公共服务项目指南

项国家基本公共卫生服务项目按人群和疾病划分，主要分为三大类：一是针对全体人群的公共卫生服务任务，如为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案；向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。

二是针对重点人群的公共卫生服务，如为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理；为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视；对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务。

三是针对疾病预防控制的公共卫生服务，包括为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务；对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访；对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

财政部副部长、国务院医改领导小组成员王军指出，根据医改实施方案，国家基本公共卫生服务项目所需费用纳入政府预算安排。

2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年不低于20元。

2009年中央财政基本公共卫生服务专项补助资金104亿元日前已经下达，对西部地区、中部地区和东部地区按不同比例予以补助。

国家基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他医疗卫生机构也可提供。

对包括社会力量举办的所有提供基本公共卫生服务的医疗机构，都可以采取购买服务等方式核定政府补助。

社区卫生服务机构是以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。

社区公共卫生服务包括哪些——卫生信息管理。

根据国家规定收集、报告辖区有关卫生信息，开展社区卫生诊断，建立和管理居民健康档案，向辖区街道办事处及有关单位和部门提出改进社区公共卫生状况的建议。

PPP项目合同指南（试行）编制说明本指南所称的政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。

在PPP 项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。

PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主X权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。

PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。

同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。

因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。

2根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。

基本公共卫生服务项目方案一、项目背景分析公共卫生是指针对全社会的人群，通过预防、控制和管理活动来保护和促进公众健康的一系列措施。

基本公共卫生服务项目是指为满足全社会居民基本卫生需求，提供一系列规范化、标准化、可及性的基本卫生服务。

当前，随着城市化进程的不断推进、人口老龄化程度的加深、慢性病患者的增加等因素的影响，人们对公共卫生服务需求的提出越来越迫切。

尤其是在突发公共卫生事件（如传染病爆发、环境污染等）时，基本公共卫生服务的重要性更加凸显。

因此，制定一项可行的基本公共卫生服务项目方案具有重要意义。

二、项目目标1.提高公众对基本卫生知识和技能的了解和掌握程度；2.增强社会群体的健康自我管理能力；3.加强基本公共卫生服务的提供能力和质量。

三、项目内容1.健康教育与宣传通过开展健康教育和宣传活动，向公众普及传染病防控、健康饮食、锻炼身体、个人卫生等方面的知识，提高公众的健康素养。

可通过定期在社区、学校、企事业单位等场所进行开展公开讲座、发放宣传资料、制作健康教育视频等形式，提升公众对基本卫生知识的认识和了解。

2.基本卫生服务设施建设在社区、学校、医院等场所建设卫生室或健康服务站，提供基本卫生服务设施，为群众提供测量血压、体温、血糖等服务，为群众提供基本医疗急救、常见病简单的健康咨询等服务。

3.免疫接种服务免疫接种是预防和控制传染病的重要手段之一。

通过建立健全的免疫接种服务网络，提供免费或低价的疫苗接种服务，促进公众接种传染病疫苗，降低传染病的发生风险。

4.慢性病防控制定慢性病防控方案，开展高血压、糖尿病、肺癌、乳腺癌等慢性病筛查，通过普通人群筛查、高风险人群干预等手段降低慢性病的发病率。

5.突发卫生事件应急响应建立健全的突发卫生事件应急响应机制，制定应急预案，组织突发卫生事件的防控工作，加强公众的突发卫生事件应急知识和技能培训，提高公众在突发卫生事件中的自我防护意识。

四、项目实施计划1.项目启动准备阶段确定项目目标和内容，制定项目实施计划，建立项目组织机构，明确项目责任和职责。

基层医疗机构基本公共卫生服务项目指导报告《基层医疗机构基本公共卫生服务项目指导报告》为了提升基层医疗机构的公共卫生服务水平，我们制定了基本公共卫生服务项目指导报告，旨在规范和指导基层医疗机构开展基本公共卫生服务工作，提升全民健康水平。

