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申论宝典：公务员考试《申论》四步成文黄金法则应用模板。
申论考试难不难?就目前的考试要求而言，申论考试远没有我们想象的那么难，但对于很多不熟悉政府基本运作规则的考生来说，也几乎不可能在申论考试中获得理想的分数。
原因何在?在连续多年对公务员考生进行跟踪调查后，金路公务员的老师们得出一个结论，我们考生面对申论的第一大问题是无从下手。
如何读题?如何破题?如何读材料?如何从材料中寻找答题要点?是先读题还是先读材料?做题的过程和读材料的过程如何配合?做题和读材料的时间如何分配?从材料中整理出来的有效信息如何归类?如何将材料中的元素转化为最准确的答案?这一系列的问题都是我们公务员考生在申论复习中必然要遇到的难关，如何彻底解决这些问题?周子扬、赵同勤等老师在多年深入研究后，帮同学构建起了一整套获得申论高分的学习体系，并日趋完善。
这套体系共分为三重学习境界，也即是三个层次。
第一层：四步成文黄金法则。
该法则为同学提供了一套完美的系统解题方案和阅读技法，无论是哪套申论试卷，都可用此法则迅速解构，找到所有题目的答案要点。
达成这一步，你已经能够超越90%以上的考生。
第二层：作文高手速成训练法。
该套训练法充分从考生的学习心态度出发，不需要进行整篇整篇的作文训练，而是通过各种金路有无问题，一边看共有几则材料，在具体阅读时以防遗漏。
3、看作答要求，看清楚问题。
看作答要求，即审题，是通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。
明确了问题之后才能在作答时有的放矢，所以审题是很重要的一步，审题过程中要注意，只要做到明确作答目的即可，不是要求必须要找到作答任务、作答对象、作答条件后方可继续阅读，读懂题目要求，顺利作答是审题的最终目的。
对于复习资料中介绍的审题的具体方法，要因人、因题而异，灵活处理，不可死记硬背。
4、仔细阅读资料，边看边标记。
带着问题，回到材料找答案，推敲答案。
收集整理多个模板申论答题万用模板一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。
不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。
二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。
三遍四步法，用30－40分钟。
第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句。
1．首尾句原则2．关联词原则3。
常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。
特别要注意的是典型现象，事例和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。
对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：概括主要内容。
注意给自己设定的身份，主旨突出，应用万能模式。
三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。
找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。
从客观实际出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
申论答题方法和步骤总策略：一切依据材料。
申论前面小题的一切答案都来自于材料，只要简单对应即可，不能随意引申、戴帽子。
大作文才需要拔高角度，适当戴帽子。
但答案依旧参考材料，批卷老师不知道材料。
概括题型注意：概括时要根据材料，踩要点，语言要精练简洁（压缩提炼）。
一、概括题结构1、一段式：题目要求在200字、300字以内的概括题，不用考虑答题结构。
重在要点，要点一定要踩得精准。
2、多段式：要求400字以上，甚至500字或600字以上，为概述题型，此时要注意结构，不够此类型考的很少。
二、概括题一般步骤：（阅读三遍法）1、通读一遍，边读边画，画出每段重点。
2、复读，锁定每组材料有效信息，提炼归类段落大意，划分出哪些讲原因，哪些讲问题，哪些讲对策。
3、跳读，归类主题和层次。
即判断段落主题，根据问题找出对应段落，找要点，然后进行划层次，进行排序。
如原因有两个，最重要的排前面；对策中，宏观在前，微观在后。
拟定提纲，注意如果重要的部分由几个要点，要分开论，若不重要，只是附带的，可一句概括（要求语言精练）。
4、成文。
三、概括类型：1、概括内容：（1）、正反平衡式（指出利弊，列举正反）（2）、正反侧重式，一般是概括主要问题。
有时此类问题也有积极方面，但比较少，答题时要一句概括其好的方面，再概括主要问题。
申论万能八条一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。
不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。
二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。
三遍四步法，用30－40分钟。
第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。
常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。
特别要注意的是典型现象，事例和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。
对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。
；主旨突出，应用万能模式。
八股模式。
