Ch09国际投资政策管理XXXX
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境外投资外汇管理规定
境外投资外汇管理规定
是指由中国政府制定的针对中国居民和企业在国外进行投资和外汇交易的监管政策和规定。
这些规定旨在管理和规范境外投资和外汇交易，保护中国经济的稳定和安全。
根据中国的外汇管理政策，中国居民和企业在进行境外投资和外汇交易时，需要遵守一些基本的规定。
首先，中国居民和企业在进行境外投资时需要遵守外汇管理的审批和备案程序。
具体而言，需要向中国的外汇管理部门申请相应的批准或备案手续，并遵守相关的投资限额和额度的规定。
其次，中国居民和企业在进行境外投资和外汇交易时，需要遵守外汇管理的风险管理要求。
这包括合理控制投资规模和比例，遵守外汇收支的平衡要求，确保资金的安全和流动性。
此外，中国居民和企业在进行境外投资和外汇交易时，还需要遵守相关的报告和信息披露要求。
具体而言，需要根据规定向中国的外汇管理部门提供相应的报告和信息，包括投资金额、投资方式、投资回报等相关信息。
总体而言，境外投资外汇管理规定的目的是为了保护中国经济的稳定和安全，并促进中国居民和企业的境外投资和外汇交易的合法、规范和便利。
同时，这些规定也可以帮助中国政府更好地监管和管理境外投资和外汇交易，防范金融风险。
第 1 页共 1 页。
国际投资学 国际投资法规管理
（1） 改变生产流程或产品。
（2） 改变生产经营地点。
（3） 放弃对风险较大项目的投资。
（4） 闭关自守。
（二） 风险抑制
风险抑制是指采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。
（三） 风险自留
风险自留是指投资者对一些无法避免和转移的风险采取现实的态度，在不影响投资根本利益的前提下自行承担下来。
2、 证券发行的东道国的法律管制
（二） 国际证券流通的法规管理
1、 在业务方面
2、 在法律诉讼上
3、 在控制权方面
4、 在税收方面
5、 在对财务报表的要求上
二、 国际投资基金的法规管理
（一） 美国国际投资基金的法规管理
（二） 英国国际投资基金的法规管理
（三） 近期发展
三、 国际期货和期权投资的法规管理
第三阶段：将所有项目的分数汇总，确定该国的风险等级；
第四阶段：进行国家间的风险比较，确定投资的方向。
（三） 预先警报系统
通常在进行政治风险评估时要有选择地运用其中一部分指标，其中较为常用的有：
1、 偿债比率
2、 负债比率
3、 负债对出口比率
4、 流动比率
（四） 风险指数法
国际上主要的风险指数有：
第二节 汇率风险管理
一、 汇率风险概述
汇率风险又称外汇风险，是指在国际经济活动中，由于未能预期到的汇率变动而给跨国企业可能带来经济损失的风险。
（一） 交易风险
交易风险是指已经达成而尚未完成的用外币表示的经济业务，因汇率变动而可能发生损益的风险。
（二） 折算风险
折算风险是指由于汇率变动使分支公司和母公司的资产价值在进行会计结算时可能发生的损益。
（2） 改变生产经营地点。
（3） 放弃对风险较大项目的投资。
（4） 闭关自守。
（二） 风险抑制
风险抑制是指采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。
（三） 风险自留
风险自留是指投资者对一些无法避免和转移的风险采取现实的态度，在不影响投资根本利益的前提下自行承担下来。
2、 证券发行的东道国的法律管制
（二） 国际证券流通的法规管理
1、 在业务方面
2、 在法律诉讼上
3、 在控制权方面
4、 在税收方面
5、 在对财务报表的要求上
二、 国际投资基金的法规管理
（一） 美国国际投资基金的法规管理
（二） 英国国际投资基金的法规管理
（三） 近期发展
三、 国际期货和期权投资的法规管理
第三阶段：将所有项目的分数汇总，确定该国的风险等级；
第四阶段：进行国家间的风险比较，确定投资的方向。
