【免费下载】遂宁总体规划2013-2030

建筑总工程师：鲁晓静
硕士
城市规划设计证书编号：【建】成规编第（081005）
项目负责人：
李向华 陈子瑞
城市规划师 城市规划师
硕士 硕士
建筑工程设计资质等级：乙级 项目组成员： 建筑工程设计证书编号：013151-SY 刘 明 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 硕士 产业规划师 硕士 生态规划师 硕士 景观设计师 景观设计师 景观设计师 景观设计师 建筑师 工程师 工程师
第三章 土地利用规划
第十四条 规划理念
结合生态城市、新城市主义规划思想及河东二期的建设需要，规划贯彻人性化、自然生态、可持续 发展的规划理念，采用小地块密路网、岛状发展绿网渗透、小尺度街区、混合用地的开发模式。 1、采用小地块密路网的规划模式，提高城市土地开发和运行效率，打造低碳高效的城市内环境。 2、采用岛状发展绿网渗透的结构形态，依托宜人的小尺度街区，营造人性化、生态化的城市环境， 提高城市的活力与魅力，创造安全健康的生态服务系统。 3、采用功能混合的用地模式，营造宜业宜居的城市环境，提升城市的可持续发展能力，实现绿色公 平的生活方式。 1）居住用地 规划区内主要为二类居住用地，总面积 484.38 公顷，占建设用地的 30.05%，人均建设用地面积 26.91 平方米。 2）公共管理与公共服务用地 公共管理与公共服务用地总面积 211.93 公顷，占建设用地的 13.15%，人均建设用地面积 11.77 平方 米。主要包括文化设施用地、高等院校用地、中等专业学校用地、中小学用地、体育用地、医疗卫生用地 和社会福利设施用地。 文化设施用地总面积 12.14 公顷，主要分布在城市中心区以及片区滨水地块，既满足城市服务需求 又有良好的自然环境，同时也为城市旅游提供服务。 高等院校用地总面积 129.60 公顷，集中分布在规划区东侧，以大学城为主体带动特色教育、技能培 训等教育产业。 中等专业学校用地总面积 21.51 公顷，集中分布在二期东侧教育园区内部，配套不同类别的专业性 学校，丰富教育产业园区内容。 中小学用地总面积 34.18 公顷，其中包括 3 座中学（含三所小学）和 5 座小学。 体育用地总面积 5.30 公顷， 主要分布规划区西北、 东南两侧， 包括 2 片集中的体育用地， 建设体育公园。 医疗卫生用地总面积 8.35 公顷，规划建设 2 座综合性医院 , 同时在科教园区设置 1 处医院配合园区 医疗学校，满足城市居民医疗需求。 社会福利设施用地面积 0.85 公顷，主要为保留现状罐子口北侧的敬老院。 3）商业服务业设施用地 商业服务业设施用地总面积 265.96 公顷，占建设用地的 16.50%，人均建设用地面积 14.78 平方米。 主要包括商业设施用地、商务设施用地、娱乐康体用地以及加油站加气站用地。 商住混合用地总面积 155.33 公顷，主要分布于各岛状片区中心以及生态中央商务区外围地块。 商业设施用地总面积 39.61 公顷，主要分布于城市滨水地块，另外滨江路西侧沿线也有少量分布。 商务设施用地总面积 53.86 公顷，集中分布在生态中央商务区。 娱乐康体用地总面积 11.17 公顷，主要集中在规划区北侧靠近水寨门乐园的主题公园以及陈家湾水 库西北侧的艺术山谷内。 加油站加气站用地总面积 2.38 公顷，规划采用加油站和加气站联合建设的方式，综合考虑 4 处。 其它服务设施用地总面积 7.61 公顷，规划主要布置在二期南侧靠近教育园区入口处，以生态疗养， 养生为主要服务功能。 4）物流仓储用地 物流仓储总用地面积 8.64 公顷，占建设用地的 0.54%，人均用地面积 0.48 平方米。用地主要分布在 下高速公路入口区永兴镇南侧，规划设置两块集中用地，主要满足城区的物流仓储需求。 5）交通设施用地 交通设施总用地面积 364.92 公顷，占建设用地的 22.64%，人均建设用地面积 20.27 平方米。主要包 括城市道路用地、长途汽车站用地、公共交通设施用地以及社会停车场用地。