一、指导原则1. 政策指导原则：本指导报告制定依据国家公共卫生法律法规和相关政策文件，确保基本公共卫生服务内容合法、合规。

2. 服务全面原则：基本公共卫生服务项目应包括预防、健康促进、健康管理和应急公共卫生事件处理等全方位内容。

3. 社会责任原则：基层医疗机构应当履行公共卫生服务的社会责任，积极参与和承担基本公共卫生服务工作。

二、指导内容1. 基本公共卫生服务项目内容：明确基本公共卫生服务项目的范围，涵盖儿童免疫、孕产妇保健、传染病防控、慢性病管理、健康教育等内容。

2. 服务对象和范围：确定基本公共卫生服务的服务对象和服务范围，包括辖区内所有居民及特殊人群。

3. 服务工作指南：制定基本公共卫生服务工作的具体指导，包括服务流程、工作要求、服务标准等，确保服务工作规范、高效开展。

4. 基础设施和人员要求：规定基层医疗机构应具备的基本公共卫生服务设施和人员条件，保障服务项目的顺利实施。

三、指导落实1. 机构责任落实：基层医疗机构应结合自身实际，制定并落实基本公共卫生服务项目工作计划，明确相关部门和人员的责任和任务。

2. 监管和评估：相关部门应建立监管机制，对基本公共卫生服务项目进行定期检查和评估，确保服务项目按规定开展。

3. 宣传和推广：加强对基本公共卫生服务项目的宣传和推广，提高居民对公共卫生服务的认知和接受度，鼓励居民积极参与公共卫生服务活动。

基本公共卫生服务项目是基层医疗机构的基础工作，直接关系到居民的健康和安全。

希望各级医疗机构认真贯彻落实本指导报告，确保基本公共卫生服务工作规范、高效开展，为全民健康保驾护航。

国家机关事务管理局关于印发《中央国家机关后勤服务指南》的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2018.03.28•【文号】国管办〔2018〕80号•【施行日期】2018.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《中央国家机关后勤服务指南》的通知国管办〔2018〕80号中央国家机关各部门、各单位：为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央关于高质量发展的根本要求，推进中央国家机关后勤服务规范化、标准化，发挥服务标准作用，提升服务质量效益，并以指导性服务标准推动机关运行实物定额和经费预算标准出台，促进后勤服务改革和机关职能转变，我们制定了《中央国家机关后勤服务指南》。

现印发给你们，请参照本指南组织提供或购买后勤服务。

本指南条款内容，将根据经济社会发展等有关情况，适时进行动态调整。

其他有关中央国家机关后勤服务规定与本指南不一致的，以本指南为准。

国管局2018年3月28日中央国家机关后勤服务指南1 范围本指南规定中央国家机关办公设备维修保养服务、物业服务（含房屋养护维护、公用设施设备维护、保洁、绿化等服务项目）、安全保卫服务、印刷服务、餐饮服务、其他服务（含保留公务车辆维护保养服务/车辆保险、会议服务等服务项目）等纳入政府购买服务指导性目录的后勤服务项目的服务组织、服务人员、服务内容、服务要求和应急响应。

2 指南性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

国务院第621号令机关事务管理条例财资〔2016〕27号中央行政单位通用办公设备家具配置标准中办发〔2017〕70号党政机关办公用房管理办法发改投资〔2014〕2674号党政机关办公用房建设标准国管房地〔2010〕570号中央国家机关办公用房大中修项目及经费管理暂行办法京公内保字〔2013〕1518号在京党政机关内部治安保卫工作规定国务院第421号令企业事业单位内部治安保卫条例GB/T 9704-2012 党政机关公文格式国务院第315号令印刷业管理条例中办发〔2017〕71号党政机关公务用车管理办法3 服务组织3.1 基本要求后勤服务组织是指中央国家机关各部门的机关事务管理机构（以下简称机关事务管理机构），受机关委托，组织提供或购买机关后勤服务并从事相关监督和管理工作。

公共卫生服务项目实施方案一、背景随着城市化进程的不断加快，人口密度不断增加，细菌病毒感染等疾病也越来越容易传播，公共卫生问题面临越来越大的挑战。

因此，公共卫生服务项目的建设与实施是非常必要的。

二、目标本项目旨在通过以下措施，提高公共卫生水平，降低传染病发病率和死亡率，为民众提供更好的健康保障：1. 加强公共卫生监测能力，及时发现和预警疾病爆发、流行和突发公共卫生事件。

