《7.2 美国1787年宪法》 (人民版必修1)

●您是美国两个世纪以来最年轻的的大 除非犯罪，否则终身任职； 法官，请问您的任期是几年？您是怎样 当上大法官的？ 由总统提名，并经参议院批准。
最高法院 首席大法官罗伯茨
（3）人民主权原则 阅读材料，并结合课本知识，回答问题 ：
据报道，美国前总统克林顿任期内来华访 问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发 总统和议会议员都由选举产生， 现一小女孩站在高处观望他。双方招呼并对话。 二者均实行任期制。 克：你为什么站那么高？ 孩：可以看清楚美国总统； 克：你知道他是干什么的？ 可保证联邦政府代表广泛的民 孩：管美国人（民）。 意，是民主的政府 克：（略做思索后）准确地说，是美国人民在管 总统 总统由选民间接选举产生，直接对选民负责 请回答：总统与选民之间的关系？
2）中央政府的权力构建
制约权力 平衡利益
平衡利益
中央权力加强，各州 中央和地方： 拥有一些自治权 参议院按州分配、众议院 大州和小州： 按人口分配
南方和北方： 黑奴按五分之三折算
3、1787年宪法的原则 （1）联邦制原则 （2）分权制衡原则 （3）人民主权原则
（1）联邦制原则
联邦：是具有统一主权的国家，其成员 国加入联邦后不再享有完全的主权，但 保留一些管理内部事务的权力。
国会基本权力：
①国家立法权归国会。 ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③国会有权向国民征税；
④只有国会才有宣战权；
立法权
审批权
征税权 宣战权 ⑤总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国 会批准后方可生效； 监督权
⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审 判；
⑦在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。
集权
比较邦联与联邦
【提示】“国家的联合”，“联合的国家” ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是联邦;联邦地位高于州

推进新课
问 题 情 [问题四] 1787年宪法是如何防止专制，保障民主的？ 境 中央政府行政、立法、司法三权分立，而且相 教 它们（三权）之间是如何相互制约的呢？ 师 互制约，任何一项法定权力都要受到另外两项权力 讲 解 的制约，都不允许大于另外两项权力。
中央权力如何分配？
行政权 总统
参议院
三 权 分 立
推进新课
问 题 情 境
造成美国中央政府机构无权的原因是什么？
邦联是各州的松散联盟，只是一个协调机关，几
乎没有实权。 教 因此，只有加强中央政府权力，美国才能摆脱窘 师 美国的邦联体制，使美国中央政府的权力大大削弱。 竟，否则就会走向全面分裂。 讲 解
年轻美国的窘境
经济困难
政局不稳
松散的“邦联”体制 解决 问题 加强中央集权
推进新课 一、1787年宪法制定的背景
“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不 [思考题] 1．窘境； 景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪， 材 答案： 1．结合教材思考美国当时面临什么处境？ ．最高权力：（中央）机构无权。 料 2在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。…… 2．从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？ ——华盛顿于1787年
推进新课
1．美国联邦宪法（美国1787年宪法）是世界上第一部成文宪法。 2．作用：加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统 一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出
教 师 讲 解
美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时 现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了中央和地方、大 期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打

美国1787年宪法
河北省武安市第一中学
讲课人：刘景
《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔 街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由 和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制 度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良 好的法律与制度体系。”
【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构，比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同 。
3.总统制共和制
（1）总统制：总统权力较大，既是国家元 首，也是政府首脑，掌握行政实权，还是 军队的总司令。
（2）共和制：总统和议会分别由选举产生， 有限定的任期，不世袭。
深化探究
美国1787年宪法体现的原则？（4分）
材料一1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联 邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以 联邦制原则（中央集权和 在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自主 地方分权相结合） 权；以发挥地方的积极性，避免高度集权弊端。 材料二总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意； 总统可以提名任命联邦法院大法官，联邦法院课宣布总 分权制衡原则 统违宪；最高法院可以宣布国会立法违宪。 材料三美国总统由间接选举产生，即首先由州的选民投票 选出本州的选举人(各州选举人的数目同该州在国会中 的议员人数相等，全国 民主原则 50个州及哥伦比亚特区共有538 名选举人)；然后再由各州选举人组成选举团，集中在 本州的州府投票选举总统。
【教学重难点】 重点：通过1787年宪法的内容来分析总结美
国民主政治的特点 。 难点：如何理解美国1787年宪法是“制约权 力、平衡利益”的宪法，对美国和英国的资 产阶级民主制度的比较分析。
【自主学习】 1.美国1787年宪法的制定背景、内容、 体现的原则、评价,重点理解联邦制、三 权分立体制、共和制的含义。 2.两党制的实质，了解两党制带来的影 响。 3.比较英美两国的政体。

