2010年黑龙江公务员考试申论真题

2010年下半年各省公务员联考申论真题小编提示：2010年下半年“9•18联考”如期举行，当天共有12个省市举行公务员考试，其中山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、陕西、内蒙古、辽宁、海南、西藏十一省市参加联考，使用一份试卷，北京市独立命题，单独使用一份试卷。

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给定资料：1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源的环境的重任。

在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。

从煤炭整体开采水平上看，年产30 万吨以下的煤矿占到70％以上，其中15 万吨以下煤矿占到了60％。

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15％。

据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6 吨的资源，每年破坏资源20 亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300 亿元，在矿难方面，过去平均每年10 个以上的煤矿事故有13 起，其中乡镇煤矿占到70％，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17 倍。

因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。

据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8 亿吨，而每年的报表产量只有6.5 亿吨。

也就是说，每年有1.5 亿吨左右是逃脱了监管的"黑煤"，每年流失税费百亿元以上。

这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

2008 年9 月2 日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。

省政府提出，到2010 年底，全省目前的2598 座煤矿将压缩到1500 座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于生产300 万吨，单井生产规模原则上不低于年产90 万吨，这也意味着将压减现有煤矿60％以上的规模。

一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。

(20分)1."给定资料1"提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成"死海"。

这里的"死海"是什么意思。

(10分)要求：准确、简明。

不超过100字。

参考答案：此处的"死海"是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。

(80字)2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对"海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!"这句花的理解。

(10分)要求：准确、简明。

不超过150字。

参考答案：一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。

更严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展;污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。

这些危害比动植物减少更加值得担忧。

(141字)二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。

(20分)荷兰的"围海造田"与我国的"围湖造田"有着相似的初衷，而"退耕还海"与"退耕还湖"都反映了人类可贵的自省;还应该注意到，荷兰人的"退耕还海"虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

参考答案：无论是"退耕还海"还是"退耕还湖"，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。

这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。

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2010年黑龙江省某市事业单位招录（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，然后按作答要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、给定资料资料1 1982年1月1日，中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”(包产到户、包干到户)制，使这场发轫于农村的改革，迅速以磅礴之势推向全国。

第一个一号文件发出后，有的农民跑到城里书店要买本“包产到户政策书”。

1983年的一号文件明确提出联产承包不仅在贫困地区、偏远山区可以搞，经济发达地区并不是不可以搞，同时强调，联产承包不一定都包到户，有的愿意包到组，有的愿意实行专业承包都可以，可以百花齐放。

同时提出，放活农村工商业。

1984年一号文件，中央开始规范家庭承包的政策，明确提出承包到户的家庭承包期可以延长到15年。

农村改革最基本的内容是确立家庭承包，发展多种所有制经济，调整农业生产的结构，国家对生产对经营者应当进行从过去直接管理转向间接的调控，充分发挥市场机制。

1984年一号文件同时鼓励发展社队企业，鼓励专业户生产致富，允许农民自理口粮进城镇做工、经商、办企业。

以前被视为“资本主义尾巴”的乡镇企业如星星之火，成燎原之势，吸纳了数以亿计的农民“洗脚上田” (1985)年一号文件取消农副产品统购派购的制度，将粮食和棉花的统购改为合同订购，放开了农副产品价格，实行市场调节，农产品市场体系逐步完善。

国家调整农村产业结构，农民则获得了经营自主权，种粮大户、养鸡专业户、蔬菜专业户……在农村如雨后春笋，蓬勃而出。

1986年的一号文件提出改革统购统销制度，改革流通体制。

从这一年农村改革进入第二步：培育市场机制。

同时强调增加农业投入。

一号文件一次又一次带来乡村巨变，农民的“钱袋子”开始鼓起来。

更多公务员历年真题等资料下载点击进入：>>>点击进入<<<---按住CTRL单击进入2010年4月25日公务员联考申论真题及答案本试卷即为2010年4月25日联考申论真题，辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏申论试卷一样。

满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

请仔细阅读给定资料，按要求作答。

2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

3．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。

用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

5．本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。

凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。

二、给定资料1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。

那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。

张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。

然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。

那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。

类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。

市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。

有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。

截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。

2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

2010黑龙江申论真题参考答案（第一题、第二题）第一题:认真阅读给定材料，简要回答下面两题。

（60分）（注：第一题的两道小题依然是传统的概括材料题，即只需要在客观忠实于材料的基础上，从材料中找出水资源状况及潜在危机和资源性产品价格改革在市场化与公益性平衡方面存在什么问题，然后用简练的语言加以概括，无需做太多的主观发挥和过度的提炼加工，只需客观真实而简洁的概括材料即可。

