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关于县文化旅游产业高质量发展存在的问题及对策建议随着全球化和城镇化的快速发展，县文化旅游产业开始成为一个日益重要的行业，并在全国范围内得到了极大的关注和重视。
然而，在县文化旅游产业高质量发展过程中，面临着一些问题和挑战，限制了产业的进一步发展。
本文将对这些问题和挑战进行分析，并提出一些对策和建议。
首先，目前县文化旅游产业发展中存在的一个主要问题就是缺乏资源整合和共享。
由于县域范围、行业间的竞争和分散的资源，导致多数县文化旅游企业之间没有很好的合作与交流。
同时，该领域的人才、技术、资金等要素也分散在不同的领域和企业中，资源互动性差，导致了产业的碎片化和低效性。
为解决这个问题，政府需要采取一些整合措施。
比如，成立一个县域文化旅游产业协调委员会，整合相关资源，推动不同领域、企业间的合作和资源共享。
同时，政府提供资金和技术支持，鼓励行业内的人才、技术转化和创新。
其次，县文化旅游产业还面临着旅游服务水平不高，景点规模小、品质差等问题。
因为大部分县文化旅游产业在发展过程中并没有重视景区开发、行业标准建设等，导致景点规模小、设施不完善，在游客的体验感上也表现出不足之处。
为解决这些问题，我们建议企业结合好本地的文化资源，资金、人员、技术等要素，提升景区规模，丰富旅游产品，提高景区服务质量。
同时，政府鼓励企业与高校、科研机构合作，开展相关研究，推进高品质、高标准的景区建设。
最后，推广宣传不足也是当前县文化旅游产业发展的瓶颈之一。
现在大部分县文化旅游企业的推广宣传手段还是传统性的广告宣传或个人口碑传播，所以对于大多数游客来说，他们了解的县文化旅游产业的信息很少。
因此，政府和产业内的企业需要寻求更多的推广渠道，增加推广宣传投入，应用互联网、微信、微博等新媒体平台与公众进行互动，增加宣传的覆盖面和精准度，打造品牌，塑造企业形象。
总之，县文化旅游产业高质量发展，需要注重资源整合和共享，提升景区规模，品质和服务水平，并且加大宣传力度。
关于推进特色农业发展的几点建议作者：朱立杰来源：《乡音》 2020年第8期文/朱立杰特色农业核心在“特色”。
特色是生命力，是农业发展的持久竞争力。
省委、省政府高度重视特色农业发展，将其作为打造“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”的重要载体，整合资源，完善政策，强力推进，特色农产品的供给能力、科技支撑能力、品牌竞争能力及质量安全水平明显提高，带动产业转型效果明显，培育出一批特色农产品精品园区、示范企业和优势聚集区。
近3年安排资金5亿多元，打造特色农业优势区。
国家级特优区达到12个，在全国排名第二；省级特优区达到95个；有26个特色产业县域产值超过10亿元；全省三大地标产品总数达到206个，涉及92个县的169种特色农产品。
特色农业的发展有力的带动了农民增收，有效促进了农业供给侧结构性改革不断深化。
但从全省整体情况看，仍存在一些突出问题：一是特色农业定位不精准。
一方面发展不平衡，部分县（市、区）对特色农业发展的认识还不到位，引导、扶持、服务不够，顶层设计缺乏；另一方面特色农业品种泛化，重点不突出，优势不明显。
产品销售还停留在“能卖出去”这一较低层面。
二是特色农业品牌影响力小。
多数特色农产品杂、散、小、弱问题突出，要素集聚水平较低，深加工不足，在全国叫得响的大品牌、优质品牌较少，区域公用品牌授权、监督、管理机制不完善，存在品牌滥用、冒用、泛用等问题。
三是特色高端产品缺乏。
特色农产品中有机农产品和绿色食品的比例偏低，企业认证积极性不高，政策激励和支持力度不大。
高端品质农业企业生存期较短，大多是两三年。
河北企美农业科技有限公司等成功企业的示范作用发挥不够。
四是特色农业发展统筹不够。
