宁夏回族自治区防治慢性病中长期规划研究
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宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于举办2014年慢性病防控工作专业技术培训班的通知【法规类别】医务工作【发文字号】宁卫计函发[2014]76号【发布部门】宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会【发布日期】2014.03.10【实施日期】2014.03.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于举办2014年慢性病防控工作专业技术培训班的通知(宁卫计函发〔2014〕76号)各市、县(区)卫生局、疾控中心,自治区疾控中心,宁东医院:为加强全区慢性病管理,进一步做好2014年慢性病防控工作,不断提高慢性病防控队伍专业技术水平,提升业务质量。
自治区卫生计生委决定举办2014年宁夏慢性病防控工作专业技术培训班。
现将有关事宜通知如下:一、培训内容(一)宁夏慢性病防控工作2014年重点工作安排(二)讲解《中国慢性病防治工作规划(2012-2015)》和《慢性病预防控制工作规范》(三)开展基本公共卫生服务高血压、糖尿病、重性精神疾病、癫痫患者管理专业技术培训(四)围绕慢性病防控项目,开展慢性病综合防控、全民健康生活方式行动、癌症早诊早治、死因监测、肿瘤随访登记等专业技术培训二、培训时间及地点培训时间:3月26日上午在宁夏人民医院国际会议中心一楼大厅报到,3月26日下午-27日培训,28日离会。
培训地点:宁夏人民医院国际会议中心第四会议室(银川市金凤区正源北街301号,乘坐2路、9路、12路、20路公交车在宁夏人民医院站下车)。
三、培训对象(一)各市、县(区)卫生局慢性病防控工作主管局长1人。
(二)自治区及各市、县(区)疾控中心慢性病防控工作主管主任、慢病科科长各1人(三)宁东医院主管疾控工作的院长、疾控科长。
四、其他事项(一)参加培训人员交通费自理,食宿由会议统一安排。
(二)培训结束后,将进行有关内容的考核,考核合格者授予继续医学教育学分。
宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于自治区第十一届人大五次会议第180号建议答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.08.21•【字号】宁卫计函发〔2018〕564号•【施行日期】2018.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于自治区第十一届人大五次会议第180号建议答复的函宁卫计函发〔2018〕564号马长青、杨金萍、李建如、李建忠代表:你们提出的“关于改进苯丙酮尿症救助的建议”已收悉,针对苯丙酮尿症患儿救助取消年龄限制和金额限制的两项建议,答复如下。
一、关于取消年龄限制自2011年开始,我区开展了新生儿疾病筛查工作,截止2018年8月,已为近71万名新生儿进行了苯丙酮尿症筛查,确诊苯丙酮尿症患儿288人,筛查出的患儿全部由自治区新生儿疾病筛查中心集中管理。
针对苯丙酮尿症患儿治疗周期长,治疗费用高的实际情况,2014年3月,自治区卫生计生委、人社厅共同印发《宁夏苯丙酮尿症患儿免费治疗实施方案》,对所有确诊的宁夏户籍未满18周岁的苯丙酮尿症患儿治疗费用按照每人每年2万元标准进行补助。
经费来源主要是城乡居民基本医疗保险门诊大病统筹报销65%,自治区财政疾病应急救助资金报销35%。
经多次沟通协调,2018年4月,自治区人力资源和社会保障厅印发了《关于进一步完善基本医疗保险有关政策的通知》,进一步完善了苯丙酮尿症门诊大病政策,将18岁以上苯丙酮尿症参保患者纳入基本医疗保险门诊大病保障范围,保障水平与2014年印发的《宁夏苯丙酮尿症患儿免费治疗实施方案》中18岁以下苯丙酮尿症参保患者医保报销水平保持一致;18岁以上经典型苯丙酮尿症参保患者门诊替代食品、门诊检查检验等医疗费用仍按照每人每年2万元包干。
起付标准以上符合基本医疗保险规定医疗费用门诊大病报销比例为65%,门诊费用年度最高支付限额与统筹基金年度最高支付限额捆绑使用。
