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第8章 项目社会影响评估.

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(完整版)建设项目环境保护管理条例(全文)

(完整版)建设项目环境保护管理条例(全文)

(完整版)建设项目环境保护管理条例(全文)建设项目环境保护管理条例第一章总则第一条为了加强对建设项目环境保护的管理，保护和改善环境质量，维护生态安全，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，制定本条例。

第二条建设项目环境保护管理应当坚持预防为主、综合治理、依法管理、公开透明、社会参与的原则，强调生态环境保护和节约资源，倡导绿色发展，实施以人为本的环境保护政策。

第三条建设项目环境保护管理适用于在中华人民共和国境内实施的影响环境的建设项目。

第四条建设项目环境保护管理应当综合考虑建设项目的特点，采取预防、控制、修复等措施，减少环境污染和生态破坏的风险，追求经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条相关部门应当加强对建设项目环境影响评价的管理，提高环境影响评价的科学性、公正性和透明度，确保评价结果客观真实，并作为批准建设项目的重要依据。

第六条建设项目环境保护管理的内容包括项目环境影响评价、环境保护设施建设、环境监测与监测报告、环境污染防治措施、环境应急预案等。

第二章项目环境影响评价第七条建设单位应当在项目选址和建设前，进行项目环境影响评价，并提交环境影响评价报告。

第八条环境影响评价应当全面评价项目对周围环境的影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态、文化遗产等方面。

第九条环境影响评价报告应当包括项目情况、环境基线调查、环境风险评估、环境影响预测与评价、环境保护措施等内容。

第十条环境影响评价报告应当公开透明，接受社会公众的监督和参与，听取公众意见，并进行合理回应。

第十一条相关部门应当根据环境影响评价报告的内容和公众意见，判定建设项目是否具有环境影响，并依法作出决策。

第十二条建设单位应按照环境影响评价报告的要求，合理设计、建设和运营项目，确保环境影响在可控范围内，并监测和报告环境影响的情况。

第三章环境保护设施建设第十三条建设单位应当按照环境影响评价报告的要求，建设项目所需的环境保护设施，确保符合环境质量标准和相关法律法规的要求。

项目评估与投资管理制度

项目评估与投资管理制度

项目评估与投资管理制度第一章总则第一条为了规范企业内部的项目评估与投资管理工作，提高项目管理效率，合理配置资源，公司订立本制度。

第二条本制度适用于公司内各项投资决策过程中的项目评估与投资管理工作，全体员工应严格遵守。

第三条项目评估与投资管理工作要以公正、客观、透亮的原则进行，确保投资项目的可行性、稳定性、可连续发展。

第二章项目评估第四条项目评估的目的是对待投资的项目进行合理的评估，推断其投资价值、风险与回报。

项目评估应包含但不限于以下内容：1.项目的背景与基本情况2.项目的市场分析与前景3.项目的技术可行性与可行性分析4.项目的财务分析与评估5.项目的风险分析与掌控措施6.项目的社会、环境影响评估第五条项目评估应由专业的评估团队进行。

评估团队应具备相关领域的专业知识与经验。

第六条项目评估结果应以评估报告的形式提交。

评估报告应包含但不限于以下内容：1.项目的评估结论与建议2.项目的投资规模与资金需求3.项目的风险与利益分析4.项目的关键节点与时间计划5.项目的管理与掌控措施第七条进行项目评估前，应订立认真的评估量划，明确评估的目标、范围、方法与进度。

第八条项目评估结果应由公司高层领导进行审查与决策，审查决策过程应记录并及时反馈。

第九条评估报告的结果应对项目是否采取投资决策具有紧要参考价值，但不作为唯一决策依据。

第三章投资管理第十条投资管理的目的是通过对项目的全过程管理，确保投资项目的顺利实施与高效运营。

第十一条投资管理包含但不限于以下内容：1.订立项目投资决策与批准程序2.确定项目的组织结构与责任分工3.进行项目的实施与监控4.完成项目验收与结算5.项目的收益评估与跟踪第十二条项目投资决策应经过严格的审批程序，确保决策的科学性、合理性与有效性。