）1.根据给定资料，概述我国水资源状况及潜在危机。

（40分）要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。

我国的水资源状况体现为：1、我国是一个干旱缺水严重的国家，人均水资源贫乏；2、尽管我国水资源紧缺，但水资源浪费仍十分严重，污水处理率和城市工业用水重复利用较低；我国水资源潜在的危机体现为：1、北方地区水资源量明显减少，北方部分流域周期性的水资源短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展；2、传统产业发展模式以生产和出口耗能高污染高的产品为主，容易产生严重的水污染；3、一些地方超采地下水，地下水位严重下降，发生地裂、地陷及海水内侵等严重现象；4、水价构成不合理，水价偏低，没有反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，从而进一步导致目前水资源浪费严重，水污染得不到有效治理。

2.给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。

请你谈谈其“难”在何处？（20分）要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。

资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点的难处在于：1、自来水作为一项公共资源性产品，具有公益性，其价格一直由政府根据水成本制定，但污水处理等环节已经完全市场化，对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本；2、在特许经营的改革模式中，虽然可以将资源性产品通过特许经营和租赁/管理合同等方式，将经营责任转移给私营企业，以引进市场竞争、提高运营和管理水平，但管网等公用事业设施建设的资金，政府、企业和消费者三方该如何分担以及在公用事业市场化改革进程中，政府是否该保留所有者的角色都存在争议；3、水电气热等公益产品，一头是垄断形成的强势，一头是弱势的消费者涉及民生的基本需求，其价格机制的设计尤其要谨慎、科学与合理；4、特许经营企业加大基础设施投资符合城市发展规划和公益性，但却要纳入企业成本，有可能导致企业亏损。

2010年黑龙江省公务员录用考试行政职业能力测验试卷第一部分言语理解与表达（共35题，参考时限25分钟）中国大学生就业第五区整理收集，更多试题招考信息请访问本部分包括两种类型的试题：一、阅读理解。

每道题包含一段话或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。

注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择与所提要求最相符合。

例题：铁路新线路的开辟与否往往必须在建路花费尽可能少的要求与新建路线的贸易运输量尽可能多的要求之间取得妥协。

这段话主要支持了这样一种论点，即新建铁路的线路：A．应该是一造价最低的线路。

B．其选择决定了新兴贸易中心的位置。

C．决定于是否与终点之间的距离最短。

D．不会总是具有最低建造成本的路线。

解答：仔细考察四个选项可以发现，选项A与题中“妥协”的含义不相符；选项B和C都无法从题中得出；只有选项D 是短文支持的一种主要观点，因此正确答案为D。

请开始答题：1．客观地说，“网络民主”较传统民主具有一定的优越性，但同时也具有有限性、破坏性。

从未来发展看，“网络民主”要成为一种有效、有序、有形的民主形式还有一个相当长的过程，而且还是一个艰难的过程。

因此，如何引导“网络民主”发展的方向和进程就显得尤为重要。

以下说法，不合文意的是（）。

A．当前的网络民主还不成熟。

B．传统的民主也具有有限性、破坏性。

C．未来，网络民主可能将成为民主的正式形式。

D．下文可能论及引导网络民主发展的方式方法。

2．目前很多城市的新地标，要么比高度，要么比奢华，或是一味追求前卫和怪诞，与周边的历史文脉形成尖锐的反差。

由于建筑特别是地标性建筑关涉百年大计，千年大计，一旦造好，就很难改变，因而近年来有不少公认的败笔，已成为城市中极不和谐的音符，为世人所诟病，并为后人留下笑柄。

作者要表达的主要意思是（）。

A．城市的新地标应与周边的历史文脉相协调。

B．地标性建筑关涉百年大计，千年大计，一定要造好。

2010年十三省公务员考试联考申论真题及答案解析（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料（略）三、申论要求一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。

（20分）1．H总经理采取停水36天的措施，形成强烈的社会舆论。

这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明。

不超过100字。

解析：这个一道概括题。

考生要透过现象看到实质。

参考答案：舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。

水资源属公共资源，但在我国社会发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进行。

2．座谈中涉及的观点，需要加以整理。

假定你是座谈会主办方的工作人员，青队这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。

（15分）要求：全国、准确，有条理，不超过300字。

解析：这是一道典型的概括题。

参考答案：这次座谈会主要涉及以下问题：首先，供水企业是否要追求盈利；其次，供水企业的盈利是否要靠调价来实现；第三，目前水价是高还是低；第四，如何解决公共事业长期发展滞后的问题；第五，外资企业和水价的关系。

二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。

这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

解析：该题包含两问。

第一问是概括题；第二问是原因分析题。

参考答案：平衡的是公用事业的公益性和商品性。

一方面保障其公益性，实现公共资源的共享，另一方面实现公共事业的市场化，使用消耗公共资源的同时应承担相应的成本。

公用事业对经济发展具有先到、基础的作用，是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业。

2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。

因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。

不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。

一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。

省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。

以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。

材料和作答要求，都是完全不同。

主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。

二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。

今年的申论，难度不是偏低，是过低。

国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。

先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。

再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。

可以说，题目本身谈不上什么难度。

2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。

对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。

3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。