招投标法对招标文件中商务标及技术标的评分标准

招投标法商务标和技术标占比标准招投标法是我国政府采购领域的基本法规，也是推动公平、公正、公开的竞争性招标的重要制度。

在招投标过程中，商务标和技术标的占比标准是内外资企业参与招标的重要考量因素之一。

本文将介绍招投标法相关规定和商务标、技术标的占比标准，以期帮助企业了解和应用招投标法合规。

一、招投标法相关规定根据《招标投标法》第三章第十四条第一款、第十六条和第四章相关规定，招标文件应明确商务标和技术标的评分标准和占比，以确保公平竞争和合理评价：1. 商务标评分标准：招标文件应明确商务标的评审标准，包括但不限于投标报价、交货期、售后服务等商务条件。

2. 技术标评分标准：招标文件应明确技术标的评审标准，包括但不限于技术方案、技术指标、技术设备等技术条件。

3. 商务标和技术标占比：招标文件应明确商务标和技术标的占比标准，即商务标和技术标在总分中的权重比例。

二、商务标和技术标占比标准的制定商务标和技术标的占比标准是招标人根据实际需要和项目特点进行制定的，可以根据以下几个方面进行考虑：1. 项目特点：商务标和技术标的占比标准应根据项目的特点制定。

对于商务密切相关的项目，商务标的权重可能会更高；而对于技术要求较高的项目，技术标的权重可能会更高。

2. 投标者能力：商务标和技术标的占比标准应根据投标者的能力进行调整。

对于经营状况较好、具备一定规模和实力的企业，商务标的权重可能相对较低；而对于技术实力较弱、专业水平较低的企业，技术标的权重可能相对较低。

3. 采购目的：商务标和技术标的占比标准应根据采购目的进行制定。

如果采购主要考虑成本和商务条件，商务标的权重可能会较高；如果采购主要考虑技术性能和质量，技术标的权重可能会较高。

4. 法律法规要求：商务标和技术标的占比标准应符合相关法律法规的要求。

《招标投标法》规定，技术标和商务标的权重应符合合理、公正、公平的原则。

三、商务标和技术标占比标准的具体应用商务标和技术标的占比标准可以根据实际情况进行调整和适用。

招投标法商务标和技术标占比标准招投标法是为了规范和保护招标投标活动的合法权益而制定的一部法律法规。

在招投标过程中，商务标和技术标的占比是非常重要的，因为它们直接关系到招标人能否从中选择到最合适的中标人。

在招投标法中，并没有对商务标和技术标的占比做出明确规定，一般会根据具体项目性质和招标人的需求来确定占比标准。

商务标是招标人对投标人进行资格预审的一种形式，通过商务标的评审，招标人可以了解到投标人的经济实力、管理能力以及履约能力等商务方面的信息。

商务标的内容一般包括投标文件中的投标函、投标单位的资格文件、投标单位的经营情况报告、财务报表等。

商务标的占比一般不会太高，通常在招标文件中会明确说明商务标的权重。

技术标是指投标人在投标文件中提供的技术方案和技术规格等内容。

技术标的评审主要是为了确定投标人提供的技术方案是否符合招标人的需求，是否满足招标人对工程项目的要求。

技术标的内容一般包括技术规格、施工方案、设计图纸等。

技术标的占比一般会高于商务标，因为招标人更关注投标人提供的技术方案是否可行、是否能达到招标人的要求。

在实际操作中，商务标和技术标的占比会根据具体项目来进行调整。

对于一些承重大、技术难度高的工程项目，技术标的重要性更大，占比会相应提高；而对于一些工程项目较为简单的情况，商务标的占比则会相对较高。

此外，不同的招标人也会根据自身的需求来确定商务标和技术标的占比，一些注重资质和信誉的招标人可能会将商务标的占比设定得较高。

因此，在具体的招标文件中，会明确商务标和技术标的占比，以及评审标准和依据。

总之，在招投标活动中，商务标和技术标的占比是根据具体项目和招标人的需求来确定的。

商务标主要评估投标人的商务能力，而技术标主要评估投标人的技术方案和技术能力。

招标人在设定商务标和技术标的占比时，应根据项目的实际情况和所重视的因素进行合理的权衡，以选择最合适的中标人。

浙江省重点建设工程施工招标技术标打分的综合评估法示范办法（二次平均法）根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《工程建设《评项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委令第30号）、标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会第12号）、《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2009]22号）等有关规定，制定本办法。

一．评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

二．评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为人（9人及以上单数，技术专家不少于半数，商务专家不少于2人），其中:招标人代表人(最多1人，并由抽签方式产生)；其余人在浙江省综合性评标专家库中随机选聘。

