外国档案管理学30页PPT

义概念,泛指人类社会实践活动中直接产生和使用的一切信息记录,无论其载体形式和记录方式如何。 其次,文件的运动过程具有整体性。文件运动现象如同生命现象一样,从其最初产生到最终归宿是一个完整 的运动过程。
（二）文件的整体运动过程因价值形态的变化可分为若干阶段 这一基本点包括三层含义：首先,文件的整体运动过程具有阶段性特征。文件生命周期理论认为,文件
论的研究起点。
阿根廷档案学者曼努埃尔·巴 斯克斯出版的两部专著《文 件的选择》(1982年)和《文 件生命周期研究》(1987年), 可算是全面系统论述文件生
命周期理论的代表作。
三、文件生命周期理论的基本内容
（一）文件从形成到销毁或永久保存是一个完整的运动过程 这一基本点包括两层含义：首先,这里的文件是一个广义概念。文件生命周期理论认为文件是一个广
订的《档案术语词典》对文件管理给予了规范定义。 该词典规定,文件管理是指“对文件在其形成、保 存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。
二、文件管理的必要性和目的
（一）必要性 ①文件数量的急剧增长和类型的大量增加，推 动了文件管理的产生。 ②有效解决文件制作和保存的条件问题，加强 了文件管理产生的迫切性。 ③合理解决文件处置问题，加强了文件管理产 生的必要性。 ④文件全程管理实现经济和高效的要求，推动 了文件管理的产生。
“档案由文件转化而来”指的是文件是档案的前身或源头；“档案是文件中的特殊部分”指的是并非所 有的文件都能转化为档案,档案只是文件中的特殊部分；“文件和档案是同一事物在其不同运动阶段上价值 形态变化的体现”指的是文件与档案既有相同之处,又有差异。
（二）文件管理与档案管理的紧密联系
文件与档案的密切关系说明了文件管理与档案管理必然存在紧密联系,这种联系主要表现为五点：

（四）加纳
受英国档案工作传统的影响,加纳采用分散式的档案事业管理体制。 ▪ 加纳国家档案馆成立于1946年。 ▪ 除国家档案馆以外,加纳还设有7个地区档案馆。 加纳没有全国性的档案工作管理中心,中央政府与地区分权管理档案,各档案馆之间没有隶属关系。
（五）津巴布韦
津巴布韦国家档案馆是在1935年建立的南罗得西亚公共档案馆基础上建成的。 国家档案馆隶属于内政部,馆内设有档案中心、图书馆、口述历史室、档案研究室、照相室、修复 和装订室、出版室、政府图书服务处和陈列室等部门。 津巴布韦档案机构建设的特点在于图书馆是附设在档案馆内的。国家档案馆内的图书馆负责集中保 管
第十六章
非洲和大洋洲代表性国家 档案事业的现实特色
【本章提要】
非洲档案事业的总体水平比较低,而且各国档案事业发展也很不平衡。大洋 洲的澳大利亚目前是档案事业水平较为先进的国家。本章选择的代表性国 家是大洋洲的澳大利亚,对非洲诸国则进行整体评述。
目录
CONTENTS
1/非洲国家档案事 业的现实特色
（二）整理
非洲诸国中阿尔及利亚和扎伊尔在档案整理 和保管上均接受了苏联的原则和方法。
尼日利亚国家档案馆中保存的文件按 照来源原则进行整理。每一个文件序列都 有一个包含序列内文件各项特征的索引。 这个索引是利用者查找文件时最有价值的 查找工具,在阅览室中可以利用这份索引。
阿尔及利亚在《国家档案法令》中规定建立 “国家档案全宗”,由政党、国家组织、立法机关、 司法机关、行政机关、国有公司、企事业单位、私立 机构和个人产生或收到的文件和材料组成,不论这些 文件现存何处、属何年代。国家档案馆对接收文件实
（一）接收
非洲一些国家对档案馆接收文件的范围和要求,在法规中做出了明确规定。 例如：