国家卫生计生委办公厅关于公布2016-2017年度国家慢性病综合防控示范区建设评估和复审结果的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.12.18•【文号】国卫办疾控函〔2017〕1239号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】慢性病防控正文国家卫生计生委办公厅关于公布2016-2017年度国家慢性病综合防控示范区建设评估和复审结果的通知国卫办疾控函〔2017〕1239号各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局:根据《“健康中国2030”规划纲要》和《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》总体部署,为推进健康中国建设,加强慢性病综合防控工作,我委于2016—2017年度对第四批国家慢性病综合防控示范区建设进行了评估,对第一批国家慢性病综合防控示范区建设进行了复审。
现将有关结果公布如下。
一、确定北京市顺义区等103个县(市、区)为第四批国家慢性病综合防控示范区(名单见附件1)。
二、重新确认北京市朝阳区等36个县(市、区)为国家级慢性病综合防控示范区(名单见附件2)。
三、北京市朝阳区、上海市静安区、浙江省宁波市鄞州区、山东省威海市乳山市、重庆市沙坪坝区、四川省成都市青羊区在巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果等方面成效显著,在复审工作中成绩突出,予以通报表扬。
四、辽宁省沈阳市和平区、浙江省嘉兴市海宁市在复审中未达到示范区建设要求,按照管理办法有关规定,暂缓重新确认为国家慢性病综合防控示范区,限期整改并于2018年度再次进行复审。
各地要以党的十九大精神为引领,在国家慢性病综合防控示范区建设工作中坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制,着力构建慢性病综合防控体系,创新发展适合本地区的防控模式,切实提高慢性病管理水平,真正发挥好国家示范区示范引领作用。
附件:1.第四批国家慢性病综合防控示范区名单2.重新确认为国家慢性病综合防控示范区名单国家卫生计生委办公厅2017年12月18日附件1第四批国家慢性病综合防控示范区名单北京市:顺义区、昌平区、怀柔区天津市:和平区、北辰区、滨海新区河北省:石家庄市新华区、邢台市内丘县山西省:太原市晋源区、长治市城区、晋城市阳城县内蒙古自治区:赤峰市元宝山区、锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗辽宁省:沈阳市大东区、沈阳市皇姑区、沈阳市铁西区、大连市瓦房店市吉林省:四平市铁西区、通化市梅河口市黑龙江省:哈尔滨市香坊区、牡丹江市绥芬河市江苏省:无锡市宜兴市、常州市钟楼区、苏州市吴中区、淮安市淮阴区、盐城市大丰区、镇江市句容市浙江省:杭州市萧山区、宁波市奉化区、温州市鹿城区、温州市瓯海区、金华市永康市、台州市玉环市安徽省:安庆市宜秀区、滁州市天长市、宿州市埇桥区、亳州市蒙城县、宣城市宁国市福建省:福州市鼓楼区、厦门市思明区、厦门市集美区江西省:南昌市青云谱区、南昌市湾里区、新余市渝水区、赣州市于都县、上饶市横峰县山东省:青岛市城阳区、枣庄市滕州市、潍坊市安丘市、济宁市曲阜市、临沂市兰山区、菏泽市单县河南省:郑州市新郑市、郑州市中牟县、洛阳市西工区、济源市湖北省:十堰市张湾区、鄂州市鄂城区、荆门市东宝区、黄冈市武穴市、天门市湖南省:长沙市天心区、长沙市长沙县、湘西土家族苗族自治州泸溪县广东省:韶关市南雄市、深圳市龙华区、深圳市坪山区、深圳市光明新区、深圳市大鹏新区、东莞市寮步镇海南省:儋州市、昌江黎族自治县重庆市:大足区、黔江区、潼南区、荣昌区四川省:成都市成华区、成都市双流区、广元市利州区、巴中市南江县贵州省:贵阳市清镇市、六盘水市钟山区、遵义市赤水市、安顺市西秀区、黔南布依族苗族自治州福泉市云南省:昆明市西山区、曲靖市麒麟区、玉溪市新平彝族傣族自治县、保山市腾冲市、红河哈尼族彝族自治州蒙自市西藏自治区:拉萨市城关区陕西省:西安市高陵区、延安市宝塔区、延安市黄陵县、安康市汉滨区甘肃省:庆阳市庆城县青海省:西宁市城北区、海西蒙古族藏族自治州格尔木市宁夏回族自治区:银川市永宁县、石嘴山市大武口区新疆维吾尔自治区:昌吉回族自治州阜康市、博尔塔拉蒙古自治州博乐市、巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市附件2重新确认为国家慢性病综合防控示范区名单北京市朝阳区天津市西青区河北省石家庄市长安区山西省晋中市寿阳县吉林省长春市朝阳区黑龙江省哈尔滨市南岗区、佳木斯市桦川县上海市徐汇区、静安区、闵行区、嘉定区、松江区、青浦区江苏省南京市雨花台区、无锡市梁溪区、盐城市盐都区浙江省杭州市拱墅区、杭州市下城区、宁波市鄞州区江西省南昌市东湖区山东省济南市槐荫区、淄博市沂源县、威海市乳山市湖北省武汉市汉阳区、宜昌市西陵区广东省广州市天河区、深圳市宝安区、深圳市盐田区、江门市鹤山市重庆市江北区、沙坪坝区、北碚区四川省成都市武侯区、成都市青羊区贵州省贵阳市花溪区青海省海东市互助土族自治县。
