长春市市长公开电话承办单

全市12345市长热线建设方案近年来，各级政府和职能部门相继开通各类政务服务和投诉举报电话，方便了群众在政务咨询、社会求助、投诉举报等各类民生方面诉求的处理解决，密切了党群、干群关系。

但也显现出政府部门服务专线过多、号码难记，群众多头投诉、部门重复办理，平台自建自用造成行政成本过高等问题，特别是跨地区跨行业问题难以协调，缺乏统一的管理标准和考核评价机制。

按照国务院办公厅《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔X〕108号）、省政府办公厅《关于印发整合优化投诉举报平台和实行“三证合一”登记制度实施意见的通知》（X政办发〔X〕41号）要求，结合我市实际，现就我市12345市长热线建设制定如下方案。

一、总体要求（一）建设目标。

以12345市长公开电话为基础，整合优化全市非紧急类政务服务的公开电话、便民专线、网络诉求平台等资源，通过电话、网站、手机、信件等渠道24小时受理群众的政务咨询、社会求助、投诉举报、意见建议等，建立“一号对外、集中受理、按责交办、限时办结、定期回访、考核评价”的工作机制，打造统一、便民、高效、权威的政府服务平台，最大限度方便群众，打通政府联系群众的“最后一公里”。

12345市长热线运行成熟后，市政府将不再批准设立新的投诉举报电话和平台，原有县（市）区政府、市直部门相关平台逐步取消。

（二）建设模式。

1.系统软硬件。

重新开发设计接听办理软件系统，购置相关硬件设备，以满足整合后服务平台的工作需要。

2.平台选址。

在市政府B座办公楼四楼原市规划局区域内重新布局，改造后可满足受理大厅及办公用房需要。

改扩受理大厅170平方米，设置话务席位40个，办公用房7间。

3.人员安排。

平台将实行“7×24”小时工作制度，根据我市人口规模及整合后受理量测算，需话务人员40名，从现有财政供养的临时性专业人员（原称政府雇员）中调剂，不足部分向社会公开招聘临时性专业人员予以补充。

市长公开电话情况专报164市长公开电话办公室 2018年3月10日1、2月份市长公开电话办理情况2018年1、2月份，市长公开电话办公室收到省长公开电话办公室转来的《人民网地方领导留言板》和《省长信箱》承办单16件，办结14件，还有2件正在办理中。

2018年1、2月份，接到群众各种投诉、求助及咨询电话2813个，其中受理群众投诉、求助问题534件，已办结523件，还有11件正在办理中，办结率达到98%。

在办理的群众投诉、求助问题中，属于住建问题195件，占36.5%；水、电、气问题132件，占24.7%;社会治安问题45件，占8.4%；交通问题29件，占5.4%；市容问题27件,占5.1%;环境污染问题15件，占2.8%；农村、土地和其它问题91件，占17%。

一、1、2月份反映比较突出的几个问题1.自来水管上冻停水问题。

入冬以来，尤其1月份温度下降，经过自来水二次改造小区自来水管道和供热管道不是并行，加之楼道自来水管道保温措施差，所以，有的小区自来水管道上冻停水，影响居民正常生活。

2.征地补偿款不按时发放问题。

市里有的地段征地协议签订后补偿款却不按时兑现，被征地闲置，农民想种地又怕苗被毁，不种地补偿款又不给付，对此，被征地方意见很大。

3.文府小区无社区管理问题。

处于东山路东段的文府小区无社区管理，居民找到四平经开区，经开区答复说所住居民大部分是城东乡，应由铁东区政府管理，找到铁东区政府，答复说东山路往东归四平经开区管辖，导致居民办事找不到社区，影响了有些事及时处理，给居民造成很大困扰。

4.高楼层电梯停运问题。

主要表现为：有时供电公司检修线路，涉范围小区停电后电梯又没有备用电源，导致停运；有的小区弃管后，因无人管理电梯，电梯出现故障后停运。

以上情况出现后给居民正常出行带来很大影响。

二、1、2月份群众的意见和建议1.送快餐骑手应遵守交通规则。

随着社会发展，美食快递日渐增多，但也出现了应治理现象，主要表现为送快餐骑手不遵守交通规则，有的不遵守红绿灯规则，有的在大街小巷骑摩托车飞快乱窜，给其他人造成了一定的安全隐患。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市市长公开电话工作规定的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2012.01.04•【字号】南府办[2012]1号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市市长公开电话工作规定的通知（南府办〔2012〕1号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级双管单位，市直各事业、企业单位：经市人民政府同意，现将《南宁市市长公开电话工作规定》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年一月四日南宁市市长公开电话工作规定第一章总则第一条为进一步加强市长公开电话工作，提高政府公共服务水平，确保市长公开电话工作优质高效运转、更加科学规范，力求做到政府满意、群众满意，特制定本规定。