2.引导学生关注宪法中的关键条款，鼓励学生提出自己的观点和看法，培养学生的批判性思维能力。
3.各小组汇报研究成果，进行分享和交流，促进学生对宪法全面深入的理解。
（四）总结归纳
1.教师引导学生总结本节课的主要内容，如宪法的制定背景、制定过程、主要内容及其影响等。
2.强调宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用，提升学生的法治观念。
在讲解宪法的主要内容时，我以三个分支的政府架构、人民权利保障以及联邦与州之间的权力分配为主线，条理清晰地阐述宪法的核心要素。为了增强学生的理解，我还设计了互动环节，让学生分组讨论宪法的优点和不足，从而培养学生批判性思维能力。
最后，我通过分析美国宪法对后世的影响，使学生认识到宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用。在课堂总结环节，我强调宪法精神的重要性，引导学生树立正确的法治观念。
3.总结宪法精神，引导学生树立正确的价值观，认识到宪法在国家治理中的核心地位。
（五）作业小结
1.布置课后作业，要求学生撰写宪法论文，深入分析宪法的某个方面，培养学生的写作能力和思考能力。
2.鼓励学生在课后进行自主学习，进一步了解美国宪法的历史背景和制定过程。
3.教师对学生的作业进行评价，给予反馈意见，鼓励学生的努力和进步。同时，教师要关注学生的学习情况，及时调整教学策略，提高教学质量。
整个教学案例以学生为主体，注重启发式教学，充分调动学生的积极性，使他们在理解宪法的基础上，认识到宪法在国家治理中的核心地位。通过本节课的学习，希望学生能够掌握宪法的基本知识，培养尊重和维护宪法的意识。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.了解美国1787年宪法的制定背景、制定过程和主要内容，掌握宪法的基本框架和原则。
四、教学内容与过程

——《独立宣言》
《邦联条例》规定：各州保留它们 的主权、自由和独立；邦联无权向各 州征税和管理各州的贸易；邦联只设 国会作为中央权力机构。邦联未设行 政首脑和司法长官，也没有对违抗邦 联权力的行为实行制裁的任何规定。
思考：邦联制下，新 生的美国遇到了哪些 难题？
讽喻英属北美殖民地独立后时 局的漫画
“自由斗士”曼德拉
“钟声响起归家的信号， 在他生命里， 彷佛带点唏嘘。 黑色肌肤给他的意义， 是一生奉献。 肤色斗争中， 年月把拥有变做失去， 疲倦的双眼带着期望， 今天只有残留的躯壳， 迎接光辉岁月 风雨中抱紧自由， 一生经过傍徨的挣扎， 自信可改变未来， 问谁又能做到。
专题七 二 美国1787年宪法
三、评价《1787年宪法》 1、进步性： （1）近代世界第一部成文宪法。为资本主义国 家制度的建立提供示范 （2）在一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳 定和发展打下坚实基础。 2、局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上种 族歧视的烙印。
பைடு நூலகம்
• 【再看今朝】
• 今天你被监听了吗？监听门丑闻
1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。 3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大 的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对 一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果， 相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可 贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿 望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使 遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下 去。19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神 圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能 够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中 锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高 的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。31、书不记，熟读可记；义不精，细思可精；惟有志不立，直是无着力处。32、您得相 信，有志者事竟成。古人告诫说：“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候，才必须勉为其难地一步步走下去，才必须勉为其难地去达到它。33、 告诉你使我达到目标的奥秘吧，我唯一的力量就是我的坚持精神。34、成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。35、一个人所能做的就是做出好榜样，要有勇气在风 言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。36、即使在把眼睛盯着大地的时候，那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。37、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今 天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。38、一个有决心的人，将会找到他的道路。39、在希望与失望的决斗中，如果 你用勇气与坚决的双手紧握着，胜利必属于希望。40、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。41、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。42、生命里最重 要的事情是要有个远大的目标，并借助才能与坚持来完成它。43、事业常成于坚忍，毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见，匆忙的旅人落在从容的后边；疾驰的骏马落在后头， 缓步的骆驼继续向前。44、有志者事竟成。45、穷且益坚，不坠青云之志。46、意志目标不在自然中存在，而在生命中蕴藏。47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。 48、思想的形成，首先是意志的形成。49、谁有历经千辛万苦的意志，谁就能达到任何目的。50、不作什么决定的意志不是现实的意志；无性格的人从来不做出决定。我终 生的等待，换不来你刹那的凝眸。最美的不是下雨天，是曾与你躲过雨的屋檐。征服畏惧、建立自信的最快最确实的方法，就是去做你害怕的事，直到你获得成功的经验。 真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。生活真象这杯浓酒，不经三番五次的提炼呵，就不会这样可口！人格的完善是本，财富的确立是末能力可以慢 慢锻炼，经验可以慢慢积累，热情不可以没有。不管什么东西，总是觉得，别人的比自己的好！只有经历过地狱般的折磨，才有征服天堂的力量。只有流过血的手指才能弹 出世间的绝唱。对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。第一个青春是上帝给的；第二个的青春是靠自己努力的。不要因为寂寞而恋爱，孤独是为了幸福而 等待。每天清晨，当我睁开眼睛，我告诉自己：我今天快乐或是不快乐，并非由我所遭遇的事情造成的，而应该取决于我自己。我可以自己选择事情的发展方向。昨日已逝，