宁夏回族自治区中(回)医药健康服务发展规划(2016年-2020年)宁夏人民政府中医药作为我国独具特色的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源以及优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中作用突出、地位特殊。
宁夏中医药(回医药)[以下简称中(回)医药]健康服务起步晚、规模小、创新能力弱,还存在着相关政策不完善、机制不健全等问题,健康服务发展受到制约。
为进一步加快我区中(回)医药健康服务业发展,根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015年—2020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)精神,制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照自治区党委、政府的决策部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上, 加强政策引导,创新体制机制,鼓励多元投资,彰显特色优势,拉动服务需求,充分释放中(回)医药健康服务发展潜力和活力, 构建宁夏特色中(回)医药健康服务体系, 不断提升中(回)医药对我区经济社会发展的贡献率。
(二)基本原则。
1.以人为本,服务群众。
把提升全民健康素质作为中(回)医药健康服务发展的出发点和落脚点,充分发挥中(回)医药特色优势,因地制宜,因势利导,切实维护人民群众的健康权益。
2.政府引导,市场驱动。
强化政府在制度建设、政策引导、项目支持及行业监管等方面职责。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,放宽市场准入,规范市场管理,鼓励社会力量举办中(回)医药健康服务机构,增加健康服务和产品供给。
3.中(回)医并重,突出特色。
发挥宁夏中(回)医药资源特色和优势,强化中(回)医药健康服务发展的产业基础,充分利用现代科学技术与成果,提升中(回)医药健康服务能力,增强中(回)医药的竞争力。
4.深化改革,创新发展。
加快中(回)医药健康产品研发及科技转化,拓展服务范围,创新服务模式,建立可持续发展的中(回)医药健康服务发展体制机制。
基于关联规则的中国老年人慢性病共病分析一、本文概述随着中国社会老龄化进程的加速,老年人群体的健康问题日益凸显,其中慢性病及其共病现象尤为引人关注。
慢性病共病,即一个患者同时患有两种或多种慢性病,不仅增加了疾病管理的复杂性,也对医疗资源分配和患者生活质量产生了深远影响。
因此,深入研究老年慢性病共病的发病规律与影响因素,对于制定有效的健康管理策略具有重要的实践意义。
本文旨在通过关联规则分析的方法,探讨中国老年人慢性病共病的特征、规律和影响因素。
我们将对中国老年人慢性病共病的现状进行概述,包括共病率、主要共病组合等。
利用关联规则分析技术,挖掘慢性病之间的潜在关联,揭示共病发生的可能机制。
我们还将探讨社会经济因素、生活方式、遗传因素等对慢性病共病的影响。
结合分析结果,提出针对性的慢性病共病预防与管理策略,以期为中国老年人的健康维护提供科学依据。
本文的研究结果将有助于加深对老年人慢性病共病现象的理解,为制定有效的健康管理政策提供数据支持,同时也有助于提升医疗服务的针对性和效率,促进老年人群体的健康福祉。
二、文献综述慢性病共病,即同一患者同时患有两种或两种以上的慢性病,已成为全球公共卫生领域的重要问题。
在中国,随着人口老龄化的加剧,老年人慢性病共病的现象愈发普遍,严重影响着老年人的生活质量与预期寿命。
因此,对中国老年人慢性病共病进行深入分析,不仅具有重要的理论价值,更具有迫切的现实意义。
近年来,国内外学者对慢性病共病的研究日益增多。
国外研究主要集中在共病的发生机制、影响因素以及管理策略等方面,为慢性病共病的防治提供了理论基础和实践指导。
相比之下,国内的研究起步较晚,但发展迅速,特别是在大数据和人工智能技术的支持下,对慢性病共病的研究逐渐深入。
关联规则分析作为一种数据挖掘技术,在慢性病共病的研究中展现出独特的优势。
通过关联规则分析,可以挖掘出不同慢性病之间的潜在关联,揭示共病的发生模式,为制定针对性的干预措施提供科学依据。
宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于自治区政协十届五次会议第323号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.07.28•【字号】宁卫计函发〔2017〕335号•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文关于自治区政协十届五次会议第323号提案答复的函宁卫计函发〔2017〕335号杨淑丽委员:您提出的“关于解决健康宁夏建设几个突出问题的建议”收悉,现答复如下:一、关于“全面提升居民健康素养水平”的建议。