前言2003年12月18日，经国务院批准，撤销遂宁市中区，设立船山区和安居区。

遂宁市市中区上一轮土地利用总体规划于1997年编制，规划自实施以来，在全区土地管理工作中发挥了十分重要的作用。

但由于安居区是一个新建区，现行的《遂宁市市中区土地利用总体规划》已不适应安居区的发展，同时由于上一轮土地利用总体规划对未来土地布局和需求估计不足，导致部分乡镇已基本提前达到了上一轮规划控制指标和任务，而部分乡镇指标尚有盈余，因此，必须对安居区土地利用总体规划进行修编。

行政区划调整给安居区的发展带来了千载难逢的历史机遇，安居区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，把发展作为首要任务，以提高人民生活水平为根本出发点，合理调整经济结构，转变经济增长方式，以招商为手段，以项目为载体，艰苦创业，大胆创新，主动融入成渝经济区，推进市区联动，力争把安居区建成遂宁新辅城、现代生态田园城、中国特色田园都市新典范，奋力推进经济社会跨越式发展，逐步实现人民富足、社会稳定、国民经济和社会事业全面协调发展。

为此，我们以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照国土资源部和四川省国土资源厅、遂宁市国土资源局的部署，编制了遂宁市安居区新一轮土地利用总体规划大纲（2006－2020年）。

第一章规划背景第一节遂宁市安居区概况一、地理位置与行政区划遂宁市安居区是国务院于2003年12月18日批准撤销遂宁市市中区设立的县级行政区，地理坐标为东经105°05′～105°50′、北纬30°40′～30°12′，幅员面积1258km2。

安居区位于四川盆地中部，遂宁市西南，东接重庆市，南邻资阳市安岳县，西靠资阳市乐至县，北接大英县，地处成渝经济走廊的腹心地带，距遂宁市市区25km，距成都180km，距重庆130km。

依2005年度土地利用现状变更调查成果，全区土地总面积125788.41公顷，其中耕地面积76469.45公顷，2005年全区人口79.70万人。

国家公路网规划（2013年-2030年）目 录前言 (1)一、规划基础 (2)（一）发展形势 (2)（二）发展要求 (2)二、指导思想、基本原则和规划目标 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）规划目标 (5)三、规划方案 (6)（一）普通国道网 (6)（二）国家高速公路网 (8)四、规划实施 (9)（一）实施方案 (9)（二）实施效果 (10)（三）保障措施 (10)附图 (12)前 言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。

国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。

其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。

为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。

《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。

一、规划基础（一）发展形势。

1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。

截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。

公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。

但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。

土地资源网-------/四川省遂宁市土地利用总体规划（1997—2010年）四川省遂宁市人民政府一九九九年八月国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网目录四川省遂宁市土地利用总体规划一、市情概况(一)自然概况 (2)(二)社会经济概况 (3)二、土地利用现状(一)土地利用现状 (4)(二)土地利用特点 (4)(三)土地资源开发利用潜力 (6)(四)土地利用存在问题 (7)三、土地利用总体规划(一)规划依据 (8)(二)土地利用的方针原则 (9)(三)土地利用目标 (10)(四)土地利用结构 (13)(五)耕地总量动态平衡方案 (14)(六)县区土地利用 (15)(七)重点建设项目用地及布局 (16)四、土地利用分区(一)农业用地区 (16)(二)园艺业用地区 (17)(三)林业用地区 (18)(四)城镇用地区 (18)(五)村镇用地区 (19)(六)独立丁矿用地区 (20)(七)自然人文景观用地区 (20)(八)其它用地区 (21)五、耕地保护与土地开发整理(一)耕地保护 (21)(二)上地开发整理 (22)六、城区土地利用总体规划七、实施规划的对策和措施(一)增强土地利用总体规划的法律地位，强化执法监察 (24)(二)强化规划行政管理 (25)(三)运用经济手段强化规划管理 (26)(四)运用现代技术加强规划实施的监督管理 (27)《四川省遂宁市土地利用总体规划》说明一、编制规划的简要经过 (43)二、编制规划的指导思想、原则和任务 (46)三、编制规划过程中若干具体问题的说明 (47)四川省遂宁市土地利用总体规划(1997—2010年)为了认真落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地宏观管理，严格控制非农业建设用地，实现土地资源的优化配置和集约利用，提高土地的利用率和生产率，促进经济、社会的可持续发展，依据中共中央《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》和川委发(1 997)25号文件决定精神，以及有关土地法律、法规的规定，按照国家土地管理局《土地利用总体规划编制规程》和《四川省地、县、乡级土地利用总体规划修编技术要点》的要求，修编了《四川省遂宁市土地利用总体规划》。

