行政文化研究毕业论文
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行政管理专业毕业论文题目行政文化研究专业行政管理专业姓名任豹目录一、行政文化的含义 (1)二、行政文化的构成 (1)(1)行政思想 (1)(2)行政价值 (1)(3)行政道德 (1)(4)行政精神…………………………………………………………………………2三、古代行政思想对现代中国的现实意义 (2)(1)“民为邦本”和“仁政”的行政价值观.............................................2(2)“和而不同”的行政协调观............................................................3(3)以德治国的行政伦理观 (4)四、面对当今行政文化研究提出的拙见 (4)(1)突出行政文化建设的伦理性 (4)(2)加强行政文化建设的理论研究…………………………………………………5(3)树立典型的践行者 (5)五、结语 (5)六、[参考文献] ………………………………………………………………………6内容摘要:本文首先论述了行政文化构成并依次叙述了它们的含义能使人们大概了解一下行政文化的组成。
重点论述了古代行政思想对现代中国的现实意义能够使现社会出现的一些腐败官僚主义的官员们深刻反省和修正自身的错误,严于律己,勇于承当道德责任,做先进文化的示范者,真正做到依法执政、民主执政、科学执政,这才能为整个社会的文明进步创造极其重要的带头作用并通过本文叙述采取些什么措施来完善行政文化。
关键词:行政文化行政精神民为邦本仁政行政文化研究一、行政文化的含义要研究行政文化,首先要弄清楚行政文化的含义。
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
行政文化的形成、变化和发展,受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约,同时又反作用于这些文化现象。
行政管理专业毕业论文-论行政文化与建设论文题目:论行政文化与建设学生姓名:指导教师:学科专业:行政管理论题方向:行政管理方向学号:2015年5月独创性声明本人对本文有以下声明:1.本人所呈交的论文是在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果,已按相关要求及时提交论文稿件,最终形成本文;2.在撰写过程中主动与导师保持密切联系,及时接受导师的指导;3.本文符合相关格式要求,除文中特别加以标注的地方外,论文中单篇引用他人已经发表或撰写过的研究成果不超过800字;4.本人本文成稿过程中不存在他人代写、抄袭或和他人论文雷同的现象。
论文作者签名:日期:2015年 5 月目录论行政文化与建设摘要_____________________________________________________1 关键词____________________________________________________1 一、行政文化的涵义和相关内容______________________________1 (一)行政文化的概念_______________________________________1 (二)行政文化的基本原理___________________________________2 (三)目前我国关于行政文化概念的各种认识___________________2 二、行政文化建设的主要内容_________________________________3 (一)行政文化对行政管理的影响_____________________________31、对行政行为的影响____________________________________32、对行政观念的影响____________________________________43、对行政体制的影响____________________________________51、行政思想____________________________________________52、行政心理____________________________________________53、行政道德____________________________________________6(三)行政文化现代化的重要意义_____________________________6 