健康素养水平的高低受多种因素的影响,包括民族风俗、宗教信仰、地理环境、年龄、职业、文化程度和经济水平等,其中文化程度和经济水平是影响健康素养的主要因素。
宁夏作为西部欠发达省区,整体经济水平滞后,人群文化程度较低,是制约我区健康素养水平提升的主要原因。
近年来,自治区政府大力推进健康促进与教育活动,制定了《健康宁夏行动规划(2013—2020年)》,实施了城乡居民健康素质和健康观念提升工程等。
各地以实施“健康宁夏行动”、“健康素养促进行动”、“全民健康生活方式”等活动为抓手,多措并举,推动健康促进与教育工作常态化,大力提升我区居民健康素养水平。
下一步,自治区将以“健康宁夏2030”为契机,深入推进健康促进与教育工作。
一是建立健康知识与技能核心信息发布制度,建设健康科普专家库,打造权威科普平台。
树立健康教育先行理念,前移疾病预防关口,积极开展全民健康生活方式行动和“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”活动,倡导健康生活方式。
二是实施健康知识普及工程,办好健康栏目,规范健康教育咨询,开展健康巡讲,演出健康文艺节目,播放健康科教电影,普及健康教育课程,开辟健康教育基地,创建健康促进县区、健康促进学校、医院和家庭,利用各种平台,普及健康知识与技能。
三是将健康教育纳入国民教育体系,健康教育课作为学校素质教育的重要内容,加大学校健康教育力度,重点加强中小学生健康教育课。
2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向序号一:引言2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向是一个引人瞩目的主题,它展示了宁夏在社会发展领域取得的重要成就和未来的发展方向。
本文将从深度和广度的角度对该主题进行全面评估,并探讨宁夏在2024 年的重点研发计划项目支持方向。
通过对该主题的研究,我们可以更好地了解宁夏在社会发展中的机遇和挑战,以及促进宁夏未来可持续发展的关键因素。
序号二:宁夏自治区的社会发展现状为了深入了解2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向,我们首先需要了解宁夏自治区的社会发展现状。
宁夏自治区位于中国的西北部,是一个多民族、多宗教的地区。
过去几年来,宁夏在社会发展方面取得了长足的进步,特别是在教育、医疗、就业和扶贫等方面取得了显著的成就。
在教育领域,宁夏自治区致力于提高教育资源的平等分配,并加强职业教育的发展。
宁夏近年来建立了一系列高水平的职业学院和技能培训机构,帮助年轻人提升就业竞争力,促进人力资源开发。
在医疗领域,宁夏自治区加大了医疗卫生资源的投入,改善了医疗服务水平,提高了乡村医疗机构的能力。
宁夏在健康教育和基层医疗机构建设方面也取得了显著进展,进一步提升了社会福利水平。
就业是一个社会发展的关键领域,宁夏自治区致力于提高就业质量和就业率。
政府实施了一系列促进就业的政策举措,包括创业支持、技能培训、职业介绍和就业扶贫等。
这些举措有效地促进了宁夏的就业水平和人民生活水平的提高。
扶贫是宁夏的重点工作之一,宁夏自治区一直致力于减贫和改善贫困地区的基本生活条件。
宁夏采取了一系列具体的扶贫措施,包括生态扶贫、教育扶贫、就业扶贫和社会保障等。
这些措施使得宁夏贫困地区的居民逐步脱贫,为社会发展奠定了坚实基础。
序号三:2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向在2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向中,我们可以看到宁夏进一步加强了教育、医疗、就业和扶贫等领域的发展努力。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实《中医药发展战略规划纲要》实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.11•【字号】宁政办发〔2016〕192号•【施行日期】2016.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实《中医药发展战略规划纲要》实施方案的通知宁政办发〔2016〕192号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016年—2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)精神,进一步促进中(回)医药事业健康发展,制定本实施方案。