第二条“12345－市长公开电话（即市长热线）”是以政府行政首长名义设立，受理公民、法人和其他社会组织咨询、意见、建议及诉求，使用全国统一特别服务号码的非应急政府公共服务电话，全天24小时受理市民来电，其中：上午8时至晚上11时为人工接听时间，晚上11时至次日上午8时为语音留言时间（留言电话次日上午回访处理）。

第三条市长公开电话工作网络由市长公开电话受理办公室和网络单位构成；网络单位由各县、区人民政府，市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市级各双管单位，市直各事业单位，市直属各企业及新闻单位组成。

第四条建立市长公开电话五级服务网络机制，努力把群众反映的问题解决在基层，实现“小事不出社区、村委，中事不出乡（镇）、街道，大事不出县（区）、开发区”的工作目标。

（一）市长公开电话为一级网络单位；（二）各县（区）长、开发区主任公开电话和市直各职能部门局长（主任）公开电话为二级网络单位；（三）各县（区）、开发区所属部门和市直各职能部门相关科室为三级网络单位；（四）各县（区）、开发区所属乡（镇）、街道办事处和市直各职能部门所属二级机构为四级网络单位；（五）各县（区）、开发区所属社区居民委员会、村民委员会为五级网络单位。

深圳市市长专线市长专线电话承办工作标准市长专线电话承办工作标准第一条为有效发挥市长专线电话职能，进一步提高承办工作质量，使市长专线电话工作逐步走上科学化、规范化轨道，为全社会提供更加优质的服务，特制定本标准。

第二条坚持集中受理、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题。

各承办单位要健全和完善内部工作责任制，明确主管领导和承办人员责任，并严格落实责任追究制度。

第三条市长专线电话实行网上交办，各承办单位应安排专人办理市长专线交办的各项事宜。

工作人员须每天登录政府服务热线系统平台查阅交办，并及时报单位分管领导批办，各承办单位应保证承办人员每天24小时通讯畅通。

如有人员变化，应及时联系告知市长专线电话办公室（以下简称专线办）。

第四条为保证来电能够得到快速有效办理，专线办对群众来电进行初步分类，依具体情况提出不同承办要求。

（一）按紧急程度划分1.一般来电。

对于问题清晰、责任部门明确的非紧急群众来电，承办单位应在指定或法定期限内办理，并回复专线办，同时将办理情况向市民反馈。

如在办理过程中遇到特殊情况，不能按时回复的，须向专线办说明理由，申请延长办理期限。

2.紧急来电。

是指遇到紧急情况，需要马上办理的来电。

承办单位在接到此类交办事项后，应立即上报主管领导，并采取积极有效的措施，确保问题得到及时妥善处置，并及时向专线办进行反馈。

（二）按来电内容划分1.阅知类。

此类来电交办目的主要是为了沟通情况，互通信息。

专线办工作人员会在办理意见中写明“阅知”、“关注”等字样，承办单位接到交办后，报主管领导阅知，回复时注明阅知领导姓名和阅知时间。

2.建议类。

群众来电提出的工作建议，可为以后工作提供参考，承办单位接到此类交办事项后，应及时报领导阅知，能够及时办理的，按要求回复办理结果；暂时不能采纳的，报专线办书面说明具体原因并向来电人作出解释说明。

3.咨询类。

承办单位接到交办后，依据相关政策法规向群众做好解释并及时回复专线办，同时须将相关政策法规一并报送，专线办将这些政策法规统一录入知识库，以备在以后工作中遇到类似来电及时予以解答，尽量避免出现重复交办情况，减少承办单位工作量。

公开事项服务承诺制度公开事项服务承诺制度一、为进一步推进“五务”公开监督机制建设，督促检查“五务”公开的实施情况，塑造“廉洁、务实、透明”的政府形象，制定本制度。