第一章遂宁概况及现状分析第一节城市概况一、地理位置遂宁地处四川盆地中部，涪江中游，市域南北长108.9公里，东西宽90.3公里，幅员面积5300平方公里。

其东邻广安、南充，南接重庆、内江，西连资阳、德阳，北靠绵阳。

距离成都、重庆各140余公里，呈等距三角关系；与省内绵阳、内江、广安、南充等地距离均在100公里左右。

遂宁交通优势比较明显。

川鄂、绵渝公路在此交汇，达成铁路穿境而过，成南高速公路、遂渝快速铁路已建成通车，遂绵高速公路、遂渝高速公路、遂内高速公路已开工建设，遂绵铁路正在紧锣密鼓地筹划，遂宁已成为四川第二大交通枢纽。

二、城市沿革东晋穆帝永和三年（公元347年）恒温平蜀后置遂宁郡，取息乱安宁之意，遂宁由此得名。

因其四面环山，又名“斗城”。

唐代大诗人白居易称：遂居蜀之腴；宋《南楼记》称其为东蜀之都会。

其历来是川中的政治、经济、文化中心，素有“东川巨邑”、“川中重镇”之称。

东晋以来，曾为郡、州、府、县、地区和地级市治所。

建国初期，即为遂宁专署所在地，辖遂宁、蓬溪、射洪、三台、盐亭、中江、安岳、乐至和潼南九县。

1958年10月并入绵阳专区。

1985年2月经国务院批准，撤县建市。

2003年撤市中区建船山区、安居区，现辖船山区、安居区、射洪县、蓬溪县、大英县两区三县。

三、行政区划与人口遂宁市幅员面积5325平方公里，全市共有118个镇乡(其中镇65个，乡40个)、街道办事处13个。

遂宁市2004年末全市户籍总人口为380.02万人，以汉族为主。

其中非农业人口770983人，农业人口3029172人，全市人口自然增长率为2.4‰，人口密度为每平方公里707人。

远大于全国、全省平均水平。

四、经济发展遂宁市经过20多年的改革开放，全市的综合经济实力进一步增强。

2004年全市国内生产总值193.5亿元，人均国内生产总值达4951元。

其中第一产业增加值60.1亿元；第二产业增加值66.3亿元；第三产业增加值67.1亿元。

资源富集地区新矛盾显现，可持续发展压力较大。部分地区开发强度过大，资源综合
利用水平低。生态环境破坏严重，新的地质灾害隐患不断出现。高耗能、高污染、高
排放项目低水平重复建设，接续替代产业发展滞后。资源开发、征地拆迁等引发的利
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促进资源型城市可持续发展，对于维护国家能源资源安全、推动新型工业化和新型城 镇化、促进社会和谐稳定和民族团ห้องสมุดไป่ตู้、建设资源节约和环境友好型社会具有重要意义。 目前，我国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段，对资源型城市可持续发展提 出了新的要求，迫切需要统筹规划、协调推进。
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（二）基本原则。
分类引导，特色发展。根据资源保障能力和经济社会可持续发展能力对资源型城市进 行科学分类，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确 不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。
有序开发，协调发展。牢固树立生态文明理念，加强资源开发规划和管理，严格准入 条件，引导资源规模化、集约化开发，提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护 和环境整治，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现资源开发与城市发展的良性 互动。
但是，当前国际政治经济不确定性、不稳定性上升，国内经济发展中不平衡、不协调、 不可持续问题突出，由于内外部因素叠加，新旧矛盾交织，资源型城市可持续发展面 临严峻挑战，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。
资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强。尚有近 7000 万平方 米棚户区需要改造，约 14 万公顷沉陷区需要治理，失业矿工人数达 60 多万，城市低 保人数超过 180 万。产业发展对资源的依赖性依然较强，采掘业占二次产业的比重超 过 20%，现代制造业、高技术产业等处于起步阶段。人才、资金等要素集聚能力弱， 创新水平低，进一步发展接续替代产业的支撑保障能力严重不足。