特色农业的生产功能、生态功能、生活功能尚未充分发挥，特别是与美丽乡村建设、与农村文化传承、与乡村旅游统筹衔接不够，综合性的经济效益、生态效益、社会效益体现不充分。
习近平总书记在今年全国两会上强调，要从产品结构、抗风险能力、现代化水平等方面发力，来解决农业发展深层次矛盾和问题。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市县域特色产业集群2023年提质跃升工作方案》的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.27•【字号】•【施行日期】2023.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市县域特色产业集群2023年提质跃升工作方案》的通知各乡镇人民政府、长寿街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门：现将《新乐市县域特色产业集群2023年提质跃升工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
新乐市人民政府办公室2023年5月27日新乐市县域特色产业集群2023年提质跃升工作方案县域特色产业集群是产业发展壮大、转型升级的重要载体。
打造高水平的县域特色产业集群，对推动我市经济发展、助力乡村振兴，具有重要意义。
今年是我市“县域经济攻坚提升年”，为全面推动我市县域特色产业集群提质跃升，助力县域经济高质量发展，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十一届四次全会部署。
严格落实全市县域经济振兴工作推进会有关要求，顺应产业发展规律，筑牢新发展理念。
坚持抓产业、抓企业、抓项目、抓品牌，坚持存量优化和增量引育并举，加快推动县域特色产业实现集约集聚集群发展。
（二）2023年主要目标全市县域特色产业集群总体实力和发展质效快速提升，确保全年县域特色产业集群营业收入同比增长12%以上，奋力争取集群营业收入增速突破14%。
加速县域特色产业集群培育，培育县域特色产业集群“领跑者”企业1家。
二、重点工作（一）深入推进产业链协同工程1.强化率先发展。
坚持因地制宜、分类指导，引导各产业、企业错位发展、差别竞争，推动我市装备制造产业集群依托现有产业基础，结合未来产业发展方向，示范带动其他集群集聚发展，形成集群发展新格局。
果农之友2023.5发展乡村特色产业，促进农村产业兴旺，是实现乡村振兴战略的重要途径。
实践证明，发展特色农业能给农民带来实实在在的收益，能有力推动地方经济发展。
结合全州县农村产业实际，因地制宜，以发展现代农业为主线，通过新技术应用、品种改良、职业农民培训、农产品深加工等，调整优化农业生产力布局，推进农业融合发展、绿色发展、创新发展，促进现代高效农业实现高质量发展[1]，打造“全国现代农业示范县”。
1全州县特色农业产业发展现状全州县积极引导特色农业产业的发展，做好农业结构调整和示范工作，使农业产业呈现“规模扩大、领域延伸、竞争力增强、劳动力提高”的良好发展态势，在推动农业增效、农民增收方面取得了明显成效，为全州县农业经济发展注入了新动力，有效地促进了农业和农村经济的较快速发展，特色农业产业发展初现成效。
1.1农业主导产业进一步夯实近几年来，大力发展以水稻为主的粮食作物，积极推进标准化粮食生产基地建设，确保粮食安全。
首先，着重抓优质稻谷等种植，确保粮食产量平稳增长，加快建设优质稻标准化生产基地、超级稻生产基地和“稻-灯-鱼-菇”高效循环农业基地，建设好国家商品粮基地。
其次，做强优质果蔬种植产业。
加强果蔬标准化、规模化种植，优化优质果蔬品种，加快发展辣椒、大蒜、生姜等“三辣”产品；协调发展柑橘、梨、李、葡萄、猕猴桃以及槟榔芋、食用菌等品种，建立优质水果基地，改善果蔬品种和品质，推广种植高产、高档、优质、特色和精细果蔬良种，推广循环型种植模式。