一、总体目标到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展。
建立与我区经济社会发展状况和卫生发展水平相适应的功能完善、特色优势明显、方便可及的中医药服务体系,中医药服务能力和科教水平明显提高,中医药优势更加突出,中医药健康服务快速发展,公众中医药健康素养普遍提高。
中医药在医改中的作用进一步增强,有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加完善。
中医药服务体系进一步完善,每千常住人口中医师数达到0.45人,每千人口公立中医医院床位数达到0.55张,各市、县(区)均建有公立中医医院,县级中医医院达到二级甲等水平,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力,中医药服务可得性、可及性明显改善。
中回医药对外交流合作更加广泛,以中阿博览会为平台,持续加强与阿拉伯国家中回医药的交流合作。
到2030年,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;中医药科技水平显著提高,中医药人才队伍进一步扩大,创新水平显著提高,核心竞争力明显增强;中医药文化有效弘扬,公民中医健康文化素养大幅度提升;中医药产业对经济社会发展的贡献率进一步增强,实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展。
防治慢性病中长期规划慢性病是一种持续存在的健康问题,如高血压、糖尿病、心血管疾病和肺病等。
这些疾病通常需要长期管理和治疗。
为了提高患者的生活质量并减少慢性病的发病率和死亡率,制定一份中长期的防治规划是非常重要的。
首先,针对不同的慢性病类型,制定具体的防治措施。
例如,对于高血压患者,可以推广健康饮食,限制钠盐摄入,鼓励体育锻炼,同时提供定期血压检测和合适的药物治疗。
对于糖尿病患者,可以强调饮食控制和体重管理,鼓励药物治疗和血糖监测。
其次,加强公众健康教育。
通过开展健康教育活动,向社区居民普及慢性病的相关知识,提醒大家关注慢性病的预防和早期发现。
培养公众关注自身健康的意识,增加健康生活方式的宣传和推广。
第三,建立完善的健康管理体系。
设立健康档案系统,记录患者的病史、药物治疗情况和检查结果,定期进行健康评估和复查。
鼓励患者定期就医并与医生密切沟通,及时调整治疗方案。
第四,加强科研和技术创新。
通过加强慢性病的基础科学研究,探索慢性病的发病机制和治疗新方法。
推广应用先进的医疗技术和设备,提高慢性病的诊断和治疗水平。
第五,加强跨部门合作。
组织医疗机构、社区卫生服务机构、学校等不同领域的专家共同参与慢性病的防治工作,形成多方合力。
加强医疗机构和社区的协作,互通信息,共享资源,提高慢性病防治的有效性和效率。
最后,加强监督和评估。
建立相应的监督机制,对中长期防治规划的实施效果进行评估,及时发现问题并加以解决。
通过监测慢性病的流行病学数据,及时调整防治策略,确保防治工作的持续优化。
总之,制定一份中长期的防治慢性病规划旨在最大限度地减少患者的病情恶化和并发症的发生。
通过综合多方面的措施,包括针对不同病种的防治措施、公众健康教育、健康管理体系的建立、科研和技术创新、跨部门合作与监督评估,可以有效提高慢性病的管理水平,减少患者的痛苦和社会负担。
在防治慢性病的中长期规划中,还应该考虑以下几个方面。
首先,加强早期筛查和诊断。
宁夏回族自治区人民政府关于印发《健康宁夏行动规划(2013年—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.02.26•【字号】宁政发[2013]38号•【施行日期】2013.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宁夏回族自治区人民政府关于印发《健康宁夏行动规划(2013年-2020年)》的通知(宁政发〔2013〕38号)各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:《健康宁夏行动规划(2013年-2020年)》已经2013年2月20日自治区政府第2次常务会议审议通过,现予印发,请认真组织实施。
宁夏回族自治区人民政府2013年2月26日健康宁夏行动规划(2013年-2020年)为提升城乡居民健康素质,根据卫生部《健康中国2020战略》和《中国公民健康素养促进行动实施方案》精神,结合实际,制定本规划。
