落实科学发展观 抓好水利促发展

全文共计7579字
水利局科学发展观整改落实方案
根据省委部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将《**省水利厅党组学习实践科学发展观分析检查报告》明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约影响水利科学发展的突出问题，加快建设现代水利体系，制定本整改方案。

一、总体要求（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以服务“两型社会”建设、实现富民强省、建立人水协调现代水利体系为目标，创新水利体制机制，转变水利增长方式和发展模式，努力实现工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

（二）目标任务
近期目标：着力解决影响民生和发展的水利问题，努力实现中央拉动内需、促进增长、调整结构重大决策目标。

抓住机遇，解决一批多年想解决而未解决的水利发展难题，解决一批影响全省经济大局的重大水利问题，解决一批人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利问题。

中长期目标：加快构建洞庭湖和四水流域防洪保安体系、农村安全饮水保障体系、粮食安全农田灌溉体系、城乡统筹协调发展的水资源水。

工作心得：科学治水促发展近年来，X市X区水利局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十九大精神，注重科学治水、依法治水，全力兴水利、避水害，实现水利可持续发展，有力推动经济社会发展。

水利建设全面推进X区水利局突出水利建设这一工作重点，多层次、多角度地争取资金，争取项目，确保了大批水利工程顺利开展。

近年来，加速推进重点水利项目，有效治理水土流失、疏通河道、解决人畜饮水安全问题。

特别是枫江河提防工程已基本完成，新滩防洪堤工程前期准备工作正在有序的开展，预计今年年底可以开工建设。

全区今年计划除险加固水库有李子塘、田庄、高马冲、三角塘、黑泥塘5座，其中李子塘已经完成80%，其它四座水库正在施工准备阶段，李子塘水库预计年底全部完工。

在农田基本建设中，X区坚持“因地制宜抓重点，围绕增收抓效益”的农建原则，突出“农业增效、农民增收、农村发展”这个中心，坚持以水源建设、生态环境建设为重点，以拦蓄地表水、中小河道整治、水库除险加固、人畜饮水、节水灌溉、设施农业建设为主要内容，综合考虑农业生产发展、农民生活提高和农村生态改善，强化农田水利基础设施建设。

推进全市农田基本建设稳步、健康、持续开展，取得了一定成效。

近年来，X区水利局还加大了农村饮水安全的工作力度。

X涟江集中供水工程蓄水池建设已基本完成，田江、苗儿、响水等村管网改造工程正在积极的筹备中。

防汛抗灾抓早抓实近年来，为确保安全度汛，X区水利局坚持抓早抓实。

一方面，注重建立健全领导机构。

今年，早在3月中旬便开始着手相关防汛准备工作。

及时调整了防汛抗旱指挥部领导成员，落实了以行政首长负责制为核心的防汛责任制。

另一方面，注重防洪应急演练，通过演练提高各防汛成员单位处置防洪突发事件的应急反应水平、协调联动机制和实战处置能力，并对进一步修订和完善应急预案，保证预案的实用性、可操作性提供了宝贵的经验。

每年防汛期间，X区推行防汛工作行政首长负责制，建立区级领导包乡(场、办)联系水库，乡级班子成员包水库联系村，驻村干部包村联系骨干山塘，村干部包组联系山塘责任体系，并强化防汛措施，做到四个到位。