二、档案教育的萌芽
与档案立法一样，档案教育的源头也 可以上溯至古代东方奴隶制国家。不过更 确切地说，应当是古代两河流域。
思考题
1、综述奴隶社会时期外国档案管理活动的主 要特点。
2、简述奴隶社会时期外国法 规、档案教育的起源
第一节 档案管理活动的萌芽
随着档案的产生和档案机构的出现， 奴隶社会时期的人们也开始了档案管理活 动。但由于当时生产力水平的低下和科技 的落后，档案管理各环节都只是萌生了一 些简单的方法和手段，尚未形成系统、科 学的制度。
一、档案整理和分类
奴隶社会时期古代东方已经出现了简 单的档案整理和分类。
二、档案保管和编目
（一）保管 （二）编目
三、档案鉴定和利用
（一）鉴定 （二）利用
第二节 档案法规和档案教育的起源
严格地说，奴隶社会尚未出现专门的 档案立法活动和成文的档案法规，也没有 真正意义上的档案教育。它们都产生于近 代时期，只是其源头可追溯至奴隶社会时 期。
一、档案法规的起源
奴隶社会开始出现档案立法的萌芽。 但严格地说，奴隶社会尚未出现专门的档 案立法活动和成文的档案法规。

挑战之源—电子文件 首先，电子文件的生命周期需要新的解释。
文件生命周期理论主要是为针对当时纸质文件 生命过程而提出的，文件直线式的生命过程， 各阶段都很清晰，易区分；
而电子文件可能会在特定情况下做逆向运动， 或同时处于不同阶段，难以划分各阶段界限。
其次，中外档案界对电子文件生命周期的阶 段划分提出不同看法。
文件生命周期理论是否适用于电 子文件，后者对前者有哪些挑战1
组员：张颖 陈梦娇 王双双 戴其峰
什么是文件生命周期理论 (三个特点）
文件生命周期理论是研究文件从最初形成到最 终销毁或永久保存的整个运动过程、研究文件属性 与管理者之间行为关系的一种理论，是对文件运动 过程和规律的客观描述和科学抽象。
概括提炼出三个基本点： 1、文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整 的运动过程； 2、由于文件价值形态的变化，这一完整运动过程 可划分为若干阶段； 3、文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务 对象、保存场所、管理形式之间存在一种内在对应 关系。
收集、整理
电子文件登记、积累
鉴定、著录、标引、编目
电子文件归档
上交档案馆 电子文件信息数据库
备份
索引
安全措施
电子文件信息备份数据库 电子文件保存
拷贝
迁移
再生性保存
电子文件长期保存
电子文件永久保存
电子文件鉴定
7/18/2019
电子文件销毁
网络
用户
安全措施
电子文件开发利用 安全措施
拷贝
直接利用
ICA将电子文件生命周期化分为三个阶段 设 计、形成维护
这一划分方法借助 “软件生命周期 ”的分法， 区别与文件生命周期的分法；
着眼点不再是文件本身，而是电子文件管理 信息系统本身；