2030年形成的“71118”高速公路网是什么样的？展开全文2013年6月20日，交通运输部在国务院新闻办举行的新闻发布会上正式公布了《国家公路网规划(2013年-2030年)》，在新的规划里国家高速公路网进一步完善，在西部增加了两条南北纵线，到2030年，我国将形成“71118”高速公路网。

即7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等。

规划总里程增加到了11.8万公里。

一、7条首都放射线首都出发的，G+1位数。

由北按顺时针方向排序。

G1，京哈高速（北京——哈尔滨）北京、唐山、秦皇岛、锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨，全长1209公里。

G2，京沪高速（北京——上海）北京、天津、沧州、济南、莱芜、临沂、淮安、江都、江阴、无锡、苏州、上海，全长1261.99公里。

G3，京台高速（北京——台北）北京、廊坊、沧州、德州、济南、泰安、曲阜、徐州、蚌埠、合肥、铜陵、黄山、衢州、建瓯、福州、台北，全长2030公里。

G4，京港澳高速（北京—港澳）北京、保定、石家庄、邯郸、新乡、郑州、漯河、信阳、武汉、咸宁、岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、韶关、广州、深圳、香港（口岸），2285公里。

G5，京昆高速（北京—昆明）北京、保定、石家庄、盂县、太原、临汾、西安、汉中、广元、绵阳、成都、雅安、西昌、攀枝花、昆明，2865公里。

G6，京藏高速（北京—拉萨）北京、张家口、集宁、呼和浩特、包头、临河、乌海、银川、中宁、白银、兰州、西宁、格尔木、拉萨，3718公里。

G7，京新高速（北京—乌鲁木齐）北京、张家口、集宁、呼和浩特、临河、额济纳旗、哈密（梧桐大泉）、伊吾、巴里坤、奇台、阜康、乌鲁木齐，2540公里。

二、11条北南纵线北向南走向的，G+2位奇数。

由东向西升序编排。

鹤岗、佳木斯、鸡西、牡丹江、敦化、通化、丹东、大连，全长1474公里。

G15，沈海高速（沈阳——海口）沈阳、辽阳、鞍山、海城、大连、烟台、青岛、日照、连云港、盐城、南通、常熟、太仓、上海、宁波、台州、温州、宁德、福州、泉州、厦门、汕头、汕尾、深圳、广州、佛山、开平、阳江、茂名、湛江、海口，全长3710公里。

总体来看，我省通用航空具有良好的发展 潜力，通用航空专业运营服务能力逐步提高， 通用航空保障能力逐步增强，已具备直接服务 和承载通用航空制造业及配套产业发展的良 好基础。与此同时，全省通用航空发展依然存 在着基础设施建设相对滞后，通用航空油料供 应、飞机维修、空管、气象、航行服等保障能力尚 需进一步提高，空域资源复杂紧张，通用航空 产业衔接不够紧密，未能发挥全产业链的集聚 和联动作用等困难和问题。
4.通用航空运营保障。我省获得维修资质 的通用航空企业 3 家，具有通用航空器主要油 料生产和供应能力的单位 1 家，通用航空服务 保障已有一定基础，目前正进一步完善飞行服 务站等通用航空运营保障设施。
5.通用航空产业发展。我省是国内重要的
航空制造基地之一，具有较完整的航空研发制 造和配套产业体系，已建设形成我国重要的军 用整机研制基地，军民用航空电子研发制造基 地、机载设备研发制造基地，民机大部件国际 转包生产基地，航空维修和再制造基地，民航 信息系统、空管系统、机场弱电系统、航空物流 系统、航空安全管理系统等研发制造基地。成 都、自贡、德阳、绵阳等多地正规划或筹建通用 航空产业园，加快通用航空产业的布局和发 展。
省政府文件
（十六）推进经营性国有资产集中统一监 管。按照依法依规、分类推进、规范程序、市场 运作的原则，有力有序将党政机关、事业单位 所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集 中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投 资、运营公司。
金融、文化等国有企业的改革，国家和省
另有规定的依其规定执行。 各地要结合实际制定具体改革实施方案，
2.空域条件。空中限制区和空中危险区主 要分布在成都平原地区和川南地区，省内其余 地区空域条件较好。其中，成都平原地区军民 航机场数量达 9 个，军民航航线遍布四周，空域 条件较为复杂。低空空域方面，根据《国务院 关于四川省系统推进全面创新改革试验方案 的批复》（国函〔2016〕112 号），我省将在成德绵 地区开展低空空域开放试点，完善军民深度融 合发展推进机制。

