2020年民法典草案全文

《民法典》新规对民办学校的重大影响-营利性民办学校的教育设施可以设立抵押权2020年5月22日，我国首部民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。

《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，因此这一具有里程碑意义的事件近期基本上占据了各类媒体和平台的头版头条，也是法律人近期学习和讨论的热点话题。

老师加油在学习和研读《民法典》（草案）的过程中，注意到《民法典》（草案）第三百九十九条第一款第（三）项相比之前的《物权法》第一百八十四条第一款第（三）项，有了重大的修改！《物权法》第184条我们先来看下原《物权法》第一百八十四条：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

”《民法典》草案第399条我们再来看下《民法典》（草案）第三百九十九条：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等以公益为目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

”对比通过以上新旧对比，我们发现：原《物权法》第一百八十四条规定学校、幼儿园、医院等具有公益性质的事业单位和社会团队，对自身拥有的教育设施、医疗卫生设以及其他社会公益设施都是不能设立抵押权的。

而《民法典》（草案）第三百九十九条对学校、幼儿园、医疗机构等具有公益性质的法人，在区分了营利性法人与非营利性法人的基础上，规定的是非营利性法人的教育设施、医疗卫生设施以及其他公益设施不能设立抵押，这就意味着，如果学校、幼儿园、医疗机构是营利性法人的，是可以用其自有的教育教学设施、医疗卫生设施等公益设施设立抵押权的。

中国民法典草案建议稿附理由本文是关于中国民法典草案建议稿附理由的分析和解读。

针对我国将于2020年实施的新《民法典》，本文对于其中一些重要法律条文做了解读和说明，并附上相应的理由，旨在为读者提供全面而清晰的信息。

第一章总则在中国民法典中，第一章总则是最为重要的章节之一。

它规定了民法典的适用范围、原则和定义，并为其他章节提供了基础。

总则中明确提出了保护个人合法权益的原则，这是该法典的核心宗旨之一。

在制定该条款时，考虑到了我国社会发展的实际情况和人民的合理需求。

第二章自然人自然人的法律地位和权利在民法典中得以明确。

例如，草案中规定了对于未成年人的特殊保护措施，旨在保障未成年人的合法权益和健康成长。

这类规定是根据现实状况和国际通行做出的科学合理规划，并得到了广泛的社会支持和认可。

第三章法人和非法人组织法人和非法人组织在商业和社会生活中扮演着重要角色。

草案中对法人和非法人组织的设立、运营和解散等方面做了明确规定，并注重对相关方利益的平衡。

为了保护社会公共利益和市场秩序，草案对企业破产、合并、股权转让等情况做出了详细规定，促进了经济的健康发展。

第四章婚姻家庭婚姻家庭是社会的基本单位，对于保障公民的婚姻自由和家庭幸福具有重要意义。

草案中加强了对婚姻财产的保护和继承权的明确，强调了家庭成员之间的平等和互相尊重。

此外，草案还规定了对家庭暴力的处罚力度，构建了一个和谐、稳定的婚姻家庭环境。

第五章继承继承制度是保障个人权益和社会稳定的重要法律制度。

草案明确了继承的权利和义务，保护了合法继承人的利益，并为不同类型的继承情况制定了不同的规则。

为了平衡公平与效率，草案提出了合理的继承比例和限制，确保了继承权的行使不会滥用或产生纠纷。

第六章物权物权是民法典中的重要组成部分，关系到人们的财产权益。

草案对于不动产和动产的产权、交易和保护做了全面规定。

通过制定对物权的相应规则，草案保护了个人和企业的合法财产权益，促进了经济的健康发展。

2020《中华人民共和国民法典》知识答题1.编纂《民法典》是全面依法治国、推进治理体系和治理能力现代化的重大举措。

2.《中华人民共和国民法典（草案）》共7编，依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则。

3.为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定《中华人民共和国民法典》。

4.根据《中华人民共和国民法典》，物业服务合同的内容一般包括服务事项、服务质量、服务费用的标准和收取办法、维修资金的使用、服务用房的管理和使用、服务期限、服务交接等条款。

5.第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。

民法典将于2021年1月1日起正式施行。

6.建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

7.租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。

例如：XXX租住房子的房东要把房子转卖给别人，通知XXX立刻搬走，XXX依法拒绝。

8.因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

9.根据《中华人民共和国民法典》，人格权受到侵害的，受害人有权依照本法和其他法律规定请求行为人承担民事责任。

10.通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，快递员送货时间为交付时间。

11.如果采用数据电文形式订立合同，则收件人的主营业地为合同成立的地点。

12.拍卖公告、招标广告、招股说明书和债权募集办法都属于邀约。

13.担保合同是主债权债务合同的从合同。

14.合同是民事主体之间设立、变更、终止法律关系的协议。

15.根据《中华人民共和国民法典》，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为需要由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

中华人民共和国民法典》正式版（全文）第八章违约责任当事人一方未履行合同义务或者履行不符合约定时，应当承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。