三、我国行政文化建设_______________________________________6 (一)我国行政文化现状及成因分析___________________________61、我国行政文化的现状__________________________________62、我国行政文化的成因__________________________________7 (二)我国行政文化建设需要破解的核心问题_______________7、8 (三)转型期我国行政文化存在的弊端________________________91、文化理念和价值导向比较模糊 _________________________92、浓厚与淡薄 _________________________________________93、现代契约观念淡漠,人治还重于法治____________________104、形式主义严重,效率低下___________________________10四、中国现代行政文化的发展方向__________101、行政观念和行政意识____________________112、行政传统和行政习惯_______________________11五、总结______________________________12。
沈阳电大毕业(设计)论文题目论行政文化与建设姓名教育层次学号省级电大专业分校指导教师教学点目录论行政文化与建设摘要_____________________________________________________5 关键词____________________________________________________5 一、行政文化的涵义和相关内容______________________________1 (一)行政文化的概念_______________________________________1 (二)行政文化的基本原理___________________________________2 (三)目前我国关于行政文化概念的各种认识___________________2 二、行政文化建设的主要内容_________________________________3 (一)行政文化对行政管理的影响_____________________________31、对行政行为的影响____________________________________32、对行政观念的影响____________________________________33、对行政体制的影响____________________________________4 (二)行政文化建设的方面___________________________________41、行政思想____________________________________________42、行政心理____________________________________________43、行政道德____________________________________________4 (三)行政文化现代化的重要意义_____________________________5 三、我国行政文化建设_______________________________________5 (一)我国行政文化现状及成因分析___________________________51、我国行政文化的现状__________________________________52、我国行政文化的成因__________________________________6 (二)我国行政文化建设需要破解的核心问题___________________6 (三)转型期我国行政文化存在的弊端________________________81、文化理念和价值导向比较模糊 _________________________82、浓厚与淡薄 _________________________________________83、现代契约观念淡漠,人治还重于法治_____________________84、形式主义严重,效率低下_____________________________9(四)社会转型期中国行政文化现代化的建构路径分析__________91、建构行政价值观,提升精神道德素养 ____________________92、政治社会化,独立人格与参与意识_______________________93、深化经济、政治体制改革_______________________________10论行政文化与建设[摘要]本文以文化的基本含义为切入点,来逐渐延伸向对行政文化的探讨,来说明建设符合当代社会情况的行政文化的现实意义,特别是结合我国当代行政文化的发展现状和存在的问题来进行研究,并在最后提出了正处于社会转型期的我国行政文化现代化的建设及路径.[关键词]我国当代行政文化、建设、路径一、行政文化的涵义和相关内容(一)行政文化的概念行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
行政毕业论文行政毕业论文行政管理系统是一类组织系统。
行政毕业论文有哪些?以下是小编为您整理的相关资料,欢迎阅读!行政毕业论文一【摘要】近些年,随着我国教育改革的持续深入,行政管理逐渐受到高校的重视,卓越的执行力,是确保高校有序以及高效运行的基础和前提。
本文主要针对高校在行政管理中存在的问题进行分析和阐述,并且提出提升执行力的相关策略,希望给予我国高校以参考和借鉴。
【关键词】高等院校;行政管理执行力;提升策略;研究“执行力”来源于企业管理中,其已经成为企业管理现代化的代表词汇,近些年,“执行力”一词逐渐应用于教育领域,“执行力”的概念为:贯彻企业的战略意图,并且带领员工有效完成企业既定目标的能力和本领。
高校行政管理执行力的概念,可以从两个角度进行界定:第一,从决策角度分析,执行力体现了高校贯彻国家既定政策方针,评估高校服务能力以及办学实力的能力;第二,从管理者角度分析,执行力是行政管理人员在共同意愿的带领下,落实以及贯彻高校的工作部署、制度措施、战略决策以及重要决议的能力,其贯彻与行政管理工作的全过程。
1.强化高校行政管理执行力的必要性和重要性行政管理执行性的高低与高校健康发展具有直接关系,高校在发展以及运行当中,一定要具有快速以及持久发展的基础,因此,这对管理的要求也更高。
高校领导一定要具有超前的预测能力,并且针对发展机遇做出相应的调整方案,但是合理的调整方案不一定可以保证高校的健康发展,只有充分落实方案,才能确保高校的稳定前进。
想要实现方案的充分贯彻和落实,需要执行层具有较强的执行能力。
在方案执行中,高校各个部门以及相关管理人员的具体职责不同,要求相关管理人员履行自身职责,并且做到各个部门的有效配合。
提高执行能力的主要核心是管理人员可以最大限度、最快速以及最好的贯彻高校制定的方案,并且在新形势下,加强管理建设的创新与改革。
2.当前高校行政管理执行力存在的主要问题2.1工作效率低、服务意识强一些高校行政管理人员工作态度不积极、不认真,导致高校制定的相关政策难以有效落实,一些高校领导或者管理人员在工作中,不重视工作的准确性,对待工作缺乏责任心和紧张感。
新形势下我国行政文化创新对策研究 文/唐坚四是大力发展科技金融中介服务市场,注重科技驱动和金融驱动相结合。
有条件的地方探索成立民间金融街,集聚小贷公司、融资担保、典当等金融机构,全方位配套高新技术企业的融资服务。
探索“众筹众包众创”的新模式,让科技成果、智力资源和社会资本的流动和组合更加方便和快捷,使大众创新创业成为科技成果转化的新方式。
探索风险投资,风险投资是一种新兴的高级形式的投融资方式,具有高投入、高风险、高收益的特点。
由于其投资的主要对象是中小型高新技术企业,因此对于推进我国中小企业发展,特别是高新技术的产业化发展具有重大意义。
从国外经验看,风险投资的运营过程主要表现为:入口—运行—出口。
我国目前尚处于发育或起步阶段,在这三个过程中都存在不少问题,特别是入口中的资金来源问题和出口中的退出机制问题。
此外还有政策支持、产权市场、人才市场、法律制度、技术市场和证券市场等发展环境方面的问题。