（三） 预先警报系统
通常在进行政治风险评估时要有选择地运用其中一部分指标，其中较为常用的有：
1、 偿债比率
2、 负债比率
3、 负债对出口比率
4、 流动比率
（四） 风险指数法
国际上主要的风险指数有：
第二节 汇率风险管理
一、 汇率风险概述
汇率风险又称外汇风险，是指在国际经济活动中，由于未能预期到的汇率变动而给跨国企业可能带来经济损失的风险。
（一） 交易风险
交易风险是指已经达成而尚未完成的用外币表示的经济业务，因汇率变动而可能发生损益的风险。
（二） 折算风险
折算风险是指由于汇率变动使分支公司和母公司的资产价值在进行会计结算时可能发生的损益。
第十一章国际投资政策与法规管理
代位求偿权。缔约一方的海外投资保险就承 包合同向投资者支付政治风险损失赔偿后， 有权取代该投资者的地位并获得相应的所有 权和请求权，实行代位求偿权。
争端解决。即规定缔约国之间因条约的解释、 履行产生争议时应选择的解决途径与程序。
双边投资协定的内容
关于受保护的投资者和投资
a. 投资者：对于受保护的投资者，双边投资协定一般 规定为缔约双边国家的自然人、法人或不具有法 人资格的企业或者其他社团。 b. 受保护的投资 ：双边投资协定既保护投资者的各种 资产，也保护投资者与投资相关的活动。
二、区域性法规管理（ 例：北美自由贸易协定 ） 投资措施
投资与服务条款 ：
国民待遇条款。该条款规定各签字国必须对北美自由贸易协定的其 他成员国的投资者“在相同情形下对于设立机构、收购、扩张、管理、 经营、销售及其他投资安排等提供不低于给予与本国投资者相似条件 下的待遇”。 最惠国待遇条款。 规定各签字国必须给予其他成员国的投资者“不 低于在相似条件下给予其他成员国或非成员国投资者的待遇”。 最低标准待遇条款 经营要求条款。 该条款包括了美、加、墨各方在投资企业的设立和
《汉城公约》（《MIGA公约》）
多边投资担保机构（简称MIGA）通过直接承 保各种政治风险，为海外投资者提供经济上 的保障，并且进一步加强法律上的保障。
MIGA的优势为：由于成员国均持有一定股份， 所以它给吸收外资的每一个国家赋予双重身 份，他们既是外资所在的东道国又是MIGA的 股东，从而部分承担了外资风险承保人的责 任。
运营方面对其他成员国或者非成员国投资者不能实施的行为。
利益否认条款。 该条款确定了设立在某一北美自由贸易协定成员国 而须在另一成员国扩大其业务的非北美投资者的权利。
国际投资政策管理讲解45页PPT
➢ 产业结构优化说
➢ 产业“空心化”说
四、国际贸易效应
（一）对东道国的影响 1.直接效应
➢ （1）当地原材料出口加工。 ➢ （2）进口替代型转变为出口加工型产品出口。 ➢ （3）新的劳动密集型产品出口。
➢ （4）垂直一体化国际生产中的出口。
2.间接效应
➢ （1）外资企业进入后，东道国市场竞争加剧，迫使当地企业努力扩大产品出口。
（一）对东道国的影响
1.就业数量效应
（1）直接效应。外国直接投资为东道国直接创造就业机会的数量是资本投资额 的函数，但也受到以下几项因素的重要影响：
第一，外国直接投资的进入方式。绿地投资会直接创造就业机会。当然 ，还应当分析此种投资与国内生产的关联性。这种关联性表现在两个方 面：一方面是指外资企业与东道国当地企业的市场结构关联度，即外资 企业是否取代国内现有企业生产，是否会将东道国当地企业挤出市场； 另一方面则是指外资企业向国内企业的要素转移关联度，如外国直接投 资流入后缓解了那些阻碍国内生产扩张的金融、技术与管理方面的“瓶 颈”，则有助于促进东道国产出的增加。前者可能导致保持原有就业机 会不变或减少，后者则必然会间接创造就业机会。一般来说，并购会导 致立即或滞后的裁员，即直接减少就业机会。
第三，外国直接投资的劳动密集程度。
第四，东道国劳动力的素质。
（2）间接效应
第一，外资企业具有广泛的前向与后向联系，可以使供货商、销售商和 服务代理商创造就业机会。