二、公共事项服务承诺制就是以提高公共服务水平和公众满意程度为目标，通过公开事项服务承诺和社会监督，实现服务水平和服务质量的有效机制。

三、落实公共事项服务承诺应当遵循“公开、公平、公正”和便民高效的原则。

从方便公民、法人和其他组织的角度，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。

四、明确公共事项服务内容。

全办所有部门都要向社会公开部门的具体职能和服务项目。

五、规范服务承诺标准。

服务标准要有明确和具体的行业标准，同时要有服务的行为标准和质量标准。

1.工作人员的服务标准，包括行为规范、服务态度的要求等；2.公开办事程序、服务流程和办理时限；3.受理职责范围内的所有公共服务事项。

六、要简化办理程序，缩短办事时限。

七、建立健全投诉、查处与责任追究。

各单位要畅通投诉渠道，完善投诉程序和查处机制，对于没有达到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制，保证服务质量的不断改进和持续提高。

八、加强对服务承诺制的组织领导，围绕服务承诺不断强化内部管理。

纪检部门负责对服务承诺制落实情况的检查、考核和指导。

投诉处理反馈制度一、为维护群众的知情权、参与权和监督权，认真处理、回复好群众提出的咨询、投诉和建议，制定本制度。

二、对群众提出的咨询、投诉，凡属“五务”公开范围内的，应予以公开和回复；对不属于“五务”方面政务公开范围的，应向人民群众做出解释，并告知正确的查询部门和途径。

三、本办所受理的群众咨询、投诉和建议，要及时传达、安排、处理、回复，并在网上公开处理结果。

四、“12345”市长热线电话由党政办办公室专人负责受理、转办、回复，处理情况每月统计。

五、对群众提出的口头或电话咨询、投诉，能够当场解答的，应当场解答和回复；不能当场解答的，应把群众咨询内容或投诉意见记录下来，转相应部门办理。

城口县人民政府办公室关于做好市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱办理工作的通知文章属性•【制定机关】城口县人民政府办公室•【公布日期】2015.03.24•【字号】城府办发〔2015〕49号•【施行日期】2015.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文城口县人民政府办公室关于做好市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱办理工作的通知城府办发〔2015〕49号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱是县政府联系群众工作的重要窗口和桥梁，抓好办理工作，有利于倾听群众呼声，了解群众诉求，广泛接受工作建议，解决一些难点、热点问题。

但是目前我县在具体办理工作中还存在少数单位重视不够；办理过程中推诿扯皮、敷衍塞责、无故拖延；办理质量不高、办理时效不强、工作落实不力等问题。

为此，经县政府研究同意，现将相关事宜通知如下：一、充分认识市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱办理工作的重要性市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱是政府与公众互动的重要平台，加强信件办理工作对于畅通公众参与渠道，广泛了解社情民意具有重要作用；对于维护广大人民群众合法权益，减少不稳定因素具有保障作用；对于促进提高政府工作效率，打造政府为民服务的良好形象具有积极作用；对于改进工作作风，加强干部密切联系群众具有推动作用。

县政府各部门、有关单位和各乡镇（街道）要充分认识加强市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱信件办理工作的重要性，高度重视，认真办理，真正把市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱建设成为我县舆论环境的防火墙和社会稳定的减压阀。

二、切实抓好市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱办理工作（一）职责及分工县政府办公室是市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱的主管部门，负责相关工作的组织协调；县政府办公室信息科是市长信箱、市长公开电话、市级部门转阅入件和县长信箱的承办科室，负责信件的分发、督办、审核、回复工作。

长春市人民政府关于公布政府部门行政审批中介服务
事项清单的决定
文章属性
•【制定机关】长春市人民政府
•【公布日期】2021.02.02
•【字号】长府发〔2021〕2号
•【施行日期】2021.02.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
长春市人民政府
关于公布政府部门行政审批中介服务事项清单的决定
长府发〔2021〕2号
各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻落实国务院和省政府清理政府部门行政审批中介服务的总体要求和部署，规范与行政许可相关的行政审批条件，促进中介服务市场健康发展，市政府决定保留65项行政审批中介服务事项，调整规范25项行政审批中介服务事项，取消47项行政审批中介服务事项。

各部门要进一步做好规范中介服务行为、破除中介服务垄断、切断中介服务利益关联、规范中介服务收费等工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：
1. 保留的行政审批中介服务事项清单
2. 调整规范的行政审批中介服务事项清单
3. 取消的行政审批中介服务事项清单
长春市人民政府
2021年2月2日。

吉林省人民政府办公厅关于印发进一步优化全省政务服务便民热线工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.07•【字号】吉政办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于印发进一步优化全省政务服务便民热线工作方案的通知吉政办发〔2021〕16号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门：《进一步优化全省政务服务便民热线工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