发展我国风险投资事业要借鉴国际经验,把握好政府的角色定位,充分发挥政府的积极作用;要尽快建立符合国际惯例的风险投资机制;要积极制定、修改和完善法律法规,促进我国风险投资的健康发展;要加强人才培育、完善监管,发展风险投资的社会服务体系。
同时,要加快培育一批熟悉科技金融政策和行业发展,社会化、市场化、专业化的科技金融中介服务机构,充分发挥其在技术转移和成果转化中的重要作用。
总之,新时代是创新发展的时代,是寻找新突破的时代,创新引领未来,“创”表明了“新”实现的困难,即需要经过一个开拓性的过程。
创新不仅仅是为了“新”而“创”,更是为了从中获得收益,而科技创新和产业创新融合了金融创新,加快高新技术企业的发展和科技成果的转化都离不开创新,创新与金融密不可分,资金是企业发展的第一推动力,所以要不断研究高新技术企业成果转化过程中的新情况、新问题,加大金融创新力度,除了在制度创新、管理创新和技术创新上加大力度之外,最关键的还是要思想解放,理念创新。
行政文化论文文化是人类的活动方式,是随着人类的产生而形成的。
下文是店铺为大家整理的关于行政文化论文的范文,欢迎大家阅读参考!行政文化论文篇1浅析中国现代行政文化[摘要]:行政文化是行政管理体制改革中面临的最深刻的问题,中国现代行政文化理所当然地在现代行政体制改革中扮演着重要角色。
加强我国现代行政文化建设,对全面提高公务员队伍素质,加强思想道德建设,树立行政机关全心全意为人民服务的好形象,弘扬中国传统行政文化的精华,会产生重大深远的影响。
[关键词]:行政文化;中国现代行政文化;公共事务;创新一、行政文化和中国现代行政文化的概念行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
主要指国家公务员在行政管理中所体现出来的价值取向、心理特征和行为习惯。
中国现代行政文化是在新中国成立后,以社会主义公有制为基础,以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化,这既是中国传统行政文化在现代的延续,又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
二、中国现代行政文化的特点中国现代行政文化是在继承了我国古代行政文化优良因素,同时夹杂着许多封建文化的弊端下形成的,所以中它是一个复杂的矛盾体,归结看来,中国现代行政文化具有两重性。
一是它在廉洁服务等精神的指导下,规范和引导着行政人员;另一方面他受集权专制、封建保守、官僚主义思想影响,它在一定程度上制约和压抑着行政活动。
三、中国现代行政文化的产生背景之所以会形成以上这些特点,这还得追溯到中国现代行政文化的形成背景。
在西方文化的影响下,中国最终选择了马克思主义,中国化的马克思主义事实上就是中国传统文化对马克思主义的吸纳和融入。
在那时。
中国的国家领导人尽力吸收中国传统文化的积极因素,坚决抵制和排斥传统文化的消极因素。
同时还始终坚持以实事求是、理论联系实际等优秀的传统文化来指导一切工作,并最终形成了中国的马克思主义。
行政文化建设与行政管理论文一、行政文化与行政管理现代化概述1.行政文化概念与主要内容行政文化是行政方式在文化领域的一种反映,是一种社会现象。
关于行政文化的理解,不同的学者观点不一样,我国学者对行政文化的理解大体上可以分为以下几点:一是广义的行政文化。
它的出发点是文化的广义概念,即人们的生产劳动中创造的一切物质的和精神的财富总和,包括制度文化、组织文化和精神文化,具体说来有行政机构的一般设置、人员的分配和行政人员的思想状态、行为方式等等。
二是狭义的行政文化。
这种观点是源于狭义的文化观念,认为文化就是人们的行为方式和体现出来的价值观念。
在这种观念的影响下,行政文化包括行政管理理念、行政习惯和原则、行政思想和道德等等。
三是综合的行政文化观点。
认为行政文化是行政方式和行为在文化领域的反映,即行政文化可以通过行政中的制度文化、精神文化、物质文化三方面加以概括。
2.行政管理现代化概念与内容行政管理现代化是一个动态发展的概念,它是指行政管理的发展过程。
行政管理的现代化经历了长期的发展,是由落后向先进、由野蛮向文明发展的过程。
行政文化的发展与一定的社会经济文化因素紧密相关,具有十分明显的社会性。
在我国当前社会中,社会性质的社会主义社会,发展阶段是初级阶段,行政管理就是建立在这个基础之上的,行政管理的现代化必须与社会现代化相适应。
从整体上说行政管理现代化就是要在行政管理的广度和深度上实现现代化。