评标委员会组建后报浙江省招标投标办公室（以下简称省招标办）备案。

评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。

评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。

三．评标程序（一）熟悉招标文件和评标办法；（二）投标文件的符合性评审；（三）投标文件的资信标评审；（四）投标文件的技术标评审；（五）投标文件的商务标评审；（六）必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行询标；（七）根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序；（八）完成评标报告，推荐中标候选人。

四、评审细则（一）投标文件的符合性评审1、评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性评审。

商务标满分60分1、工程量清单总报价0-30分当有效投标人达到九家以上（含九家）时去掉一个最高报价和一个最低报价后再去掉次高报价和次低报价，剩余的有效投标报价中扣除规费后的算术平均值为评标基准价；有效投标人在五家以上（含五家）时，则去掉一个最高报价和一个最低报价，剩余的有效投标人报价中扣除规费后的算术平均值为评标基准价；当有效投标人在五家以下时，各投标人的投标报价中扣除规费后的算术平均值为评标基准价。

扣除规费后的有效投标报价每高于基准价1％扣2分；每低于基准价1％扣1分。

报价组成（0-10分）投标报价的合理性（投标报价中每出现一次错误扣1分）；0～10分费用构成合理，最低措施项目费投标报价为最高分分部分项工程量清单报价；0～10分工程量清单报价中是否按照招标人提供的工程量清单进行报价、价格组成是否合理。

（1）分项工程的单价与实际有较大偏差的每项扣1-2分，最高扣5分；（2）主要材料的单价与实际有较大偏差的扣1-3分（应注明主要材料来源及技术规格和单价）；（3）其他方面报价有较大偏差的扣1-2分。

综合标满分15分1、企业近三年已完成类似工程业绩（0-3分）2、企业近三年获质量奖（0-3分）获省级以上（含省级）质量奖的得3分；获市级质量奖的得1分，最高得3分。

3、被工商部门评为守合同重信用单位（0-3分）省级得3分，市级得1分。

两项获奖得分不累加，最高得3分。

4、企业获得ISO9000系列管理体系认证（0-3分）质量认证得1分，环境认证得1分，安全认证得1分，最高得3分。

5、企业的资信状况（0-3分）（1）企业的信用等级为AAA得2分，为AA得1分，否则不得分。

（2）企业的财务报表为最近连续两年且经过会计师事务所审计的得1分，否则不得分。

技术标满分25分本办法采用综合评估法对投标文件的投标工期、工程质量目标、满足投标文件要求程度、企业资信状况、项目管理班子配备、施工组织设计等分项内容进行综合评议打分评定技术标。

一、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。

综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。

最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。

因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。

技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。

技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。

技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。

对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案１、施工方案及平面布置合理性；２、施工进度计划及保证措施；３、质量、安全措施及质量保证体系；４、文明施工措施。

（二）施工工期１、工期满足招标文件要求；２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。

（三）工程质量１、工程质量符合招标文件要求；２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。

（四）项目经理及项目班子的配备１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；３、项目施工班子配备情况。

商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。

目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。

商务综合标评分表(含公式)(一)技术标的评标标准：(25分)(二)综合标的评标标准：(15分)(三)商务标的评标标准：(60分)含公式自动计算各项得分及总分评标标准和方法一、根据《政府采购法》、《招标投标法》及相关法律法规的有关规定与本工程特点，本着公开、公平、公正的原则，特制定本评标办法。

二、评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。

三、投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。

1、初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件的要求逐一审查的评审。

审核投标人的资格，投标人投标报价超过业主预算控制金额（拦标价）的视为无效投标。

1.1如初审合格的投标人少于或等于11家时，评标委员会则对实际通过初审合格的投标人进入详细评审。

（进入详细评审的投标人应高于或等于3家，如低于3家时该标段应重新招标）。

1.2如初审合格的投标人超过11家（不含）时，评标委员会则对初审合格的投标人按照投标报价从低到高的顺序确定11家进入详细评审的投标人。

2、详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

四、评标委员会不对无效投标文件或废标的投标人进行评审或打分。

五、本工程详细评审采用综合打分法，具体计分标准如下：（一）技术标的评标标准：（25分）1、主要施工办法（5分）（1）施工准备1分；（2）确定各施工过程的施工顺序1分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法2分；（4）分冬、雨季施工措施1分。

(一)技术标的评标标准：(25分)(二)综合标的评标标准：(15分)(三)商务标的评标标准：(60分)含公式自动计算各项得分及总分2、拟投入的主要物资计划（1.5分）（1）满足工程施工所需的材料数量0.8分;(2)满足工程施工所需的材料供应计划0.7分。