四川省人民政府关于《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕58号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕58号遂宁市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是遂宁市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都、陆港型国家物流枢纽，打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，遂宁市耕地保有量不低于292.30万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于260.99万亩；生态保护红线面积不低于34.43平方千米；城镇开发边界面积控制在277.45平方千米以内。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

落实主体功能区战略，构建“一核三片、三带五区”的国土空间开发保护总体格局。

加强涪江及主要支流沿线生态保护，强化农业空间保护利用，推动农业高质量发展。

发挥中心城区引领带动作用，推进射洪、蓬溪、大英协同发展，推动成渝发展主轴沿线城镇协调联动发展。

促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。

遂宁市人民政府办公室关于成立综合交通枢纽建设规划推进工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2009.06.30•【字号】•【施行日期】2009.06.30•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文遂宁市人民政府办公室关于成立综合交通枢纽建设规划推进工作领导小组的通知各区、县人民政府，市级各部门：《区域性次级交通枢纽（遂宁）建设规划》已经市规划委员会、市政府常务会审定通过。

为确保规划项目顺利实施，市政府决定成立综合交通枢纽建设规划推进工作领导小组。

现将领导小组成员、成员单位职责和2009年度交通重大项目目标任务通知如下。

一、领导小组成员组长：胡昌升市委副书记、市政府市长副组长：赵洪武市政府副市长成员：唐光贵市政府秘书长刘锋华市政府副秘书长、市政府机关党委书记李任三市政府督查室主任谢代银市发改委主任杨军市财政局局长王正平市交通局局长杨远金市铁建办主任邱立安市商务局局长陶琳市国土资源局局长梁仲勋市环保局局长叶长春市规划和建设局局长吴炳麟市城乡规划管理局局长李元建市水利局局长杜大海市林业局局长罗孝廉市劳动和社会保障局局长陈雪峰市招商局局长王延文市公安局副局长邓为船山区委副书记、区政府区长王棡安居区委副书记、区政府区长周新射洪县委副书记、县政府县长林建国蓬溪县委副书记、县政府县长雷云大英县委副书记、县政府县长罗仁树遂宁经济开发区管委会主任雷奉军市创新工业园管委会主任敬茂军河东新区管委会副主任领导小组办公室设在市发改委，由谢代银兼任办公室主任。

二、领导小组成员单位职责市政府督查室：负责推进项目工作的督查和考核。

市政府目标办：负责推进项目工作纳入政府目标考核。

市发改委：负责完善《区域性次级交通枢纽（遂宁）建设规划》，编制该规划项目推进工作方案；监督项目推进工作进度；负责机场项目的推进、实施和协调工作。

市交通局：负责公路、水运项目的推进、实施和协调工作，指导、监督区县、园区公路、水运项目的推进实施。

遂宁市海绵城市规划设计导则（试行）中国城市规划设计研究院2016年05月前言为全面推进遂宁市海绵城市规划建设，科学指导海绵城市建设各项任务有序落实，遂宁市城乡规划管理局组织编制了本导则。

编制组通过参考和借鉴国内外低影响开发技术的相关标准与研究成果，并结合遂宁市本地雨水控制及利用工程的实践经验，对遂宁市海绵城市规划设计中相关的目标标准、计算方法、规划与设计要求等方面做出了规定和指引，并在广泛征求相关规划设计、运营管理、产品生产单位意见的基础上编制了本导则。

本导则共分七章，内容包括：1总则；2术语和定义；3基本规定；4海绵城市规划设计指标；5海绵城市规划指引；6海绵城市设计指引；7海绵城市设施设计要点；附件2个，为海绵城市植物名录、海绵城市设计图则。