P21 ；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。
找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。
从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
钟君申论万能思维体系（全）钟君申论万能思维体系(全)申论万能思维体系政府---国家企事业----市场构成老百姓/群众---社会媒体经济/物质利益----钱政治利益---权利/权力(地位)主利益: 五大需求文化利益---精神需求---如纯净的水,清新的空气体理念----如:中国梦信仰信念理想方面思想意识-----食品安全意识交通安全意识常识知识业务素质工作能力思想道德素质素质(行为心理素质身体素质PS.五大机制：1.民主决策机制2.预防、应急机制3.组织、协调、执行机制4.监督、落实机制5.总结反馈机制非正式——风俗、习惯规则：静态的规定制度正式机制：动态的，制度系统化的应用体制（政策）●几个常见表达：权责不分，机制不顺，多头管理；政企分开，政资分开，政社分开，政事分开。
技术手段、技术路径人—干部、队伍、人才、编制财 Name：经费、资金、投入获取方式：财政、贷款、民间资本实技术物机构：如成立XX管理委员会设备务设施：如基础设施、配套设施软技术——管理、监督手段、方法维环境---- 环社会环境/氛围自然地理环境微观的过程视角——事前、事中、事后时间维度过去、历史、传统宏观的历史视角现在、现状、现代未来、将来物理空间：本地～外地；本国～外国；民族～世界空间维度思维空间内因——“本”，起决定性作用外因——“标”利：经验、意义、积极、正面、成绩价值维度弊：教训、危害、消极、负面、问题度申论80分，其实挺容易的！你只要能灵活运用此万用模版，做到举一反三，考80分其实一点也不难！一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。
那么什么是关键呢？有几个技巧：1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
公务员申论作文写作四步骤对于一篇议论文来说，论证部分最能够体现出文章水平。
好的论证，应当做到充实、有效且丰富。
下面作者给大家带来关于公务员申论作文写作四步骤，期望会对大家的工作与学习有所帮助。
公务员申论作文写作四步骤例证法结构：亮明分论点 + 概括事例 + 扼要分析 + 做出结论/提出计策第一步：亮明分论点1.分析型：“主题”能够“带来的意义”2.计策型：“主题”需要“做法”注意：可运用对仗、比喻修饰，优化分论点表述【示例】先进的技术支持是水资源短缺困局的利剑。
第二步：概括事例表达情势：1.单个事例陈说：主体+做法+结果+分析论证2.正反事例对照：正面事例+反面事例+分析论证3.多个事例类比：罗列三个及以上事例先罗列“主体+做法;主体+做法”再分析结果，得出论点或先罗列“主体+结果;主体+结果”再分析做法，得出论点【示例】以色列(主体)是世界上最洪涝的地区之一，被称为“沙漠王国”。
在水资源十分缺少的情形下，(处境)政府通过加大对科学研究和运用的重视和投入力度，鼓励科技人员进行技术研究，不断发展节水灌溉技术和对海水进行利用，(做法)创造了用水奇迹。
(结果)第三步：扼要分析1.因果分析法：从因果关系上分析，从而证明观点的正确。
【示例】而作为处于沙漠腹地的极度洪涝国家，以色列之所以能够创造长达50年用水量文风不动的神话，是由于加大了对水资源利用的技术研究，其技术研究已经走在了世界前列。
2.假定反推法：举例之后从反面假定，推出与观点相悖的结论，从而证明观点的正确。
【示例】如果以色列没有刺激科技人员进行技术研发，又如何能摆脱洪涝缺水的境遇?更何谈以技术转让出口来获取经济利益。
第四步：做出结论/提出计策表达情势：主体+客体+手段+措施(内容)+目的【示例】因此，要想水资源的困局，必须善用科技的利剑。
以技术研究，克服资源困难;以创新思维，引领生态环保。
【完善出现】先进的技术支持是水资源短缺困局的利剑。
以色列是世界上最洪涝的地区之一，被称为“沙漠王国”。
“三遍四步法”or“两遍三步法”or“一遍两步法”——阅读方法改进的一点思考马艳锋考试过程中，时间就是一切，谁没有浪费时间，谁就争取了主动。
而阅读则容易走两个极端：一是看见材料的内容很熟悉就跳过以为没有必要，自我解释或者过度解释（申论考试中过度解释是一种伤害），还自以为节约时间；二是阅读过细，回头率过高，大量时间被浪费。
这两种都不可取。
阅读必须是基于目前方法体系，并且必须完成对所有材料的阅读，目的在于找到所有对于回答后面问题的有用观点（申论考试中的要求是“不准照搬照抄原材料”，其言外之意是材料需要加工，加工后的观点可以引用，甚至答案必须是隐含于原材料中的观点），这样，申论的要求就变成基于有用观点的针对题目要求的组织。
目前的“三遍四步法”的内容如下：第一遍整体感知，抓住特定事实；第二遍局部切片，对材料仔细分析；第三遍分门别类和总结概括。
第一步：整体感知，抓住特定事实第二步：以特定事实为统领，搞清楚每段资料的主旨和关键信息第三步：分门别类，理顺给定材料之间的逻辑关系第四步：按照申论要求，选准角度，概括材料内容。
从中可以看出，三遍四步法的实质是：首先看材料中反映了几个问题，如果反映了两个或两个以上问题则需要归类，这一点在破题的过程中已经可以知道，所以，破题准确就可以确定第一遍有务必要，如果材料只有一个问题，则这一遍便没有意义。
第二遍按照相关的方法技巧寻找并总结材料中的观点并总结段落，也可以初步确定相关观点所属的类别。
这一遍是整个阅读的核心。
第三遍主要是针对题目找到相对应的观点，同意合并，异意作为独立观点保留。
由此得出结论，第一遍析题就可确定有无必要，第二遍是核心，第三遍可以在第二遍过程中同步进行。
于是阅读的遍数就可能是两遍、一遍半或者一遍。
这样有利于节约大量的阅读时间，另一方面阅读的时间也可以被充分利用。
下面我们借助两段材料来尝试这样的一种阅读方法。