2022年，全年完成粮食播种面积约112.87万亩，总产量约39.20万吨；蔬菜播种面积约49.3万亩，产量约85.10万吨；水果面积约49.70万亩，产量约99.33万吨；生猪出栏约81.72万头。
1.2特色农业产业异军突起几年来，依托全州资源，注重因地制宜，深挖传统优势农产品潜力，初步形成金槐、禾花鱼、东山猪、文桥鸭、石塘生姜等全国名特优农产品。
同时，涌现出安和槟榔芋、龙水禾花鱼、绍水柳甲砂糖橘、才湾毛竹山葡萄（图1）等一批“一乡一品”、“一村一品”。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.26•【字号】沧政办字〔2021〕143号•【施行日期】2021.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市县域特色产业提质升级工作方案（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室2021年10月26日沧州市县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）特色产业是沧州县域经济发展的重要支撑，是财政增收、富民强县的重要抓手，是实现促进就业、助力乡村振兴的重要力量。
为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）的通知》（冀政办字〔2021〕98号）精神和市委、市政府关于县域特色产业振兴工作部署，更好发挥现有产业基础和优势，加快推进县域特色产业(含各区特色产业，下同）提质升级，打造县域经济发展新格局，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委省政府决策部署和市第十次党代会精神，立足沧州新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥县域特色产业基础比较优势，以推动高质量跨越式发展为主题，通过创新能力提升、上市融资能力提升、数字化转型能力提升、招商引资能力提升，实现特色产业集群质量变革、动力变革、效率变革，打造一批具有核心竞争力的县域特色产业，为新时代全面建设现代化经济强市、美丽沧州提供坚实支撑。
（二）提升原则。
1.坚持创新驱动。
把创新作为推动县域特色产业高质量发展的第一动力，以科技创新带动全面创新，着力推进产品创新、管理创新、商业模式创新，打造产业创新生态系统，推动县域特色产业实现内涵式增长。
推动县域特色产业集群发展情况的汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我将向大家汇报我最近调研的县域特色产业集群发展情况。
首先，县域特色产业集群发展取得了显著成果。
经过多年的努力，我们县的特色产业集群已经初见规模，并在区域内取得了一定的知名度。
特色产业集群的建设促进了当地经济的发展，为农民增收和当地居民提供了更多的就业机会。
特色产业集群也促进了区域内产业结构的优化和转型升级，为县域经济的可持续发展奠定了基础。
其次，县域特色产业集群发展面临一些问题和挑战。
由于过于依赖某一特色产业，集群内企业之间的相互竞争日益激烈，缺乏协同发展和资源整合的机制。
同时，一些企业在创新能力和技术水平上存在一定差距，影响了整个集群的竞争力。
此外，一些特色产业集群仍存在着环保和资源浪费等问题，需要加强政府监管和企业自律。
针对以上问题，我提出了以下几点建议：一、加强协同发展和资源整合。
政府要加大对特色产业集群的支持力度，构建起企业之间合作共赢的机制，鼓励企业通过技术创新、产品升级等方式提升整个集群的竞争力。
二、加强创新能力和技术水平培养。
政府要加大对企业的创新创业支持，优化创新生态环境，鼓励企业进行技术学习和研发，提高自身核心竞争力。
三、加强环保和资源节约。
