非战争军事行动车辆装备保障的几点思考
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非战争军事行动车辆装备保障的特点与对策
便、 保 障资 源匮乏 ， 加之行 动任 务 、 方式 、 时间 、 地 点 难 以 预
测， 行动地 域可供利 用的车辆维修 机构等 情况不 明了 ， 车 辆
争 军 事 行 动 逐 渐 增 多 。但 车辆 装 备 机
关“ 指技合一” 水平 、 分队干部“ 应 急 处
装备保障环境复杂 ， 这 些 因 素 增 加 了车 辆 装 备 维 修 需 求 和 保
问题 与建 议
一
、
非 战 争 军 事 行 动 中 车 辆 装 备保 障 的 主要 特 点
力。 非 战争 军 事行 动局 势 复 杂 多 变 ． 对 车 辆 装 备 保 障 提 出 了更 高 的要 求 ， 传
统 的 保 障 方 式 往 往 难 以 适 应 ．必 须 根
（ 一） 预测难度大 ， 车辆 装 备 保 障 任 务 突 然 。地 震 、 暴乱 、 自然 灾 害 、 恐怖袭击等 ， 通常事发突然 ， 具 有 不 可 预 测 性 和 很
置” 能力 、 修理工 “ 一专多能” 素 质 与 新
障难 度 ， 对 车辆装备维修保障时效性提出了更高的要求。
二、 提 高非 战 争军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 的对 策
（ 一） 加 强装 备 保 障 方 式研 究 ． 完善各 类预 案 ， 夯 实车 辆
一
时期 部 队 的要 求 还 有 一 定 差 距 。 对此 。
地， 空 间具 有 不 确 定 性 ， 往往很 多地区经济相对滞后 ， 交 通 不
（ 三） 提 高人 才培养质 量 ， 能 从 根
本 上提 升 车 辆装 备 保 障 能 力 。从 一 定
意 义上 讲 ，装 备 保 障 能力 取 决 于人 才
抢险救灾车辆装备保障问题研究
组织部队各级力量制订编写《 抢 险 救 灾 车 辆 装 备 保 障 预
案》 ， 明确 应 急 程 序 、 保 障指挥 、 力 量组成 、 组织 实施 、 供 应 标 准、 保障方式等 内容 ， 细化实化 车辆装备保 障任务 、 方法、 手
段、 措施 ， 做 到 指 挥 编组 实 ， 上下 对接紧密 ； 内容全面 ， 与 实 际 情况 相符 。 要立 足 最 困难 、 最 复 杂 的情 况 ， 周 密 制 定 多 个保 障
纂
随着军队使命任务的不断拓展 ， 非 战 争 军 事 行 动 已 呈 现 出常态化 、 多样 化 的 特 点 ， 车 辆 装 备 在 非 战 争 军 事 行 动 中 的 极端 重要 性也 得 到 了不 断 的 凸 显 ， 车辆 装 备 保 障 水 平 的 高 低 将 会 直 接 影 响 到 部 队反 恐 、 维稳 、 处 突 和 抢 险 救 灾 等 非 战 争 军 事 行 动 的进 程 和结 局 。 深 入 研 究 抢 险救 灾 车辆 装备 保 障 面 临的主要问题 ， 摸索 其特点和规律 ， 寻 求 行 之 有 效 的 对 策 措 施， 对 部 队 高 标 准 完 成好 抢 险 救 灾 任 务 、 提 高 部 队车 辆 装 备 保 障 能 力 具 有 着 极 其 重 要 的现 实 意 义 。
兼 顾 作 战任 务 和 非 战争 军 事 行 动 需要 ．区分 不 同地 区 和不 同 任务， 有针 对 性 地 加 大 易 损 器材 的储 备 ； ｉ 要 灵 活 运 用 装备 保
，
可视 情 建 立 由相 关 单 位 车 辆 装 备 保 障 部 门 参 加 的 临 时 应 三、 严 格 落 实 制度 。 确 保 车 辆 装 备 技 战 术 性 能 良好 ， 随 时
非战争军事行动车辆装备保障对策研究
消 费 电子
２ ０ １ ３ 年 ８ 月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ，戚应虎 ２ 孙磊 （ １ ． 空军勤务学院军交 系，江苏徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ０ ；２ ． 北京市复兴路 １ ４号 ７ ７分队通装处 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ ４ ；
３ ． 南空后军交处，济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ） ‘
摘 要 ：非战 争军事行动原本是一个称谓 ，来源于美军。其英文为 ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｏ ｐ ｅ ｍ ｄ ｏ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｔ ｈ ａ ｎ ｗ ａ ｒ ，意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ，包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 ， 只要 不是 战争 ， 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 ：非战争 军事 ；车辆装备 ；保 障 中图分类号：Ｅ ２ ３ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ － ０ ２ ２ １ — ０ １