(三)王国档案图书馆
王国档案图书馆也是在阿卡德王国称霸时期出现的。阿卡德王国的创始 人萨尔贡一世(Sargon Ⅰ)在今天的伊拉克境内希拉城附近建立了尼普尔 (Nippur)城和倍洛斯神庙。后来美国考古队在倍洛斯神庙的遗址上发掘了尼 普尔档案图书馆,它的规模相当大,拥有库房80间左右,保存有大量泥板档案 。到公元前10世纪左右亚述王国统治时期,王国档案图书馆的发展达到高峰, 最具代表性的就是亚述国王阿树尔巴尼帕尔在尼尼微建造的王国档案图书馆 ,这里发掘出了大约30 000块泥板档案和图书,包括行政文件、法律文件、公 务信函、外交文件、经济报表、天文观测记录、建筑报告以及阿树尔巴尼帕 尔派人从全国各地和其他国家收集到的各种图书等。
(二)宰相档案库
宰相是仅次于法老的最高行政长官。宰相档案库设在宰相的府邸内,主 要收藏国家行政管理档案。其中法典是宰相档案库中最重要的收藏品,这是 因为宰相在处理政务或审理案件时需要随时查用法典文件。此外,宰相档案 库的馆藏还包括土地登记簿、土地赏赐记录、收支账簿、地方长官的报告、 纳税人名册、遗嘱副本、居民申请书等。
阿马尔纳信件之一
在古代两河流域比较重要的发现有三处: 一是19世纪中期英国考古队在尼尼微(Nineveh)古城(今伊拉克 摩苏尔市)遗址发现了古代亚述国王阿树尔巴尼帕尔 (Ashurbanipal)的档案图书馆,从中发掘了约25 000块泥板档案, 包括法典、王室经济报表、天文观测记录以及医学、数学和文 学类著作。 二是1877年法国考古队在拉伽什(Lagash)古城(今伊拉克首都巴 格达附近)遗址发现了一个神庙档案库,从中发掘了约50 000块 泥板档案。 三是1975年意大利考古队在埃勃拉(Ebla)古城(今叙利亚阿勒坡 附近)遗址发现了一座王宫档案库,从中发掘了16 500多块泥板 档案。这些泥板档案上的文字多为楔形文字。

CONTENTS
1/国际档案合作的起步 2/国际档案合作的发展和成熟 3/国际档案合作的主要活动和项目 3/国际档案合作的主要成就
第一节
国际档案合作的起步
一、国际档案合作的萌生 从现有资料来看，早在1905年档案领域就出现了国际合作的萌芽。在意大利首都
罗马举行的国际历史科学会议研讨了借阅和出版国家公文的法律问题，但这次会议并 没有取得实质性收获。
档案领域开始国际合作的真正起点是1910年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与 档案人员国际大会。大会取得了两项重要成果:
一是第一次确立了档案专业的基本原则——来源原则; 二是促使各国档案人员开始认识到国际合作的重要意义,从而“奏响了持续至今的 和谐之音”。
二、国际档案合作的新纪元——国际档案理事会的产生
◆ 第三阶段为蓬勃发展阶段,即指20世纪70年代至90年代初。这一时期理事会蓬勃发展的主要表现是: ①会员不断增加,各个地区分会相继建立,有力地推动了各地区档案事业的发展; ②以研究档案工作新技术、新方法和新问题为中心的各专门处、专业委员会先后成立,表明理事会的 活动正朝着专门化和现代化方向发展,也表明理事会的组织机构更加健全; ③档案学理论探讨更加深入,档案培训、宣传和出版工作也发展迅速,取得了显著成绩。
自理事会成立以来,会员队伍不断壮大，会员的迅猛发展,表明国际档案理事会越来越具有更广泛的代 表性,在世界档案人员心目中越来越拥有崇高的威望。
（三）会徽（Bedge）
1994年以前,国际档案理事会一直采用护门神的头像作为会徽(Bedge)图案。 1994年4月,理事会执委会在瑞士伯尔尼举行会议,决定取消护门神会徽,改用新会徽。新会徽的整体图案 是一个没有闭合的圆形,由两张人脸图案组成;图案边缘是人类社会曾经使用过的各种记录符号和记录手段,包 括最初的象形符号,后来的拉丁字母,以及现代高科技社会中出现的集成电路块。