本导则由遂宁市城乡规划管理局组织编制，并负责管理；由中国城市规划设计研究院、遂宁市城乡规划设计研究院承担具体编制工作，并负责具体技术内容的解释。

本导则自发布之日起试行。

目录1、总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (3)1.4 指导时限 (3)2、术语和定义 (4)2.1 一般术语和定义 (4)2.2 控制指标类术语和定义 (5)2.3 设计参数类术语和定义 (6)3、基本规定 (8)3.1 遵循的原则 (8)3.2 满足的要求 (8)4、海绵城市规划设计指标 (10)4.1 一般规定 (10)4.2 强制性指标 (10)4.3 引导性指标 (14)4.4 其他指标 (16)5、海绵城市规划指引 (18)5.1 海绵城市规划体系 (18)5.2 城市总体规划中的海绵城市内容 (19)5.3 控制性详细规划中的海绵城市内容 (20)5.4 修建性详细规划中的海绵城市内容 (21)5.5 其他相关专项规划中的海绵城市内容 (21)6、海绵城市设计指引 (26)6.1 一般规定 (26)6.2 设计原则 (26)6.3 设计流程 (26)6.4 计算方法 (27)6.5 建筑与小区 (34)6.6 城市道路 (41)6.7 城市绿地与广场 (46)6.8 河流水系 (51)7、海绵城市设施设计要点 (54)7.1 雨水渗透设施 (54)7.2 雨水蓄积设施 (65)7.3 雨水净化设施 (66)7.4 雨水转输设施 (69)附件1：海绵城市植物名录附件2：海绵城市设计图则1、总则1.1编制目的为全面贯彻落实海绵城市规划、建设理念，加强城市雨水径流及降雨面源污染控制，实现雨水资源化利用，并积极保护和改善遂宁城市生态环境彰显遂宁地方特色。

《金坛市城市总体规划（2013—2030年）》主要内容•总则（1）规划范围规划区：金坛市域，总面积平方公里。

中心城区：新丹金溧河、金宜公路、340省道、尧塘河、水北路、金章路、常合高速公路围合的范围，总面积约平方公里。

旧城：西门大街、西环一路、横街、东门大街和东环一路围合的范围，总面积平方公里。

（2）规划期限近期：2013~2020年；远期：2021~2030年；远景：展望至本世纪中叶。

•发展目标与策略（1）发展定位山水生态城市，精致休闲城市。

（2）发展策略优先保育生态、注重强化特色、实现差别发展、突出以人为本。

•市域城乡统筹规划（1）区域协调与南京，借力发展，共保生态，共塑特色；与常州，错位融合，一体化发展；与周边县市，差别化、特色化竞争，设施共享、生态共保。

（2）产业发展定位长三角区域特色农业展示区和现代农业示范区；山湖特色鲜明的、具有较高知名度的休闲旅游度假区；高新技术产业和科技创新基地。

（3）人口与城镇化市域总人口：规划预测近期（2020年）为65万人左右，远期（2030年）为70万人。

城镇化水平：现状（2012年）：52.06%；近期（2020年）：67%；远期（2030年）：84%。

中心城区人口：现状（2012年）：万人；近期（2020年）：36万人；远期（2030年）：45万人。

（4）片区引导东部城市集聚发展片区：范围为常合高速公路以北的金城镇、高新区、开发区和尧塘镇地域，面积约平方公里，占市域面积的27.11%。

定位为市域产业集中、人口集聚和能级提升的重点发展区域，强化与常州一体化发展。

西部山地旅游度假片区：范围为薛埠镇、朱林镇和直溪镇地域，面积平方公里，占市域面积的%。

定位为以茅山旅游度假区为载体，形成苏南地区独具特色的山地旅游度假片区，重点培育薛埠镇为片区中心。

城乡空间以点状发展为主。

南部湖荡休闲度假片区：范围为常合高速以南的金城镇和尧塘镇地域，以及儒林镇、指前镇地域，面积约平方公里，占市域面积的29.37%。

四川省广安市城市总体规划（2013-2030）文本2014年10月目录第一章总则 (1)第二章市域发展战略与目标 (3)第三章市域城镇体系规划 (5)第四章核心功能区城乡统筹规划 (13)第五章规划区城乡统筹规划 (16)第六章城市性质与城市规模 (19)第七章中心城区用地布局 (19)第八章中心城区综合交通规划 (24)第九章中心城区绿地与景观系统规划 (26)第十章中心城区历史文化保护与旧城更新规划 (29)第十一章中心城区市政基础设施规划 (31)第十二章中心城区环境保护规划 (33)第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (35)第十四章中心城区建设用地控制 (37)第十五章中心城区近期建设规划与远景发展设想 (38)第十六章规划实施及保障措施 (40)第十七章附则 (41)第一章总则第一条规划目的为指导广安市城乡健康发展，统筹城乡建设，协调城乡空间布局，依据《中华人民共和国城乡规划法》，特编制《四川省广安市城市总体规划（2013－2030）》（以下简称本规划）。