一
、
速供应、野战生存等能力 ， 组织实兵、实装、实修、实供演练 ，
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 ， 需要保障人员具备过硬 的心理素质 ， 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练，通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ，搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 （ 三） 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 ， 依托现有的装备战备 值 班体系， 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构， 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程， 理顺上下级指挥关系， 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施， 确保一有情况能迅速反应， 有 效应对， 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上， 构建上下紧密衔接， 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统， 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动， 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 ， 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 （ 四）加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ，而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则，建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
２ ０ １ ３ 年 ８ 月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ，戚应虎 ２ 孙磊 （ １ ． 空军勤务学院军交 系，江苏徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ０ ；２ ． 北京市复兴路 １ ４号 ７ ７分队通装处 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ ４ ；
３ ． 南空后军交处，济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ） ‘
摘 要 ：非战 争军事行动原本是一个称谓 ，来源于美军。其英文为 ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｏ ｐ ｅ ｍ ｄ ｏ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｔ ｈ ａ ｎ ｗ ａ ｒ ，意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ，包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 ， 只要 不是 战争 ， 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 ：非战争 军事 ；车辆装备 ；保 障 中图分类号：Ｅ ２ ３ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ － ０ ２ ２ １ — ０ １
一
、
速供应、野战生存等能力 ， 组织实兵、实装、实修、实供演练 ，
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 ， 需要保障人员具备过硬 的心理素质 ， 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练，通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ，搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 （ 三） 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 ， 依托现有的装备战备 值 班体系， 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构， 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程， 