2. 强化传染病防控工作，加强环境卫生管理和卫生监督，提高卫生知识普及率和卫生素质。

3. 加强公共卫生应急反应机制建设，快速响应突发公共卫生事件，控制传染病疫情扩散。

4. 推广公共卫生科学理念，提高公众卫生素养，促进全民健康意识和卫生行为的改善。

三、实施方案1. 加强公共卫生监测能力（1）建设公共卫生监测网络通过建立疾病监测网络，实现疾病数据的及时收集和信息共享。

定期收集、分析和发布有关公共卫生事件的数据和信息，及时发现和预警疾病爆发、流行和突发公共卫生事件，促进公共卫生管理的精细化和科学化。

提高卫生监测能力，加强对疫情、疾病的实时、全面、准确监控，建立流行病学现场调查队，及时采取有效的控制措施，确保公共卫生事件健康紧急响应的效率和准确性。

（2）建立虫媒病疫情监测和防制系统建立虫媒病综合防控体系，包括开展疫情调查、监测、流行病学调查和防控工作，制定针对性的防控措施。

建立昆虫卫生监测和治理网，集中管理和处理污水、固体垃圾等卫生问题。

2. 强化传染病防控工作（1）加强传染病监测和防控加强对传染病的监测和防控工作，开展传染病一旦发现监测预警、流行病学调查、防控策略策划等工作。

（2）推进食品安全监管加强食品安全监管和溯源管理，建立健全食品安全监管体系。

加强食品源头管理，提高公众的食品安全意识。

（3）加强环境卫生管理规范环境卫生系统建设，依法依规开展环境监管，从源头上保障公众健康。

加强对医疗机构、食品经营、娱乐场所等场所的卫生检查，提高环境卫生管理水平。

基本公共卫生服务项目工作实施方案一、背景为了满足公众的基本卫生服务需求，提高国民健康水平，2009年国家卫生部颁布了《基本公共卫生服务项目指南》，明确了在基层医疗机构为公民提供的基本卫生服务内容和标准。

截至目前，虽然各地认真贯彻落实《基本公共卫生服务项目指南》，但在普及率、质量等方面还存在一定差距，如若不及时改进，势必影响公民的健康状况，阻碍全面建成小康社会的进程。

因此，制定一份全面的基本公共卫生服务项目工作实施方案，对推进该项工作具有积极意义。

二、基本公共卫生服务项目应包含的内容（一）健康教育1. 普及健康知识。

包括预防传染病知识、识别常见疾病症状和预防措施，以及疾病的早期诊断和及时治疗等知识。

2. 普及保健知识。

推广科学饮食、适度运动、健康检查、健康生活方式等保健知识，指导公民形成良好的健康行为。

（二）儿童保健开展儿童健康体检、儿童心理健康教育、预防儿童发生意外伤害等工作，提高儿童健康水平。

（三）孕产妇保健提供孕期检查、产前筛查、孕期保健、产后保健等服务，降低孕产妇发生并发症和死亡率。

（四）老年人保健开展老年健康体检、老年人慢性病管理、老年人心理健康教育、老年人运动等服务，提高老年人生活质量和预防并治疗慢性病。

（五）慢性病管理重点防控糖尿病、高血压、冠心病等慢性病，开展慢性病筛查、患者管理、康复及健康教育等服务。

（六）传染病防控开展传染病预防、监测、报告和处置工作，提高传染病预警、应急处置能力，切断传染病传播链。

（七）环境卫生开展环境卫生监测和评估，提高空气、水质和餐饮卫生等方面的管理水平，净化环境，预防环境污染对公共卫生的影响。

三、实施方案（一）完善医疗机构基础设施，提供人性化服务。

（二）制定详细的服务标准和操作规范，确保服务质量。

（三）推广“互联网+医疗健康”模式，便利公民获取健康知识和服务。

（四）开展基层医务人员健康知识培训，提高服务质量和能力。

（五）建立健康档案，全面记录公民健康信息。

便民大厅服务指南1. 服务简介便民大厅是为方便市民办理日常事务而设立的综合性公共服务机构。

它提供各种便民服务，旨在为市民提供更加高效、便捷的办事体验。

本文将介绍便民大厅常见的服务项目，办理流程以及注意事项。

2. 常见服务项目便民大厅提供的服务项目丰富多样，下面列举一些常见的服务项目：2.1 居民证办理居民证是用于证明居民身份的重要证件，办理居民证可以享受到各种便民服务以及相关政策的优惠。