一、行动背景自治区党委、政府高度关注民生,重视百姓健康。
为贯彻落实“健康是人全面发展的基础,关系到千家万户的幸福”的战略思想,提高农村居民健康水平和生活质量,加快推进农村经济社会发展,2007年-2009年自治区投入资金2000万元,在全区实施了农民健康教育与健康促进行动,大力开展“八个一”健康教育传播活动、健康行为干预和基本公共卫生服务,宣传基本卫生知识,倡导文明健康的生活方式,取得了初步成效。
为巩固农民健康教育与健康促进行动成果,建立全民健康教育与提升健康素养的长效机制,推进医药卫生体制改革,推动城乡健康教育事业同步发展,从2010年开始,自治区财政又投入资金900万元,各地配套2087万元,在全区城乡实施了为期3年的健康宁夏全民行动(以下简称行动)。
“行动”以开展“十个一”健康知识传播活动为抓手,向城乡居民传播健康知识和理念,提高健康技能,养成健康的生活方式和行为,全面提升了城乡居民健康素养,有力地推进了我区小康社会建设。
宁夏回族自治区防治慢性病中长期规划(2017年—2025年)根据《国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)的通知》(国办发〔2017〕12号)和《自治区党委人民政府关于印发“健康宁夏2030”发展规划的通知》(宁党发〔2016〕52号)精神,为进一步加强全区慢性病防治工作,降低疾病负担,提高居民健康期望寿命,努力全方位、全周期保障人民健康,结合实际,制定本规划。
一、规划背景慢性病是严重威胁我区居民健康的一类疾病,已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题。
本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病、口腔疾病,以及内分泌、肾脏、骨骼、神经系统疾病等,其发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。
随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快,居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现,慢性病发病、患病和死亡人数不断增多,群众慢性病疾病负担日益沉重。
慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性。
近年来,自治区党委、人民政府认真贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革,着力推进环境整治、烟草控制、体育健身、慢性病防控等工作,初步形成了慢性病综合防治工作机制和防治服务网络,健康支持性环境持续改善,群众健康素养逐步提升,为制定实施慢性病防治中长期规划奠定了重要基础。
二、总体要求(一)指导思想。
认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实全区卫生与健康大会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“健康宁夏”为抓手,坚持正确的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为动力,以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点,以健康促进和健康管理为手段,提升全民健康素质,降低高危人群发病风险,提高患者生存质量,减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾,实现由以治病为中心向以健康为中心的转变,促进全生命周期健康,提高居民健康期望寿命,为与全国同步进入全面小康社会奠定坚实的健康基础。
(二)基本原则。
1.坚持统筹协调。
统筹各方资源,健全政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防治机制,将健康融入所有政策,调动社会和个人参与防治的积极性,营造有利于慢性病防治的社会环境。
2.坚持共建共享。
倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,促进群众形成健康的行为和生活方式。
构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式,将健康教育与健康促进贯穿于全生命周期,推动人人参与、人人尽力、人人享有。
3.坚持预防为主。
加强行为和环境危险因素控制,强化慢性病早期筛查和早期发现,推动由疾病治疗向健康管理转变。