理顺上下级指挥关系， 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施， 确保一有情况能迅速反应， 有 效应对， 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上， 构建上下紧密衔接， 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统， 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动， 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 ， 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 （ 四）加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ，而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则，建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨作者：贺鹏军李中付来源：《神州·上旬刊》2017年第04期摘要：随着全球经济的发展和社会的进步，和平时代已经带来，那么非战争时期的军事行动已经逐渐成为了国家军事力量运用的重要表达方式，而军事行动之前的准备工作至关重要，其可以有效的提升军队战斗力和军事行动成果，基于此，本文分析了当前形势下非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并提出了加强非战争军事行动车辆装备保障的对策措施。
关键词：非战争军事行动；车辆装备；对策前言：车辆装备保障工作是非战争军事行动的基础，准备工作完成的好坏极大程度上影响了军事行动的效果，同时车辆装备保障工作也是现部队快速机动的重要环节，因此相关部门要认清当前非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并结合这些特点和问题进行总结分析，形成具有可行性的理论知识，其次还要加强演习训练，提升保障人员的实战能力，确保在军事行动中能够良好的完成任务。
一、非战争军事行动车辆装备保障的主要特点（一）非战争军事行动突发性强，要求保障工作做出迅速反应非战争军事行动突发事情较多，行动变化较多，所以对车辆装备保障工作提提出了较高的要求，部队车辆装备保障部门通常在毫无计划的情况下接到任务，从接受任务到准备任务的时间非常短，因此就要求车辆装备保障部门具有极强的反应速度，能够在短时间做出最为正确的反应，确保军事行动的顺利进行[1]。
（二）非战争军事行动多元化，车辆保障指挥协调难度大非战争军事行动中军和地力量多元化，现场情况变化复杂，使指挥协调的工作难度增加，其次行动中的用车和装备都是来自不同的部队和机构，加上各军兵种之间、军地之间保障关系复杂，这也极大程度上增加了现场指挥协调的难度。
（三）非战争军事行动形式多样，车辆保障任务繁重非战争军事行动具有形式多样，参与行动的车辆和装备种类繁多，因此产生了繁重的工作量，尤其在遇到特殊情况的时候，如交通系统破坏严重时，实施车辆装备保障工作将面对更多的困难，这对补给繁重的车辆设备工作造成了更多的工作量。
预备役部队遂行非战争军事行动的车辆装备保障
预案体 系。
（ 二） 精心筹划 、 严 密组 织 ， 扎 实做 好 保 障 准备 。 车辆 装 备
队的 ． 装备时间较长 、 车况 相 对较 差 ， 而 且地 方 同 型 号 车 辆 早
已 退 出市 场 ． 维修器材筹措难度大 、 成本高 ， 严重 制 约 了 车 辆
保障准备是部队快速机动集结和物质器材输 送的重要前提 ．
预案 ． 要实现一种 任务多套预 案 、 一 套 预 案 多 种 设 想 和 各 种
预 案 上 下 贯 通 、左 右 相 联 的 目标 。 要 依 据 保 障 预 案 搞 好 对
接， 对接保障关 系 、 细化 保 障 任 务 、 明确 保 障 要 求 、 理 顺 组 织 指挥和 协同关系 ， 形 成 内容 完 整 、 衔 接 配 套 的 车 辆 装 备 保 障
密 细 致 的车 辆 装 备 保 障 方 案 。 方 案要从最复杂 的情况 、 最 艰
以预 先 掌 握 ， 危 害性 非 常 大 。灾 情 就 是 命 令 ， 时间就是生命 ，
而且 事态变化莫测 ． 具有 极强的不可 预测性 和突发性 ， 这 就 要 求 预 备 役 部 队 车辆 装 备 保 障 必 须 具 有 较 强 的快 速 反 应 能
全 程 实 施 伴 随保 障 ： 通 过 预 编 单 位 把 优 秀 退 伍 军 人 中 的 汽 修 Ｔ纳 入 预 编 保 障分 队 ， 这些 预 任 士 兵 的 加 入 ， 可 以 极 大 提 高 车 辆 装 备 保 障力 量 。 二是强制储备维修物资器材 。 按照 “ 立 足
于行动任务 、 行 动方 式 、 行 动时 间、 行动地 点预测 掌握难 ， 行 动 地 域 内可 供 利 用 的地 方 车 辆 维 修 和 器 材 保 障 机 构 等 情 况
（ 二） 精心筹划 、 严 密组 织 ， 扎 实做 好 保 障 准备 。 车辆 装 备
