 14城乡每万人拥有医生数之比X 15国际互联网用户数X 16政策管理农业支出占财政支出的比重X 17城乡登记失业率之比X 18城乡财政人均科技支出之比X 19城乡财政人均教育支出之比X 20生活富裕城乡人均GDP 之比X 21城乡职工人均工资之比X 22城乡人均可支配收入之比X 23城乡居民家庭人均生活消费支出之比X 24城乡居人均民年末储蓄余额之比X 25城乡居民恩格尔系数之比X 26本文在理解乡村振兴与城乡融合内涵的前提下,根据科学性、全面性、系统性与可获得性的原则建立了城乡融合发展水平评价指标体系,如表1所示。
未来乡村视域下杭州市富阳区的发展途径探析近年来蓬勃兴起的未来乡村建设,是中国共产党在转型的重要关头,将未来乡村概念融入乡村建设和治理体系中作出的重大变革,涵盖生态化、人本化以及数字化等诸多方面,进而拉开了未来乡村建设的序幕,构建了乡村振兴的新格局。
未来乡村属于美丽乡村的升级版,属于美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态。
在未来乡村建设政策下,杭州市富阳区有必要总结出符合自身未来乡村建设发展的理论和方法从而为浙江乡村振兴提供富阳样本。
一、未来乡村的内涵“未来社区”概念首次提出是在2019年,提出方为浙江省委、省政府,在此之后便出现了包括“未来工厂”、“未来景区”等诸多概念。
基于此,未来乡村应运而生,并在浙江各地付诸实践。
现阶段针对未来乡村并未有一个来自权威方的定义,而这一工作由于具有前瞻性、创新性很强,因而尚未有例子可以参考。
但目前已有一个大致的认识,即认为其是新时代背景下,美丽乡村与数字乡村的递进版。
基于未来系列的衍生概念,并将乡村振兴战略对乡村发展提出的要求联系起来能够知晓,未来乡村中最为重要的一点就是营造“人的生活场景”,其重点集中在人和自然、人和社会以及人和人三部分,追求和谐共生、和谐共存,和谐共富,以期实现新型乡村形态。
从狭义层面上来说,未来乡村指的是借助村、镇和片区(跨镇),加快更新乡村发展空间布局,使整个乡村不仅具有鲜明的主题特色、突出的主导产业、完善的功能布局,还拥有健全的公共服务、科学的治理机制、合理的区域边界,从而实现共同富裕的目的[1]。
二、富阳区未来乡村发展现状及存在问题浙江计划在全省范围内推开未来乡村建设,从广义上看,“未来乡村”就是“美丽乡村”建设的升级版,是美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态;而从狭义上分析,“未来乡村”是指立足乡村资源特色地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷、智慧互联、整体智治、共同富裕的,引领乡村发展方向的生态、生产、生活共同体。
2020.02伴随新一轮技术革命与产业革命的不断深入推进,我国在经济、社会等各方面发生了翻天覆地的变化,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这一系列的变化,对我国各方面发展提出了新要求,需要我们找到未来发展的新路径。
新时期,“三农”工作依然是全党工作的重中之重,而中国的乡村发展已进入新的节点。
面对新形势变化,2017年党的十九大提出,要实施“乡村振兴”战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。
“乡村振兴”战略是一篇大文章,需要统筹谋划,科学推进。
2018年3月习近平总书记在参加山东代表团审议中,对实施乡村战略做出重要指示,为乡村振兴战略指明五个具体路径:推进“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。
在中国乡村社会未来的发展进程中,以期通过这五大路径以实现推进乡村的全面振兴的目标,而这五大路径与乡村振兴战略中的总要求是相对应的,其中推进乡村文化振兴与加强乡风文明建设是相对应的。
乡村振兴,乡风文明是保障,加强乡村文化建设,振兴乡村文化是铸就乡村振兴的“灵魂工程”。
我国是传统的农业型国家,在广袤的中华大地上散落着各种类型的村落,村民们“日出而作,日落而息”,长久以来村庄在日常的生产生活中发生着动态演变,形成了悠久的历史与深厚的文化积淀。
