湖劳社〔2010〕61号

湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统一征收工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省劳动与社会保障厅•【公布日期】2005.11.10•【字号】湘劳社工字[2005]67号•【施行日期】2005.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统一征收工作的通知（湘劳社工字〔2005〕67号）各市、州劳动和社会保障局：对社会保险费实行统一征收，是完善社会保险体系和进一步理顺社会保险征缴管理体制的重要举措，它有利于社会保险经办机构整合资源、简化办事手续、降低征收成本、提高服务效率，促进各项社会保险费的按时足额缴纳。

为进一步做好社会保险费的征收管理工作，经研究决定，在总结省本级试点工作的基础上，向全省推广实施社会保险费的统一征收工作。

现就有关问题通知如下：一、实施范围全省县级以上社会保险经办机构负责征收的各项社会保险费均列入统一征收范围。

社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。

二、实施步骤从现在开始，用2年多的时间，逐步在全省范围内实现社会保险费的统一征收。

其中，2005年常德、长沙、株洲、湘潭4市进入试点，2006年14个市州本级实现五险统一征收，2007年向县（市、区）推广。

三、具体措施及要求（一）加强领导，统筹安排。

做好社会保险费的统一征收工作，事关劳动保障事业长远发展大计。

省厅成立全省五险统一征缴工作领导小组，加强对全省社会保险费统一征收工作的组织领导。

省社保局具体承担全省社会保险费统一征收的业务指导工作；厅统计信息中心负责统一征收信息系统建设的技术指导工作。

其他有关处室、单位支持配合，共同做好全省五险统一征收的推广实施工作。

各市州劳动保障部门要将实现社会保险费的统一征收作为本地区劳动保障的一项重要工作，加强领导，统筹安排，制定工作方案，设置工作机构，认真组织实施。

宁波市人力资源和社会保障局关于规范职工退休(职)办理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】宁波市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.02.01•【字号】甬劳社老[2010]23号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁波市人力资源和社会保障局关于规范职工退休（职）办理工作有关问题的通知（甬劳社老〔2010〕23号）各县（市）、区劳动和社会保障局，各有关单位：为进一步规范我市职工退休（职）的办理工作，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）、《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省劳动和社会保障厅关于加强企业职工特殊工种提前退休审批工作的通知》（浙劳社老〔2002〕61号）等有关文件精神，现将有关事项通知如下：一、办理程序1.退休（职）申报主体。

在职职工由所在单位负责申报；失业人员或其他人员由其户籍所在地街道（乡镇）社会保障与救助服务站（以下简称服务站）负责申报。

2.单位（含服务站，下同）申报程序。

申报单位对拟办理退休（职）参保人员的档案进行初审，符合规定条件的，填写《企业职工退休（退职）和基本养老金核准表》（附件1）；其中需办理特殊工种、军转干部和因病、非因工负伤提前退休（职）手续的，还应分别填写《企业职工特殊工种提前退休申报核准表》（附件2）、《企业军转干部提前退休申报核准表》（附件3）和《宁波市职工因病或非因工负伤提前退休（职）申报表》（附件4），并携带有关材料，报参保人员养老保险关系所在地的劳动保障部门进行审核。

3.劳动保障部门办理程序。

劳动保障部门受理后，应在15个工作日内作出审核意见，对情况复杂的，经劳动保障部门负责人批准，可适当延长10个工作日，并告知申报单位。

核准同意后，由养老保险经办机构按规定计算养老待遇，制发《职工退休证》，并从核准退休（职）的次月起发放基本养老金；经审核不符合退休（职）条件的，劳动保障部门应书面告知申报单位。

湖南省劳动和社会保障厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省农村劳动力技能就业实施办法》的通知【法规类别】农村农场财务管理【发文字号】湘劳社工字[2006]72号【发布部门】湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅【发布日期】2006.09.13【实施日期】2006.09.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门＜湖南省就业和失业登记管理试行办法＞等9个文件的通知》（发布日期：2009年5月8日实施日期：2009年5月8日）废止湖南省劳动和社会保障厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省农村劳动力技能就业实施办法》的通知（湘劳社工字〔2006〕72号）为认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），根据劳动保障部《关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》（劳社部发〔2006〕18号）的要求，制定了《湖南省农村劳动力技能就业计划实施办法》。

现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好组织实施，全面完成目标任务。

湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅二○○六年九月十三日湖南省农村劳动力技能就业计划实施办法为认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），根据劳动保障部《关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》（劳社部发〔2006〕18号）的要求，结合我省实际，制定本办法。