队的 ． 装备时间较长 、 车况 相 对较 差 ， 而 且地 方 同 型 号 车 辆 早
已 退 出市 场 ． 维修器材筹措难度大 、 成本高 ， 严重 制 约 了 车 辆
保障准备是部队快速机动集结和物质器材输 送的重要前提 ．
预案 ． 要实现一种 任务多套预 案 、 一 套 预 案 多 种 设 想 和 各 种
预 案 上 下 贯 通 、左 右 相 联 的 目标 。 要 依 据 保 障 预 案 搞 好 对
接， 对接保障关 系 、 细化 保 障 任 务 、 明确 保 障 要 求 、 理 顺 组 织 指挥和 协同关系 ， 形 成 内容 完 整 、 衔 接 配 套 的 车 辆 装 备 保 障
密 细 致 的车 辆 装 备 保 障 方 案 。 方 案要从最复杂 的情况 、 最 艰
以预 先 掌 握 ， 危 害性 非 常 大 。灾 情 就 是 命 令 ， 时间就是生命 ，
而且 事态变化莫测 ． 具有 极强的不可 预测性 和突发性 ， 这 就 要 求 预 备 役 部 队 车辆 装 备 保 障 必 须 具 有 较 强 的快 速 反 应 能
全 程 实 施 伴 随保 障 ： 通 过 预 编 单 位 把 优 秀 退 伍 军 人 中 的 汽 修 Ｔ纳 入 预 编 保 障分 队 ， 这些 预 任 士 兵 的 加 入 ， 可 以 极 大 提 高 车 辆 装 备 保 障力 量 。 二是强制储备维修物资器材 。 按照 “ 立 足
于行动任务 、 行 动方 式 、 行 动时 间、 行动地 点预测 掌握难 ， 行 动 地 域 内可 供 利 用 的地 方 车 辆 维 修 和 器 材 保 障 机 构 等 情 况
浅析非战争军事行动车辆装备保障应把握的原则
互 战场 电磁 战 争 军 事 行 动 的 紧迫 性 特 点 ， 定 了 易 产生 自扰 、 扰 ， 决
● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ，具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 ， 须 制 定 保 障 预 案 ， 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 ， 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 ， 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ，把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 ， 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ，必然 带 来 装 备
下 ， 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ，从 而牵 动 也 质
突 出重 点 ， 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 ， 灵 因此 ， 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 ， 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 ， 和 信 息干 扰 因素 ， 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 ， 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 ， 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ，具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 ， 须 制 定 保 障 预 案 ， 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 ， 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 ， 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ，把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 ， 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ，必然 带 来 装 备
下 ， 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ，从 而牵 动 也 质
突 出重 点 ， 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 ， 灵 因此 ， 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 ， 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 ， 和 信 息干 扰 因素 ， 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 ， 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 ， 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