传统村落作为千万村落中的一员,是中国五千年农耕文明历史进程中一个具有代表性的缩影,兼具物质文化遗产与非物质文化遗产的特性,是另一种文化遗产。
近年来,学术乡村振兴战略背景下传统村落文化空间重构刘蕊(浙江师范大学,浙江 金华 321004)摘 要:当前,随着经济、社会的进步与发展,乡村社会发生了巨大变化,其中最为保守、传统的乡土文化与现代社会文化发生了碰撞。
在实施“乡村振兴”战略的新时期,传统与现代文化要素的糅合,重构了新型传统村落文化空间。
关键词:乡村振兴;传统村落;文化空间 作者简介:刘蕊(1995- ),女,安徽马鞍山人,硕士研究生在读,主要从事农村社会学方面研究。
第42卷第5期・22・2 0 2 1年3月Vol. 42 Nc. 5Mar. 2021山 西建筑shanxi architecture文章编号:1009-0225 (2221) 05-0022-03乡村聚落空间重构的测度与评价研究孙异李书亭孙洪庆(黑龙江工程学院土木与建筑工程学院,黑龙江哈尔滨150050)摘 要:乡村聚落空间重构是乡村的转型发展过程,是在多因素综合作用下,乡村聚落空间格局出现的阶段性转变。
以黑龙江省富锦市为研究对象,从经济、社会和空间三个层面构建评价指标体系,引入重构指数定量化测度各乡镇单元乡村聚落空间重构状态,并对测度结果进行评价,以期为下一步探求空间重构的内在机理奠定基础。
关键词:空间重构,乡村聚落,重构指数,测度,富锦市中图分类号:TU924 文献标识码:A1概述新型城镇化背景下,乡村进入转型发展阶段,乡村聚落 空间在城乡空间结构、乡村聚落单元及乡村聚落建筑实体 空间三个层次上面临着分化重组的新格局⑴。
乡村空间重构涵盖了经济空间、社会空间和聚落空间的变革[],而乡村 聚落空间重构则是乡村重构的聚落空间形态的外显,是各种内外因素共同作用下,乡村聚落空间格局出现的阶段性 转变⑶。
学者们关注了乡村聚落空间的形态与空间分布格 局,并划分类型,提出空间格局优化建议“-。
也有部分学者分析了聚落空间演化趋势,归纳总结聚落空间变革的影 响因素[]。
乡村聚落空间研究多集中在空间格局与过程描述上,有针对性地提出乡村聚落空间重构状态测度的研究并不多,而对于区域乡村聚落空间重构状态的准确判断,是 进行乡村聚落空间分类的基础和依据,可以为下一步乡村聚落空间优化政策的制定提供支撑。
本文选择黑龙江省富锦市为例,探索乡村聚落空间重构测度方法,并进行乡村聚落空间重构状态的评价,为聚落 空间优化政策制定提供理论指导。
富锦市区位图如图1所示。
图1富锦市区位图2富锦市乡村聚落概况富锦市位于黑龙江省东北部,为三江平原腹地城市,国家重要的商品粮生产基地,“两大平原”现代农业综合配套 改革核心区。
乡村空间重构与社会关系变迁在时代发展的浪潮中,乡村正经历着深刻的变革,其中乡村空间重构与社会关系变迁是两个相互关联且至关重要的方面。
乡村空间重构,简单来说,就是乡村的物理空间、功能布局等发生了显著的改变。
过去,乡村往往是以分散的农田和小型聚居点为主,村民们的房屋错落分布,交通不便,基础设施薄弱。
而如今,随着城镇化进程的推进和农村现代化建设,乡村的空间布局逐渐趋于集中和规整。
新修建的宽敞道路连接起各个村庄,现代化的农田水利设施遍布田间地头,农村社区的建设让村民们的居住环境更加舒适和便捷。
这种空间重构带来了诸多好处。
首先,集中化的居住模式有利于基础设施的集中建设和共享,例如供水、供电、网络等,提高了资源的利用效率。
其次,规整的农田和现代化的农业设施为农业规模化、机械化生产创造了条件,有助于提高农业生产效率和质量,增加农民的收入。
再者,良好的交通条件促进了农村与外界的交流,为农村经济的发展注入了新的活力。
然而,乡村空间重构并非一帆风顺,也面临着一些挑战和问题。
在一些地区,由于缺乏科学规划和合理布局,新建的房屋和设施与原有乡村风貌格格不入,破坏了乡村的生态和文化景观。
同时,空间重构过程中的拆迁和安置工作如果处理不当,可能会引发村民的不满和矛盾。
与乡村空间重构相伴的,是乡村社会关系的变迁。
传统的乡村社会,人们以血缘、地缘关系为纽带,形成了紧密的社会网络。
邻里之间相互熟悉,互帮互助,家族观念浓厚。
但随着空间重构和经济发展,这种社会关系也在悄然发生着变化。
一方面,大量年轻人外出打工,乡村的人口结构发生了改变,留守老人和儿童增多,传统的家庭关系和代际关系受到冲击。