第二，跨国公司设在东道国的分支机构在当地的支出和上缴的税收 ，通过乘数效应，增加了东道国的国民收入，促进了经济发展，从而 间接带来了新的就业机会。
（二）对投资国的影响
1.就业数量效应 （1）生产替代效应。 （2）出口刺激效应。 （3）跨国公司总公司及辅助性企业效应。
➢ 产业“空心化”说
四、国际贸易效应
（一）对东道国的影响 1.直接效应
➢ （1）当地原材料出口加工。 ➢ （2）进口替代型转变为出口加工型产品出口。 ➢ （3）新的劳动密集型产品出口。
➢ （4）垂直一体化国际生产中的出口。
2.间接效应
➢ （1）外资企业进入后，东道国市场竞争加剧，迫使当地企业努力扩大产品出口。
（一）对东道国的影响
1.就业数量效应
（1）直接效应。外国直接投资为东道国直接创造就业机会的数量是资本投资额 的函数，但也受到以下几项因素的重要影响：
第一，外国直接投资的进入方式。绿地投资会直接创造就业机会。当然 ，还应当分析此种投资与国内生产的关联性。这种关联性表现在两个方 面：一方面是指外资企业与东道国当地企业的市场结构关联度，即外资 企业是否取代国内现有企业生产，是否会将东道国当地企业挤出市场； 另一方面则是指外资企业向国内企业的要素转移关联度，如外国直接投 资流入后缓解了那些阻碍国内生产扩张的金融、技术与管理方面的“瓶 颈”，则有助于促进东道国产出的增加。前者可能导致保持原有就业机 会不变或减少，后者则必然会间接创造就业机会。一般来说，并购会导 致立即或滞后的裁员，即直接减少就业机会。
第三，外国直接投资的劳动密集程度。
第四，东道国劳动力的素质。
（2）间接效应
第一，外资企业具有广泛的前向与后向联系，可以使供货商、销售商和 服务代理商创造就业机会。
第二，跨国公司设在东道国的分支机构在当地的支出和上缴的税收 ，通过乘数效应，增加了东道国的国民收入，促进了经济发展，从而 间接带来了新的就业机会。
（二）对投资国的影响
1.就业数量效应 （1）生产替代效应。 （2）出口刺激效应。 （3）跨国公司总公司及辅助性企业效应。
国际投资政策管理
出口。 n 第三、新的劳动密集型产品的出口。 n 第四、垂直一体化国际生产中的出口。
2、间接影响
首先、经由FDI，国内企业会同外商建立起广 泛的供应关系，这一方面可以使更多的国内企 业成为间接出口者，另一方面又会使其在同外 商的合作中逐渐成长为独立的出口企业。
其次，外商在东道国的经营必然要在营销技术 和生产技术等方面发生外溢，从而为国内企业 所吸收，进而形成持久的示范效应，这对于提 高国内企业的出口竞争力是十分重要的。
n 对东道国技术进步的推动，主要不是来自技 术转移的直接效应，而是来自间接的溢出效 应。
（二）对母国技术进步的影响 （课本P245）
实践表明，引进外国直接投资难以获得先 进技术，发展对外直接投资反而是获得 国外先进技术的重要途径。
三、产可以帮 助发展中国家推动产业结构升级，这一 点已为亚洲一些新兴工业国家和地区经 济发展的成功事实和经验所证实。
n 正效应（1）海外直接投资的注入增加了东道国的资本 存量。
n （2）为东道国带来后续性追加投资。 n （3）通常会引致母国企业的追加投资或辅助投资。 n （4）跨国企业可通过为东道国当地资本市场提供有吸
引力的投资机会而动员当地储蓄，成为引发国内投资 的催化剂。
n 负效应：（1）对东道国投资的挤出效应 （2）采用购并形式投资的跨国公司在中间产品投入上，
国际投资政策管理
2020年4月24日星期五
本章内容：
n 第一节 国际投资效应分析 n 第二节 东道国国际投资政策 n 第三节 投资国国际投资政策
第一节 国际投资效应分析
n 一、资本形成效应 n 二、技术进步效应 n 三、产业结构效应 n 四、国际贸易效应 n 五、就业效应
一、资本形成效应
n 1.对东道国的影响
2、间接影响
首先、经由FDI，国内企业会同外商建立起广 泛的供应关系，这一方面可以使更多的国内企 业成为间接出口者，另一方面又会使其在同外 商的合作中逐渐成长为独立的出口企业。