如果一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

如果一方未支付价款、报酬、租金、利息或者不履行其他金钱债务，对方可以请求其支付。

如果一方不履行非金钱债务或者履行不符合约定，对方可以请求履行。

但是，如果法律上或者事实上不能履行，债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高，或者债权人在合理期限内未请求履行，那么就不适用此条款。

如果不能实现合同目的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系，但是不影响违约责任的承担。

如果一方不履行债务或者履行不符合约定，但是根据债务的性质不得强制履行，对方可以请求其负担由第三人替代履行的费用。

如果履行不符合约定，应当按照当事人的约定承担违约责任。

如果没有约定或者约定不明确，根据标的的性质以及损失的大小，受损害方可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

如果一方不履行合同义务或者履行不符合约定，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。

如果一方不履行合同义务或者履行不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。

但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。

当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

如果约定的违约金低于造成的损失，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加。

如果约定的违约金过分高于造成的损失，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。

如果当事人就迟延履行约定违约金，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。

中华人民共和国民法典（草案）（2020年5月22日版）文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2020.05.22•【分类】立法草案及其说明正文中华人民共和国民法典（草案）目录第一编总则第一章基本规定第二章自然人第一节民事权利能力和民事行为能力第二节监护第三节宣告失踪和宣告死亡第四节个体工商户和农村承包经营户第三章法人第一节一般规定第二节营利法人第三节非营利法人第四节特别法人第四章非法人组织第五章民事权利第六章民事法律行为第一节一般规定第二节意思表示第三节民事法律行为的效力第四节民事法律行为的附条件和附期限第七章代理第一节一般规定第二节委托代理第三节代理终止第八章民事责任第九章诉讼时效第十章期间计算第二编物权第一分编通则第一章一般规定第二章物权的设立、变更、转让和消灭第一节不动产登记第二节动产交付第三节其他规定第三章物权的保护第二分编所有权第四章一般规定第五章国家所有权和集体所有权、私人所有权第六章业主的建筑物区分所有权第七章相邻关系第八章共有第九章所有权取得的特别规定第三分编用益物权第十章一般规定第十一章土地承包经营权第十二章建设用地使用权第十三章宅基地使用权第十四章居住权第十五章地役权第四分编担保物权第十六章一般规定第十七章抵押权第一节一般抵押权第二节最高额抵押权第十八章质权第一节动产质权第二节权利质权第十九章留置权第五分编占有第二十章占有第三编合同第一分编通则第一章一般规定第二章合同的订立第三章合同的效力第四章合同的履行第五章合同的保全第六章合同的变更和转让第七章合同的权利义务终止第八章违约责任第二分编典型合同第九章买卖合同第十章供用电、水、气、热力合同第十一章赠与合同第十二章借款合同第十三章保证合同第一节一般规定第二节保证责任第十四章租赁合同第十五章融资租赁合同第十六章保理合同第十七章承揽合同第十八章建设工程合同第十九章运输合同第一节一般规定第二节客运合同第三节货运合同第四节多式联运合同第二十章技术合同第一节一般规定第二节技术开发合同第三节技术转让合同和技术许可合同第四节技术咨询合同和技术服务合同第二十一章保管合同第二十二章仓储合同第二十三章委托合同第二十四章物业服务合同第二十五章行纪合同第二十六章中介合同第二十七章合伙合同第三分编准合同第二十八章无因管理第二十九章不当得利第四编人格权第一章一般规定第二章生命权、身体权和健康权第三章姓名权和名称权第四章肖像权第五章名誉权和荣誉权第六章隐私权和个人信息保护第五编婚姻家庭第一章一般规定第二章结婚第三章家庭关系第一节夫妻关系第二节父母子女关系和其他近亲属关系第四章离婚第五章收养第一节收养关系的成立第二节收养的效力第三节收养关系的解除第六编继承第一章一般规定第二章法定继承第三章遗嘱继承和遗赠第四章遗产的处理第七编侵权责任第一章一般规定第二章损害赔偿第三章责任主体的特殊规定第四章产品责任第五章机动车交通事故责任第六章医疗损害责任第七章环境污染和生态破坏责任第八章高度危险责任第九章饲养动物损害责任第十章建筑物和物件损害责任附则第一编总则第一章基本规定第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2020.05.22•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长XXX各位代表：我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明。

一、编纂民法典的重大意义编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。

编纂民法典，就是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。

这是一项系统的、重大的立法工程。

编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。

党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作。

第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。

1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完整民法典的条件尚不具备。

因此，当时领导全国人大法制委员会立法工作的彭真、习仲勋等同志深入研究后，在八十年代初决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法律。

现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种工作思路下先后制定的。

2001年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年12月进行了一次审议。

经讨论和研究，仍确定继续采取分别制定单行法的办法推进我国民事法律制度建设。

2003年十届全国人大以来，又陆续制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。

总的看，经过多年来努力，我国民事立法是富有成效的，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民事法律服务取得显著进步，民法理论研究也达到较高水平，全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法典奠定了较好的制度基础、实践基础、理论基础和社会基础。