3、拟投入的主要施工机械及检测设备（1.5分）（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划1分;(2)测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划0.5分。

综合评估法（ABC）评标细则本着公平、公正、公开的原则，对各投标单位投标文件中的商务标、技术标、信用考评分等方面进行综合评分。

具体办法如下：(共计100分)一、确定有效投标报价凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标实质性要求并且在最高投标限价以下的投标报价均为有效投标报价。

未能实质性响应上述有关招标要求的投标文件为无效标。

二、商务标评审（一）方法一（ABC法）：第一步：确定评标基准价评标基准价=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*KA=本次招标项目最高投标限价*(100%－下浮率Δ)下浮率Δ是以最高投标限价为基数的下浮率：1．土建施工类工程为：3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%共10个数值。

2．安装、钢结构、装饰装修类工程为：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%共10个数值。

3．市政绿化类工程为：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%共10个数值。

（注：根据工程类型选择，没有的不用写：如工程为土建工程，则评标细则中只需填写土建施工类工程的10个数值，安装、钢结构等就不必再写）B=本次投标除C值外的任意一个有效投标价；C=本次开标最低（次低）有效投标价；（招标人应在招标文件中明确选择最低价或次低价作为C值）K为下浮系数，取值范围为95%、96%、97%、98%。

注：○1下浮率Δ、K值在唱标结束后，由招标人代表现场随机抽取确定。

○2（不含C值）B值的抽取：以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。

B值由招标人代表在唱标后、资格审查完成且清标结束并经评标委员会评审后的有效投标单位中抽取一个号码，抽取的号码所对应的投标单位的有效投标报价即为B值。

○3开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即为评标基准价。

技术标评标办法
技术标评标分为三部分：企业业绩及战略组织机构，施工组织设计，可用于战略落地的两套主要项目管理人员（项目经理、技术负责人、生产经理、安全总监）及公司领导答辩。

1、技术标评标程序、方法及说明详见本招标文件相应条款。

2、技术标评标。

2.1技术标总分值为100分，权重占20%。

2.2 本工程采用“两阶段评标法”；先评技术标，后评商务标，技术标合格者方能进入商务标评审。

2.3 技术标评审，定性评价按少数服从多数裁定，量化打分项按所有技术标评委打分的算术平均值计算，精确到小数点后两位。

对实质未响应招标文件及合同条款的，在澄清沟通后仍然不响应的，可判为不合格；提供虚假证明资料的判为不合格；如果技术标各评委平均得分低于60分或打分≥60分的技术评委少于二分之一的判为不合格。

技术标不合格的投标单位不得参与商务评审。

2.4 技术标的评标要素、各评标要素的分值及所包含主要内容详见技术评分表。

技术标评标说明
1、对管理人员的评分本着“重能力和经历”的原则；每位管理人员的工作简历必须包括：姓名、年龄、籍贯、学历、职称、工作年限、参建工程简要介绍及任职职位等。

2、技术评标须是在技术标清标完成基础上进行；
3、评标委员会成员在认真审阅投标文件的基础上，按本方法的规定，对各投标人的技术标进行独立、客观和公正的打分。

4、对投标文件中提供与工程项目无关资料的，根据程度不同，评委可对自己所打的技术标得分作扣分处理，扣分幅度为0～1分。

5、由招标工作小组成员统计出每位评委对各投标人所打技术标的总分，按算术平均的方式统计出各投标人技术标得分。

1。

第1篇一、概述为了确保设计招标工作的公平、公正、公开，提高设计质量，根据国家相关法律法规和招标投标管理要求，特制定本商务标评分标准。

本标准适用于各类设计招标项目，包括但不限于建筑设计、景观设计、室内设计、城市规划等。

二、评分原则1. 公平原则：对所有投标单位一视同仁，确保评分的公平性。

2. 透明原则：评分标准公开，评分过程公开，确保评标过程的透明性。

3. 科学原则：评分标准合理，评分方法科学，确保评标结果的科学性。

4. 实用原则：评分标准紧密结合项目实际，确保评标结果的实用性。

三、评分内容1. 投标单位资质（30分）（1）营业执照、资质证书齐全（10分）（2）项目负责人资质证书（10分）（3）项目组成员资质证书（10分）2. 投标文件完整性（20分）（1）投标文件按照招标文件要求编制（10分）（2）投标文件内容完整，无遗漏（10分）3. 投标报价合理性（30分）（1）投标报价符合招标文件要求（15分）（2）投标报价与市场行情相符（15分）4. 项目管理能力（20分）（1）项目管理经验丰富（10分）（2）项目管理团队专业能力强（10分）5. 业绩与信誉（20分）（1）近三年内完成类似项目业绩（10分）（2）良好的信誉和口碑（10分）6. 服务承诺（10分）（1）项目实施过程中提供优质服务（5分）（2）项目完成后提供售后服务（5分）四、评分方法1. 评分采用百分制，满分为100分。