年轻人在城市中接触到新的思想和生活方式,与乡村的联系逐渐减弱,这在一定程度上导致了乡村传统文化和价值观的传承面临困境。
另一方面,经济活动的多样化也改变了乡村的社会交往方式。
过去,村民们主要以农业生产为中心进行交流合作,而现在,随着农村电商、乡村旅游等新兴产业的兴起,村民们的合作对象和范围不再局限于本村本乡,与外界的交流和合作日益频繁。
0引言未来乡村建设立足于乡村原有资源生态特色,嵌入数字化、生态化、集成化等新技术元素,充分体现乡村“三生融合”功能与城市“公共服务”功能于一体,实现城乡相互交融、传统与现代相互结合、技术与文明相互渗透,集体与个人相互统一,未来乡村建设是创造一个多方共赢的局面,使乡村真正成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村[1]。
相比全国其他省份,浙江省的繁荣程度较高,发展更加均衡,改革创新意识更强,是全国唯一一个所有地区和城市居民收入都高于全国平均水平的省份,在市场经济和现代法治等多个领域均取得显著成效。
浙江省勇于学习、及时总结共同富裕示范区建设的成功经验和制度模式,为示范区建设提供了基础和效益。
当前,中国发展不平衡问题依然突出,促进共同富裕的基础和条件因地区而异。
促进全体人民的共同富裕是一项长期而艰巨的任务,必须选择一些具有代表性的地区进行试验和示范。
浙江的乡村人口占全省总人口的一半,是示范区建设的代表。
此外,浙江还有很多空间探索、优化经济结构、促进共同富裕的有效途径。
因此,通过调查及研究分析浙江未来乡村建设的成效,可为浙江关于未来乡村建设的后续发展提供相关优化建议,同时能为全国其他地区的未来乡村建设提供一定借鉴。
2021年6月,共同富裕示范区落地浙江,浙江各地开始探索共同富裕的不同路径。
2022年中央一号文件明确3个方面重点工作:乡村发展、乡村建设、乡村治理;推动实现“两新”;乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,为推进乡村振兴、农业农村现代化与农民走向共同富裕做出重要部署与规划。
文件着重关注农业加工业、乡村休闲旅游业、乡村电子商务和其他产业的发展;支持仅为直接管理或参与农业的农户保留的农村定居点的发展;促进农产品和农副产品直播规则的健康发展;促进当地农民的直接就业和创业,并采取措施提高农民工融入社会的质量[2]。
陈爽[3]分析认为,衢州市未来乡村经过几年的发展已取得一定的成效,为浙江乡村建设做出了巨大*2022年全国大学生创新创业训练计划项目“在‘浙’里看见未来——浙江未来乡村助力乡村振兴的成效调查”(202210347008)。
浙江省人民政府关于《绍兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕44号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《绍兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复浙政函〔2024〕44号绍兴市人民政府:你市关于报请批准《绍兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)的请示收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《规划》。
《规划》是绍兴市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略,加快建设融杭联甬接沪网络大城市,勇闯中国式现代化市域实践新路子。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年,绍兴市耕地保有量不低于178.22万亩,其中永久基本农田保护面积不低于159.28万亩;生态保护红线面积不低于1465.18平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2997倍以内。