非战争军事行动车辆装备保障浅议
量 与 支 援 力量 之间 协 同 的 方法 、 段 ， 手 又
对 车 辆 装 备 实 施 全 程 、 点 、 动保 障 。 多 滚 同时 ， 根据任 务变化 ， 取越点保 障 、 可 采 垂 直 保 障 等 ， 到 保 障工 作 不 问断 。 做
建立非战 争军 事行动车辆装备保 障
机制。 一是 建 立 应 急 指 挥 机 制 。 行 非 战 遂
须严格按 照 《 车辆野战应 急抢修保 障训 练实施方案》 车辆野战抢修保障训练 和《
纲 目》 求 ， 化 全 体 人 员 的 战 备 观 念 ， 要 强 紧密 结 合非 战争 军 事 行 动对 车 辆 装 备保 障任 务 的需 求 ， 强基 础 建 设 ， 化 人 员 加 深 装 备 固 定化 、 基础 设 施 规 范 化 、 日常 管 理 正规 化 、 修 技 术 过硬 化 、 风 养 成 战 斗 抢 作 化、 预案 方 案 实 战化 等 “ 化 ” 六 目标 ， 善 完 目标 体 系 建设 ，从 宏 观 上 加强 车 辆 装 备
和保障预案。 遂行非战争军事行动 ， 时间
紧 、 务 重 、 准 高 、 求 严 、 效性 强 ， 任 标 要 时
术 性 能 的 原则 进 行 专 门 的 训练 ， 以提 高 车 辆 装 备 保 障分 队在 各 种 复 杂情 况 下 快 速 抢 修 的 能力 。三 是 加 强 非 战争 军 事 行 动 车 辆装 备保 障训 练 管 理 。 主席 指 出 ， 胡
维修机工具和器材 ， 做到布局合理 、 突出 重点 、 品种齐全 、 数量适度。
完善 非战争军事行动车辆 装备保障
令 狐 昌应
训 练 体 系。一 是 加 强 非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障协 同训 练 。 畅 、 顺 高效 的协 同 指 挥 ，是 完成 非 战 争 军 事 行 动 车辆 装 备 保 障 的 重 要环 节 。 在非 战争 军 事 行 动 中 ， 由于 保 障 力量 多元 、 属 关 系 复 杂 、 障 隶 保 渠 道 多 头 ， 须 加 强协 同训 练 ， 车 辆 装 必 使 备 保 障行 动 与 装 备 保 障 行 动 协 调 一 致 ， 确 保 与 整 个 非 战 争 军事 行 动 协 调 一 致 ， 因此 ，既 要训 练 建 制 内车 辆装 备 保 障力
对 车 辆 装 备 实 施 全 程 、 点 、 动保 障 。 多 滚 同时 ， 根据任 务变化 ， 取越点保 障 、 可 采 垂 直 保 障 等 ， 到 保 障工 作 不 问断 。 做
建立非战 争军 事行动车辆装备保 障
机制。 一是 建 立 应 急 指 挥 机 制 。 行 非 战 遂
须严格按 照 《 车辆野战应 急抢修保 障训 练实施方案》 车辆野战抢修保障训练 和《
纲 目》 求 ， 化 全 体 人 员 的 战 备 观 念 ， 要 强 紧密 结 合非 战争 军 事 行 动对 车 辆 装 备保 障任 务 的需 求 ， 强基 础 建 设 ， 化 人 员 加 深 装 备 固 定化 、 基础 设 施 规 范 化 、 日常 管 理 正规 化 、 修 技 术 过硬 化 、 风 养 成 战 斗 抢 作 化、 预案 方 案 实 战化 等 “ 化 ” 六 目标 ， 善 完 目标 体 系 建设 ，从 宏 观 上 加强 车 辆 装 备
和保障预案。 遂行非战争军事行动 ， 时间
紧 、 务 重 、 准 高 、 求 严 、 效性 强 ， 任 标 要 时
术 性 能 的 原则 进 行 专 门 的 训练 ， 以提 高 车 辆 装 备 保 障分 队在 各 种 复 杂情 况 下 快 速 抢 修 的 能力 。三 是 加 强 非 战争 军 事 行 动 车 辆装 备保 障训 练 管 理 。 主席 指 出 ， 胡
维修机工具和器材 ， 做到布局合理 、 突出 重点 、 品种齐全 、 数量适度。
完善 非战争军事行动车辆 装备保障
令 狐 昌应
训 练 体 系。一 是 加 强 非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障协 同训 练 。 畅 、 顺 高效 的协 同 指 挥 ，是 完成 非 战 争 军 事 行 动 车辆 装 备 保 障 的 重 要环 节 。 在非 战争 军 事 行 动 中 ， 由于 保 障 力量 多元 、 属 关 系 复 杂 、 障 隶 保 渠 道 多 头 ， 须 加 强协 同训 练 ， 车 辆 装 必 使 备 保 障行 动 与 装 备 保 障 行 动 协 调 一 致 ， 确 保 与 整 个 非 战 争 军事 行 动 协 调 一 致 ， 因此 ，既 要训 练 建 制 内车 辆装 备 保 障力
非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨
百家论坛钟州非战争军事行动车辆装备保障主要对策探讨贺鹏军李中付69213部队摘要：随着全球经济的发展和社会的进步，和平时代已经 带来，那么非战争时期的军事行动已经逐渐成为了国家军事力 量运用的重要表达方式，而军事行动之前的准备工作至关重要，其可以有效的提升军队战斗力和军事行动成果，基于此，本文 分析了当前形势下非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并提出了加强非战争军事行动车辆装备保障的对策措施。
关键词：非战争军事行动；车辆装备；对策车辆装备保障工作是非战争军事行动的基础，准备工作完成的好坏极大程度上影响了军事行动的效果，同时车辆装备保障工作也是现部队快速机动的重要环节，因此相关部门要认清当前非战争军事行动车辆装备保障的主要特点，并结合这些特点和问题进行总结分析，形成具有可行性的理论知识，其次还要加强演习训练，提升保障人员的实战能力，确保在军事行动中能够良好的完成任务。
一、 非战争¥♦行动车辆装备保障的主要特点(_)非战争军事行动突发性强，要求保障工作做出迅速反应非战争军事行动突发事情较多，行动变化较多，所以对车辆装备保障工作提提出了较高的要求，部队车辆装备保障部门通常在毫无计划的情况下接到任务，从接受任务到准备任务的时间非常短，因此就要求车辆装备保障部门具有极强的反应速度，能够在短时间做出最为正确的反应，确保军事行动的顺利进行[1]。
(二）非战争军事行动多元化，车辆保障指挥协调难度大非战争军事行动中军和地力量多元化，现场情况变化复杂，使指挥协调的工作难度增加，其次行动中的用车和装备都是来自不同的部队和机构，加上各军兵种之间、军地之间保障关系复杂，这也极大程度上增加了现场指挥协调的难度。
(三）非战争军事行动形式多样，车辆保障任务繁重非战争军事行动具有形式多样，参与行动的车辆和装备种类繁多，因此产生了繁重的工作量，尤其在遇到特殊情况的时候，如交通系统破坏严重时，实施车辆装备保障工作将面对更多的困难，这对补给繁重的车辆设备工作造成了更多的工作量。
1-提高非战争行动军交运输保障能力浅谈
提高非战争行动军交运输保障能力浅谈部队执行的非军事任务就是政治任务，参加的非战争军事行动，就是以保障重大专项任务和抢险救灾为主要对象的特殊行动，其意义十分重大。
本文就非战争军事行动军交运输保障作一些探讨与思考。
一、非战争军事行动军交运输保障的主要特点从2008年发生过的“雨雪冰冻灾害”、“中南抗洪涝灾害”、“汶川大地震”和2013年“4.20芦山地震”中，在交通保障方面给了我们一些警戒和借鉴，总结其保障主要特点有：（一）突发性强，情况不明，保障盲目性大。
就汶川大地震如言，由于成灾突发性强，灾害面积大。
灾情发生初期，灾区哪里是重点、哪里急需救灾人员、物资、需求量大小等，这些情况都不明朗。
也不易准确预测。
还有许多意想不到的其它突发、连带等问题，加大了保障盲目性较大。
当然，地域环境、地理位置的影响也不能排除。
（二）时效性强，要求神速，决定性瞬间短。
灾情发生后，往往成灾突然，时间短促。
成灾后要求营救的时效性又强。
能否成功营救的决定性瞬间可能是一纵即逝。
这决定着我们的军交运输保障一定要反应快速，及时输送到位，要求在第一时间内尽可能把营救的人员、装备都要送到最需要、灾情最严重的地方，稍有迟缓可能就是另一种结果。
如：“汶川大地震”营救，其它的抢险救灾、维和戒严等都概莫能外，是刻不容缓的。
（三）交通受阻，机动困难，保障难度较大。
不管是那种天灾人祸，只要成灾，都会有灾成或人为的地面交通阻碍等问题发生。
地面交通设备设施必然亦造成严重破坏，有碍军交运输的正常保障；对于空运，同样失去了地面的正常联系与配合，亦易造成困难与危险；水路也会造成各种情况的损坏与限制，成灾情况下的水路一般也不会方便。
造成交通受阻，机动困难的局面，给军事交通运输综合保障带来极大的障碍。
二、非战争军事行动军交运输保障的基本样式非战争军事行动军交运输保障，根据保障对象的不同，归纳分析，主要表现为以下样式：（一）非战争军事行动保障样式分析非战争军事行动发生的样式主要分“灾情样式”、“地理环境样式”和“社会环境样式”。
关于加强非战争军事行动车辆装备保障能力建设的思考
ｗ ｒ ｉｔｒ ａｔ ｎ ｔｉｐ ｐｒ ｎｌｚｓｈ ａ ， ｌ ａ ｄ ｈ ｂｅｔ ｅ ｅ ｎ ｅ ｉｏｉａｍｉ ｉｎ ｆｔｂｉｇ ｒａｄ ａ ｌａ ｃ ｏ ， ｓ ａ ｅ ａ ｅ ｔｅ ｒｉ ｒ ｅ ｎ ｅｏｊｃ ｖ ｍａ ｄ ｆ ｗｈｓ ｒ ｌ ｓ ｏ ，ｒ ｓｏｗ ｒ ｍ ｉｙ ｉ ｈ ａ ｙ ｔ ｔｕ ｔ ｉ ｄ ｏｎ ｔ ｃ ｓ ｏｉ ｎ ｆ
中图分 类号 ： ９ Ｅ２ 文献 标志 码 ： Ａ 文章编 号 ：６ ４—２ ９ （０ １ １ １７ １ ２ ２ １ ）２—０ ２ ０ ０—０ ４
Ｒｅ ｅ ｔ ｎ ｎ Ｖｅ ｉｌ ｕ ｐ ｅ ｔ ｕ ｐ ｒ ｐ ｂ ｌ ｙ Ｃｏ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ｌ ｆ ｃ ｉ ｓｏ ｈ ｃｅＥｑ ｉ ｍ ｎ ｐ ｏ ｔ ｏ Ｓ Ｃａ ａ ｉ ｔ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｉ ｎ Ｎｏ — ｗａ ｉ ｔ ｒ ｔｏ ｎ — ｒＭ ｌ ａ ｙＡｃ ｉ ｎ ｉ
成 多 样化 军 事 任务 的要 求 。 我军 担 负 的使 命 任务 使
有 了新 的拓 展 。为此 ， 真 研究 非 战 争军 事 行 动 车 认 辆 装 备保 障 的特点 和 规 律 ．准 确 把握 特 点 和需 求 ，