从广度出发,主要是在经济领域、政治领域、文化领域和社会领域实现现代化;从深度出发,主要是从行政管理的制度层面、物质层面、精神层面实现现代化,以现代化的制度管理方式实现行政管理的科学化、规范化。
二、行政文化建设与行政管理现代化之关系行政文化是行政管理之中的重要一环,在行政管理上起推动作用,行政文化通过一种物质上的保障、精神上的鼓舞、制度上的规范来实现行政管理现代化。
我国行政文化发展至今,取得了一些成效,也面对着一些不足:受传统观念影响,封建思想浓重,在行政上专制、集权思想比较浓重,法治程度不高,民主程度低下等,因而有必要针对其不足性进行行政文化建设。
高校行政校园文化论文1行政管理在校园文化建设中出现的问题行政管理是经过几次教学才被纳入校园文化建设之中,原有校园文化建设队伍之中很多工作人员的行政管理水平比较低,急需专业人员加入校园文化建设的工作之中。
我国校园文化建设具有兼顾管理效率与管理质量的高要求,但是各大高校从事行政管理工作的工作人员业务水平各不相同,再加上有些校园管理人员的选拔方式不合理,校园里也存在着腐朽的思想和不良工作风气,这些历史遗留问题都影响了行政管理建设校园文化。
行政管理在校园文化建设中受到阻碍也是由另一重要问题引起的,就是工作人员对行政管理认识程度比较低。
从客观因素来看,行政管理应用于校园文化建设之中的时间比较短,在我国行政管理用于校园管理工作的经验还不是很充足。
从主观因素来看,各大高校从事行政管理工作人员的工作态度不端正以及对行政管理专业的理解不深刻。
主观和客观两方面因素引起的约束会不断被扩大,行政管理工作值得借鉴的案例不多,引入时间比较短等很多方面仍然需要改善等问题,容易造成工作人员知难而退情况的发生,从事行政管理工作的人员对于学习专业知识的积极性受损,从而引发在高校内从事行政管理人员对校园文化建设方向越来越不了解。
2解决行政管理在校园文化建设中出现问题的措施针对上述高校行政管理在校园文化建设中出现的问题,提出了三项解决措施予以改善问题,提高行政管理在校园建设方面的工作效率。
行政管理人员对校园文化建设方面缺乏理解、认识并且业务素质比较低的情况尤为突出,是急需解决的关键环节。
提高相关人员的素质和对行政管理工作的理解可以分为三个阶段,第一阶段是行政管理人员招聘环节,校方领导应该严格把控工作人员的招聘工作,从根源上提高工作人员的素质问题。
第二阶段是行政管理人员培训环节,对高校从事行政管理新员工上岗前需要进行培训,专业知识考核合格之后方可投入行政工作;对于已经从事行政管理工作人员要定期对业务水平进行考核,以此作为提高行政管理人员工作水平和综合素质的直接手段。
基于科学发展观的我国现代行政文化价值取向研究摘要;行政文化是行政管理的灵魂,影响着行政目标的方向、性质和结构,而行政文化的价值中心经历了由秩序到效率与公平及服务的变迁,价值结构是现出复杂化和多样化的趋势。
行政文化价值取向的确定是公共行政变革中深层次的问题,决定着行政文化的方向。
在面对处于社会转型期的我国社会生态环境,科学发展观对我国现代行政文化的价值取向必将产生深远影响,对于我国现代行政文化价值取向多元化趋势有所指导,势必有利于我国现代行政体制改革和发展。
关键词:科学发展观行政文化价值取向1我国行政文化的内涵11行政文化的定义文化是历史的积淀,一定的行政体制总是建立在一定的文化土壤之上的,行政文化是文化在行政领域的具体化,是行政管理深层次的软件要素,潜移默化地影响着行政管理活动,被称为行政管理之魂。
一般而言,行政文化包括物质文化,观金文化和制度文化。
其中,思想观念文化是行政文化的核心部分,它仅括行政人员的行政信会、行政价值、行政道德、行政理想、行政心理等,它是行政主体内在的信仰、价信观金、行政意识、行政心理、行政道德以及在行政活动中来自行政主体之外对其产生影响的行政原则、行政传统、行政习惯、行政准则等诸要素的综合体。
行政文化是行政主体创造的,最终又通过行政主体及其活动体现出来,是行政系统的“软组织”,不仅可以翔造行政组织的形象,也可以娌范和引导行政人易的行为,是行政组织和行政人的的精神支样。
它通讨历中的积淀,默无声息地决定着行政主体的果维模式和行为模式,影响着行政目标的方向、性质和结构。
1.2传统行政文化的价值追求行政文化的发展有其内在的延续性和继承性。