第五章
近代变革的起点—— 法国档案工作改革
【本章提要】
法国大革命是近代资产阶级革命的先驱,对封建制度给予了彻底的摧毁。从 1789年7月29日起,法国通过颁布一系列条例展开了档案工作改革的进程,最 终于1794年发布《穑月七日档案法》将改革的成果固定下来。法国档案工 作改革具有划时代的意义,做出了很多首创性的贡献——揭开了世界档案史 近代时期的序幕;建立了世界上第一个真正具有国家意义的综合性档案馆; 首创了国家档案和档案事业集中管理原则;颁布了世界上第一部档案法规; 率先实行了档案开放原则。同时,法国档案工作改革作为资产阶级档案工作 改革的先锋,也产生了深远影响——不仅大大促进了档案工作各项活动的发 展,推动了档案学的正式形成,而且带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级 档案工作改革,导致欧洲国家的档案工作也步入了新的时期。
02
改革的主要进程
法国档案工作改革进程的第一步是根据1789年7月29日颁布的《国 民议会组织条例》建立了国民议会档案馆。
改革进程的第二步是根据1790年9月12日颁布的《国家档案馆条例 》建立了国家档案馆。
改革进程的第三步是根据1790年11月5日颁布的《关于成立行政区 档案馆的法令》建立了地方档案馆体系。
这种影响主要表现在两大方面:一是极大地促进了档案工作各项活动的开展,推 动了档案学的正式形成; 二是带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级档案工作改革,导致欧洲国家的档 案工作也步入了新的时期。
•其中第一个方面的影响将在后续章节中分别论述,这里仅概括出欧洲一些主 要国家在法国影响下开展的档案工作改革及其成果的共同特点。 第一,欧洲国家档案工作改革的主要措施与法国相似:一是建立国家档案馆;二 是设立地方档案馆。 第二,欧洲国家大多仿照法国组建了从中央到地方的全国档案馆网络体系,多隶 属于某一部。 第三,欧洲国家都是依照法规条例来推进档案工作改革的。法国档案工作改革 的每一步进程,都是遵照法规条例来完成的。 第四,欧洲国家通过档案工作改革大多使档案工作发展成为国家一项独立的事 业。

范体系等。
电子文件管理系统设计与实施
系统设计原则
包括整体性原则、开放性原则、 安全性原则、易用性原则等。
系统功能设计
包括电子文件收集、整理、鉴定、 保管、利用等功能模块的设计。
系统实施步骤
包括系统规划、系统分析、系统设 计、系统实施、系统维护等阶段， 每个阶段都需要进行详细计划和严 格管理。
07 法律法规与职业 道德教育
VS
网络检索
通过网络技术和通信技术，实现远程档案 信息的检索和利用。使用技巧包括了解网 络检索原理、掌握网络检索语言和工具、 注意网络安全和保密。
档案开发利用策略探讨
档案编研
通过对档案信息的分析、研究和编纂，形成具有特定主题和价值的编研成果，为学术研究 和社会服务提供支持。策略包括选题策划、素材收集与整理、编纂加工与审核等。
档案鉴定原则及方法
• 发展性原则：用发展的眼光看待档案价值，预测 档案对未来社会的影响。
档案鉴定原则及方法
直接鉴定法
直接审查档案内容，根据 档案内容判断其价值。
间接鉴定法
通过分析档案的形成背景 、相关文件等因素，间接 推断档案价值。
比较鉴定法
将档案与同类档案进行比 较，通过比较判断其价值 高低。
05
对于特殊类型的档案，需要采用专门的保管措施和设备， 以确保档案的长期保存和有效利用。
06
对于数字化档案，需要加强网络安全管理，防止黑客攻击 和数据泄露等风险。同时，定期备份数据，确保数据安全 。
04 档案检索与利用
传统检索工具介绍及使用技巧
档案目录
档案目录是记录档案内容和形式特征的检索工具，包括案卷目录、卷内文件目录、全引目录等。使用 技巧包括熟悉目录结构、掌握检索语言和了解档案分类体系。