居民证办理流程通常包括填写申请表格、提交相关材料以及人脸识别等环节。

2.2 社保卡申领社保卡是参与社会保险的重要凭证，具有医保、养老保险等多种功能。

申领社保卡需携带有效身份证件、社保相关证明材料等进行办理。

2.3 高速公路ETC办理ETC（Electronic Toll Collection）是一种电子收费系统，通过安装ETC设备，可以实现快速、无感知地支付高速公路通行费。

办理ETC需填写申请表、提供车辆相关证明材料，并完成ETC设备的安装。

2.4 缴费业务便民大厅也提供各类缴费服务，包括水费、电费、燃气费、电话费、物业费等。

市民可以携带相关账单或提供用户信息进行缴费。

2.5 证件办理便民大厅还可办理各类证件，如身份证、护照、驾驶证、结婚证等。

不同证件的办理流程和所需材料有所区别，市民需提前了解相关要求。

2.6 咨询和投诉便民大厅还为市民提供咨询和投诉的服务，如法律咨询、市政服务咨询等。

市民可前往便民大厅咨询相关问题或提出对公共服务的投诉和建议。

3. 办理流程办理便民大厅的服务需要经过一定的流程，具体流程因项目而异，但大致包括以下步骤：1.前期准备：了解所需材料、填写申请表等。

2.取号排队：前往便民大厅后，通过自助取号机取得办理号码。

3.等候叫号：根据取得的号码，在等候区耐心等候直到叫号。

4.办理业务：当被叫号后，前往指定窗口办理相关业务，提交所需材料，进行相关手续。

5.缴费环节：对于需要缴费的服务项目，市民需在指定窗口完成缴费手续。

（一）助餐类1.“幸福食堂”志愿服务项目。

以社区（村庄）或各类养老机构开设的“幸福食堂”“暖心食堂”“长者食堂”等为阵地，开展物资捐助、爱心帮厨、餐前宣讲等志愿服务。

2.“爱心餐车”志愿服务项目。

在未开设“幸福食堂”“暖心食堂”“长者食堂”等的社区（村庄），设置助餐点，为老年人提供就餐服务。

3.“送餐到家”志愿服务项目。

针对失能、半失能以及行动不便的老年人，提供入户送餐、上门做餐、辅助用餐等服务。

4.“欢乐聚餐”志愿服务项目。

以互助共建的形式，组织社区（村庄）老年人自己动手、互展厨艺、一起聚餐，共享美好时光。

5.“美食课堂”志愿服务项目。

组织老年人学习厨艺，学习营养膳食和食品安全知识，提高日常餐饮质量。

其他助餐类志愿服务项目。

（二）助医类1.“‘医’心陪伴”志愿服务项目。

为到医疗机构就诊的老年人提供健康咨询、挂号预约、导医就诊、缴费取药、资料打印等陪诊服务。

2.“上门送诊”志愿服务项目。

为老年人提供疾病预防、义诊查体、用药指导、养生保健等医疗指导和服务。

3.“康复行动”志愿服务项目。

关爱老年人的心脑血管健康，开展知识普及和健康筛查，为需要康复训练的老年人提供服务。

4.“光明行动”志愿服务项目。

关爱老年人的眼睛健康，普及护眼知识，为白内障患者提供服务。

5.“爱耳行动”志愿服务项目。

关爱老年人的听力健康，普及耳部健康知识，为失聪或听力下降的老年人提供服务。

6.“中医讲座”志愿服务项目。

普及中医健康知识，提供中医诊疗，引导老年人保健在平时、未病早预防。

其他助医类志愿服务项目。

（三）助洁类1.“美丽庭院”志愿服务项目。

为老年人家庭或养老机构打扫庭院、清除垃圾、绿化美化等，创造干净整洁的居住环境。

2.“爱心义剪”志愿服务项目。

为老年人提供剪发服务，为独居或行动不便老年人提供上门理发服务。

3.“幸福洗衣房”志愿服务项目。

在社区（村庄）新时代文明实践站配备公用洗衣设备，为老年人提供日常清洗衣物服务。

4.“贴心家政”志愿服务项目。