特定的行政文化总是植根于特定的行政实践之中,并受行政实践所处的社会经济水平、文明程度、价值信仰等行政生态环境的影响。
就我国行政生杰环境的发展来看,行政文化的发展经历了传统行政文化,现代行政文化的过程,传统行政文化是以非护统治秩为价值为中心的。
其价值追求的主要内容如下:1“以德行政”,以道掉伦理规范作为社会控制的工具,一味强调个人品德修养的重要意义,习惯上行下效,等级思想严重。
行政文化建设研究论文摘要:从八荣八耻视角进行行政文化建设研究,有利于推进社会主义精神文明建设,有利于党风廉正建设,有利于提高国民整体素质,有利于加快和谐社会的构建。
提出的具体建设措施为:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表作为指导思想,严格加强行政主体道德思想建设,突出行政文化建设的伦理性,发挥媒体的舆论导向作用,树立典型的践行者,加强行政文化建设的理论研究。
关键词:社会主义;荣辱观;行政文化一、引言胡锦涛同志提出的八荣八耻社会主义荣辱观具有广泛而深刻的指导性,即坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
八荣八耻是对我国几千年来中华传统美德的高度概括,是我国每个公民都应遵守的行为准则,是每个行业都应践行的行为依据。
八荣八耻是行政文化建设的重要组成部分,同时二者具有相互依存、相互促进的作用。
作为同样具有广泛影响性的行政文化建设,也应以八荣八耻为理论指导,以搞好行政文化的廉政建设,树立良好的政府形象和社会风气,最终达到赢得民心,加快构建和谐社会步伐的目的。
二、研究意义(一)有利于推进社会主义精神文明建设道德建设是我国社会主义精神文明建设的重要内容。
良性的道德建设有利于加快我国社会主义文明建设的步伐,营造良好的社会风气。
而八荣八耻是对我国中华民族的传统美德的高度概括,使道德尺度明晰化、具体化、条文化,使广大民众有了行为的依据,集中体现了社会主义、爱国主义、集体主义思想,体现了社会主义基本道德规范的本质要求。
研究八荣八耻有利于整个社会思想道德水平的提高,将有力推进我国社会主义精神文明建设,为我国社会主义现代化建设提供思想保障。
(二)有利于党风廉正建设江泽民提出了中国共产党应代表最先进的生产力、最先进的文化、最广大人民的利益。
行政管理专业毕业论文题目行政文化研究专业行政管理专业姓名任豹目录一、行政文化的含义 (1)二、行政文化的构成 (1)(1)行政思想 (1)(2)行政价值 (1)(3)行政道德 (1)(4)行政精神 (2)三、古代行政思想对现代中国的现实意义 (2)(1)“民为邦本”和“仁政”的行政价值观 (2)(2)“和而不同”的行政协调观 (3)(3)以德治国的行政伦理观 (4)四、面对当今行政文化研究提出的拙见 (4)(1)突出行政文化建设的伦理性 (4)(2)加强行政文化建设的理论研究 (5)(3)树立典型的践行者 (5)五、结语 (5)六、[参考文献] (6)内容摘要:本文首先论述了行政文化构成并依次叙述了它们的含义能使人们大概了解一下行政文化的组成。
重点论述了古代行政思想对现代中国的现实意义能够使现社会出现的一些腐败官僚主义的官员们深刻反省和修正自身的错误,严于律己,勇于承当道德责任,做先进文化的示范者,真正做到依法执政、民主执政、科学执政,这才能为整个社会的文明进步创造极其重要的带头作用并通过本文叙述采取些什么措施来完善行政文化。
关键词:行政文化行政精神民为邦本仁政行政文化研究一、行政文化的含义要研究行政文化,首先要弄清楚行政文化的含义。
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
行政文化的形成、变化和发展,受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约,同时又反作用于这些文化现象。
行政文化与其他文化现象不仅相互联系,而且在一定条件下,又是可以相互转化的。
二、行政文化的构成(一)行政思想行政思想是指行政主体在行政管理过程中形成的具有现实可想性的一种奋斗目标,是行政主体的政治立场、世界观和人生观的体现。
根据内容,行政理想可分为政治思想、行政道德理想、行政职业理想和行政生活理想。
(二)行政价值行政价值是指人们对行政价值观,行政价值关系、行政价值创造活动及其结果的反映,以及由此而形成的较为稳定的心理取向、评价标准和行为定势。