其次，外商在东道国的经营必然要在营销技术 和生产技术等方面发生外溢，从而为国内企业 所吸收，进而形成持久的示范效应，这对于提 高国内企业的出口竞争力是十分重要的。
n 对东道国技术进步的推动，主要不是来自技 术转移的直接效应，而是来自间接的溢出效 应。
（二）对母国技术进步的影响 （课本P245）
实践表明，引进外国直接投资难以获得先 进技术，发展对外直接投资反而是获得 国外先进技术的重要途径。
三、产可以帮 助发展中国家推动产业结构升级，这一 点已为亚洲一些新兴工业国家和地区经 济发展的成功事实和经验所证实。
n 正效应（1）海外直接投资的注入增加了东道国的资本 存量。
n （2）为东道国带来后续性追加投资。 n （3）通常会引致母国企业的追加投资或辅助投资。 n （4）跨国企业可通过为东道国当地资本市场提供有吸
引力的投资机会而动员当地储蓄，成为引发国内投资 的催化剂。
n 负效应：（1）对东道国投资的挤出效应 （2）采用购并形式投资的跨国公司在中间产品投入上，
国际投资政策管理
2020年4月24日星期五
本章内容：
n 第一节 国际投资效应分析 n 第二节 东道国国际投资政策 n 第三节 投资国国际投资政策
第一节 国际投资效应分析
n 一、资本形成效应 n 二、技术进步效应 n 三、产业结构效应 n 四、国际贸易效应 n 五、就业效应
一、资本形成效应
n 1.对东道国的影响
9国际投资政策管理
2、间接效应：技术溢出效应
（1）跨国公司在东道国的分支机构与当地公司之间 的联系。
前向关联：外资企业与东道国当地客户（下游企业） 间的关系； 后向关联：外资企业与东道国当地供应商（上游企 业）间的关系。
（2）跨国公司在东道国的分支机构培训当地雇员。
跨国公司总公司向其国外分支机构转移的技术不 仅包括设备、无形资产、技术和管理专家，还包括对 分支机构所雇佣的当地雇员的培训。 当地雇员在外资企业积累各种技能，随着这些雇
禁止类项目：
一、农、林、牧、渔业 1. 我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植。2. 转基因植物种子生产、开发 。3. 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞 二、采掘业 ：1．放射性矿产的勘查、开采 。（如铀）2．稀土勘查、开采 、选矿 三、制造业： （一）食品加工业 ：1. 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等） （二）医药制造业 ：1．列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等） ； 2．传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产 （三）有色金属冶炼及压延加工业 ：1．放射性矿产的冶炼、加工 （四）武器弹药制造业（军工） （五）其他制造业 ：1象牙雕刻 ；2虎骨加工 ；3脱胎漆器生产 ；4珐琅制品生产 ； 5．宣纸、墨锭生产 ；6．致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产 四、电力、煤气及水的生产和供应业 ：1．电网的建设、经营 五、交通运输、仓储及邮电通信业 ：1．空中交通管制公司 ；2．邮政公司 六、金融、保险业 ：1. 期货公司 七、社会服务业 ：1．国家保护的野生动植物资源开发 ；2．动植物自然保护区的建 设、经营 ；3．博彩业（含赌博类跑马场） ；4．色情业 八、教育、文化艺术及广播电影电视业 ：1．基础教育（义务教育）机构 ；2．图书、 报纸、期刊的出版、总发行和进口业务 ；3．音像制品和电子出版物的出版、制 作、总发行和进口业务 ；4．新闻机构 ；5．各级广播电台（站）、电视台（站）、 广播电视传输覆盖网 6．广播电视节目制作、出版、发行及播放公司 ；7．电影 制片、发行公司 等 九、其他行业 ：1．危害军事设施安全和使用效能的项目 十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