严格“三条控制线”管控,明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间,严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控,筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局,深度参与杭州都市圈建设,加快杭绍、甬绍一体化发展,共建长三角世界级城市群。
保护绍虞平原、诸暨盆地、嵊新盆地等重要的粮食生产空间,优化香榧、珍珠等特色农产品生产空间布局。
塑造会稽山生态人文绿心,保育天台山-四明山、龙门山等生态屏障,提升曹娥江、浦阳江等流域及平原河网水源涵养、水质净化能力。
提升中心城区人口承载能力和辐射带动能力,构建多中心、网络化、集约型的市域城镇体系,推进传统产业智能化、绿色化升级,重点布局现代特色产业和先进制造业集群。
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2024.02.29•【字号】浙自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知浙自然资规〔2024〕1号各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位:为贯彻落实中央和省委经济工作会议决策部署,促进全省经济持续稳进向好,推动高质量发展继续走在前列,经省政府同意,制定以下政策。
一、加强国土空间规划保障1. 加快国土空间规划报审。
在市级国土空间总体规划批准后,力争两个月内完成县级国土空间总体规划报审,接续推进乡镇总体规划编审工作。
按照“按需编制、应编尽编”的要求有序推进详细规划编制工作,细化“分区准入约束指标”规划管理方式,实现乡村地区规划管理全覆盖。
在各级国土空间规划正式批准之前,实施过渡期政策,保障急需开工各类建设项目所需的规划空间。
2. 支持开发边界外项目布局。
在落实最严格的耕地保护、节约用地、生态环境保护制度,符合用地类型和规模管控的前提下,结合城乡融合、区域一体化发展、旅游开发和“平急两用”公共基础设施建设等合理需要,允许有特定选址要求的、少量的城镇建设用地,包括交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。
除符合单独选址报批要求的用地外,其他用地按照城镇村分批次用地(含城乡建设用地增减挂钩实施方案)报批。
二、加强自然资源要素保障3. 用足用好用地计划管理政策。
坚持“指标跟着项目走”,争取100个以上项目纳入国家用地保障范围,保障省以上重大基础设施新增建设用地计划指标5万亩。
4. 加大重大产业及山区26县用地保障力度。
中国乡村振兴及其地域空间重构——特色小镇与美丽乡村同建振兴乡村的案例、经验及未来近年来,乡村振兴已成为中国社会经济发展的重要战略。
乡村振兴旨在通过促进农业现代化、乡村旅游、特色产业发展等方式,加快农村经济发展,提升乡村居民的生活质量和幸福感。
与此同时,乡村振兴也涉及到地域空间的重构,特色小镇与美丽乡村逐渐成为实现乡村振兴的重要路径。
本文将从案例、经验及未来展望的角度,探讨特色小镇与美丽乡村同建振兴乡村的过程与成果。
一、特色小镇的建设与乡村振兴特色小镇被认为是乡村振兴的一个重要载体。
特色小镇通过整合乡村资源,发展乡村旅游、文化创意产业、农产品加工等特色产业,使乡村经济得以提升。
其中,农业旅游是特色小镇建设的重要组成部分。
以湖北省恩施土家族苗族自治州的“五峰乌梯田特色小镇”为例,该特色小镇依托丰富的自然资源和独特的土家族文化,通过开发乌梯田农业旅游,吸引了大量游客,带动了当地经济发展。
类似的特色小镇不断涌现,为乡村振兴注入了新的活力。
二、美丽乡村的创建与乡村振兴美丽乡村是建设生态宜居、资源节约、环境友好的乡村环境的重要目标。
通过生态环保、文化传承、设施建设等多种手段,美丽乡村的建设不仅提升了乡村的外观和环境质量,也为农村居民的生活提供了更好的条件。
以江苏省太湖流域为例,该地区通过推行“厕所革命”、垃圾分类等一系列措施,改善了乡村的环境卫生状况,为乡村振兴提供了良好的生态基础。
三、特色小镇与美丽乡村同建的案例及经验特色小镇与美丽乡村同建的案例不仅丰富多样,而且显示出良好的效果。
例如,江苏省张家港市通过推进特色小镇建设和美丽乡村创建,实现了农村人居环境的整体提升,乡村产业的升级和农民收入的增加。