政府要建立健全环保监管机制，加强对特色产业集群的环保要求，促使企业注重生产过程中的环境保护和资源的合理利用。
总之，县域特色产业集群发展是县域经济发展的重要组成部分，对于推动县域产业转型升级和提升区域竞争力具有重要意义。
我们将进一步加强对特色产业集群的引导和支持，推动特色产业集群发展取得更大的成就。
谢谢大家！继续加强县域特色产业集群发展，需要从多个方面入手，全面推动产业集群的协同发展。
一、加强政策引导和支持。
政府要制定并完善特色产业集群发展相关的政策和措施，通过税收优惠、财政补贴、土地优先供应等方式，引导企业集群化发展。
政府还要加强与金融机构的合作，提供专项贷款和融资服务，解决企业发展中的资金瓶颈问题。
关于促进特色产业发展的意见发展特色产业对于促进经济结构调整、促进产业升级、提升县域城镇经济竞争力具有重要的战略意义。
今年县委、县xx把特色产业工作作为经济工作的主要着力点，成立了特色产业发展xx小组，并在我委成立了特色产业xx小组办公室。
为进一步加强特色产业推广，现提出以下意见：一是统一思想认识全委同志要提高对特色产业工作的认识，积极参与特色产业工作，积极参与特色产业工作。
全委会工作要围绕特色产业发展。
xx同志，各部门、全委每一位工作人员都要承担起相应的特色产业任务，自觉服从特色产业发展。
二、加强组织xx成立县经济和信息化委员会xx组推进特色产业，为副组长，办公室、产业发展部门、环境资源综合利用部门、工商投资部门、科技部门、中小企业部门、经济运行部门、企业部门等部门负责人为成员。
日常工作由工业发展科负责。
第三，明确工作职责各有关部门结合工作职能，围绕特色产业发展目标和要求，按照各自分工开展工作，确保特色产业各项目标任务全部完成、超额完成。
1、特色产业规划评审。
7月底前完成所有特色产业和特色园区的规划审查。
分工xx:责任部门：专业办公室、行业部门。
2.特色产业运行指标完成情况。
每月5日前，向特产品办提交《县2014年—月特色产业主要经济指标月报表》，按行业填写信息，然后填写各工业企业信息。
分工：责任部门：运营部。
3.特色产业技术改造投资。
每月5日前，向特色办提交《县2014年—月特色产业xx项目建设进度月报表》，按行业填写信息，再填写各产业项目信息。
Xx 分工，责任部门：投资部。
4.特色产业园区基础设施建设。
每月5日前，向特品办提交《县2014年—月特色产业园区基础设施投入月报表》，分园填写。
Xx职责分工部门：中小企业部。
5、特色产业科技创造xx局面。
每月5日前，向专业办提交《县2014年—月特色产业科技创xx情况月报表》、xx关于企业技术xx、xx科技企业、品牌创建等情况的报告。
Xx分工：责任部门：技术部。
关于推进我县特色产业提升的建议案尊敬的领导：我向您提交关于推进我县特色产业提升的建议案。
特色产业是指在特定区域具有独特优势和特点的经济活动，是推动当地经济发展、提高农民收入和促进乡村振兴的重要力量。
而我县目前特色产业存在一些问题，需要采取措施进行提升。
我希望通过以下几个方面的工作来推进我县特色产业的提升。
一、科技创新是促进特色产业提升的关键。
在当前科技发展日新月异的情况下，我们不能固守旧有的生产方式和经营模式，需要积极引进先进的科技设备和技术，提高特色产业的产能和质量。
同时，我们应该加大对特色产业科技创新的支持力度，鼓励企业、农民和科研机构开展合作研究，提高产品的科技含量和附加值。
二、加强品牌建设是提升特色产业竞争力的重要途径。
我们应该对我县特色产业进行品牌定位，明确特色产业的定位和目标客群，打造独具特色的产品品牌。
同时，加强品牌宣传和推广工作，通过展会、推介会和网络平台等多种渠道，提升特色产业在市场中的知名度和美誉度，增加产品的销量和附加值。
三、加强人才培养是提升特色产业技术水平的关键。
我们应该加大对特色产业人才的培养力度，通过开展培训班、派出人员到外地学习和引进高级人才等方式，培养更多的专业人才和管理人才。