行政价值由行政主体的思想观点、情感态度、价值取向、行为定势等构成,其实际就是行政主体需要和利益的内化。
形态的价值在一个团体或机构中占主要地位时,这种价值观就成为该团体或组织的价值观念,在团体或行政机构的价值观下,个体所具有的价值观依然存在,只是表现在明处,而不是隐而不露。
(三)行政道德行政道德是职业道德的一种,是指政府行政工作人员,行使公共权力,管理公共事务,处理自身与工作对象之间,上下级之间,同事之间以及公私,得失等关系时,所应当遵循的原则和规范,曾记得刚步入大学时经常听到过这么一句话:大学里学不到多少知识的,大学关键是学怎么做人,学会了怎么做人才能更好的做事,但我本人不太赞成这个观点,做人不光是在大学里学的是从小到大每天都要学习,光在大学里短短几年是没法锻炼好的,效果也不会立竿见影,所以毕竟还是学校以学习为主。
(四)行政精神行政精神:翻开中国的历史,反映古代政府管理实践的行政精神是丰富多彩的,是值得我们在现实生活中发扬光大的,毛主席说过:“我们这个民族有数千年的历史,有他的许多珍贵品,对于这些,我们还是小学生,今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史,从孔夫子到孙中山,我们应当给予总结。
继承这一份珍贵的遗产。
这对于指导当前的伟大的运动是有重要的帮助,在忠诚于国家无私奉献精神上呈现了许多让人无比敬佩的英雄,例如:岳飞,文天祥,观天培。
还有许许多多的感动中国年度人物,记忆最深刻的是从飞。
所以行政精神也在他的基础上发展起来的全心全意为人民服务的精神、忠于职守勤勤恳恳的敬业精神,积极开拓创新的精神。
三、古代行政思想对现代中国的现实意义(一)“民为邦本”和“仁政”的行政价值观如今我国政府机构改革的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务的水平。
它内在地包括了民主和效率两个相互依存的价值取向,这与传统行政文化的某些民主性思想有相通之处,而这些在现代社会仍具价值的思想对政府机构改革目标的制定和实现有着促进的作用。
反观中国古代政治思想史,以人为本、民本治国的思想源远流长。
春秋时期,齐国著名政治家管仲最先提出了以人为本的概念。
他在《管子·霸业》中说:“夫霸王之所始也,以人为本,本治则国固,本乱则国危。
”《尚书》中说:“民为邦本,本固邦宁。
”孔子的“大道之行也,天下为公”的思想;孟子的“民为贵,社稷次之,君为轻”的思想。
古代“民本”思想的主要内容既包括“君为民立”“吏为民役”“得其心,斯得其民矣”的民本价值观,也包括爱民、利民、保民、富民等实现民本思想的措施和手段,还包括察民情、顺民意、安定民生、体恤民疾和取信于民的方式和目的。
古代“民本”思想与共产党的宗旨有相通之处:共产党的宗旨是全心全意为人民服务,为实现此目的,必须走“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线。
在新的历史条件下,我们党明确提出以人为本的理念,既是社会主义的内在要求,又是全面建设小康社会实践的需要。
当前中国的政府机构改革,归根结底是要提高为人民服务的水平。
从这个意义上讲,“民本”思想有助于政府机构改革目标的制定和实现。
在《礼记·哀公问》中,孟子要求为政者“以不忍人之心,行不忍人之政”。
古代“仁政”思想同霸政思想相对立,是一种“以德行仁者王”的王道行政学说,它以“德治”为基础,是一种将行政问题道德化的学说。
其主要内容包括治民以“恒产”、薄税赋、轻刑罚、救济穷人、保护工商等,这种思想至今仍有超时代、超阶级的价值。
对政府机构改革而言,要实现民主和效率的改革目标,就必须精简机构,裁撤冗员,减轻纳税人的负担,同时又要完善社会保障制度,“惠顾在社会竞争中的最不利者”。
所以,古代“仁政”思想对促进政府机构改革仍具有积极意义。
(二)“和而不同”的行政协调观中国传统文化主流是提倡“和”的。
但这个“和”不是牺牲掉多样性,而是在包容多样性的前提下实现的统一。
西周末年,郑国的史伯就提出了“和实生物,同则不继”。
到了春秋末期,齐国思想家晏婴更进一步指出和与同的差异,认为从日常生活到国家大事,都是靠不同的事物不同的意见“相成”“相济”,形成和的局面,方能生存发展。
如果拒斥不同,追求一律,只能一事无成。
与晏婴同时代的孔子在《论语·子路》中更把“和”“同”思想提炼为道德箴言,叫做“君子和而不同,小人同而不和”。