此外,“互联网+农业”也成为特色小镇与美丽乡村同建的重要经验之一。
浙江省丽水市莲都区的“蓝田薯业特色小镇”通过利用互联网技术,实现了农产品的产销对接,提高了农产品的附加值,推动了乡村经济发展。
四、未来展望特色小镇与美丽乡村同建的经验为乡村振兴提供了重要借鉴。
专题08乡村和城镇考情概览:解读近年命题思路和内容要求,统计真题考查情况。
2024年真题研析:分析命题特点,探寻常考要点,真题分类精讲。
近年真题精选:分类精选近年真题,把握命题趋势。
知识速记:归纳串联解题必备知识,总结易错易混点。
名校模拟探源:精选适量名校模拟题,发掘高考命题之源。
考向考查统计命题解读考向一乡村和城镇空间结构2024·全国新课标,1~3题,乡村民居的分布及空间结构的分布2024·全国新课标,12题,城市功能区的分布2024·湖南卷,6~8题,乡村的土地利用及空间结构2024·黑吉辽卷,14~16题,黄河三角洲村落空间形态特征2024·北京卷,11~12题,城市空间结构2024·全国甲,1~3题,城镇空间结构主要考查乡村聚落空间演化的趋势和影响因素,乡村和城镇土地利用类型、空间结构为主。
城镇化的发展条件及影响主要在大题中进行考查,地域文化和城乡景观多以特色民居的形式考查。
考向二城镇化2024·广东卷,7~8题,都市圈的形成,大城市对周边辐射作用2024·湖北卷,17题,灌溉工程对城镇化的影响2024·浙江卷1月,28题,城镇化的影响因素考向三地域文化与城乡景观2024·湖北卷,7~9题,上海、夏洛特、温哥华、迪拜城市道路不同的特征命题分析乡村和城镇的发展关系到国民经济的向好发展,关系到民生和社会和谐稳定,与每个人都息息相关。
主要出现在选择题中,题型比较灵活,考查学生获取和解读地理信息、调动和运用地理知识的能力,体现区域认知、综合思维的学科素养。
从考查内容看,联系乡村和城镇人口分布特征判断功能区布局;结合乡村和城市规划计划分析功能区布局的影响因素;交通布局变化对商业和聚落的影响及其对区域地理环境和经济发展的影响。
从考查形式看,选择题和综合题都经常出现,复习时都应重视。
2024年高考地理,重点考查乡村和城镇空间结构,如全国新课标1~3题,乡村民居的分布及空间结构的分布;全国新课标12题,城市功能区的分布;湖南卷6~8题,乡村的土地利用及空间结构;黑吉辽卷14~16题,黄河三角洲村落空间形态特征;等等。
丝路视野浙江乡村经济空间格局及其空间重构吴永生(中国计量大学人文社科学院,浙江 杭州 310018)【摘要】改革开放以来,浙江乡村经济水平有很大提高,以统计的58个县区域为对象,揭示出2005年以来浙江乡村经济空间绝对差距较大,但相对差距变化并不大,并呈现缩小趋势。
以20%的5等分排位分组,揭示出浙江乡村经济空间呈现固化状态,最高与最低分组县区域的单位数基本固定。
R/S分析说明浙江乡村经济发展时间序列的变化前后具有正相关性,增长的趋势至少在今后的30年内会继续下去。
论文最后提出空间重构建议。
【关键词】乡村经济空间;R/S分析;空间重构;浙江省乡村的发展是区域发展中始终与城市相互联系和作用的一个重要实体,但学者们对乡村发展的空间内涵理解并不统一:在区域范围上,王兴平等界定乡村空间为建制市驻地建成区以外的各级居民点包括镇、村所辖的地域空间;张沛等界定乡村空间为县域内政府驻地建成区以外的其他空间;田明则直接指出,县城是城乡之间的一个过渡,是所有城市中等级最低,是城市里的“农村”。
在乡村空间内容上,石忆邵从社会-文化、职业以及景观生态的角度加以城乡差异性的概括定义;张沛等则提出乡村空间是多层级的居民点体系,涉及乡村的生活空间、生产空间、生态空间等;张小林则直接将乡村空间界定为乡村经济、社会、聚落三大空间,其中乡村经济空间是以聚落为中心的经济活动、经济联系的地域范围及其组织形式,并指出乡村经济空间的演变是乡村空间变迁的主要动力。
改革开放以来,浙江省经济快速发展,由一个农业省崛起成为工业大省和经济强省,其根本的变化是乡村的变化,是乡村的工业化和城镇化,特别是其民营经济的发展动力和区域块状经济的发展特色受到经济学、社会学以及管理学界的关注:卢福营等通过浙江样本的研究,深入探讨了当代浙江乡村治理结构和运行的机制;杨建华选择浙江的城市与乡村为个案,分析出浙江乡村社会的分化以及内、外源两类整合方式;黄祖辉基于浙江10个固定观察点的村庄数据,以具体的微观视角解析了村庄内外部收入差距的居民要素禀赋以及外部市场环境的主导力,并揭示乡村地区之间收入差距对乡村总体收入差距的影响越来越大。