1、为了对应全球的经济衰退，中国政府提出千万亿元刺激方案，各地方政府摩拳擦掌纷纷宣布大规模投资计划，合计投资18亿人民币。
金路公务员申论教研中心周子扬、赵同勤、黄冠雄、陈蓬等申论考试难不难？就目前的考试要求而言，申论考试远没有我们想象的那么难，但对于很多不熟悉政府基本运作规则的考生来说，也几乎不可能在申论考试中获得理想的分数。
原因何在？在连续多年对公务员考生进行跟踪调查后，金路公务员的老师们得出一个结论，我们考生面对申论的第一大问题是--无从下手。
如何读题？如何破题？如何读材料？如何从材料中寻找答题要点？是先读题还是先读材料？做题的过程和读材料的过程如何配合？做题和读材料的时间如何分配？从材料中整理出来的有效信息如何归类？如何将材料中的元素转化为最准确的答案？这一系列的问题都是我们公务员考生在申论复习中必然要遇到的难关，如何彻底解决这些问题？金路公务员申论教研室的周子扬、赵同勤等老师在多年深入研究后，帮同学构建起了一整套获得申论高分的学习体系，并日趋完善。
这套体系共分为三重学习境界，也即是三个层次。
第一层：四步成文黄金法则。
该法则为同学提供了一套完美的系统解题方案和阅读技法，无论是哪套申论试卷，都可用此法则迅速解构，找到所有题目的答案要点。
达成这一步，你已经能够超越90%以上的考生。
第二层：作文高手速成训练法。
该套训练法充分从考生的学习心态度出发，不需要进行整篇整篇的作文训练，而是通过各种金路独家的单项训练，化整为零，在短期内迅速提升考生的写作水平。
让考生的考分得以更上一层，进入最后3%的高手境界。
第三层：金字塔思维原理。
从中央到地方，从国政纲领到社会热点，通过此原理帮考生系统梳理我们国家政府今年最新最重要的施政轨迹，科学构建申论考试的基本命题方向，从而让申论考试一切尽在掌握之中。
该学习过程的目的，不仅是为了让申论过关，更重要的是通过此学习过程让你的申论获取绝对高分，从而拉动你整个公考的胜出概率！以下这份高考真题的解析即是能帮考生达成申论基本复习要求的"四步成文黄金法则"的初步应用，供广大考生学习参考。
四步法和四个字教你如何写好申论读大量的材料，背大量的时政信息，看大量的报纸再加上订阅一个月不知道几期的《半月谈》--“申论没有提高”或者“无用功”。
无语了吧！你想把所有的“热点问题”都背过，可以，但不考。
当你写的时候，还是没有思路，为什么？你也会感到迷茫、无助最后导致失望。
最、最、最后的结果是申论“50分”、“60分”或者“更低分”。
为什么有的人写申论跟“受刑”一样，憋半天憋不出几个字，最后还脸红脖子粗的一脸无语，难道《申论》真这么难写吗？如果这么想的话，那么我告诉你，你错了。
《申论》其实是有技巧的，只是大家还没意识到而已。
不要妄想你能猜中申论题，明确的告诉你，你绝对猜不中，你也不可能猜中。
其实《申论》的答案就这材料中，看你能不能提取、总结出来。
文学和语文修养比较低的朋友们，在《申论》考试中，可以说你们不占优势，但你们可以拿着理性思考的模式去试着分析，只要分析到位答案就自然跃然纸上，那么一切就都迎刃而解了。
下面我把自己写《申论》的方法给大家分享一下，可能你读完后会说这么一句话“鬼也知道，该这么写”或者“这种办法，两年前我就知道了”。
别着急，试试好好想想，也行你会有所得的。
四步法第一步：翻到最后面先去看题目，理解和领会各个题目的作答要求，这对于你后面带着问题读材料非常关键，同时也具有重要的意义。
第二步：读材料，要给予相对充足的时间，一般不能低于20分钟，但太长时间的阅读会影响你整体写作时间，需要统筹安排。
第三步：总结每个材料的段落大意，可以不写出来，但心里面要有数，知道材料在说什么，是“对策”还是“原因”要大体给个框架。
第四步：往回看，就是在大体的把材料浏览一遍，看看是不是真正的把握了材料的真正意思，是否还有遗漏的地方，这些问题都可以在第四步中进行查漏补缺，以求完美、完善、不脱节。
四个字---引、议、联、结引----概括起来就是引用材料，引人入胜。
开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题。
第一节阅读概括的基本套路
“三遍四步法”
读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？
第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。
关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。
那么什么是关键呢？有几个技巧：
1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
(时间允许可以举2006年国家真题的例子)
2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。
比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。
再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。
“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”
3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。
我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等
经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把
握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。
这样做，既准确，又节约时间。
第三步：分门别类
这一步很重要，千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则
横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向：问题的表现／原因／措施：
多层次的分门别类
第四步：概括主要内容。
这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。
1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：
2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)
4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。
(大多数时侯没有这一部分)
如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。
要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。
一般有十个左右的要点能找到6-7个要点已经是很不错了。
因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。
第二节提出对策的基本套路
针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代考试考察的重点。
考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。
提出对策的过程就是决策的过程。
要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。
从理论上来说，决策程序包括以下内容：
第一步，诊断问题所在，确定决策目标；
第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；
第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；
第四步，拟定各种可行的备选方案；
第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；
第六步，从各种备选方案中选出最优方案。
第一步根据矛盾特殊性找出问题根源
依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。
更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：
首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
(一)因果分析——查找问题根源的基本办法
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。
运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。
辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而
不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。
具体包括两个方面：
一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。
二是要坚持两点论，进行多项求异分析。
在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。
产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。
因此，要全面地、多方位地进行原因分析。
根据历年考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：
1.内外因分析
内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。
我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。
内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。
内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。
熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
2005年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。
换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。
通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。
具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。
“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。
在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。
这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。
题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。
那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。
正确的思路如下：
第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。
第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。