和而不同的要旨可归结为三个层次:社会中不同的人有不同的认识;不同的人和认识互相补充,共同促进;在统一的前提下使整个局面达到和谐。
从微观说,这是处理人际关系的原则;从中观说,这是为政之道;从宏观说,这也是建设和谐社会的需要。
所谓“和而不同”,即和睦相处但不盲目苟同之意。
这对于今天我们通过政府机构改革,提高我们的执政能力和善政水平都有着重要的现实意义。
首先,一项公共政策的制定或执行,如能运用“和而不同”的思想,经过专家论证、人大常委会审议等法定程序,或让广大社会成员参与决策,就能集思广益,从而保证决策的科学性、现实性和可行性,防止决策的重大失误,降低决策成本和社会成本。
其次,在改革中央政府和地方政府的关系,调整地方政府内部利益关系的过程中,“和而不同”思想仍具有积极的意义。
一是要按照市场经济条件下政府间职能配置的基本原则以及“和而不同”的思想,对中央政府与地方政府的事权加以合理安排、明确规范,避免职能配置趋于“同构化”以及中央高度集权。
同时,在规范各级政府事权的基础上,加强政府间的协调和统一。
二是要按照市场经济的要求,遵循“趋向综合、宜粗不宜细”的总体原则以及“和而不同”的思想,重新调整政府部门间的职能结构,做到职责明确、分工科学,同时注意加强部门之间的协调与合作。
(三)以德治国的行政伦理观当前政府机构改革,建设高素质的公务员离不开行政伦理建设。
我国传统行政思想中有丰富的可资借鉴的行政伦理思想。
如孔子在《论语》中说:“为政以德,譬如北辰,居其所,而众星拱之”,即认为道德教化在政治中的作用,决非刑罚所能达到的。
孔子要求统治者必须有表率的作用,“政者正也,子帅以正,孰能不正?”孟子也说:“行仁政、正君心、修德性。
”“以德治国”思想是在继承传统治国之策基础上的升华,将其提到了一个新的更高的境界。
所谓以德治国,一是治国者要有德,二是治国者要以德教化天下。
普天之下,从上到下,从官到民,皆为有德之士,这是以德治国的最终目的。
“官德”是以德治国的首要问题。
因此,具有德治思想传统的中国历来重视行政伦理即官德的建设。
历史上规范官员行为的官箴要求官员要贯穿“自律”精神,坚持“公”字为重。
官箴属于行政法的范畴,但又有浓厚的习惯法色彩。
官箴、官箴的重要表现形式——戒石铭,作为行政伦理的载体将世世代代的行政主体连接起来,成为规范行政行为的道德准则。
官箴、戒石铭的价值原则,是把朝廷所代表的“公家”(国家利益)置于无可动摇的最高地位,要求各级官吏正确处理“国”与“家”的关系,公正行事,即所谓“公生明,偏生暗”。
但当官员发生“角色冲突”时,各级官吏的“组织人格”,在官箴、戒石铭的警示之下,变道德义务为行政责任,避免出现“公、私”倒置,“权利与义务”错位,这就是传统行政伦理的现代意义之所在。
四、面对当今行政文化研究提出的拙见(1)突出行政文化建设的伦理性伦理是道德建设的灵魂所在,突出行政文化建设的伦理性也就是要突出行政主体对道德观念的感知的自觉性,使其具有强烈的责任感、使命感、正义感、羞耻感,能够自发按照道德要求规范自己的言行,使其言行在生活中能够“以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。
”严于律己、秉公行事、惩恶扬善、不搞小团体主义,不徇私枉法以行政文化的可持续发展营造良好的社会风气。
(2)加强行政文化建设的理论研究《党章》规定,共产党员和党的干部要解放思想,实事求是,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题、与时俱进、开拓创新,因此要加强行政文化建设的理论研究,使其不断充实完善,内容更加丰富,以充分发挥其对行政主体以及广大民众的言行指导作用,避免不好甚至违法乱纪的言行出现,以促进我国行政文化,社会主义精神文明建设的健康和谐发展。
(3)树立典型的践行者事实证明,生活中良好的典型模范具有很好的带头作用,能够激励其成为像典型模范人物,因此在生活、学习中发现践行者并大力宣传其先进事迹,带动更多的践行者。
特别要发现行政主体、共产党员中践行者以树立其行政主体、共产党员的光辉形象。
使其成为行政文化中靓丽的风景线。
五、结语我们要积极的继承古代传统行政思想中科学的有益的成分,并发展成现代行政思想,促进当前进行的行政改革乃至整个政治文明建设健康顺利发展。