关于八大经济区与十大工程

“八大经济区”战略进展和思考一、战略提出背景（一）顺应全球经济发展的新要求国际政治经济跌宕起伏：面对“四个局”1.经济的变局，欧洲债务危机、美国失业率居高不下，日本经济困难，全球经济存在二次探底的可能。

2.政治的乱局，埃及、叙利亚等国发生“革命”，利比亚推翻了卡扎菲40余年的统治，中东、北非动荡，出现蔓延趋势。

3.政治经济的迷局，针对中国的战略干预逐渐增加，政治与经济矛盾交互变化、扑捉迷离。

周边环境狼烟四起，台海局势、南海争端、朝鲜半岛、中印制衡；针对中国的贸易摩擦愈演愈烈，美债危机、欧债危机于中国密切相关，难以割舍。

温家宝在夏季达沃斯论坛要求欧洲给于中国市场经济地位，引来众多非议。

按照WTO协议，世界将于2016年承认中国市场经济地位。

4.科学发展观的大局，力促“三个转变”，实现持续快速健康发展。

（二）全国各地竞相发展的局面。

黑龙江经济总量位次后移，1978年第8位，2003年第13位，2004年第14位，2007年第15位，2009年16位，2011年17位？图1 （1978-2010）黑龙江与全国经济总量对比图2 黑龙江省地貌图（三）省情特点、发展条件1.一条边境线：近3000公里，25个国家一类开放口岸，对俄贸易占全国22%。

2.两大平原：粮食产量、商品量、绿色食品、农机动力居全国首位3.三大山脉：张广才岭、老爷岭、完达山脉。

50%山地丘陵，矿产资源富集；森林植被形成天然屏障；五山一水一草二份田，自然、生态、田园等旅游资源，大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪独具特色。

4.四大产业：装备、能源、石化、食品传统产业是支柱产业，发展后劲不足、发展质量不高。

5.五大水系：黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、绥芬河。

二、战略发展进程（一）经济总量、质量跃上新台阶。

2010年，全省地区生产总值突破万亿元，达到10235亿元，地方财政收入突破千亿元，达到1073.3亿元，分别比“十五”期末增长75.6%和1.7倍。

省委、省政府建设“八大经济区”、“十大工程”：
“八大经济区”：哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。

“十大工程”：千亿斤粮食产能工程、社会主义新农村建设工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、现代交通网络建设工程、贸易旅游综合开发工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、创建“三优”文明城市工程、保障和改善人民生活工程。

双鸭山“五区一城”、“八个重点抓”
“五区一城”：全力打造全省煤电化基地核心区、钢铁产业重点区、现代农业示范区、对俄绿色食品加工贸易区、北大荒风光旅游区“五大特色经济区”和山水生态城。

“八个重点抓”：1、突出“发展抓项目”，进一步加大招商上项目力度。

2、突出“工业抓园区”，进一步构筑工业发展新优势。

3、突出“农业抓示范”，进一步提升农业和农村发展层次。

4、突出“三产抓市场”，进一步推进第三产业提档增速。

5、突出“城建抓功能”，进一步提升城市建设和管理水平。

6、突出“安全抓防范”，进一步加大维护安全稳定力度。

7、突出“干部抓作风”，进一步推动党风政风社会风气根本转变。

8、突出“社会抓和谐”，进一步提升民生工作水平。

吉炳轩在十届省纪委八次全会上强调：扎实推进反腐倡廉工作提供坚强保障吉炳轩在十届省纪委八次全会上强调：深入贯彻中央纪委十七届六次全会精神服务保障黑龙江经济社会更好更快发展王宪魁等出席会议东北网1月18日讯( 黑龙江日报记者焦明忠徐大勇东北网记者印蕾)中共黑龙江省第十届纪律检查委员会第八次全体会议18日在哈尔滨召开，省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。

他强调，要认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会精神，围绕中心，服务大局，履职尽责，扎实推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，切实为黑龙江经济社会发展提供有力服务和坚强保障。