加强医防协同,坚持中西医并重,为居民提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病防治服务。
4.坚持分类指导。
根据不同地区、不同人群慢性病流行特征和防治需求,确定针对性的防治目标和策略,实施有效防控措施。
充分发挥国家慢性病综合防控示范区的典型引领作用,提升各市、县(区)慢性病防治水平。
(三)规划目标。
到2020年,慢性病防控支持性环境显著改善,因慢性病导致的过早死亡率有所降低,30岁—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低10%。
到2025年,慢性病危险因素基本得到有效控制,实现全人群全生命周期健康管理,力争30岁—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低20%。
居民健康期望寿命逐步提高,有效控制慢性病疾病负担。
三、策略与措施(一)加强健康促进,提升全民健康素质。
1.开展慢性病防治全民教育。
建立健全健康教育体系,普及健康科学知识,教育引导群众树立正确健康观。
卫生计生部门组织专家编制科学实用的慢性病防治知识和信息指南,组织开展社会发布,广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康科普知识,规范慢性病防治健康科普管理。
根据不同人群特点,采用多种形式开展有针对性的健康宣传教育,充分调动有威望的回族学者积极开展科学健康宣传。
积极开展以流动人群、重点慢性病核心知识为重点的普及健康教育活动。
深入推进全民健康素养促进行动、健康中国行、健康宁夏等活动,提升健康教育效果。
到2025年,居民重点慢性病核心知识知晓率达到70%。
2.倡导健康文明的生活方式。
贯彻零级预防理念,全面加强幼儿园、中小学营养均衡、口腔保健、视力保护等健康知识和行为方式教育,实现慢性病预防工作的关口前移。
鼓励机关、企事业单位开展工间健身和职工运动会、健步走、健康知识竞赛等活动,依托村(居)委会,组织志愿者、社会体育指导员、健康生活方式指导员等人群科学指导大众开展自我健康管理。
发挥中医治未病优势,大力推广太极拳、五禽戏、八段锦等传统养生健身方法,开展群众性中医养生保健活动。
推进全民健康生活方式行动,开展减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼等“三减三健”专项行动。
积极推进公共场所和室内工作场所控制吸烟工作,推动无烟场所建设。
充分发掘推广回族传统养生保健适宜技术,不断创新和丰富慢性病预防方式,增强群众维护和促进自身健康的能力。
(二)实施早诊早治,降低高危人群发病风险。
1.促进慢性病早期发现。
各级各类医疗卫生机构全面实施35岁以上人群首诊测血压制度,发现高血压患者和高危人群,及时提供干预指导。
不断加强基层医疗卫生机构慢性病高危人群发现能力,各社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院逐步提供血糖血脂检测、口腔预防保健、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务。
逐步将临床可诊断、治疗有手段、群众可接受、国家能负担的重点高发疾病筛检技术列为公共卫生措施。
建立健全学生健康体检制度。
强化健康体检规范化管理,推动上消化道癌、大肠癌、宫颈癌、脑卒中、心血管疾病等慢性病的机会性筛查。
将口腔健康检查纳入常规体检内容,将肺功能检查和骨密度检测项目纳入40岁以上人群常规体检内容。
推广老年人健康体检,对辖区60岁以上老年人,每年免费提供一次包括血尿便常规、肝肾功能、心电图、B超及颈动脉超声等较为齐全的健康体检,进行健康状况评估。
2.开展个性化健康干预。
提高专业公共卫生机构和医疗机构戒烟干预能力,开设戒烟咨询热线,提供戒烟门诊服务。
促进体医融合,在有条件的机构开设运动指导门诊,提供运动健康服务。
社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院逐步开展超重肥胖、血压血糖升高、血脂异常等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导,提供平衡膳食、身体活动、养生保健、体质辨识等咨询服务。
鼓励慢性病患者和高危人群接种成本效益较好的肺炎、流感等疫苗。
加大牙周病、龋病等口腔常见病干预力度,推广儿童局部用氟、窝沟封闭等口腔保健措施,到2025年,12岁儿童患龋率控制在30%以内。
重视老年人常见慢性病、口腔疾病、心理健康的指导与干预。
探索开展集慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导于一体的职工健康管理服务。