同时，我们也要加强对农民的技术培训工作，提高他们的专业素养和职业技能，增加特色产业的从业人员数量和质量。
四、加大政策扶持力度是提升特色产业发展的重要保障。
我们应该加大对特色产业的政策扶持力度，制定相关的优惠政策和支持措施，如减免税收、给予贷款优惠、提供土地和场地等。
同时，我们也应该加强对特色产业生产经营的监管力度，保障市场竞争的公平性和特色产业的良性发展。
五、加强合作交流是提升特色产业发展的重要推动力。
我们应该积极开展特色产业交流合作，加强与其他地区、企业和科研机构的合作交流，借鉴其他地方的经验和做法，提高特色产业的发展水平和竞争力。
同时，我们也要组织特色产业的产业联盟和合作社，推动产业链的延伸和深化，提高整个产业的综合效益。
关于加快推进全镇石材产业发展的几点建议石材产业作为我县工业经济主导产业之一，也是我县区别于全市其他县区所独有的特色产业。
近年来，随着社会各界对生态环境的日益关注，特别是2012年省委、省政府提出着力改善“两个环境”以来，石材产业发展与生态环境保护之间的矛盾日益成为各界瞩目的焦点问题。
“解放思想大讨论”活动开展以来，**镇通过深入调研和对标学习石材产业发展先进地区的成功经验，结合现阶段国内外石材产业的发展趋势和**实际，进一步明确和坚定了实现产业发展和环境保护相互协调统一的发展思路。
一、发展历程的简要回顾**石材产业起步于上世纪九十年代初，初期主要是在福建外来投资者的带动下自然发展。
1999年，县政府决定把石材产业作为县域工业经济主导产业来培育发展，借鉴青龙县肖营子镇的发展经验，采取“小规模大群体”发展方式，建立了**石材工业园区，组建了工业园区管委会，并出台了11项相关扶持政策（*县发[1999]13号文件《关于建立**石材工业区带动县域石材产业发展的实施意见》），鼓励各方面投资者加入石材产业发展，包括鼓励机关干部带头创办、领办、帮办石材企业。
通过招商引资，香港高时、广东环球、厦门金辉等几家国内知名的专业石材生产厂商相继落户**，在石材开发和市场开拓方面取得了初步进展，**石材资源以及“**绿”品牌也得到市场的初步认可。
为强化园区管委会及办公室对园区的统一规划、统一开发、统一管理工作力度，2006年，县委、县政府专门调整充实了**石材工业区管委会和办公室人员力量，撤销了**镇石材工业区办公室，成立**县**石材工业区管理委员会办公室，为正科级事业机构，并明确了相关职能职责。
2007年8月，县委、县政府又组织召开了全县石材产业发展大会，明确了石材产业的发展定位、发展思路、保障措施等，坚定石材企业发展信心。
借鉴外地先进经验做法，由县政府及相关部门授权或委托管委会及其办公室代为履行各项管理职责，管委会办公室负责日常监管和优惠政策的督导落实，统一对外做好园区内企业手续办理及周边环境关系协调等相关事宜。
关于推进我县产业转型升级的几点建议产业经济是现代经济发展中颇具特色的经济组织形式，在发达国家，产业集群十分普遍和成熟。
前些年，产业集群的发展使得温州经济的资源配置优化，区域竞争优势十分明显,已形成了30多个轻工产业集群，极大地提高了产业竞争力，促进了温州区域经济的快速发展。
近年来，随着地价和劳动力成本提高等因素的影响，原有的价格优势不复存在，产业的转型升级问题已成为制约温州经济发展的重要因素，温州赖以实现经济起飞的产业经济发展也遇到了前所未有的挑战。
一、产业经济发展中存在的问题1、基本上属于传统产业，缺乏创新，行业过度竞争温州企业大多缺乏自主创新能力，技术创新、管理创新、营销创新和品牌创新不够，产品质量档次低、技术含量低、附加值低，基本上属于传统产业领域，投资不多、技术简单、产品易于模仿，跟风投资和盲目生产频现。
不少行业生产能力过剩，缺乏差异化竞争的优势和集体行动的规则，呈现“千军万马过独木桥”的状况。
据经贸委调查表明，认为“行业过度竞争”是影响发展主要问题的占被调查企业的39.5％。