但相对而言,浙江乡村经济空间的县域差异探讨不多,事实上浙江乡村经济的时空变迁对完善浙江乡村治理具有重要的价值。
论文数据均来自于列年的浙江统计年鉴,研究对象以行政不断调整后的2016年的浙江全省各县数据为基础,结合县区历史数据的延续,共计统计浙江县区58个行政单位,其中区主要包括富阳区、洞头区、上虞区、柯桥区(即绍兴县的延续)等四个区,其余均为县或县级市行政单位。
一、浙江省乡村经济空间的差序格局(一)乡村经济空间差异格局改革以来,浙江全省经济不断发展,乡村居民收入水平得到不断提升(表1)。
统计全省数据显示,浙江乡村居民人均纯收入从1978年165元增加到2016年的22866元,名义增长了138.6倍,增幅相对较大。
统计浙江58个县区域乡村经济空间单位的变动数据,县域层次的区域差异变动2005年标准差1817元,到2015年为5187元,县区域乡村经济绝对差异呈现伴随乡村经济的发展(58个县区单位2005年乡村人均纯收入5992.6元,到2015年为20646.9元)有拉大趋势。
但以58个县区域单位的乡村收入水平的变异系数来衡量浙江乡村经济空间差异,除了2005年的0.3032到2006年的0.3056有所提升,之后一直逐年下降,到2015年相对水平下降到0.2512,总体浙江县区域相对差异呈现缩小状态。
表1 浙江乡村居民人均村收入及其构成(单位:元)项目20002005201020152016全年纯收入42546660113032112522866工资性收入2001(47.04)3299(49.53)5950(52.64)13087(61.95)14204(62.12)经营收入1918(45.09)2766(41.53)4190(37.07)5364(25.39)5622(24.59)财产性收入335(7.87)300(4.50)561(4.96)608(2.88)662(2.90)转移性收入295(4.43)602(5.33)2066(9.78)2378(10.40)注:资料来源于:浙江省统计局,国家统计局浙江调查总队编《浙江统计年鉴(2001-2016)》,北京 : 中国统计出版社;‚2012年及以前农村居民人均可支配收入为人均纯收入;ƒ括号里面数据为收入构成的百分比(%)(二)乡村经济空间时空变迁以浙江58个县区域乡村经济空间单位按照20%的均等分分组,比较最高的11个县区组和最低的11个县区组的平均收入水平,从2005年以来差异值2.46和2006年的2.48最高差距之后,逐步下降到2015年的2.03,完全与全省县区域的变异水平一致。
具体到县区经济空间,按照排序位置的变动来统计,总体上最高与最低收入组呈现固化作用,变动幅度不大。
具体而言,最低组从2005年以来一直固定为磐安、庆元、泰顺、松阳、文成、景宁、云和、遂昌、缙云、青田、龙泉这11个县域单位,基金项目:浙江省社会科学界联合会研究课题成果(编号:2010N34)。
经济与管理只有2014年开化、武义、淳安排位下降,而缙云、龙泉、青田排位提升,特别是青田与开化各变动10名排位,变化显著。
至于最高组的11个县区单位,虽然不断有县区在分组间变动,但总体变动幅度不大,基本固定为岱山、余姚、平湖、嘉善、慈溪、桐乡、海盐、诸暨、海宁、义乌、绍兴县(行政区划已经调整为柯桥区)这11个县区域。
(三)乡村经济空间格局的结构因子解析将浙江乡村居民收入分解为工资性等四类收入(表1),可见新世纪以来,浙江乡村收入首先是工资性收入不断提高,已经完全超越家庭经营收入,已经是乡村居民收入的最重要来源。
一方面可分析随着浙江工业化与城市化的推进,这一趋势还将继续;另一个方面可推至,浙江乡村经济空间差异的主导因素在于区域间工资性收入差异。
其次,家庭经营性收入虽然有所增长,但相对比重呈现下降趋势,基本上与转型期的中国居民收入结构演变一致;这一动态变化一方面显示浙江自改革以来所实施的效益农业、战略性结构调整、第三产业的大力推进的效率;另一方面也说明需要提升乡村居民的收入水平,促进非农产业发展的重要价值。
余下两类收入所占比重不大,其中财产性收入稍有下降,转移性收入有所提升,这一定程度也对浙江乡村经济空间差异产生贡献,是空间格局的另一个重要因子。