“一个向上帝要求自由的民族， 没有迈出同时给予非洲人自由的 第一步是不应该的。”
--------美国黑人领袖马
进步性 局限性
美国通过什么方式来解决这个缺憾？策略： 教师补充 ：
①1789年：宪法的前10条修正案 规定了公民 的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰 自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、 肯定联邦法律的至上性
联邦体 制确立
宪法如何解决中央与地方的矛盾？
参众议员 人数安排
宪法如何解决大州与小州的矛盾？
宪法如何解决南方与北方的矛盾？ 奴隶制保留， 黑人 3／5
邦联：两个或两个以上的 国家为军事、外交或贸易 等方面的利益而组成的松 散的国家联合体。邦联的 成员国仍保留完全的独立 主权，政府权力极为有限。
国
各
课堂延伸：比较英国君主立宪制和美国总统共和制 异同
案
表
例
格
分
归
析
纳
案例 分析
挽救金融危机 ：英国首相布朗政府出500 亿英镑入股本国八家银行
（1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什 么？（2）女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费
而反对投资，英国会不会为此而放弃计划？为什 么？
（3）如果布朗内阁不能改善英国目前金融危 局，导致下院的不信任，可能会出现什么结果？
图
视 频
国篇 第十集 新
片 法
法 国新梦
回顾：独立后的
美国是什么样的 景象？
1783年美国独立后大小州分布
2、分析窘境表现及根源 （策略：材料解读）
材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品， 有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国 工商业受到打击。 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠 法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元， 而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支， 根本无力偿还巨额债务。 材料三： 美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西 班牙都敌视新独立的美国，尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟 迟没有撤走。 材料四： 独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。在镇压谢斯起义 的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助 下的民兵。

Supreme Court
联邦法院 <司法>
最高法院
３、总统是否可以因为私人恩 怨下令解除你的职务？ 不可以， 除非犯罪，终身任职
构建1787年宪法权力结构及运行示意图。
白宫
美国联邦最高法院
美国国会大厦
总统
行政权Leabharlann 总统提名的法官须经参院同意
国会
立法权
最高法院可宣布国会立法违宪
美国1787年宪法
学习目标
1、了解美国独立之初的严峻形势 2、认识美国1787宪法的主要内容和 联邦制的权力结构 3、比较美国总统制和英国君主立宪 制的异同
依据材料并结合所学知 识分析:独立之初的美国 遇到了哪些问题？
• 材料一：根据《邦联条例》，组成邦联的各州 均保有其独立、自由和主权，邦联政府只有一 个立法机关——邦联国会，它既没有行政机关 去实施法律，也没有司法机关对违反法律者实 施惩戒。邦联政府只在名义上享有宣战、媾和 、建立对外关系、缔结条约、招募军队、铸造 钱币、举债、解决州际争端等众多权力，但重 要权力的实施必须取得13个州中9个州的同意。
1、邦联体制下的特点是什么？ 松散联盟，非统一国家。 地方权力大于中央
• 材料二：按照《邦联条例》，邦联政府虽有权向各州摊派 邦联岁入，但无法保证各州足额、及时地上交，对它们拖 延、少交甚至不交的现象也没有权力予以惩罚。为了缓解 财政困难，邦联政府和各州各自发行大量纸币，陷入通货 膨胀。货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸 易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果 外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击 • 材料三：长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统 计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债 及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向 邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支 ，根本无力偿还巨额债务。