第一条指导思想。

坚持培训与就业相结合、培训促进就业的方针，紧密结合企业用工需要和劳动力市场需求，综合运用职业培训补贴、职业介绍补贴政策，动员并组织社会各类职业教育培训机构，为农村劳动者提供有效培训和服务，提高其就业技能，促进其向非农产业转移和在城镇稳定就业，为我省国民经济持续健康快速发展提供有效的劳动力供给。

湖南省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人事关于做好老工伤人员有关待遇工作的指导意见【文 件 号】湘劳社政字[2007]14号【颁布部门】湖南省其他机构【颁布时间】2007-12-11【实施时间】2007-12-11【时 效 性】有效各市、州劳动和社会保障局，财政局，人事局： 为完善工伤保险制度，切实维护老工伤人员的合法权益，促进社会和谐发展，经省人民政府同意，现就做好老工伤人员有关待遇工作，提出如下指导意见： 一、老工伤人员范围 老工伤人员是指工伤保险社会统筹实施以前已确认为工伤或者患职业病的人员（以下简称工伤人员）以及因工死亡人员的供养亲属仍符合供养条件的人员（以下简称供养亲属），不包括与用人单位已解除或终止劳动关系的人员（退休、退养及领取伤残津贴的人员除外）和已一次性享受供养亲属抚恤待遇的人员。

上述老工伤人员包括四类： 第一类：目前正在进行或已经列入改革改制计划的国有企业的工伤人员和供养亲属。

第二类：已完成改革改制国有企业中办理了退休或退养的工伤人员和供养亲属。

第三类：用人单位已参加工伤保险社会统筹，且在参加工伤保险社会统筹前已确认为工伤的人员和供养亲属。

第四类：已参加工伤保险社会统筹的事业单位、民间组织中已确认为工伤的人员（供养亲属除外）。

二、待遇标准和资金来源 1、第一类情形中，属于省属国有改革改制企业的，其老工伤人员的费用按照《关于省属国有改革改制企业职工工伤费用预留的意见》（湘劳社政字〔2006〕12号）和《关于省属国有改革改制企业职工安置费用预留问题的补充意见》（湘劳社政字〔2007〕13号）的规定办理；省属以下地方国有企业在改革改制过程中可比照湘劳社政字〔2006〕12号和湘劳社政字〔2007〕13号文件执行。

2、第二类情形中，其老工伤人员在改革改制时未提留旧伤复发医药费、辅助器具配置费、供养亲属抚恤费的，应由同级劳动保障和财政部门审核后，由同级财政安排经费。

老工伤人员享受旧伤复发医药费、辅助器具配置费、供养亲属抚恤费待遇。

江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅关于江西省2010年调整农垦企业退休人员基本养老金的通知【法规类别】离休退休退职【发文字号】赣人社发[2010]3号【发布部门】江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅【发布日期】2010.01.28【实施日期】2010.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅关于江西省2010年调整农垦企业退休人员基本养老金的通知（赣人社发〔2010〕3号）各市、县（区）人民政府，省直有关部门：根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2009〕185号）精神，经省人民政府同意，决定从2010年1月1日起，调整农垦企业退休人员基本养老金。

现就我省2010年调整农垦企业退休人员基本养老金有关事宜通知如下：一、参加调整的人员范围和调整时间按照原省劳动保障厅、省财政厅、省农垦办、省外事侨务办赣劳社养[2003]55号文件规定参加了基本养老保险，在2009年12月31日前达到法定正常退休年龄且已按规定办理退休手续的农垦企业退休人员。

调整时间从2010年1月1日起执行。

二、调整办法和标准按退休人员缴费年限（含视同缴费年限）实行普遍调整，在普遍调整的基础上，再对年满70周岁以上的退休人员、具有高级职称的退休科技人员、1953年底以前参加工作的人员、原工商业者、企业退休军转干部（含1953年底前参军、后在企业退休的军队退役士兵，下同）实行特殊调整（详见附表）。

调整基本养老金中有关问题，按以下规定办理：1、按高龄人员调整基本养老金，高龄计算的截止时间为2009年12月31日（按照办理退休手续时确定的出生年月为准）。

2、按高级职称调整基本养老金，具有高级职称的退休科技人员是指退休前按规定获得高级专业技术（含人力资源和社会保障部门批准的高级技师）资格，并被单位按规定聘用为高级专业技术职务的人员。

湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据》的通知文章属性•【制定机关】湖南省劳动和社会保障厅•【公布日期】2006.09.12•【字号】湘劳社工字[2006]70号•【施行日期】2006.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据》的通知（湘劳社工字[2006]70号）各市、州劳动和社会保障局：《湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据》经湖南省人民政府法制办公室、湖南省人民政府行政执法责任制领导小组办公室审核，已于9月6日在《湖南日报》上公示。

现将《湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据》全文印发给你们，请遵照执行。

附件：《湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据》。

二〇〇六年九月十二日湖南省劳动和社会保障厅行政执法依据一、行政执法机关单位名称：湖南省劳动和社会保障厅单位类别：法定行政机关法律依据：1、《中华人民共和国劳动法》第九条2、《中华人民共和国职业教育法》第十一条3、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条4、《全民所有制招用农民合同制工人的规定》第三十三条5、《禁止使用童工规定》第五条6、《女职工劳动保护规定》第十四条7、《失业保险条例》第三条8、《工伤保险条例》第五条9、《社会保险费征缴暂行条例》第五条10、《劳动保障监察条例》第三条11、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）12、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）13、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）14、《湖南省劳动保障监察条例》第三条15、《湖南省劳动力市场条例》第五条16、《湖南省职业教育条例》第八条17、《劳动力市场管理规定》第三条18、《外国人在中国就业管理规定》第四条19、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第四条20、《社会保险费征缴监督检查办法》第三条21、《招用技术工种从业人员规定》第十条22、《社会保险基金行政监督办法》第三条23、《境外就业中介管理规定》第四条24、《企业年金试行办法》第二十一条25、《湖南省最低工资规定》第四条26、《湖南省职业技能开发办法》第四条27、《湖南省劳动合同规定》第五条28、《湖南省工资支付监督管理办法》第四条29、《湖南省城镇职工生育保险办法》第三条30、《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》第四条31、《湖南省劳动就业服务企业管理实施办法》第三条32、《湖南省实施＜失业保险条例＞办法》第三条二、行政执法依据┌───┬──┬─────────────────────┬──────────┬──────────┐│类别│序号│名称│制定机关│生效时间│├───┼──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│法律│ 1│中华人民共和国劳动法│全国人大常委会│1995年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 2│中华人民共和国职业教育法│全国人大常委会│1996年9月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 3│中华人民共和国职业病防治法│全国人大常委会│2002年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 4│中华人民共和国民办教育促进法│全国人大常委会│2003年9月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 5│中华人民共和国妇女权益保障法│全国人大常委会│1992年10月1日│├───┼──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│ 行政│ 6│中华人民共和国劳动保险条例│国务院│1951年2月26日││ 法规├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 7│企业职工奖惩条例│国务院│1982年4月10日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 8│女职工劳动保护规定│国务院│1988年9月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 9│劳动就业服务企业管理规定│国务院│1990年11月22日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 10 │全民所有制企业招用农民合同制工人的规定│国务院│1991年7月25日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 11 │国有企业富余职工安置规定│国务院│1993年4月20日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 12 │中华人民共和国企业劳动争议处理条例│国务院│1993年8月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 13 │国务院关于职工工作时间的规定│国务院│1995年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 14 │社会保险费征缴暂行条例│国务院│1999年1月22日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 15 │失业保险条例│国务院│1999年1月22日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 16 │全国年节及纪念日放假办法│国务院│1999年9月18日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 17 │禁止使用童工规定│国务院│2002年12月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 18 │工伤保险条例│国务院│2004年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 19 │民办教育促进法实施条例│国务院│2004年4月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 20 │劳动保障监察条例│国务院│2004年12月1日│├───┼──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│地方│ 21 │湖南省职业教育条例│湖南省人大常委会│1995年3月1日││性法├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│规│ 22 │湖南省劳动保障监察条例│湖南省人大常委会│2005年3月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 23 │湖南省劳动力市场条例│湖南省人大常委会│2006年8月1日│├───┼──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│部门│ 24 │外国人在中国就业管理规定│劳动部│1996年5月1日││ 规章├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 25 │劳动行政处罚若干规定│劳动和社会保障部│1996年10月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 26 │劳动行政处罚听证程序规定│劳动和社会保障部│1996年10月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 27 │社会保险登记管理暂行办法│劳动和社会保障部│1999年3月19日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 28 │社会保险费申报缴纳管理暂行办法│劳动和社会保障部│1999年3月19日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 29 │社会保险费征缴监督检查办法│劳动和社会保障部│1999年3月19日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 30 │劳动和社会保障信访工作暂行规定│劳动和社会保障部│1999年8月12日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 31 │劳动和社会保障行政复议办法│劳动和社会保障部│1999年11月23日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 32 │招用技术工种从业人员规定│劳动和社会保障部│2000年7月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 33 │工资集体协商试行办法│劳动和社会保障部│2000年11月8日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 34 │劳动力市场管理规定│劳动和社会保障部│2000年12月8日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 35 │失业保险金申领发放办法│劳动和社会保障部│2001年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 36 │社会保险基金行政监督办法│劳动和社会保障部│2001年5月18日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 37 │社会保险基金监督举报工作管理办法│劳动和社会保障部│2001年5月18日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 38 │社会保险行政争议处理办法│劳动和社会保障部│2001年5月27日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 39 │社会保险稽核办法│劳动和社会保障部│2003年4月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 40 │工伤认定办法│劳动和社会保障部│2004年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 41 │最低工资规定│劳动和社会保障部│2004年3月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 42 │企业年金试行办法│劳动和社会保障部│2004年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 43 │集体合同规定│劳动和社会保障部│2004年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 44 │企业年金基金管理试行办法│劳动和社会保障部│2004年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 45 │台湾、香港、澳门居民在内地就业管理规定│劳动和社会保障部│2005年10月1日│├───┼──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤│政府│ 46 │湖南省《女职工劳动保护规定》实施办法│省人民政府│1992年4月28日││规章├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 47 │湖南省劳动就业服务企业管理实施办法│省人民政府│1994年5月27日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 48 │湖南省实施《中华人民共和国企业劳动争议处理│省人民政府│1997年1月7日││││条例》办法││││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 49 │湖南省职业技能开发办法│省人民政府│1998年5月4日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 50 │湖南省实施《社会保险费征缴暂行条例》办法│省人民政府│2001年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 51 │湖南省实施《失业保险条例》办法│省人民政府│2001年5月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 52 │湖南省劳动合同规定│省人民政府│2003年6月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 53 │湖南省工资支付监督管理办法│省人民政府│2004年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 54 │湖南省城镇职工生育保险办法│省人民政府│2004年1月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 55 │湖南省实施《工伤保险条例》办法│省人民政府│2004年6月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 56 │湖南省集体合同规定│省人民政府│2005年3月1日││├──┼─────────────────────┼──────────┼──────────┤││ 57 │湖南省最低工资规定│省人民政府│2006年7月1日│└───┴──┴─────────────────────┴──────────┴──────────┘三、行政执法职权（一）行政许可（共13项）1、特殊工时制度审批法律依据：《中华人民共和国劳动法》第三十九条2、职业资格证书核发法律依据：《中华人民共和国劳动法》第六十九条3、民办职业培训机构审批法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条4、劳动就业服务企业性质认定法律依据：《劳动就业服务企业管理规定》第八条5、中外合作职业培训机构设立审批法律依据：《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条6、劳动仲裁员资格认定法律依据：（1）《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第四十条（2）《劳动争议仲裁委员会组织规则》第十四条7、外国人来湘就业审批法律依据：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2）《外国人在中国就业管理规定》第五条8、台、港、澳人员来湘就业审批法律依据：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2）《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第四条9、设立中外合资（合作）职业介绍机构审批法律依据：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2）《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》第三条10、设立技工学校审批法律依据：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2）《技工学校工作条例》第十二条11、职业介绍机构资格认定法律依据：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2）《劳动力市场管理规定》第十七条12、职业技能考核鉴定所（站）设立许可法律依据：（1）《劳动法》第六十九条（2）《劳动保障监察条例》第二十八条13、设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批法律依据：（1）《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）（2）《湖南省劳动力市场条例》第二十三条、第二十四条（二）行政处罚（共47项）1、未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定活动处罚种类：罚款、没收违法所得、没收违法物品法律依据：（1）《劳动保障监察条例》第二十八条（2）《湖南省劳动保障监察条例》第三十三条（3）《无照经营查处取缔办法》第十四条、第十五条、第十六条（4）《湖南省劳动力市场条例》第二十八条2、职业介绍机构伪造、变造、买卖、出租、出借《职业介绍许可证》；超出核准的业务范围经营；提供虚假信息；超标准收费；介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；以暴力胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；伪造、涂改、转让批准文件；以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动处罚种类：罚款、吊销许可证、没收违法所得法律依据：（1）《湖南劳动保障监察条例》第十条、第三十三条；（2）《湖南省劳动力市场条例》第二十条、第三十一条。

湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】湘劳社办发[2009]49号【发布部门】湖南省劳动和社会保障厅【发布日期】2009.07.13【实施日期】2009.07.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》的通知（湘劳社办发〔2009〕49号）各市州劳动保障局：为保证劳动保障行政执法工作的公正、公开、高效、便民，合法合理地行使行政处罚自由裁量权，完善行政执法责任制，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规、规章的规定，特制定了《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年七月十三日湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法第一条为保证劳动保障行政执法工作的公正、公开、高效、便民，合法合理地行使行政处罚自由裁量权，完善行政执法责任制，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条湖南省内各级劳动保障行政部门及依法受委托的劳动保障监察机构（以下简称劳动保障行政部门）在实施行政处罚时，适用本办法。

第三条本办法所称行政处罚自由裁量权基准是指劳动保障行政部门在法律、法规或规章规定的行政处罚种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时控制自由裁量权限的规则。

第四条劳动保障行政部门应当根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，坚持公正、公平、公开的原则，坚持处罚与教育相结合原则，坚持合法性原则，依法行使自由裁量权。

第五条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用；应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用；处罚的种类、金额没有选择适用的，不得选择适用。

附件1保留规范性文件目录一、劳动就业（一）就业部分1.山东省劳动厅、山东省公安厅、山东省外事办公室、山东省对外经济贸易委员会《转发劳动部、公安部、外交部、对外贸易合作部<关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知>的通知》（鲁劳发〔1996〕72号），有效期至2020年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140003。

2.山东省劳动和社会保障厅《关于转发<台湾香港澳门居民在内地就业管理规定>的通知》（鲁劳社〔2005〕38号），有效期至2020年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140004。

3.山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于印发<山东省高校毕业生就业见习管理办法（试行）>的通知》（鲁人社发〔2011〕8号），有效期至2017年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140005。

4.山东省人力资源和社会保障厅《转发人力资源社会保障部<关于采取有效措施缓解当前部分地区就业中结构性短缺问题的通知>的通知》（鲁人社发〔2011〕12号），有效期至2020年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140006。

5.山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于印发<山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目管理办法>的通知》（鲁人社发〔2011〕97号），有效期至2018年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140007。

6.山东省劳动和社会保障厅、山东省教育厅、山东省科学技术厅、山东省财政厅、山东省中小企业办公室、中国人民银行济南分行、山东省总工会、共青团山东省委、山东省妇女联合会、山东省工商业联合会《关于创建创业型城市(县、区)的指导意见》（鲁劳社〔2009〕31号），有效期至2018年12月31日。

统一登记号：SDPR-2016-0140008。

7.山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于转发<人社部、财政部关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知>的通知》（鲁人社〔2009〕33号），有效期至2018年12月31日。

劳动和社会保障部办公厅关于对河北省公费医疗管理职能划转问题的函文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1999.07.23•【文号】劳社厅函[1999]79号•【施行日期】1999.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文劳动和社会保障部办公厅关于对河北省公费医疗管理职能划转问题的函（劳社厅函〔１９９９〕７９号）河北省劳动和社会保险厅：你厅《关于是否将省公费医疗办公室划归省财政厅的请示》（冀劳社〔１９９９〕６１号）收悉。

经研究，现函复如下：《国务院办公厅关于印发劳动和社会保障部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔１９９８〕５０号）中明确规定，卫生部承担的公费医疗管理职能由劳动保障部承担。

为适当劳动和社会保障制度改革需要，尽快理顺省级劳动和社会保障管理体制，中编办下发以了《关于省级政府劳动和社会保障以及药品监督管理工作机构有关问题的通知》（中编发〔１９９８〕８号），对地方劳动保障机构职能划转问题提出了具体要求。

今年初，《中共中央、国务院关于地方机构改革的意见》（中发〔１９９９〕２号）中明确，省级政府部门的设置应与国务守组成部分基本对口，以利于工作衔接。

如果把公费医疗管理的部分职能划转到财政部门，既不符合党中央、国务院关于统一社会保障管理体制的要求，也不利于加强医疗保险的管理和服务工作。

因此，我们意见，你省公费医疗管理职能要严格按照中发〔１９９９〕２号、中编办〔１９９８〕８号文件的规定全部划入到劳动保障部门，并按照政事分开的原则，明确行政管理职能和业务经办机构。

同时，你省各级劳动保障部门要继续加强医疗费支出管理。

对离休人员的医疗经费，要做到单独核算，专款专用，统一经办，集中管理。

请你厅根据以上精神，主动与财政部门协商，稳妥地处理好医疗保险管理职能划转问题。

１９９９年７月２３日c29343--010517ljk。