第九章 国际投资政策管理
间接效应
技术溢出效应加强了联系 跨国公司提供技术培训 研发活动当地化加强 示范与竞争效应
技术进步效应－投资国
引进外资难以获得技术 对外投资可以获得技术
美国硅谷 韩国现代 日本汽车、软件、生物、电信化学 台湾半导体 德国化学、橡胶、生物 法国医药、生物、橡胶
产业结构优化－东道国
产业结构优化
外资资本密集度 政府政策
市场集中度效应
东道国市场集中效应 东道国公司反应 外资企业的作用 外资企业的市场运作
产业结构效应－投资国
产业优化
费农生命周期 小岛清比较优势 赤松雁行理论
产业空心化
产业结构优化－投资国
产业空心化说
广义的产业空心化，是指伴随着对外直接投资而出 现的服务产业经济化的现象，亦即随着对外直接投 资的发展而导致国内第一产业、第二产业比重下降， 第三产业比重上升的非工业化现象；侠义的产业空 心化是指随着对外直接投资的发展，生产基地向外 国转移，国内制造业不断萎缩、弱化的经济现象。
投资政制策造业之股权政策外资的股权比例 马来西亚公民股权之分配 外商投资之保障 投资奖励措施 投资于多媒体超级走廊
金融风暴后投资新政策
新政策
第一、放宽外资股权限制 第二、放宽外商投资领域 第三、放宽外商投资企业的股东构成限制 第四、放宽外商投资企业产品的内外销比例 第五、放宽外资管制，逐步取消撤资税。
国际贸易效应－东道国
直接
当地原材料出口 进口替代型转变为出口加工型 信贷劳动密集型产品出口 垂直一体化国际生产中的出口
间接效应
市场竞争加剧，增强与国外联系 降低壁垒获益，人力资本获得
国际贸易效应－投资国
出口引致效应 进口转移效应 出口替代效应 反向进口效应 前两个出口增加进口减少 后两个出口减少进口增加
国际投资中的政策与法律环境
国际投资中的政策与法律环境第一章国际投资的政策概述随着全球化的加速和国际贸易的不断扩大，国际投资逐渐成为各国之间互动的重要组成部分。
对于各个国家和地区来说，如何制定有效的投资政策，吸引外资进入本国市场，成为了一个重要的课题。
在制定国际投资政策时，政府需要考虑到各个领域的利益，包括环境保护、劳工权益、产业政策等。
同时，政府还需要根据本国的国情和市场需求，制定相应的规定，以保障市场的透明度和公平竞争。
然而，对于投资者来说，政策的稳定性和可预见性也是极为重要的，因为他们需要对未来市场进行预判和安排。
因此，政府需要制定长期稳定、可预测的政策，以吸引外资进入本国市场，增强本国市场的活力和竞争力。
第二章国际投资的法律保障在国际投资中，法律保障是必不可少的。
对于投资者来说，他们需要通过法律手段来保护自己的投资权益，确保投资得到充分的保障和回报。
在制定国际投资法律时，需要考虑到各种利益，包括国家利益和投资者利益。
政府需要通过招商引资、改善投资环境等方式，吸引外资进入本国市场。
同时，政府还需要建立健全的法律框架，以保护投资者的权益，防止投资纠纷的发生。
在国际投资中，各国之间存在着不同的法律体系和司法制度。
因此，投资者需要了解本国法律和外国法律之间的异同，并选择适合自己的投资方式和法律保障措施。
同时，政府也需要推进法律制度和司法体系的改革，提高政府对外投资的规范化和法制化水平。
第三章国际投资的投资形式和渠道在国际投资中，投资形式和渠道多种多样。
投资者可以通过股权投资、债权投资、直接投资、并购重组等方式进行投资。
不同的投资形式和渠道，风险和回报也不尽相同。
股权投资是指通过购买股票来参与公司的所有权和盈利权。
债权投资是指通过购买债券等金融工具来获得固定的利息收益。
直接投资是指投资者直接投资于企业或项目，参与经营和管理，并分享盈利。
并购重组是指通过兼并、收购等方式来快速扩大业务规模和市场份额。