过度竞争导致的直接后果是企业生产经营困难和行业持续处于低利润率状态，影响企业的后续发展能力，严重时会导致其萎缩、消亡。
如温州灯具曾拥有生产企业近2000家、1万多个品种，工业总产值近30亿元，如今所剩无几。
2、处于产业价值链的底端温州许多产业集群属出口导向型，直接参与国际分工，基本上处于产业价值链的底端；不少劳动密集型产业虽然具有较强的国际竞争力，但主要以跑量为主，过多依靠低价竞争。
长期的低价竞争，既影响对外商的谈判力和出口效益，又屡遭国际贸易摩擦的压制，温州所遭受的国际贸易摩擦数量居全国之首。
另一方面，不少企业为争夺出口订单不惜相互倾轧价格，自食恶果。
出口导向战略的进一步实施，还受到劳动成本更低国家和地区的挤压。
人民币升值和美国金融风暴的影响，更是让许多艰难度日的温州外贸企业陷入利润低谷、资金困境和“赖账”风波中。
关于推进我县特色产业提升的建议案2007年7月27日县政协十一届十八次常委会议通过产业提升是在产业集群基础上提出的一个全新课题，不同区域因为不同的产业集群而形成各自的产业特色，而这种独特的复合经济形态，已成为一个区域经济发展核心竞争力的标志。
对我们这样一个缺乏资源秉赋的县份，推进产业提升显得日益重要和迫切。
6月份，县政协围绕县委提出的“产业提升”这一战略重点，组成专题调研组先后深入镇村、企业了解情况，与相关部门的负责同志开展座谈，并赴苏中及周边县、市考察学习。
现就推进我县特色产业提升提出如下建议。
一、确立科学辩证的思维理念，充分认清特色产业提升的战略意义特色产业是实现经济向又好又快转型的重要抓手。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，我县已将特色产业的提升摆上非常突出的位置，但全县上下对产业提升的现实意义和长远战略仍缺乏足够的认识，应当系统地加以引导。
提升特色产业是推进新型工业化的战略举措。
年初，县委立足县情，放眼长远，将产业提升列为五大重点工作之首，为我县扬长避短、特色发展指明了方向。
特色产业已成为新一轮竞争的优势所在。
从市内情况看，沿海县份凭借沿海高速、港口、风力发电、后备土地资源以及承接上海产业转移的优势，纷纷抬高发展起点，赶超势头咄咄逼人。
相比而言，我县资源匮乏、发展空间受限、环境容量较低，必须走出一条独具特色的发展之路。
从历史渊源、现实格局和未来走势看，我县参与新一轮竞争的基础在特色产业，潜力在特色产业，优势在特色产业，我县只有将这一核心优势转化为核心竞争力，才能在新一轮区域竞争中立于不败之地。
特色产业能够实现生产要素的优化配置。
我县的皮鞋及鞋材、油田机械、绿色照明等产业，内生活力强，发展势头好，大多数属于低能耗、低污染和高附加值的产业，市场风险相对较小，与新型工业化的本质要求相近，具有较强的市场融合性和社会认同性。
只有引导生产要素及优质资源向特色产业集聚，才能发挥出最大的效益，从而带动区域经济的又好又快发展。
特色产业应在提升中焕发生机。
通过调研，我们发现我县特色产业具有一定基础，发展的空间很大，迫切需要提升产业层次，锻塑新的竞争优势。
应当优化产业布局，拉长产业链条，加强配套协作，不断提升产业的整体发展水平，特别要借助外力加快发展，深化与知名企业的联系，将我县特色产业融入大型专业集团的产业链条，不断增强参与国内外市场竞争的能力。
提升特色产业是我县发展思路的重大转变。
县委将首项重点工作锁定在产业提升上，是一项科学而又正确的决策，对于全县上下纠正认识偏差，调整发展思路具有深远的意义。
一是由“又快又好”向“又好又快”转变。
立足于“产业”，着眼于“提升”，体现了“好中求快，能快则快”的科学发展观。
就建湖而言，传统产业固然要壮大和提升，新兴产业也要引进和提升，而重中之重就是特色产业的提升。
必须在指导思想上明确皮鞋及鞋材、油田机械、绿色照明等产业的发展方向和重点，从自主创新、产业层次、企业规模、产业关联度等方面入手，努力实现这些特色产业的全面提升。