吉林省人民政府办公厅2021年4月7日进一步优化全省政务服务便民热线工作方案为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号，以下简称《指导意见》）精神，进一步畅通诉求渠道，优化政务资源，提高服务效率，强化监督考核，提升企业和群众满意度和为企便民服务水平，结合我省实际情况，制定本方案。

一、工作目标2021年底前，国务院有关部门设立并在吉林省接听的政务服务便民热线以及各地各部门设立的非紧急政务服务便民热线实现一个号码服务，完成归并优化。

全省归并后的热线统一命名为“12345政务服务便民热线”（以下简称12345热线），语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务。

实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题与合理诉求及时得到处置和办理，持续提升政务服务便民热线服务能力和水平。

优化流程和资源配置，确保政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

推动建立与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的联动机制，不断提升全省政务服务便民热线的创新服务能力。

四平市人民政府办公室关于印发四平市12345市民服务热线整合建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.14•【字号】四政办函〔2018〕40号•【施行日期】2018.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四平市人民政府办公室关于印发四平市12345市民服务热线整合建设工作实施方案的通知四政办函〔2018〕40号各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《四平市12345市民服务热线整合建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2018年6月14日四平市12345市民服务热线整合建设工作实施方案为提升政府管理和服务信息化水平，创新便民利民为民执政理念，畅通群众表达诉求渠道，依据中共四平市委办公室四平市人民政府办公室关于印发《四平市全面推进“只跑一次”改革实施方案》的通知（四办发〔2018〕16号）精神，依托12345市长公开电话平台，整合其他热线资源，组建四平市12345市民服务热线，制定本实施方案。

一、整合建设目标积极融入全市“只跑一次”改革，以最大程度利企便民为目的，加快完善12345系统平台功能，整合分散在市政府部门及公共企事业单位公开服务电话资源，整合12345市民服务热线与政府门户网站市长信箱对接，升级改造市长公开电话及市政府应急值守、政务总值班电话。

开通四平市12345市民服务热线，推行服务信息公开化、服务流程标准化、服务响应高效化、服务形式多样化、服务渠道便利化标准，再造统一受理、网上交办、网上反馈、限期办结、统计归档为主的工作流程，形成受理、办结、考核、监管“一条龙”工作机制，打造平台统一、渠道通畅、协调有力、运行高效、利民便民、管理科学的语音平台。

二、基本原则（一）符合“只跑一次”改革要求原则。

整合建设工作在市推进“只跑一次”改革领导小组领导下进行，按照市推进“只跑一次”改革领导小组的部署推进落实，具体工作由市政府办公室牵头，协调组织政府系统相关部门实施，县（市）、区及市直相关部门单位协助配合。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市市长公开电话市长信箱工作办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.11•【字号】成办函〔2016〕149号•【施行日期】2016.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市市长公开电话市长信箱工作办法（试行）的通知成办函〔2016〕149号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：市长公开电话、市长信箱是市政府联系群众的桥梁和纽带，是构建新型政民关系的重要载体和平台。

《成都市市长公开电话市长信箱工作办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

成都市人民政府办公厅2016年10月11日成都市市长公开电话市长信箱工作办法（试行）第一章总则第一条（目的依据）为全面规范市长公开电话、市长信箱服务群众和企业的行为，切实提高服务效能，根据《成都市人民政府工作规则》有关规定，结合工作实际制定本办法。

第二条（总体原则）市长公开电话、市长信箱工作遵循统一受理、分级负责、依法办理、公开透明、注重服务、提升效能的总体原则。

第三条（职能职责）（一）市政务服务办负责市长公开电话、市长信箱群众来电来信的受理、转办等工作，考核承办单位办理情况。

（二）市长公开电话、市长信箱交办事项承办的区（市）县政府、市政府部门及有关单位要建立健全工作机构，明确分管领导和经办人员，建立完善工作制度，负责办理和答复群众来电来信。

第二章受理第四条（受理方式）通过12345市长公开电话、市长信箱（含手机短信、微信公众号及APP移动客户端）等渠道受理群众的求助、咨询、建议、反映、投诉等。

第五条（受理原则）市政务服务办工作人员在受理过程中，能够在线解释的，直接依据相关部门提供的知识库信息予以解释；不能在线解释或在线解释不能解决、需要有关单位办理的，形成工单转交承办单位办理。

第六条（受理范围）（一）在我市行政管辖区域内，在地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能职责、权力清单范围内，受理公民、法人和其他组织针对我市各级政府及其部门和具有管理公共事务职能的单位及其工作人员提出的非紧急救助类求助、咨询、建议、反映、投诉等。