第十三条项目的实施与监控要做好时间、本钱、质量、风险等方面的管理，及时发现与解决问题。

第十四条项目的验收与结算应依照合同要求进行，确保项目的交付与结算的合法、合规。

工程经济学第8章 国民经济分析

工程经济学第8章 国民经济分析
较准确的反映国家为项目付出的代价和项目对国家 的贡献。 常用的国家参数有：影子价格、影子利率、影子工 资、影子汇率、影子地价等 项目财务评价中用的价格、利率等都是按项目实际 支付或得到的数值计算的。但这些数值在发展中国 家往往是失真的。其失真的原因主要是由于是国家 对经济的调控。 1、影子价格 1）概念:是当社会经济处于最优状态时，能够反映 社会劳动的消耗、资源的余缺程度及最终产品的需 求情况的价格；是消费者的支付意愿、投资者的机 会成本；是某种资源得到最佳利用时的边际产出价 值，也就是反映资源最合理利用时的价格。
2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
答：（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度， 评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站 在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2） 效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与 直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与 成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价 格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子 价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财 务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析 法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业 决策依据，国民经济评价为国家决策依据。
则项目不可行。 企业财务评价为不可行，国家评价判可行，
则项目可行。但若要项目实施，国家必须给 补贴或优惠政策。
习题
1、简述投资项目社会评价的主要内容。 2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
1、简述投资项目社会评价的主要内容。
答：项目对各项社会发展目标的贡献，即由于项目的建立， 给社会创造效益或对社会的有利影响，如增加人民的卫生 设施，使人民的保健水平提高，提高人民的教育、文化水 平，改善人民的劳动条件等；项目对社会发展目标的影响， 包括自然影响和社会影响。前者包括项目对自然与生态环 境的影响，后者包括项目对人口、劳动形式、劳动组织、 社会就业、社会政治、人民的生活收入、生活质量的影响 等；项目与社会的相互适应性分析，包括项目与社区人们 的相互影响如何，如何相互适应，如项目是否适应当地人 民的需要与需求；项目对社区人民的吸收能力如何，是否 需要提高其吸收能力以适应项目的生存；承担项目的组织 机构的能力如何，是否需要采取措施加以提高等。

(完整版)05066项目论证与评估自习笔记20190322

(完整版)05066项目论证与评估自习笔记20190322

05066项目论证与评估考试自习笔记2019年3月22日第一章概论1.项目是组织为实现自己既定的目标，在一定时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性和不确定性的一次性工作。

（评估的依据）2.项目具有的特性：（1）目的性；（2）独特性；（3）一次性；（4）不确定性；（5）制约性；（6）其他特性。

3.P4---项目论证与评估的特性：（1）决策支持特性；（2）比较分析特性；（3）假设前提特性。

4.项目论证与评估。

广义：在项目决策与实施活动过程中所开展的一系列分析与评价活动，包括：a)决策阶段对其必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性和运行条件的可行性等方面进行的全面系统的分析与论证工作；b)实施过程中对实施情况和未来发展所进行的跟踪评估（监督和跟踪）；c)项目完成后对其进行的后评估（检验前期决策调整未来决策）。

5.项目论证与评估的特性：（1）决策支持特性；（2）比较分析特性；（3）假设前提特性。

其他特性，如时效性、目的性、主观与客的集成性。

6.P5---项目论证与评估的主要作用：（1）它是项目决策的前提和保证；（2）它是获得项目融资的凭证和依据；（3）它是促进和提高项目管理的手段和方法；（纠正偏差，提高管理效率）；（4）它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。

（项目国民经济评价、项目社会影响、项目环境影响，合理调整和优化投资结构和产业结构，保护环境。

协调企业经济效益与国民经济效益的矛盾。

）7.项目论证与评估的发展历程●初创阶段。

20世纪30年代，自由经济体系崩溃，西方发达国家开始进行宏观调控，在加大公共投资项目和兴办基础设施与公共工程中出现公共项目评价方法。

《全国洪水控制法》，收益大于成本原则。

（发达国家）●形成阶段。

形成于20世纪60年代末期，西方发展经济学家研究发展中国家的投资项目评估理论和方法。

（发展中国家）。

1968年牛津大学里特尔和米尔里《发展中国家工业项目分析手册》，首次系统阐述项目谁与评估。

第八章 项目社会影响评估分析

第八章 项目社会影响评估分析
我国对项目社会影响评估虽然系统性的研究是近年来 开展的，由于我们是社会主义国家，所以我国对项目的社 会效益一直比较重视，当然我们在项目社会影响评估的理 论和方法的研究方面还有很大差距，还有待于进一步的提 高。
一、项目社会影响评估概述
3 项目社会影响评估的涵义
从上述国内外项目社会评估发展历史情况可见，有狭义的社 会影响评估和广义的社会影响评估。各国的项目社会影响评估内 容也不相同，美国的项目社会影响评估、英国与世界银行的项目 社会分析都属于同一类，着重分析项目和项目所在地的社会环境 相互影响。 归纳起来，当今的项目社会影响评估主要有四种： 其一是包含在项目国民经济评估中的社会效益分析， 其二是项目经济评估加项目收入分配分析， 其三是项目的国家宏观经济分析， 其四是引入社会学家参与评估的项目社会分析或社会影响评估。 前三种都属于经济分析的范筹，第四种是以社会学为基础的。
二、社会影响评估的内容与步骤
2 ） 选择评估的指标与指标体系
根据不同项目社会影响评估的范围，选择确定出项目社会影响 评估的具体指标和指标体系。在这一指标体系中应该包括各种项 目社会效益与社会影响的定量分析与定性分析指标，并且这些指 标要构成一个统一的整体。
任何一个项目的社会影响评估评估指标体系都应该包括定量分 析与定性分析的通用指标和项目独特的专用指标，只要是项目涉 及的独特性指标均应纳入项目社会影响评估的范畴。
2）它有利于促进国家社会发展目标的顺利实现 现在我国规定要对项目进行社会效果评估，以促进国家社会发
展目标的实现，同时也能够提高项目决策的科学水平。 3）它有利于减少项目投资的短期行为和盲目建设
开展项目的社会影响评估最重要的是提倡全面评估一个项目的 社会综合效益，这必将有助于克服各种项目投资中的短期行为和 盲目建设的问题，提高整个国民经济运行的质量。 4）它有利于资源的合理利用和社会环境保护 通过对项目社会影响的评估可以更好地规范人们在项目投资中 的行为，使项目在资源合理利用和项目对于社会环境的保护方面 更为科学合理。