• 许多国家都设立了正规档案院校,最好 的典型就是法国档案学院和莫斯科历 史档案学院。此外较具代表性的还有 荷兰国家档案学院和阿根廷科尔多瓦 大学档案学院。
• 档案馆附设的档案院校在不少国家也 很普遍,这种教学形式既能充分利用档 案馆的设施,又能为档案馆储备人才,其 中比较著名的有印度和意大利。
大学或学院下设的档案专业或课程 是很多国家档案教育的一种重要形 式,欧洲、北美乃至大洋洲都不乏 其例。其中以美国、加拿大和澳大
它们的联系主要有两点:一是两者的制定与实施的根本目的是一致的,即都是为了有效地规范和调整档 案工作建设和发展中的各种关系,促进档案工作正常工作秩序的建立和维护; 二是它们的制定和实施均 应遵守国家宪法规定的基本准则。
三、档案立法的基本原则
01 02 03 04
保护档案 财富原则
档案集中 管理原则
档案机关独 立性原则
第十章
档案法规的成熟与档案教育、档案学的发展
【本章提要】
1918年颁布的《列宁档案法令》揭开了现当代时期社会主义档案立法的序幕。 目前各国档案法规建设基本成熟,大多有较为完整的法规体系、较为完备的立法原 则和较为完善的法规内容。此外,现当代时期档案教育的发展也基本成熟,教育形式 丰富并且结构完备,档案学进入了一个更高的发展阶段,各国的研究成果更加丰富,研 究内容与时代发展的结合更加紧密,涌现了一大批颇有影响的知名学者。
1、国际性档案培训机构
2、正规档案院校
3.档案馆附设的档案院校
4.大学或学院下设的档案 专业或课程
5.档案工作者协会举办的 培训班
• 国际性档案培训机构指的是联合国教 科文组织和国际档案理事会支持举办 的档案培训机构,既有培训对象面向全 球的国际档案讲习班和国际档案大会 会前研讨会,也包括一些地区性培训中 心。

【本章提要】
封建社会的档案机构尽管性质和职能没有发生根本性的变化,但类型得 以进一步丰富。从初期到末期,整个封建社会先后出现了庄园档案馆、教会 档案馆、城市档案馆、国王档案馆、社团档案馆、机关档案馆和殖民地档 案馆等多种类型的档案机构。它们与奴隶社会时期的档案库一样,都是只为 所有者专有并只为所有者服务的保管机构,是一种特殊的“武器库”,其特 点包括附属性、封闭性、世袭性或连续性、馆藏对象的混合性、门类的单 一性、分散性等。
蔡伦（“蔡侯纸”发明者）
植物纤维纸在中国诞生和使用之时,欧洲国家还在沿用纸草和羊皮纸。从 公元3世纪起,中国造纸术开始西传。这一过程持续了1 700多年,传播的路线 大致为东亚—西亚—北非—欧洲—美洲—大洋洲。
最早是向周边国家传播,首先传入的是越南和朝鲜这些曾为中国“藩属国 ”的国家。
7世纪初期(610年),朝鲜和尚昙徵将造纸技术引入日本。 8世纪中叶(751年),当时的唐朝与阿拉伯的大食国(Tazi,今伊朗)交战,唐 军战败后不少士兵被俘。因被俘士兵中有造纸工匠,纸技术得以传播到阿拉 伯国家。
02
档案载体的第一次变革产生的深远影响
(一)对档案自身的影响 对于档案自身,纸张的发明和应用,既推动档案的载体材料趋向统一,又导
致档案数量的急剧增加。 纸张的出现逐渐改变了多种档案载体形式交叉、并存的原有格局,使纸张
载体“一枝独秀”,纸张档案一统天下,最终占据了统治地位,东西方国家概莫 能外。
另一方面,纸张的出现使书写方式更为容易,特别是后来雕版印刷术和活 字印刷术的相继问世,进一步推动了造纸业和印刷业的发展,档案的复制手段 也由手工抄写变为印刷,从而大大促进了档案数量的增长。
档案学理论的发展产生了深远影响。 首先,档案数量的大幅增长推动了档案机构类型的进一步丰富。 其次,档案数量的大幅增长也推动了档案人员的专职化。 最后,档案数量的大幅增长还推动了档案学理论的萌芽。