指导思想：全面落实科学发展观 ， 坚 持可持续发 展治水 思路 ， 努力做 到“ 六个
坚 持、 六个更加突 出” 。即坚持 以人 为本 ， 把 解决 民生水利 问题放在 更加突 出的位 置； 坚持人与 自然和谐 ， 促进生态 文 明 把 建设放 在更加突 出的位置 ； 坚持水资源可 持续利用， 把节约保护水资源放在更加突
不到位 ， 造成 工程完成 率不高 ， 响工程 影 效益发挥 。 二， 第 前期工作质量不高， 影响 工程效益发挥。 四， 第 评价体系不完 善， 项
目后评价缺失。 （ 服务基层 的能力 和水平 有待进 五） 步提高， 重审批轻服务的 问题有待进一 步解决 第 一， 服务意识有待进一步提高 。第
２０ ０ ０ ￣３ ０平方 公里的 中小河流近期 治理 建设 ； 十是力争完成一批小 型农 田水利基
础设施建设 。 （ 加强水资源保护工作， 二） 促进水资 源可持续利用 。 牢固树 立‘ ‘ 保护也是发展 ”
出的位置 ； 坚持 统筹兼顾 ， 推进水 利协 把 调发展 放在 更加 突出的位 置； 坚持与时俱 进 ，把水利 改革创 新放在更 加突 出的位 置 ； 持现代化方 向， 坚 把推进 水利现代 化
产安全保障。二是以人 为本 ， 努力解决人 民群众最关 心 、 最直接 、 最现 实 的水利 问 题， 有效提升水利服务 民生保障民生的能
力。三 是深 化水利 改革 ， 促进水利管理体 制机制 的 良性运行 。四是统筹兼顾 ， 重 注
发挥各 方面综合作用 ， 推动水利各 项工作 协调发展 。 过去存在的突出问题 及原 因分析
一
二， 审批耗时长 、 效率低 。 第三 ， 服务方式 、 手段还 比较落后 。第 四， 服务机制还不完 善。 二 、在 学习实践活动 中形成共识 ， 以 科 学发 展观统一行动 （ 必须坚持可持续发展治水思路 ， 一） 促进水利又好又快发展 。二） （ 必须抢抓机 遇， 努力实现从水利 大省到水 利强省的跨 越 。 （ 必须坚持 以人为本 ， 三） 进～步提 高 服务 民生保障 民生的能力 。 四） 须坚持 （ 必 统筹兼顾 ，促进城乡区域水利协调发展 。 （ 必须坚持改革创新， 五） 为水利科学发展 提供 良好的体制和机制保障。 三、 今后我县水利科学发展 的指导思 想、 主要 目标和 主要举措

树立科学发展观构建和谐新水利如何牢固树立和全面落实科学发展观，是加强党的执政能力建设的重大课题。

从水利行业实际看，能否牢固树立和全面落实科学发展观，也是关系到水利改革和建设事业发展的关键所在。

近年来，我们坚持用科学发展观统领水利工作大局，立足郧西县情、水情，创造性地贯彻落实中央治水方针和水利部治水新思路，围绕落实科学发展观、确立人水和谐的治水新理念，做了初步探索，取得了可喜的成效。

第一，坚持以人为本，让人民群众成为水利发展与改革的最先受益者、最大受益者。

郧西水多、水少、水脏、水浑的问题并存而严重，直接关系到广大人民群众的切身利益。

全县60多万人口，不仅需要可靠的防洪安全，而且需要足量、洁净的饮用水；不仅需要供水安全，而且需要一个良好的生态环境；不仅需要满足当代人的用水需求，也要满足后代人的繁衍生息。

近几年来，我们在治水中牢固树立以人为本的思想，把维护人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决好与人民群众密切相关的水问题。

全县各地大力实施农村饮水解困工程，全力以赴防汛抗旱，注意倾听和尊重基层群众的意见，使水利工作更加贴近群众、贴近实际、贴近基层。

第二，坚持人与自然和谐相处，科学处理人水之间的关系。

在水利规划中，我们切实改变人与水对立的思维方式，改变人与水争地的习惯做法，尊重水的自然规律，综合考虑水利工程的经济效益、社会效益和环境效益，科学规划，慎重决策，安排好水的出路，给水以栖身之地；在防汛工作中，切实改变一味“深挖沟、高筑堤”的做法，由单纯约束洪水的防洪目标向既约束洪水又约束人类活动的综合防洪减灾目标转变；在水资源问题上，切实改变竭泽而渔、不加节制地开发利用水资源的做法，改变饮鸩止渴、随意排放污水的做法，协调好水利建设与环境保护的关系，由一味索取转变为开源、节流、保护、补源并重，在抓好水资源治理、开发与利用的同时，更加注重水资源的节约、配置和保护，充分发挥大自然的自我修复能力，把水还给生态，留给后代。