第二条规划背景1.《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》编制完成，相关政策纷纷出台；2.成渝经济区成为国家区域经济的重要发展极；3.四川省推进“两化互动”，带动“三化联动”；4.《川渝合作（广安）示范区建设方案》、《四川广安承接产业转移示范区实施方案》出台；5.广安经济开发区升级为国家级经济技术开发区；6.广安区域交通发展情况发生重大变化，沪蓉高速公路、兰渝铁路支线已建成通车，渝川陕高速公路正在施工建设中；第三条规划指导思想坚持科学发展观，全方位贯彻城乡统筹发展战略方针，因地制宜地编制具有前瞻性、科学性和可操作性的城市总体规划，统筹协调，合理布局，积极引导，有效控制，促进广安可持续发展。

第四条规划原则1.以人为本、合理布局。

通过空间规划布局及建设引导，营造适合人居住、生活、工作和发展的城乡人居环境。

统筹兼顾、科学规划。

充分考虑广安市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相关规划的要求，综合布局建设用地、农田保护用地、生态用地及其它用地。

船山区河沙镇乡村振兴建设规划全景鸟瞰图沟渠改造效果图入口门户节点效果图公共活动空间效果图目录CONTENTS 1读背景2摸实情3析优劣4展愿景5谋策略6强落实7探创新1 读背景 1.1规划总则1.2项目背景1.3项目历程1.4上位规划分析《中华人民共和国城乡规划法》（2015）《中华人民共和国土地管理法》（2004）《中华人民共和国环境保护法》（2015）《全国土地整治规划（2016～2020年）》(2017)《基本农田保护条例》（1998）《中华人民共和国土地管理实施条例》（2014）《镇规划标准（GB 50188-2007）》（2007）《村庄整治技术规范(GB 50445-2008)》（2008）《村庄规划用地分类指南》（2014.07）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）》（2011）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018）《农村人居环境整治三年行动方案》（2018）《四川省城乡规划条例》（2012年）《四川省实施（中华人民共和国土地管理办法）办法》（2012）《四川省县域乡村建设规划编制办法（试行）》（2018）《四川省农村生活污水治理五年实施方案》（2018）《遂宁市乡村振兴规划建设实施方案》（2018）《遂宁市农村人居环境整治导则》（2018）《遂宁市城市总体规划（2013-2030）》《船山区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》（2016）《船山区土规利用总体规划（2006-2020年）》（2017）《船山区“十三五”环境保护和生态建设规划》（2015）《四川省遂宁市船山区县域幸福美丽新村建设总体规划（2015-2030）》（2015）《遂宁市船山区旅游发展总体规划》（2009）《遂宁市船山区现代农业园一体化大环线规划建设方案》（2015）《遂宁市船山区乡村振兴试点村实施方案》（2018）《船山区开展农村生活污水治理“千村示范工程”工作实施方案》（2018）《遂宁市船山区河沙镇凤凰咀村土地利用规划（2018-2022年）》（2018）《遂宁市船山区“厕所革命”实施方案（2018-2020年）》（2018）《赴广西桂林、柳州等地考察农村环境综合治理调研报告》（2018）《遂宁市船山区农业局关于河沙镇凤凰咀村农业产业方案》☐规划编制依据☐规划期限规划期限：2018-2035年阶段划分：近期：2018-2020年远期：2021-2035年☐规划范围本次规划的规划范围为船山区河沙镇凤凰咀村行政辖区，村域面积为319.68公顷，6村民小组1.1 规划总则2018推进四级乡村振兴规划编制，完成10个试点村村庄规划编制，并同步启动规划实施。