2. 各项评分内容按照上述标准进行评分，总分即为投标单位的商务标得分。

3. 评分过程中，如有特殊情况，评标委员会可对评分标准进行适当调整。

五、评分结果运用1. 评标委员会根据商务标得分，结合技术标得分，综合评定投标单位的综合得分。

2. 综合得分排名前三位（或招标文件规定的数量）的投标单位进入下一轮评审。

3. 如有特殊情况，评标委员会可对进入下一轮评审的投标单位进行调整。

六、附则1. 本评分标准由招标人负责解释。

2. 本评分标准自发布之日起实施。

综合评估法细则采用综合评估法评标，评标委员会应当通过初步评审、详细评审，根据投标人得分由高到低向招标人推荐3名中标候选人。

一、技术标评审（≤20分）（一）初步评审评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审：1.否决技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投标；2.否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；3.审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标；4.审查技术标的各项评审因素，否决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；5.审查招标文件中规定的其他实质性要求。

（二）详细评审评标委员会对通过初步评审的技术标，按照招标文件规定的技术标评标标准和方法进行量化评分。

1.技术标详细评审要点应包括下列内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）绿色建筑、住宅工程质量治理要求；（11）新技术、新产品、新工艺、新材料应用；（12）材料样品；（13）项目负责人陈述或答辩；（14）其他。

2.评审要点（1）～（7）项为必选项，（8）～（13）项为可选项，由招标人根据工程特点和实际情况，确属必要时列入。

3.评审要点分值。

技术标评审要点必选项每项分值不应超过3分，可选项每项分值不应超过2分。

其中（11）项（材料样品）分值不应超过1分。

一、招标项目概况1. 项目名称：XXX项目2. 项目地点：XXX3. 项目规模：XXX4. 项目业主：XXX5. 项目资金来源：自筹二、招标范围1. 技术标（1）项目技术方案设计、施工图纸编制及施工组织设计（2）设备采购、安装及调试（3）施工过程中的技术支持与咨询服务（4）项目验收及保修2. 商务标（1）工程量清单及投标报价（2）施工组织设计及项目管理方案（3）企业资质、业绩及信誉证明材料（4）项目负责人及主要技术人员简历三、投标人资格要求1. 技术标（1）具有独立法人资格，注册资金不低于XXX万元（2）具有工程设计、施工、监理等资质，且具有同类项目经验（3）具备完善的质保体系，具有ISO9001质量管理体系认证（4）具备良好的信誉，无不良记录2. 商务标（1）具有独立法人资格，注册资金不低于XXX万元（2）具有丰富的施工经验，具备同类项目业绩（3）具备良好的信誉，无不良记录四、投标文件要求1. 投标文件应包括技术标和商务标两部分，分别按照招标文件的要求进行编制。

2. 投标文件应密封，封面注明项目名称、投标人名称、联系方式等。

3. 投标文件应包括以下内容：（1）技术标①项目技术方案设计、施工图纸编制及施工组织设计②设备采购、安装及调试方案③施工过程中的技术支持与咨询服务方案④项目验收及保修方案（2）商务标①工程量清单及投标报价②施工组织设计及项目管理方案③企业资质、业绩及信誉证明材料④项目负责人及主要技术人员简历五、投标文件递交及开标时间1. 投标文件递交截止时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分2. 开标时间：XXXX年XX月XX日XX时XX分3. 投标文件递交地点：XXX六、评标办法1. 评标委员会将按照技术标和商务标两部分分别进行评分。

2. 技术标评分标准：（1）技术方案设计：30分（2）施工图纸编制：20分（3）施工组织设计：20分（4）设备采购、安装及调试：15分（5）技术支持与咨询服务：10分（6）项目验收及保修：5分3. 商务标评分标准：（1）工程量清单及投标报价：40分（2）施工组织设计及项目管理方案：20分（3）企业资质、业绩及信誉证明材料：15分（4）项目负责人及主要技术人员简历：15分4. 评标委员会将根据评分结果，确定中标候选人。

综合评估法综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求，对投标人的商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后，向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。