目录
CONTENTS
1/档案管理活动的 萌芽
2/档案法规和档案教育 的起源
第一节
档案管理活动的萌芽
档案收集 档案整理 分类保管 编目、鉴定和利用
01
档案收集
• 奴隶社会档案收集尚未形成明确的制度。从古代东方奴隶制国家 存在过的各种档案库来分析，它们都是为所有者收藏档案，并不
存在实质意义上的移交或接收行为。而且，这些机构的收藏品复 杂而多样，包括档案、图书、印章、钱币以及其他贵重物品等。
古代两河流域掌管档案的是名为“努班达”的高级官吏，努班达通常拥 有土地分发、农具发放、粮仓管理、王室库藏管理等大权。
而且古代东方国家已萌生了档案保护的意识，比如，苏美尔人就将泥板 档案保存在一种名为“埃都巴”的小屋内，这种小屋为木泥结构，具有半地 下半封闭式的特点。为防止泥板档案干燥裂损，苏美尔人在小屋里挖出一些 交错的水渠，以增加室内的湿度。
• 古代罗马的档案编目得到发展，古罗马人按照时间顺序誊录 发文副本而形成的发文誊录簿，可以说是现代档案检索工具的 萌芽。
04
档案鉴定和利用
(一)鉴定
奴隶社会时期尚未出现档案鉴定，原因主要有三个方面。
1：由于档案数量相对较少，鉴定和销毁档案的迫切性尚不突出。 2：档案属于奴隶主的私有财产，它们的存毁取决于所有者的利 益和意愿。对于档案，统治者更多的是希望保存而非销毁。 3：不同所有者的档案保存比较分散，档案鉴定难以形成统一的 标准，更谈不上建立科学的制度。
(二)利用
与鉴定不同的是，档案利用在奴隶社会已经出现。 这种利用具有很强的阶级性特点，利用对象往往局 限于统治阶级或档案所有者。 古代奴隶主阶级已经深深认识到档案的作用，将其 视为巩固统治地位、维护阶级利益的重要工具，因此利 用档案的首要目的是更好地进行阶级统治和国家管理。

第二项措施是制定档案法,依法对档案工作进行改革。 第三项措施是制定具体档案法规文件,进一步贯彻执行《列宁档案法令》。
(三)改革的重要成果 与十月革命的性质相适应,苏俄档案工作改革是一场社会主义性质的档案工作改革。因此,改革的重要成
果就是首创了一种全新的社会主义档案事业,具体表现在四个方面： ①确立了档案的国家所有权。苏俄档案工作改革废除了档案的机关所有权和私人所有权,通过提出“国
(二)改革的主要措施 十月革命刚刚取得胜利,苏维埃政府便在列宁领导下采取了三大措施保护档案免遭破坏,并着手进行改
革： 第一项措施是向全国各机关、各部门和各地区发出通电,要求保护好旧政权的档案。同时向彼得堡和
莫斯科这两个重要城市的机关档案馆派驻了档案代表,制止破坏档案的行为,从档案馆清除敌视苏维埃政 权的分子。
集中式体制的优越之处在于更利于档案事业的发展,主要表现在三个方面：
有利于全国范围内的档案工作 实现统一规划和有序管理。 如档案法规的贯彻实施、档案 行政职能的贯彻执行、档案机 构的合理布局都可以在国家范 围内得到实现。这是分散式体
制难以做到的。
A
有利于建立和协调各类档案机 构之间的关系。
通过档案局的设立及权限设置, 各类档案机构的纵向隶属关系 或是横向业务联系均可得到明 确规定,这利于档案机构的职责 分明,也利于馆藏建设的优化,
家档案全宗”概念,将苏俄境内的档案统一规定为国家所有,从而使档案成为国家的财富。 ②确立了社会主义的集中式档案事业管理体制和档案事业集中统一管理原则。改革中建立了档案行政管
理机关——中央档案管理总局,并以它为指挥中心,对全国档案事业实行集中统一管理。 ③实行档案开放原则,并规定将档案机构建设成为为人民服务、为科学研究和实际工作服务的科学文化机