积 极 探索 对 策 和措 施 ． 提高 部 队非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障能 力 ， 我军 完 成 非 战争 军事 行 动 具有 对
Ｇ ｎ ｉｍｉｇ ａ ｕ ｎ Ｑ
（ｃ ｎｉｃａｄＴ ｃｎｌｇ ｉｉｏ ， ｌａ ｒｎｐ ｒ ｔ ｎＵ ｉｅｓｙＴａｊ ０ １ １Ｃ ｉａ Ｓ ｉ ｔ ｎ ｅｈ ｏ ｙＤｖ ｉ Ｍｉｔｒ Ｔａｓｏ ａｉ ｎｖｒｔ，ｉｎ ｎ３０ ６ ，ｈｎ ） ｅ ｆ ｉ ｏ ｓｎ ｉｙ ｔ ｏ ｉ ｉ
第 １ ３卷
第 １ ２期
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使命 ， 成 党 中央 、 央 军 委 赋 予 完 中 的 非 战 争 军 事 任 务 中 的 车 辆 装 备 保 障 ， 须从 全局 出发 ， 备 强 烈 必 具 的 政 治 敏 锐 性 。善 于 围 绕 大 局 超 前行 动 ， 眼平 时 、 障战备 ， 着 保 科 学 确 立 车 辆 装 备 保 障 方 案 、力 量
尽 可 能 以 “ ” 形 式 将 三 者 有 机 法 的
修 服 务 的 多样 性 ， 为军 队车 辆 修 理 社 会 化 保 障 提 供 充分 的选
择 余 地 。 队 车辆 装 备 部 门要 深 入 地 方 维修 企 业 进 行 社 会调 部 查 ， 地 方 政 府 、 通 、 商 及 运 输 管 理 等 部 门 介 绍 企 业 状 请 交 工 况 。 时 走 访 有 关 企 业 ， 真 听取 各 方 面 意 见 ， 泛 采 集 信 同 认 广 息 ， 进 行 综 合 的 分 析与 评 估 。 照就 近就 便 、 对 集 中 的原 并 按 相
能 是 整建 制 投 入 ， 可 能 是 抽 组部 分 力 量 。 力量 编成 看 ， 也 从 可 能 来 自同一 建 制 单 位 ， 可 能 来 自不 同建 制 单 位 ； 能 都 是 也 可
来 自部 队 ， 可 能 是 军 民 混 编 ， 也 还有 可 能 与 外 军 混 编 。 因此 ，
法 路 子 ， 究 上 级计 划 供 应 、 队 应 急 筹 措 和 后 方 应 急 前 送 研 部 支 援 相 结 合 的 器 材 筹 供 模 式 ， 理 好 集 中 计 划 供 应 、 队 就 处 部
地 就 近 筹 措 和 地方 厂 家 应 急 前 送 保 障 的关 系 ， 实 把 各 类 器 切
●
编 成 与 使 用 原 则 、物 资 器 材 筹 措 供及时准确高效的维修保障 。
（ ） 障 任 务 艰 巨繁 重 ， 二 保 保
障样 式 必 须灵 活 多 变 。 同一 非 战 争军 事行 动可能采 取多 种样式 ， 同一 部 队 可 能 先 后 或 交 替 进 行 。
社 会 支援 ５级 保 障供 应 体 制 ， 指 挥 员 能 够 实 时 掌握 保 障 资 使
（ ） 订动 员、 集方案 。 一 制 征 不
（ ） 用 竞争 机 制 ， 选 社 会 化 保 障 企 业 。社 会 车辆 维 一 利 优
断 完善 保 障机 制 。 首先 ， 进 一 步 要 完 善 战 备 动员 法 规 体 系 。 国现 阶 我 段 相 关 的 国 防 交 通 战备 法律 、 度 制 尚不 健 全 ， 用 车 辆 修 理 社 会 化 保 军 障 改 革 ， 仅 要 考 虑 经 济 效 益 和 社 不 会 效 益 ，更 要 充 分 考 虑 军事 效 益 ．
障 任 务 ， 时 还 要 搞 好 自身 防 卫 ， 到 维 修 保 障 和 防 卫 防 护 同 做
两不误 。
（ ） 细 管 理 ， 战备 秩 序 上 下 功 夫 。一 要 精 细 装 备 管 二 精 在 理， 以贯 彻 新 的《 辆修 理 规 定 》 《 辆 保 养 规 定 》 《 用 汽 车 、车 和 军
材 和 设 备 储 足 备 齐 ， 实 保 障 的 物 质 基 础 。 三要 开 展 专 攻 精 夯
练 ． 合 训 练 资 源 ， 化 力 量 编 组 ， 出 汽 车 使 用 分 队 、 车 整 优 突 汽
２１ ・ ０ －车 用司 ０ 年第１ 汽 运 １ 期
工 作砷 穷
一
、
借 助 地 方 平 台 ． 立 军地 联 合 保 障机 制 建
不 间 断 。 车 辆 装 备 保 障 必 须 随 着 任 务 行 动 的变 化 而 变 化 ，做 到 多 案准 备 、 势而 变 、 法并 举 、 因 多 主
力量 。 车辆 装 备 保 障力 量 要 形 成 与 整 体 行 动 相 一 致 的 部 署 态
势 ， 前 准备 、 前部署 、 化程 序、 少 层次 、 超 靠 简 减 区分 缓 急 、 突
二 、 眼 需 求 。 密 组 织 车 辆 装 备保 障行 动 着 严
（ ） 立 顺 畅 的 车 辆 装 备 保 障 指 挥 体 系 。一 是 合 理 设 一 建
置 。 要 视 兵 力 规模 、 务 部 署 、 动 区域 等 因素 ， 可 逐 级 设 任 行 既 置 指 挥 机 构 ， 可综 合 设 置 ； 可 单 独 设 置 指 挥 机 构 ， 可 成 也 既 也 立 联 合 保 障 指挥 所 ， 要 尽 量 减 少 指 挥 层 级 。 二 是 强 化 装 备 但 指 挥 手 段 。 要 着 眼 多样 化 任 务 对 车 辆 装 备 保 障指 挥 的 需 求 ， 建 立 一 套 集 信 息 传 输 、 合 处 理 、 挥 控 制 、 务 管 理 、 助 综 指 业 辅 决 策 、 时 监控 等功 能 于一 体 的车 辆 装 备 指 挥 系 统 和 信 息 交 实 互平 台． 现以“ 息流” 实 信 为核 心 的 指挥 控 制 一 体 化 。 是 运