2020年第1期法治研究民法典（草案）物权编“权利质权”章节的立法评述*石冠彬《中华人民共和国民法典（草案）·物权编》（2019年12月审议稿，以下简称《民法典（草案）·物权编》）延续了现行《物权法》的立法模式，在担保物权制度质权部分，仍然根据“动产质权”和“权利质权”对两者加以分别规定，除了立法用语的变化之外，上述草案在条文数量、条文顺序以及所规定内容上都与《物权法》保持了一致，是学者所言“小修小补”模式的具体体现。

①所谓权利质权，是指以所有权以外的可让与的财产权为标的物而设立的质权。

②也就是说，所出质的权利必须是有价值且能依法转让的权利，并且不能违背法律的规定以及权利质权的性质，动产物权以及不动产物权均不属于权利质权的客体。

③一般认为，权利质权扩大了担保财产的范围，有利于提高民事主体的融资能力，活跃金融，民法典物权编担保物权在质权部分做此规定还是很有必要的，各国立法基本也予以承认。

④对于《民法典（草案）·物权编》关于该部分的规定，不论是立法技术还是制度本身，笔者都认为还存在一些进步的空间，本文拟对此加以宏观评述并提出具体的立法建议。

一、权利质权章节的立法技术评判（一）立法技术进步之处就草案关于权利质权章节在立法技术上的进步而言，至少体现在两方面。

一方面，草案在体系化努力上迈出了实质性步伐，比如现行草案在表达上相对于《物权法》的规定更为简练，避免了重复。

以质权设立要件的改变为例，现行《物权法》第224条、第226条、第227条、第228条对各类权利设定质权时均规定“当事人应当订立书面合同”这一要件，同时在第229条肯定权利质权还适用动产质权的相关规定，而该法第221条明确规定“设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。

”由此可知，《物权法》上述权利质权设立要件中的“当事人应当订立书面合同”的规定确实属于重复性规定，理应删除。

对此，《民法典（草案）·物权编》分别在第441肖俊在《我国居住权定义的结构分析》一文中提出，《中华人民共和国民法典（草案）·物权编》第366条的居住权定义，与大陆法系传统模式不同，包含了合同约定、房屋使用与个体需求三个层次的内容，需要对各层次内容进行解释，以协调物权法定与合同自由，居住权的使用权能与用益权能，以及住宅客观范围与个人生活需求之间的关系。

浅析《中华⼈民共和国民法典（草案）》物权编中的“居住权”2020年5⽉22⽇，《中华⼈民共和国民法典（草案）》（下称“民法典草案”）在全国两会上公开亮相，这标志着我国民事实体法律系统法典化的开端。

作为中华⼈民共和国成⽴以来的⾸部民法典，《民法典草案》是我国⽴法史的⾥程碑。

《民法典草案》的⽣效，将在推进全⾯依法治国的过程中起到⾄关重要的作⽤，⽽其对于法律⼈的意义也⽏庸赘⾔，因此笔者在此谨致祝贺之意。

从规范内容来看，《民法典草案》并不完全如2017年3⽉8⽇《关于中华⼈民共和国民法总则（草案）的说明》中“不是制定全新的民事法律”所说，⽽是在系统整合现有民事实体法律的基础上对部分原则或条⽂予以创新，鲜明地体现了法典的时代性。

其中，《民法典草案》物权编关于“居住权”的规定便是⼀例。

在下⽂中，笔者将主要依照⽴法原意及民法原理，结合时代背景，对“居住权”这⼀全新法律概念予以剖析。

虽不敢⾔尽善尽美，但已尽⼰所能畅所欲⾔，俾收抛砖引⽟、投砾引珠之效。

⼀、“居住权”的渊源根据学界定义，“所谓居住权，是指以居住为⽬的，对他⼈的住房及其附属设施所享有的占有、使⽤的权利。

”在《中华⼈民共和国民法典》⽣效之前，“居住权”作为⽤益物权的下位概念，尚⽆法律予以明⽂规定，亦⽆任何规范性⽂件对其性质予以界定。

惟最⾼⼈民法院《关于适⽤婚姻法若⼲问题的解释（⼀）》第27条第3款之规定可以⽐较勉强地视为所谓“居住权”的渊源。

2002年，“居住权”开始进⼊法律草案。

“2002年的民法草案，这个草案第⼗⼋章规定了居住权”。

此后，在制定《中华⼈民共和国物权法》（下称“物权法”）的过程中，“……物权法草案的第⼆次审议稿、第三次审议稿、第四次审议稿中，都规定了居住权。

”但由于当时⽴法学者关于该权利的争议较⼤，“居住权”作为⼀项⽤益物权，同样未被写⼊《物权法》。

2018年8⽉27⽇，民法典物权编草案专门规定了“居住权”，并于2019年12⽉28⽇由第⼗三届全国⼈⼤常委会第⼗五次会议提请第⼗三届全国⼈⼤三次会议审议，“居住权”条款亦在此后的草案版本中予以保留。