02
档案整理和分类
(一)事由原则的一度沿用:卡缪—多努分类法和杜威十进位分类法
1.卡缪—多努分类法 (1)卡缪—多努分类法的内容。 (2)卡缪—多努分类法的采用原因。 (3)卡缪—多努分类法的局限。
2.杜威十进位分类法
(二)来源原则的起源、形成、论证和确立
1.起源:法国的“尊重全宗原则” 2.正式形成:德国的“登记室原则” 3.论证:《荷兰手册》的出版 4.确立:布鲁塞尔大会的召开
(二)系统的鉴定原则与标准——迈斯奈尔的贡献 第三,每一个机关都特别重视有关机关自身行政任务的案卷,如人事、机构设置、 区域和业务的划分等案卷。 第四,综合性案卷主要在中央机关保存,下级机关综合性案卷的价值则应视其活 动而定。 第五,中级机关的案卷,只要涉及本机关的行政,而非上下级机关之间的承转,都 要保存。 第六,下级机关的特殊案卷,只要是本机关行政活动的产物都是重要的。 第七,法院的诉讼案卷,只有从中能看出持久的权利和制度的部分才加以保存。
第六章
档不仅在性质和特点上发生了重大变化,而且在门类上也有 新的发展。档案行政机关的设立和经济档案馆的产生就是近代档案机构变 革的重要表现。法国首创了独立的档案事业之后,开始了实行档案事业行政 管理的努力。1884年成立的法国档案局后来成为全法国档案事业的领导中 心。20世纪初,随着资本主义向垄断阶段发展,欧洲开始出现一种由资本主 义垄断企业建立的新型档案馆——经济档案馆,最早产生于德国。垄断企业 之所以建立经济档案馆,原因在于企业实现整体控制和全面管理、维护自身 权益、塑造企业文化等多方面的需要。
法国档案工作改革主要是通过颁布法规条例来实施改革措 施的。
档案法规条例对档案收集范围的规定,是规范性、制度性、 自觉性档案收集开始形成的标志。这些法规条例是档案收集的依 据和保障,表明档案收集开始被确定为一项规范、系统、科学的 制度,需要档案部门有意识地自觉开展,档案收集不能再像古代那 样随意。可见,近代是规范性档案收集出现的起点。

莫石刻 2.梅腾自传 3.《汉穆拉比法典》 4.罗塞达石碑 5.墨西哥石碑
（二）泥板档案
这是一种刻写在泥板上的档案，主要 出现在两河流域。由于两河流域的土质黏 性较强，当地居民苏美尔（Sumer）人从公 元前3000年左右开始将黏土用水调匀制成 泥板，然后在湿软状态下的泥板上刻写文 字，每一笔画都是一端粗而深另一端细而 浅，状如木楔，楔形文字由此得名。
3.从载体角度划分———传统性（纸质）档 案与非传统性（新型）档案
第三节 外国档案的定义和价值
一、档案的定义
（一）19世纪中期至末期提出的档案定义 1.德国的档案定义 2.荷兰的档案定义
（二）20世纪以来提出的档案定义
1.英国的档案定义 2.意大利的档案定义 3.德国的档案定义 4.美国的档案定义
普通高等教育“十一五”国家级规划教 材
外国档案管理学
·
黄霄羽 主编
中国人民大学出版社
第一章 外国档案
第一节 外国档案的萌生与词源 第二节 外国档案载体形态和类型的演变 第三节 外国档案的定义和价值
第一节 外国档案的萌生与词源
档案（archives）是档案工作的物质基础、 档案管理的基本对象和档案学研究的基本概 念，档案的起源、演变和发展与人类社会文 明的发祥和进步程度密切相关，反映了人类 记忆的发展脉络和水平。
据考证，外文“档案”一词最早源自 古希腊文αρχειου。希腊文字是在借鉴腓尼 基文字的基础上创造出来的。
第二节 外国档案载体形态和 类型的演变
在数千年的人类文明发展史中，由于社 会生活日新月异，档案的形态、类型和名称 不断地发生变化。考察档案形态和类型的演 变，了解档案载体的变革和门类的丰富性， 对科学管理档案具有重要意义。
一、档案的起源