二是由“发展行业”向“发展产业”转变。
长期以来，受传统的计划经济工作体系和分类观念的影响，不少同志误把行业当产业，往往追求了行业的大而全，忽视了产业的专精特，客观上形成了有项目缺产业、有企业缺集群、有行业规模无产业链优势、有支柱企业无产业集群龙头的现实。
今年，县委“产业提升”的提出，既是改变发展现状，顺应产业发展规律的科学决策，更是转变政府职能，增强区域发展优势的治本之策。
三是由“均衡发展”向“重点重抓”转变。
新的发展阶段，我县坚持以重点工作的突破推动全局工作的开展。
在产业提升方面，从过去的“六大产业”平均用力，变成重抓皮鞋及鞋材、油田机械、绿色照明这三大特色产业，体现了循序渐进、科学发展的精神。
把提升特色产业列为重点工作，加强资源整合、规范引导和公共服务，既有利于集中力量打造产业集群、发展特色经济，也有利于带动传统产业和新兴产业的共同发展。
提升特色产业是被实践所证明的成功之举。
在特色产业发展过程中，外地有许多成功的模式，山东青岛的企业扩张型，浙江块状经济的自发成长型，北京中关村的科技带动型，广东东莞的市场带动型等。
就我县而言，油田机械被列为省重点培植的20个产业之一，皮鞋及鞋材、油田机械、绿色照明被列为市着力培植的产业集群，全县特色产业占工业经济总量的75%左右。
皮鞋及鞋材产业中，森达集团荣获“2006中国真皮鞋王”称号，拥有1个驰名商标，2个中国名牌，7个国家免检产品，产销量连续13年居全国同行第一。
油田机械产业中，液压动力钳、井口装置和高中压阀门等产品在全国享有较高的知名度和市场覆盖率，井口装置已成为全国主要生产基地。
绿色照明产业已发展成集拉管、弯管、灯芯和整灯等相对完整的产业体系，10家具有一定规模的生产企业，拥有国家专利成果3项。
日月照明公司加强产学研联合，掌握了LED半导体数码灯具的核心技术，产品标准化体系被国家质监局确定为最新的行业标准。
这些多年累积的产业优势，必须坚定不移地加以培塑，努力增强自身的产业特色，为我县经济可持续发展打造核心竞争力。
二、运用行之有效的方略举措，大力推进特色产业的强势发展提升特色产业是一条现实的必择之路，也是一个长期的动态过程。
必须立足县情实际，强化推进措施，努力实现产业自身质的飞跃。
明确产业定位，整合优质资源。
虽然产业发展的过程在本质上是市场趋导的过程，但是政府的引导不可缺失。
制订产业发展规划。
规划决策应走在特色产业发展之前，要重点研究特色产业的布局安排、建设构想、产业定位和产业链、协作配套增强体系、相关配套措施等，针对特色产业发展需要，采取一业一策，专项规划。
规划决策可学习和借鉴周边地区的成功经验，结合自身实际，有选择地吸纳利用。
既要邀请著名专家学者论证，也请知名的企业家、实际工作者及各界有识之士开门论证。
规划决策一经确定，就要保证其严肃性，避免无序发展。
优化产业空间布局。
在产业发展的动态过程中，不能简单地把企业数量的叠加理解为产业集群，而应从产业链的成本优势和竞争优势上布局产业发展。
要着力打造产业发展的主要载体。
在很多地方，特色园区已成为产业集群向高端发展的成功模式。
要整合现有开发区和工业园区，在充分发挥其功能和作用的基础上，打破行政区域限制，针对特色产业设置产业集群专业园区或集聚区。
建议以县开发区为主体，大力发展绿色照明产业；以民营工业园和建阳工业集中区为主体，重点发展油田机械产业；以森达工业园为主体，膨化发展皮鞋及鞋材产业；以颜单新区为主体，快速发展高新技术、电子信息等产业，坚持以特色工业园为载体，实现资源的优化配置，促进特色产业的持续发展。
促进专业化分工协作。
我县皮鞋及鞋材产业中，森达集团已具备了整合资源、集聚优势和对外渗透的战略功能。
油田机械和节能灯这两大产业，低端产品的同质竞争相对突出，应充分利用同环节品种多，前后道链条长的特点，通过政策调整，鼓励企业走专业化道路，努力向“专而精、精而大、大而强”迈进。