(三)强化规范诊疗,提高治疗效果。
1.落实分级诊疗制度。
优先将慢性病患者纳入家庭医生签约服务范围,积极推进高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等患者的分级诊疗,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,建立健全慢性病患者治疗—康复—长期护理服务链。
鼓励并逐步规范我区常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊,对超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的慢性病,由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。
完善双向转诊程序,重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道,逐步实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。
2.提高诊疗服务质量。
建设医疗质量管理与控制信息化平台,加强慢性病诊疗服务实时管理与控制,持续改进医疗质量和医疗安全。
全面实施临床路径管理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,努力缩短急性心脑血管疾病发病到就诊有效处理的时间,推广应用癌症个体化规范治疗方案,降低患者死亡率。
基本实现同级医疗机构检查、检验结果互认。
(四)促进医防协同,实现全流程健康管理。
1.加强慢性病防治机构和队伍能力建设。
发挥宁夏疾病预防控制中心、宁夏口腔疾病防治中心、自治区妇幼保健院等区级公共卫生专业机构在政策咨询、监测评价、人才培养、技术指导等方面作用,依托现有资源建设宁夏心血管病防治中心、脑血管病防治中心、癌症防治中心、糖尿病防治中心、慢性呼吸道疾病防治中心等慢性病防治中心。
加强公共卫生人才队伍建设,提高公共卫生机构人员编制、工资水平和经费标准。
各市、县(区)要指定具体的医疗机构承担行政区域内心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病防治的技术指导。
二级以上医院要配备公共卫生医师,履行公共卫生职责,做好慢性病防控工作。
基层医疗卫生机构要根据工作实际,选派人员到上级专业公共卫生机构进行短期培训,提高服务能力,满足慢性病防治需求。
2.构建慢性病防治结合工作机制。
疾病预防控制机构、医院和基层医疗卫生机构要建立健全分工协作、优势互补的合作机制。
疾病预防控制机构负责开展慢性病及其危险因素监测和流行病学调查、综合防控干预策略与措施实施指导、防控效果考核评价;医院承担慢性病病例登记报告、危重急症病人诊疗工作并为基层医疗卫生机构提供技术支持;基层医疗卫生机构具体实施人群健康促进、高危人群发现和指导、患者干预和随访管理等基本医疗卫生服务。
各类机构之间要建立信息共享与互联互通等协作机制,不断加强医防合作,着力推进慢性病防、治、管整体融合发展。
3.建立健康管理长效工作机制。
明确政府、医疗卫生机构和家庭、个人等各方在健康管理方面的责任,完善健康管理服务内容和服务流程。
逐步将符合条件的癌症、脑卒中等重大慢性病早诊早治适宜技术按规定纳入诊疗常规。
探索通过政府购买服务等方式,鼓励企业、公益慈善组织、商业保险机构等参与慢性病高危人群风险评估、健康咨询和健康管理,培育以个性化服务、会员制经营、整体式推进为特色的健康管理服务产业。
选择在红寺堡区探索建立可供借鉴的自治区慢性病管理模式。
(五)完善保障政策,切实减轻群众就医负担。
1.完善医保和救助政策。
完善城乡居民医保门诊统筹等相关政策,探索基层医疗卫生机构对慢性病患者管理实行按人头打包付费的模式。
完善不同级别医疗机构的慢性病诊疗服务医保报销差异化支付政策,推动慢性病防治工作重心下移、资源下沉。
发展多样化健康保险服务,鼓励有资质的商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品,开展各类慢性病相关保险经办服务。
按规定对符合条件的患慢性病的城乡低保对象、特困人员实施医疗救助。
鼓励基金会等公益慈善组织将优质资源向贫困地区和农村延伸,开展对特殊人群的医疗扶助。
2.保障药品供应。
进一步完善基本药物目录,加强二级以上医院与基层医疗卫生机构用药衔接,基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,配备使用一定数量或比例的非基本用药,逐步增至30%以上,提高基层的药物可及性,推动患者首诊在基层工作发展。