不同的投资形式和渠道，并不是自身存在优劣之分，而是需要根据市场需求和企业实际情况进行选择和安排。
第九章 国际投资政策管理
31
东道国防止国际避税的措施
避税地对策税制
• 税制适用的避税地
• 多数国家以税率为标准来判定避税地，如日本将法 人税率低于25%的国家和地区判定为避税地，英国的 这一标准为24.5%，巴西为20%，法国则将税率低于 本国税率1/3的国家和地区判定为避税港。 • 有的国家则采取列举法，如美国、德国、澳大利亚。
33
东道国防止国际避税的措施
避税地对策税制
• 税制的操作方法
• 按纳税义务人的持股比例，对其外国避税地公司的 保留利润进行税收调整，外国税收可获抵免。
保留利润应课税额=[本期保留利润÷(1-避税港法人税税率)] ×纳税义务人持股比例×本国企业所得税税率 保留利润已缴纳的外国税款=[本期保留利润数额÷(1-避税港法人税率)] ×避税港法人税率×特定国内法人持股比例 保留利润应补缴税额=保留利润应课税额-保留利润己缴纳的外国税额
对东道国的影响——直接效应
对东道国的影响——间接效应 对投资国的影响
8
对东道国的影响——直接效应
跨国公司将技术转让给东道国的全资子公 司，对东道国直接的技术进步效应很低。 技术转移给东道国的合资公司，对东道国 的直接技术进步有直接的促进作用。 以非股权方式将技术有偿转移给东道国企 业，对东道国技术进步的促进非常有限。 与东道国合作机构的技术交流，往往能取 得“双赢”的结果。
就业质量效应
• 就业机会转移过程中，可能会发生“结构性 失业”和“摩擦性失业”，部分失业者经过 培训即可实现再就业。 • 跨国公司的技术转移，也造成人才的转移。 25
第二节 东道国国际投资政策
财政政策 金融政策 技术政策 资本政策 人事政策（自学） 再投资政策（自学） 经济特区政策（自学）
东道国防止国际避税的措施
避税地对策税制
• 税制适用的避税地
• 多数国家以税率为标准来判定避税地，如日本将法 人税率低于25%的国家和地区判定为避税地，英国的 这一标准为24.5%，巴西为20%，法国则将税率低于 本国税率1/3的国家和地区判定为避税港。 • 有的国家则采取列举法，如美国、德国、澳大利亚。
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东道国防止国际避税的措施
避税地对策税制
• 税制的操作方法
• 按纳税义务人的持股比例，对其外国避税地公司的 保留利润进行税收调整，外国税收可获抵免。
保留利润应课税额=[本期保留利润÷(1-避税港法人税税率)] ×纳税义务人持股比例×本国企业所得税税率 保留利润已缴纳的外国税款=[本期保留利润数额÷(1-避税港法人税率)] ×避税港法人税率×特定国内法人持股比例 保留利润应补缴税额=保留利润应课税额-保留利润己缴纳的外国税额
对东道国的影响——直接效应
对东道国的影响——间接效应 对投资国的影响
8
对东道国的影响——直接效应
跨国公司将技术转让给东道国的全资子公 司，对东道国直接的技术进步效应很低。 技术转移给东道国的合资公司，对东道国 的直接技术进步有直接的促进作用。 以非股权方式将技术有偿转移给东道国企 业，对东道国技术进步的促进非常有限。 与东道国合作机构的技术交流，往往能取 得“双赢”的结果。
就业质量效应
• 就业机会转移过程中，可能会发生“结构性 失业”和“摩擦性失业”，部分失业者经过 培训即可实现再就业。 • 跨国公司的技术转移，也造成人才的转移。 25
第二节 东道国国际投资政策
财政政策 金融政策 技术政策 资本政策 人事政策（自学） 再投资政策（自学） 经济特区政策（自学）
中国对外投资的方针政策和管理原则
中国对外投资的方针政策和管理原则下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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