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肇庆市高要区江滨新城控制性详细规划（JB-A2、JB-B10、JB-B13、JB-B15、JB-C1~JB-C5地块）修改论证报告湖南城市学院规划建筑设计与研究（广州）二零一六年五月目录1. 概述 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 地理位置 (2)1.3 调整范围 (3)2. 相关规划及原有规划设计条件 (6)2.1《高要市城市总体规划（2012-2020）》 (6)2.1.1市域城镇空间结构规划 (6)2.1.2总规规划定位 (7)2.1.3土地利用规划 (8)2.1.4公共服务设施规划 (8)2.2《高要市江滨新城控制性详细规划》 (9)2.2.1规划结构 (9)2.2.2规划定位 (9)2.2.3土地利用规划 (10)2.2.4控规管理单元图则 (11)3.控规实施情况 (13)3.1用地布局 (14)3.1.1居住用地 (14)3.1.2公共管理与公共服务设施用地 (14)3.1.3道路与交通设施用地 (14)3.2道路交通 (15)3.3实施情况小结 (15)4.规划修改的原因和依据 (16)4.1 规划依据 (16)4.2 调整原因 (16)4.3 调整原则 (17)4.4调整的意义 (17)4.5调整的内容及影响 (18)4.5.1用地性质 (18)4.5.2用地规模 (19)4.5.3人口规模 (20)4.5.4规划控制指标 (20)4.6小结 (26)5.规划修改的建议 (27)6.附件 (28)6.1市政府常务会议纪要 (28)6.2区政府常务会议纪要 (31)6.3高要区2016年重点项目年度目标任务落实情况考核评分办法 (33)6.4征地协议书 (36)1. 概述1.1 规划背景随着粤西地区的飞速发展，肇庆市高要区已纳入珠江三角洲区域范围，成为“广佛肇一体化”中重要的一部分。
高要区历年来主要经济指标增长快速，大部分经济指标增幅超过全省和肇庆市平均水平，部分位居全省和肇庆市前列。
肇庆市“一江两岸”滨水景观空间升级改造的对策作者：张鹏覃娇芬黄秋燕来源：《绿色科技》2017年第01期摘要：指出了肇庆市为建设枢纽门户城市，对城市空间需进行改造升级。
以西江滨水景观空间为出发点，截取西江大桥至阅江大桥段为例，提出了改造的必要性及原则，针对局部区域出现的问题给出了具体的方法及策略，从把控滨水大道、营造岸边植物景观、建设亲水空间、完善基础设施四个方面探讨了“一江两岸”滨水景观空间升级策略，为打造肇庆市城市空间形象工程提供一种新思路。
关键词：枢纽门户城市；滨水空间；景观改造；城市文脉中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号：16749944（2017）010061041引言“十三五”规划初始之年，广佛肇城轨开通预示未来5年肇庆城市交通基础设施将进一步完善加强，带动投资建设及城市发展。
在肇庆市打造建设枢纽门户城市的背景下，结合产业转型升级的实际，由城市交通基础设施升级引动城市发展，刺激城市经济复苏。
纵观肇庆城市交通建设，阅江大桥建设工程进一步联动城市南北岸，枢纽门户功能加强，但西江滨水空间缺乏变化、水污染问题滞留、两岸基础设施不完善等因素掣肘西江经济发展。
因此，打造肇庆市“一江两岸”滨水空间需要挖掘城市本土文化，突出城市文脉。
阅江大桥建设工程的实施促进肇庆市中心与高要区之间交通便捷，同时带动局部区域经济，引动社会资源流向高要区，激活高要区的经济潜力。
借用此契机，以西江大桥至阅江大桥段作为品牌形象工程进行重点打造，利用两桥的视野制高点以及围合的西江两岸，形成四边围合的大区域滨水空间—“一江两岸”滨水景观空间（图1）。
结合当地水文条件、基础设施、交通，为西江两岸市民打造以景观为核心的滨水空间，在以原有场地为基础的前提下，完成该区域升级改造工程。
2背景与场地现状肇庆市打造枢纽门户城市，需要积极研究探索肇庆市东南板块与山区板块的有机融合，形成组团优化空间布局，促进构建肇庆特色的现代产业体系，加快先进制造业和战略性新兴产业发展。
贺州市一江两岸景观规划景观规划范围北起教育路、芳林路、江北中路、江北东路，南至百岁婆山体、江南西路、江南东路，西起龙江大桥，东至323 国道连接线，总规划面积约439.06 公顷。
一、功能结构与总体布局（一）功能结构规划以“生态贺江、文化贺江、魅力贺江”为发展目标，结合贺江滨江景观带与周边城市结构的关系、景观带的功能布局和景观特征分析，确定功能结构为“一轴、三段、五区、八景”。
一轴：贺江生态轴；三段：西部生态体验段、中部文化休闲段、东部生态休闲段；五区：郊野公园、农业生态观光园、体育运动园、植物园、垂钓公园；八景：翠竹浮水、峰林叠翠、钟山倒影、八步怀古、渔歌唱晚、石蛙跃江、点灯仙境、烟雨飞虹。
（二）总体布局1．一轴——贺江生态轴沿贺江水系展开，整个规划区内长约10 公里，两岸滨江景观带以生态为主基调，沿线设有五大景区（体育运动园、植物园、郊野公园、农业生态观光园、垂钓公园）和八个特色景点，将生态景观、历史文化和城市休闲一一点缀其中，最终形成贺江这一璀璨夺目的黄金生态走廊。
2．三段（1）西部生态体验段从龙江大桥至光明大桥之间的滨江景观带。
该段生态景观环境优良，其南侧为江南新城，北侧为贺江学院。
规划景观段内设有两大公园，分别为南岸的郊野公园和北岸的农业生态观光园，共同打造生态与文化景观特色。
功能定位：生态展示、观光、度假（2）中部文化休闲段从光明大桥至贺州大桥之间的滨江景观带。
该段属于城市中心区段，北岸围绕八步老城区建构为老城中心区整体上，自然景观条件优越、生活气息浓郁、未来现代化设施水平较高。
因此，该段景观规划应满足人们日常休闲娱乐需要，突出生活氛围与时代气息，作为当地居民与外来游客度假休闲的首选之地。
功能定位：运动、餐饮、休闲、历史文化、旅游（3）东部生态休闲段从贺州大桥至323 国道连接线之间的滨江景观带。
该段贺江水系自由灵动，两岸生态环境优良。
沿江两侧以居住用地为主，靠贺州大桥沿线布置城市公共设施。