可借鉴荆州区的做法，明确全县石油机械、绿色照明产业的系列主导产品，根据各个企业目前产品的比较优势，引导重点企业和配套企业的接轨，促进企业错位发展，在产业内部实现专业化分工协作。
培育龙头企业，壮大产业规模。
在我县三大特色产业中，呈现出“有龙头的无集群，有集群的无龙头”的发展格局。
无论哪一个产业，没有龙头就难以走远，没有集群就难以做大。
着力推动规模企业做强做大。
龙头企业是集群企业的核心。
要着力培育旗舰型企业，按照“龙头企业—核心产品—关联产品”的发展模式，推进产业集群发展。
鼓励县内企业联合兼并，以各专业的优势企业为龙头，以产权为纽带，通过参股、换股、资产互换、产权转移等多种形式，打造具有一定规模的研发、销售、服务一体化专业集团，提高生产集中度和企业规模实力。
油田机械应围绕三大系列产品，每个系列选1-2家企业作为龙头培育。
绿色照明产业应以生产终端产品的企业为重点，增强其龙头带动功能。
要加快企业上市步伐，积极为森达公司上市创造条件，增强其对配套企业的吸引力和带动力，形成产业“航母”编队，引领产业不断向前发展。
加快培植一批成长型企业。
对正在形成龙头的产业集群，要从企业的实际出发，推动企业生产向前后道延伸，抓好专业协作和产业配套，构造相对完善的产业链条。
同时，要筛选一批比较成熟的企业，积极扶持其发展，通过联合与合作实现低本扩张，逐步成为领导型的集群骨干企业，驱动产业集群的快速升级。
对具有一定规模和技术基础的中小企业，应鼓励其进入有品牌优势的龙头企业的产业链条，成为专业配套企业，通过规范化、标准化的要求，不断提高企业的生产工艺水平。
不断发育壮大产业集群。
不难看出，我县三大特色产业的总量都非常有限。
皮鞋产业也只是森达“一枝独秀”，油田机械、绿色照明这两大产业的总量也不及同行业的一个大中型企业。
因此产业的发展空间很大，潜力也很大，必须坚定不移地加快集群发展。
皮鞋产业应重点抓好森达外制帮加工车间、鞋材产业的配套，发展森达多品牌战略的专业生产企业。
在油田机械产业中，一个龙头企业要有40多家小企业为之配套，应扶持更多的龙头企业兴办特色小区，为众多中小企业提供发展载体。
要鼓励三大产业的龙头企业在自身发展的同时，不断将配套件与特定的生产工艺分离出来，壮大专业配套企业，提高龙头企业产品的县内配套率，形成不易被其它地区所取代的产业整体竞争力。
突出产业招商，提高发展层次。
一个区域的特色产业提升，既要有内生动力，也要有外源助力。
我县应结合产业发展现状，突出产业招商，大力引进战略投资者。
积极招引重大项目。
就目前来看，我县特色产业中，皮鞋产业已经有了森达，而其它两个产业在近期还难有企业脱颖而出，必须通过超常措施加以引进。
近年来，国内外知名企业通过兼并和联合等方式，形成大型专业集团，增强竞争实力，已成为快速发展的趋势。
油田机械产业应抓住国内三大石油集团的装备企业纷纷实施技术改造，南美、北美石油机械企业向中国大陆转移的机遇，力争引进中石化钻井平台等重大战略型项目。
绿色照明产业应把握上海、广东等节能灯产业向外地转移的契机，在引进上海光达的基础上，着力引进雷士照明整灯及相关企业。
继续鼓励现有企业挂大靠强，加盟国内外大企业、大集团，县委已确定推动咸中公司、特达公司、森达集团分别与中旭阳光、首创集团、德国康爱特结成战略合作关系，这是借助外力发展自我的有效举措。
不断填补空白链。
在产业发展的初期，企业大多数集中在产业链的低端，进入门槛低，技术含量低，产品趋同化现象较为突出，产业链条还不够粗长。
皮鞋及鞋材产业，“大树下面无小草”，与产业配套中小企业几乎没有。
其实皮鞋及鞋材的产业链也很长，在制革、配件、设计、包装等方面应大力引进和培育配套企业。
油田机械产业目前尚处于企业集聚状态，产业链空白较多，前道的锻造，后道的部件和整机，都显得薄弱甚至空白；我县绿色照明产业与浙江临安、广东古镇相比有较大差距，绿色照明这一产业发展空间很大，仅就节能灯具而言，前道明管90%以上要到昆山购买，后道整灯也刚刚起步。