二、浙江省乡村经济空间差序格局发展趋势的R/S分析R/S分析是非线性时间序列分析的一种基本方法,所谓R/S分析,实际就是重新标度的极差分析(Rescaled Range Analysis)。
R/S分析不对未来作假设,从历史数据预测该时间序列在和过去相同的环境条件下未来的发展趋势,具体而言就是计算赫斯特(Hurst)指数,由H值与0.5的大小比较,据此判断时间序列暗示的系统演化趋势。
以浙江省1978年以来的乡村人均纯收入的统计年鉴数据,计算得出赫斯特(Hurst)指数值(表2)。
可见,H>0.5,相应的自相关系数R>0,即浙江乡村经济发展时间序列的变化前后具有长程记忆性,呈正相关性,意味着浙江过去30多年(1978-2015)的增长趋势至少在今后的30年内,这种增长继续发展下去。
表2 R/S分析结果:赫斯特指数年份1978198519901995200020052010 19850.628819900.80100.672619950.81710.81050.855320000.87370.98000.90770.801220050.90830.93110.73560.90270.850520100.92540.91550.75910.93420.85920.6583 20150.92680.93360.82310.91340.88410.85540.717三、浙江省乡村经济差序格局的空间重构(一)乡村制度空间重构,聚焦土地流转制度变革,推动农业产业化经营 乡村制度空间重构,一方面促进自上而下型的基层政府组织、管理、服务的水平科学化、民主化、合理化。
另一方面促进自下而上型的乡村自组织水平提升、参与度提高。
浙江全省乡村空间而言,浙西乡村经济空间发展相较浙东和浙南要低,但浙西农业生产具有一定的劳力、土地与生态优势,因此农业产业化经营应当成为浙西经济的增长点。
为此,建立一个操作性较强的土地流转新机制,积极引导农民以各种形式进行土地流转,逐步完善流转合同,建立健全流转保障机制,使土地向种田大户集中,走向农业规模化、产业化经营。
土地流转是农业产业化的特点和重要标志,目前浙江省农业产业化经营的基本形式是“公司+农户”,由于分散的农户与资本雄厚的企业之间力量悬殊,公司与农户之间难以维持合理的利益机制。
克服这一弊端,就要鼓励各种龙头企业牵头领办合作组织,形成“公司+合作组织+农户”的产业化模式。
这种模式,对于龙头企业,可以减少交易费用,保证原料的稳定供应,对于农户,可以通过合作组织与企业对话,维持自身利益。
(二)乡村生产空间重构,大力发展新型民营经济分析浙江省欠发达地区乡村居民的收入构成,劳务收入比重大而缺少资产性收入,这在经济相对落后地区很突出,相对浙江乡村较发达地区可见,原因主要是其民营经济不够发达。
具体进一步促进特别是发展浙江乡村薄弱区域的民营经济,首先要提高农民的创业意识和创业本领,使更多的人能创业、会创业,敢创业,市场竞争意识不断增强。
其次,放手发展,做好全民创业指导和服务工作。
在认真开展调查研究的基础上,为全民创业提供信息、市场、技术、用工等指导服务。
第三,努力营造有利于民营经济发展的政策环境、融资环境和法制环境,以加快民营经济的发展;最后,充分利用各地区比较优势,相互联合发展经济,实现共同发展。
(三)乡村生活空间重构,多途径提升乡村公共服务产品的经济投入乡村发展最终目标体现在乡村人的发展,特别是实现安居乐业才是根本。
重构乡村社会空间,创造公平的发展环境,促动社会资源合理化的向乡村布局正是服务于这一根本。
一是要合理规划乡村空间,逐步推动乡村人口集中居住,涉及乡村基础设施的动态调配,持续健康推进乡村的城镇化。
当下较为典型的是空心村的整治,逐步引导乡村居民向社区、向行政村、向集镇集中。
二是公共财政的投入加大,扩展投入的渠道和方式,促进乡村生活的保障机制提升。
浙江省借鉴典型的乡村建设模式,如安居的美丽乡村建设,舟山的美丽海岛建设,利用新一轮新农村建设的机遇,促动生活空间重构的保障水平的提升。
三是要加强乡村居民自身教育,提升市场经济意识,培训农民适应市场的能力。
在市场经济条件下,农民是自主经营、自负盈亏的主体,也就是市场主体,所以对农民进行市场经济意识的教育和经营管理等其他专业技能的培训势在必行。