保 障 。 四是 强 化 装 备 管 理 。 注重 抓 责 任 促 管 理 ， 规 范 正 秩 抓 序 ， 检 查 促 落 实 ， 车 辆 装 备 管 理 作 为 基 础 性 经 常 性 的 工 抓 把
动作为 、 快速 高效 。 （ ） 多面 广 资 源有 限 ， 障行 动 必 须 立 足 自我 。 遂 行 三 点 保 非 战 争 军事 行 动 ， 区 域 上 看 ， 多 、 长 、 广 ， 会 资 源 可 从 点 线 面 社 能 受 到破 坏 ， 施 联 合 保 障 难 度 大 。 实 从保 障力 量投 入 来 看 ， 可
车修 理 规 范 》 契 机 ， 化 车 勤 队 伍 管 装 爱 装 的 能力 素 质 ， 为 强 提 高 车 辆 装 备 完 好 率 、 备 率 ， 巩 固 和 深 化 “ 成 两 力 ” 设 战 在 两 建
上 有 所 作 为 。 二 要 落 实 “ 分 四 定 ” 探 索 车 辆 器 材 筹 供 的方 三 ，
工 作 研 夯
爿 ｝
一
、
把 握 规 律 ， 学 确 立 车 科
用 多 种指 挥方 式 。 注重 从 实 际 出发 ， 活 运用 集 中指 挥 、 要 灵 分
散指 挥 、 级 指 挥 、 级 指 挥 、 案 指 挥 、 机 指 挥 、 令 式 指 逐 越 预 随 指
辆 装 备 保 障 指 导 思 想
量 。要 按 照 “ 兵 力 编 成 相 对 应 、 与 与任 务行 动 相 结 合 、 与保 障 任 务 相 配 套 、 地 域 环 境 相 适 应 ” 基 本 原 则 ， 据 保 障 对 与 的 根 象 、 障 任 务 和 保 障 时 节 进 行 力 量 编 组 ， 足 储 、 、 、 等 保 满 供 修 防 功 能 。二 是 统 配 物 资 器 材 。要 通 过 运 用 自动 识 别 、 自动传 输 、 自动 处 理 等 信 息 技 术 ， 装 备 、 备 、 材 、 工 具 等 保 障 资 对 设 器 机 源 进 行 统 一 管 理 调 控 ， 立 总 部 、 区 、 团 军 、 旅 部 队 和 建 军 集 师
设 的针 对 性 和 时 效 性 。 是 要 加 强 车 辆 装 备 硬 件 、 件 建 设 。 三 软
强 化 人 才 队 伍 培 养 ， 合 车 辆 装 备 保 障 资 源 ， 重 精 确 化 保 整 注 障 ， 高遂 行 多样 化 军 事 行 动 的 车辆 装 备 保 障 能 力 和 时 效 。 提
保 障 ， 民融 合 、 位 一 体 。 军 多 （ ） 三 实施 快速 高 效 的 车辆 装 备 保 障行 动 。 是 快 速 部 署 一
要 坚 持 建 制 保 障 与 跨 区 保 障 相 结 合 ， 分 发挥 和挖 掘各 级 、 方 保 充 各 障 能 力 ， 保 车辆 装 备 保 障持 续 、 确
环 境 、 会 环 境 、 文 环 境 、 文 气 象 等 方 面 的 差 异 大 ， 时 社 人 天 同
强 化 应 急 处 突 非 战 争 军 事 行 动 的研 究 ． 高 部 队 车 辆 装 备 建 提
还 可能面对人 民内部矛盾 、 民族 矛 盾 、 教 信 仰 矛 盾 等 非 传 宗
统 安 全 威 胁 ， 卫 防护 与保 障 行 动 相 互 交 织 ， 要 完 成车 辆 装 备 管 理 秩 序 和 管理 质量 。 规
三 、 强 弱 项 。 化 强化 车 辆 装 备 保 障 建 设 补 细
必 须 充 分 考 虑 多 样 化 军 事 任 务 的 复 杂 性 、 巨 性 ， 眼 应 对 艰 着
（ ） 学统 筹 ， 质 量 效 益 上 下功 夫 。一 是 要 坚 持 以 军 一 科 在
源 的 布局 、 类 、 量 、 置 、 态 等 各 种 情 况 ， 立 全 程 实 时 种 数 位 状 建 无 缝 隙 的保 障链 。三 是 运 用 多 种保 障 方 式 。在 立 足 自我 保 障
冯 供 应 的 方 式 方 法 ，为 部 队 行 动 提
Ｊ 心
士
光
的 基 础 上 ． 据 保 障 重 点 和 任 务 需 求 ， 分 动 员 社 会 保 障 力 根 充 量 和 资 源 ， 学 组 织 定 点 支 援 保 障 、 随 机 动 保 障 、 行 越 级 科 伴 强
出重 点 ． 学 预 测 保 障 任 务 。 是 快 速 抢 修 装 备 。 照 急 用 先 科 二 按 修 、 主 后 次 、 恢 复 使 用 性 能再 恢 复 技 术 性 能 的 原 则 ， 用 先 先 运 智 能 化检 测设 备 精 确 判 定 故 障 ， 件 修 理 、 拼 修 理 、 救 修 换 拆 急 理 和 原件 修 理 多法 并 举 ， 速 抢 修 损 坏 装 备 。 三 是 精 确 供 应 快 物 资 。根 据保 障对 象 、 型 数 量 ， 足 备 齐 所 需 物 资 器 材 ， 车 筹 适 当加 大重 点 车 型 器 材 的储 备 ， 用 物 资 器 材 管理 信 息 系 统 和 运 射 频 识 别 技 术 ， 保 障 行 动 提 供 适 时 、 量 、 确 的 物 资 器 材 为 适 精