1998年，美国总统克林顿 因为性丑闻案受众议院弹劾， 差点丢掉总统宝座。
南部各邦是蓄奴州，而蓄奴最多的是南 卡罗来纳州，竟达人口的43%。如果众议员名 额按照各州人口比例进行分配，并且你是北 方自由州的代表，你认为可以把南方黑人奴 隶计入总人口数吗？
宪法原文： 各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口 的五分之三予以确定。
宪法平衡了南方蓄奴州和北方自由州的利益
活学活用
以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你 指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说出理由。
18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，①没经国会 同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人
私怨，②他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意
孟德斯鸠 《论法的精神》
“要防止权力的滥用，就 必须用权力约束权力。”
总结3：美国1787年宪法的评价。
★进步性： （1）近代世界上第一部成文宪法，为资本主义国家 制度的建立提供示范。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现， 保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳定和 发展打下坚实基础。
一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画
二、妥协折衷制方案
2016年9月23日，奥ห้องสมุดไป่ตู้巴马否决国会通过 的允许“9·11”受害 者起诉沙特政府法 案
9月28日，国会参众 两院先后以97:1、 348:77的投票再次 通过该法案，奥巴 马否决无效
美国历史上遭弹劾的总统
1974年，美国 总统尼克松因为 “水门事件”遭 到国会的弹劾， 被迫辞职下台。
美国《1787年宪法》
1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话
甲：本以为国家独立了一切就好了，可是现在国家陷入窘境。

了解美国制宪会议召开的情况，知道会议召开 的必要性和争论的激烈性，感知美国宪政之路 的艰难曲折。 知道美国宪法的主要内容和美国联邦制的权力 运行机制，感悟美国宪政的政治智慧，反思美 国宪政的得与失。
比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同， 理解资产阶级代议制民主的多样性和特殊性。
主题一： 宪政梦之求——独立之初的窘境及抉择 主题二： 宪政梦之筑——1787年内容及实践
美国联邦法院独立行使司法权；由九名大法官 组成；法官由总统任命，终身任职（除违法）； 新闻六：据《中国日报网》2013年 享有最高审判权 、最高司法解释权、有权审 6月30日报道，当地时间 6月28日， 查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布 美国最高法院对总统奥巴马的医 改法案作出裁决，认定其核心条 其无效。
联邦中央政府集中了：财政、外交和制定各项
与联邦中央政府是一种分权关系，是具有不同
权力和职能范围的政府之间的关系。
体现联邦制原则（“中央集权”） 好处：见教材125页第一段倒数第四行和第二段
阅读以下新闻材料，说一说总统、国会、最高法 院的权力？
国会
总统
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
最高法院
新闻一： 据新华网2009年1月 22日报道，美国参议院以94 票对2票绝对优势，批准奥 巴马关于希拉里担任国务卿 美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是 的提名。
款不违宪。
新闻五：据中新社华盛顿2010年4 月9日电，美国年龄最大、任职时 间最长的大法官史蒂文斯宣布退 休奥巴马将提名任命新一名法官， 但需经参议院批准。
总统 （行政权）
用权力制约权力
分权 制衡
总统任命的法官须经参议院批准
最高法院 （司法权）
可解释一切法律和条约

1787年宪法的理论来源
国家的立法、行政、司 法三种权力分别应该由议 会、内阁（或总统）和法 院掌握，各自独立行使职 权，又相互制衡的制度。
——孟德斯鸠
制约权力、平衡利益
总统
（行政）权
总统任命法官需经参议院通过
最高法院可宣布法律违宪
国会（立法）权 解释宪法权（司法）权 最高法院
（3）平衡各方利益
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17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。2021/8/52021/8/52021/8/52021/8/5
谢谢观赏
You made my day!
我们，还在路上……
“驴象本一家”
因此“驴象本一家”。
分歧：内外政策和治国方略 本质:维护资产阶级的根本利益
师生合作完成 美国总统制与英国君主立宪制的异同表格
项目
美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
总统
国王
国家元首的产生方式 选民选举
世袭
国家元首有无任期
任期制
终身制
国家元首有无实权
有
无
政府首脑是谁
总统
首相
政府如何产生
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11、越是没有本领的就越加自命不凡 。2021/8/52021/8/52021/8/5Aug-215-Aug-21
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12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人 的错儿 。2021/8/52021/8/52021/8/5T hursday, August 05, 2021
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13、知人者智，自知者明。胜人者有 力，自 胜者强 。2021/8/52021/8/52021/8/52021/8/58/5/2021
总统任命
议会产生
国家权力中心是谁