环保项目评估及实施标准

环保项目评估及实施标准

环保项目评估及实施标准第一章环保项目概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目范围 (3)第二章环保项目评估方法 (4)2.1 环境影响评估 (4)2.2 经济效益评估 (4)2.3 社会效益评估 (4)第三章环保项目实施标准 (5)3.1 技术标准 (5)3.1.1 工艺流程标准 (5)3.1.2 技术指标标准 (5)3.1.3 技术更新与升级 (5)3.2 管理标准 (5)3.2.1 项目管理标准 (5)3.2.2 人员管理标准 (6)3.2.3 质量管理标准 (6)3.3 质量标准 (6)3.3.1 设计质量标准 (6)3.3.2 施工质量标准 (6)3.3.3 运营质量标准 (6)第四章环保项目前期准备 (6)4.1 项目立项 (6)4.2 项目可行性研究 (6)4.3 项目资金筹备 (7)第五章环保项目设计 (7)5.1 项目方案设计 (7)5.2 项目施工图设计 (8)5.3 项目预算编制 (8)第六章环保项目施工 (8)6.1 施工组织与管理 (8)6.1.1 编制施工组织设计 (8)6.1.2 建立项目管理体系 (9)6.1.3 人员配备与培训 (9)6.1.4 施工现场管理 (9)6.2 施工技术要求 (9)6.2.1 施工方案制定 (9)6.2.2 施工材料管理 (9)6.2.3 施工设备管理 (9)6.2.4 施工质量控制 (9)6.3 施工进度控制 (9)6.3.2 施工进度监控 (9)6.3.3 施工进度调整 (10)6.3.4 施工协调与沟通 (10)第七章环保项目监理 (10)7.1 监理制度 (10)7.1.1 定义 (10)7.1.2 作用 (10)7.1.3 相关法律法规 (10)7.2 监理内容与方法 (10)7.2.1 监理内容 (10)7.2.2 监理方法 (11)7.3 监理报告 (11)第八章环保项目验收 (11)8.1 验收标准与程序 (11)8.1.1 验收标准 (11)8.1.2 验收程序 (12)8.2 验收组织与实施 (12)8.2.1 验收组织 (12)8.2.2 验收实施 (12)8.3 验收结果处理 (13)第九章环保项目运行维护 (13)9.1 运行维护管理 (13)9.1.1 管理体系 (13)9.1.2 管理目标 (13)9.1.3 管理措施 (13)9.2 运行维护技术要求 (13)9.2.1 设备维护 (14)9.2.2 环保设施运行 (14)9.2.3 安全管理 (14)9.3 运行维护费用预算 (14)9.3.1 预算编制 (14)9.3.2 预算执行 (14)9.3.3 预算调整 (14)第十章环保项目监测与评估 (15)10.1 监测指标体系 (15)10.2 监测方法与技术 (15)10.3 监测结果分析 (15)第十一章环保项目效益分析 (16)11.1 经济效益分析 (16)11.2 社会效益分析 (16)11.3 环境效益分析 (17)第十二章环保项目持续改进与推广 (17)12.1 持续改进措施 (17)12.3 项目成果转化与应用 (18)第一章环保项目概述1.1 项目背景我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，环保意识的不断提高，国家和地方加大了对环保项目的支持力度。

资产评估师资格全国统一考试《资产评估实务(二)》第八章高频考点讲义整理版

第二部分无形资产评估——第八章商誉评估【本章考情分析】本章考题可能涉及客观题和综合题。

分值估计在10分左右，在复习中重点关注商誉的概念、分类和特征，以及正商誉和负商誉的各种观点的理解，商誉的价值影响因素以及商誉评估过程中的注意事项，并利用所学评估方法掌握商誉的价值评估。