现代物流业被誉为“第三方利润源泉”对遂宁市实现生产、流通、消费的有机结合，加速社 会再生产过程，以最快速度、最佳时间、最优组合完成商品化生产领域向消费领域、流通领域的 转移过程，最大限度地节约流通费用，降低企业成本，增强企业竞争能力，抓住转瞬即逝的市场 机会和应对激烈的市场竞争等都具有十分重要的意义。
沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局，推动区域协调发展。遂宁即位于成南（遂）渝发 展带，该发展带包括成都、遂宁、南充、潼南、铜梁、合川、重庆主城区，以兰渝、渝遂铁路， 成南、渝遂、渝南高速公路，嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工， 大力发展商贸物流，积极发展特色农业，培育连接双核的新兴经济带。“成渝经济区区域规划” 明确遂宁为区域性中心城市，是精细化工、电子信息、食品饮料、商贸物流基地，重要的交通节 点城市。
成渝经济区是继长三角、京津冀、珠三角之后的中国经济增长第四极，物流的发展极具优势。 成渝两增长极资源和产品等优势互补，物流量巨大并呈迅速增长趋势。成渝地区物流业已初步形 成以成都和重庆为核心的物流圈。遂宁将成为成渝“第三城”，四川省第二大交通枢纽城市，铁 路、公路路网十分发达，成渝两特大城市将有部分工业企业及规模物流企业转站遂宁，将增加遂 宁物流需求，完善物流结构，提高物流服务档次，将给遂宁物流发展带来一次革命。
（一）遂宁物流业在全国物流业中的地位 2009 年 2 月 25 日，国务院常务会议审议并原则通过了“物流业调整和振兴规划”，将物流 业列入了国家重点振兴产业之中。“物流业调整和振兴规划”中根据市场需求、产业布局、商品 流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，确定了九大物流区域和十大物流通道，遂宁处于 以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域，是西北与西南地区物流通道及西南地区出海物流通 道上的重要节点。 遂宁市基于自身地处成渝之间黄金节点的区位优势，积极发展物流业，2007 年提出搞现代物 流业并付诸实施。而今，遂宁中国西部现代物流港已初具规模，并成功创建全国流通领域现代物 流示范城市。 （二）遂宁物流业在成渝经济区中的地位 2011 年 6 月 2 日，国家发改委通过并正式下发“成渝经济区区域规划”，明确成渝经济区是 西部地区重要的经济中心，全国重要的经济增长极，是全国重要的现代产业基地、深化内陆开放 的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区；规划形成以重庆、成都为核心，

国家公路网规划（2013年—2030年）解读目前国务院已经批准了《国家公路网规划（2013年-2030年）》（以下简称《规划》）。

根据上述规划，2030年国家高速公路网总规模约11.8万公里，另规划了1.8万公里的远期展望线。

这比起2004年《国家高速公路网》规划的2020年国家高速公路网的8.5万公里的目标大幅上调。

国家公路网规划（2013年-2030年）主要内容解读：●普通国道全面连接县级及以上行政区、交通枢纽、边境口岸和国防设施。

●国家高速公路全面连接地级行政中心、城镇人口超过20万的中等及以上城市、重要交通枢纽和重要边境口岸。

●1000公里以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返，西部地区省会到地市可当日到达；●区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系密切，形成多中心放射的路网格局；●沿边、沿海公路连续贯通，形成环绕我国大陆的沿边沿海普通国道路线；●有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸，形成重要国际运输通道，与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。

地市高速通达县县国道覆盖交通运输部总规划师戴东昌：目前，我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物周转量是美国的2.8倍；我国单位GDP货运强度是美国的6.3倍，这一数字证明我国的交通需求与能源、产业布局、资源布局、生产力结构密切相关，符合当前发展阶段的规律。

但是下一步，我国将面临更大的交通需求和压力，根据测算，到2030年我国公路交通客货运输需求以及客货周转量将是现在的2.2倍至3.6倍。

根据测算，未来我国公路总里程将达580万公里左右，其中国家公路40万公里左右，形成布局比较合理、功能比较完善、结构比较清晰、比较安全可靠的国家干线网络，实现“首都辐射省会、省际多路连通、地市高速通达、县县国道覆盖”。

届时我国公路交通基础设施的规模、结构和布局将步入一个相对稳定的阶段，有效地支撑长远的经济社会发展需求，特别是应对中国巨大的客货运输需求。