招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重，经力口权后,总分值为100分。

商务标的权重不宜低于70%,技术标的权重不宜高于25％.综合标的权重不宜高于10％。

对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，其商务标权重可设定为100％,但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审.一、技术标100分（明标或暗标）(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容：1、主要施工方法18分;2、拟投入的主要物资计划6分；3、拟技入的主要施工机械计划6分；4、劳动力安排计划6分;5、确保工程质量的技术组织措施6分;6、确保安全生产的技术组织措施6分;7、确保工期的技术组织措施6分;8、确保文明施工的技术组织措施6分;9、施工总进度表或施工网络图12分；10、施工总平面布置图14分。

如施工组织设计基本内容缺项,该项可打零分.（二）施工组织设计的针对性、完整性14分。

(三）评标委员会应先评审技术标，多数评委认为技术标”不合格”的,则该投标文件作废标处理。

具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。

合格分宜为70分,评委所给施工组织设计总分少于合格分的，应说明评分理由。

二、综合标100分（一）项目班子配备50分1、项目经理10分1。

1项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时（就近)承担两个工程的5分1。

2项目经理简历表5分2、项目经理类似工程经验18分2.1项目经理类似工程经历8分2。

2项目经理类似工程履约情况（如工期、质量飞造价)10分3、项目工程师（现场项目技术负责人）资历6分4、项目管理班子人员构成16分4.1人员齐备专业配套，具备相关岗位证书10分4。

2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优6分(二）投标工期20分1、投标工期满足招标文件要求的得10分，不满足招标文件要求的,该投标文件作废标处理。

第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表2.1.资格审查标准1. 评标方法本次评标采用综合评分法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表所列的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，以特许经营期限低的优先；特许经营期限相等的，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。

2. 评审标准本次评标的分值构成见评标办法前附表2.1 资格审查标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.2 技术标评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2.2响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.3详细评审标准：见评标办法前附表。

2.3 商务标评审标准2.3.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.3.2响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.3.3详细评审标准: 见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1 基本程序评标一般按以下程序进行：（1）技术标评审（2）资格审查（3）商务标评审（4）综合得分汇总3.2 技术标评审3.2.1 评标委员会先对技术标副本进行评审，并根据本章第2.2.3项规定的评分标准进行打分。

3.2.2 所有技术标副本评审完毕后，评标委员会对技术标进行还原（即开启各投标单位的技术标书正本，与评审的副本文件进行对应，还原各投标单位对应的技术标副本文件）。

3.2.3 按本章第2.2.1项、第2.2.2项规定的标准对技术标正本文件进行形式评审和响应性评审。

3.2.4 技术标副本评审结果，在标书还原之后，应不得修改。

3.2.5 若分技术标和商务标两组评委评审的，技术标评审结束后，评标委员会将评审结果密封，交由交易中心保存。

待商务标评审结束后，由交易中心工作人员将技术标评审结果交商务标专家进行汇总得分。

3.3 商务标评审（1）只有通过了资格审查、被判定为合格的投标方可进入商务标评审。

投标文件评分办法本工程采用综合评分办法。

指以商务标、技术标累计后按总分排列顺序，确定中标候选人的方法。

其中商务标评分标准采用区间加权平均标价固定下浮率法、技术标采用远程评标。

1、评标委员会在评标过程中应先对投标文件进行符合性评审，对通过符合性评审的投标文件，由评委按照评分标准独立打分，打分分值保留小数点后两位。

记分汇总时每项得分均按四舍五入保留至小数点后两位，各项得分合计为投标人最终得分。

2、评审分值分配如下：评分项目分值备注商务标88分采用区间加权平均标价固定下浮技术标12分暗标合计100分3、《技术标》（12分）评审指标及权重分配表序号项目分值1 施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 12 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 23 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 24 各分部分项工程的施工方案及质量保证措施 15 安全文明施工及环境保护措施 16 项目管理班子的人员配备、劳动力、机械设备和材料的投入计划 17 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 28 冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 19 新技术、新产品、新工艺、新材料应用 11）、评分保留小数点后一位。

2）、《技术标》得分的平均值保留小数点后二位，投标单位技术标按规定计算后，最终得分低于7分的（不含7分）技术标为不合格，技术标不合格的不得标。

4、商务标评分4.1标底设置及复合标底的确定1)招标人按照标底编制的原则，设定投标报价的最高限价的，最高限价为标底价*95%，并在投标截止日5天前在太仓工程建设网公示，并用书面形式通知各投标单位，各投标单位可在投标截止日3天前提出质疑。

如投标单位的投标报价超过最高限价，按废标处理。

2)清标完成后将有效报价分为三个区间，将各区间的报价进行算术平均后，再对区间的平均价进行加权平均，然后将该平均标价进行下浮，基准下浮率为0.5%、1.0%、1.5%三个值，在开标时随机抽取其中的一个值。