省委副书记、省长王宪魁，省领导杜宇新、杜家毫、盖如垠、刘国中、赵克非、黄建盛、张效廉、韩学键、刘东辉，省法院院长张述元、省检察院检察长姜伟出席会议，省委常委、纪委书记李延芝主持会议。

会议表彰了2010年度省直单位“关注民生、服务发展”评议活动群众满意单位、全省“双创一争”主题实践活动先进集体和先进个人。

吉炳轩指出，过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的各项部署，紧紧围绕省委、省政府中心工作，始终坚持把反腐倡廉建设摆在十分重要的位置，始终坚持严格执行党风廉政建设责任制，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，创造性抓好反腐倡廉“八项工程”，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为促进全省经济社会好发展、快发展、大发展做出了突出贡献。

吉炳轩强调，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为纪检监察工作是否取得成效的根本标准。

要着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众利益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。

牢记共产党人历史责任推动龙江更好更快发展——吉炳轩在“龙江发展讲坛”上的专题报告（2010年8月7日）今天，我向大家报告的题目是《牢记共产党人历史责任，推动龙江更好更快发展》。

推动科学发展是当代共产党人的历史责任，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

在深入学习实践科学发展观活动中，通过深入调查研究，我们深刻认识到，黑龙江的主要矛盾是发展不够、发展缓慢，黑龙江的主要任务是科学发展、和谐发展。

当前的工作目标是要加力推动又好又快、更好更快发展。

这是基于对黑龙江省情深化认识、科学分析而得出来的结论。

要做到科学发展、和谐发展，又好又快、更好更快发展，必须要认清省情特点、理清发展思路、牢记使命责任、狠抓工作落实。

一、认清省情特点科学发展的前提是坚持从实际出发，我们在作出科学决策之前，必须对省情特点进行全面了解、深刻认识。

黑龙江有什么样的省情特点？发展缓慢的症结在哪里？加快发展的优势潜力是什么？影响发展的困难不足有哪些？这些都是需要进一步弄清的问题，只有把这些问题弄清了，才有可能作出科学的规划，提出有力的措施。

简要说，我们省有十大优势：一是有土地资源优势。

全省耕地面积近2亿亩，居全国首位。

黑土、草甸土等肥沃土壤占70%以上，松嫩平原和三江平原为世界仅存的三大黑土带之一，地势平坦，集中连片，耕作条件十分优越。

粮食连续多年高产稳产，去年达到870.6亿斤，居全国第二位。

垦区是我国耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群，有113个农牧场、耕地4000来万亩，占全省耕地面积的1/5，去年粮食产量330亿斤，占全省粮食总产量的38%。

广袤肥沃的土地，是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要基础，也是经济社会健康快速发展的可靠保障。

二是有矿产资源优势。

全省已发现各类矿产132种，占全国已发现矿产的56%，已探明储量的有81种，石油、天然气、煤炭等战略性资源位居全国前列。

中国区域经济布局百科名片中国区域经济布局根据新的发展观的要求，国家重新调整了区域发展的布局，目的是促进区域经济协调发展。

具体要求是：积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。

目录中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济•其他旧版参考资料展开编辑本段中国经济“四大板块”东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。

编辑本段十六个国家重点建设地区1、辽宁中南地区。

重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。

2、京津唐地区。

加强机械电子工业和高技术产业的发展。

3、山东半岛。

重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。

4、长江三角洲地区。

加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。

加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。

5、闽南三角洲地区。

以发展劳动资金密集型产业为主。

6、珠江三角洲地区。

在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。

7 、海南、北部湾沿海地区。

具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。

8 、红水河电力和有色金属基地。

本区域可建成全国的有色金属工业基地。

9 、哈尔滨—长春地区。

本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。

1 0 、以山西为中心的能源基地。

重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。

1 1 、长江干流中上游沿岸地区。

本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。