在进行商誉价值评估时要特别注意，综合题会联系企业整体价值的评估来考核。

本章知识框架】本章知识点精讲第一节商誉与商誉评估【知识点】商誉(一)商誉的概念1.商誉的概念商誉是企业整体声誉的体现，是不可辨认无形资产，不能离开企业单独存在。

(1)商誉是一种能够资本化的无形资产。

商誉价值表现为企业收益和同行业资本平均收益的差额。

(2)商誉是一种不可辨认的无形资产。

商誉不能单独出售，脱离整体评估商誉毫无意义。

在评估时要考虑全部有形资产和可辨认的无形资产的价值，从而得出全部不可辨认的无形资产对于整个超额收益的影响程度，即商誉的价值。

(3)商誉的价值可正、可负、可为零。

由于自创商誉价值难以量化，商誉的正负性主要是指并购商誉，其价值可正、可负、可为零。

每个企业都存在商誉，但商誉的价值并不一定总为正值。

商誉大多与企业整体经营效果相关。

(4)商誉由多方面的因素决定。

秘密的技术和工艺；杰出的管理层；良好的企业物质条件；高素质的企业员工；卓越的销售组织；畅通的销售渠道；有效的广告宣传；和睦的劳资关系；高水平的公共往来；优秀的资信级别；优越的战略地位；广阔的发展前景；有利的政府政策；优惠的纳税条件；足够的市场份额；领先的员工培训计划；竞争对手的不利发展等。

2.商誉与商标的关系辨析(1)商誉与商标的联系。

①两者都为无形资产，都与企业的声誉、企业的超额收益、企业的经营管理效率、产品的质量等相关。

商标价值是企业在使用该商标后所获超额利润的折现值，商誉价值是企业未来超额收益的资本化现值。

②商标是商誉的有形载体，商誉是商标的“灵魂”，如果失去了“灵魂”，商标只是符号而已。

第八章项目可持续性欲后评价


七、项目后评价的方法
1、统计预测法； 统计预测法； 2、有无比较法； 有无比较法； 是指将项目实际发生的情况与若无项目时 可能发生的情况进行对比，以衡量项目的真实效 可能发生的情况进行对比， 益、影响和作用。 影响和作用。 3、逻辑框架法
项目建设过程后评价逻辑框架表
验证对比指标 层次 项目原 定目标 前期决策 目标 设计及准 备目标 施工 目标 营运管理 目标 实际实 现目标 差别或 变化 主要内 部原因 主要外 部原因 原因分析 对策 建议
三、项目后评价的主体与客体
投资者
投资中介机构
项目后评价的主体
金融机构
项目施工企业
国家特大型项目
与国家产业政策紧密相关的项目
项目后评价的客体（重点） 项目后评价的客体（重点）
有新特点的项目
国家急需了解情况的项目
四 、项目后评价的作用 1、对项目进行后评价，总结项目管 对项目进行后评价， 理的经验教训，有利于提高项目管理水平； 理的经验教训，有利于提高项目管理水平； 2、系统地对项目进行后评估，有利于 系统地对项目进行后评估， 投资项目的最优化控制； 投资项目的最优化控制； 3、对项目开展后评估，有利于提高以 对项目开展后评估， 后对项目投资决策的科学性。 后对项目投资决策的科学性。
2、项目营运阶段的后评估主要指标
（1）实际单位生产能力投资； 实际单位生产能力投资； （2）实际达产年限变化率； 实际达产年限变化率； 主要产品价格（成本）变化率； （3）主要产品价格（成本）变化率； 实际销售利润变化率； （4）实际销售利润变化率； 实际投资利润（利税） （5）实际投资利润（利税）率； 实际投资利润（利税）年变化率； （6）实际投资利润（利税）年变化率； 实际净现值； （7）实际净现值； 实际内部收益率； （8）实际内部收益率； 实际投资回收期； （9）实际投资回收期； 10）实际借款偿还期。 （10）实际借款偿还期。

投资项目评估教案

投资项目评估教案第一章：投资项目评估概述1.1 投资项目评估的定义和重要性1.2 投资项目评估的过程和方法1.3 投资项目评估的主要参数和指标1.4 投资项目评估的基本原则和标准第二章：投资项目环境评估2.1 投资项目环境的定义和内容2.2 投资项目环境评估的目的和方法2.3 投资项目环境评估的主要参数和指标2.4 投资项目环境评估的案例分析第三章：投资项目市场评估3.1 投资项目市场的定义和内容3.2 投资项目市场评估的目的和方法3.3 投资项目市场评估的主要参数和指标3.4 投资项目市场评估的案例分析第四章：投资项目财务评估4.1 投资项目财务评估的定义和重要性4.2 投资项目财务评估的方法和工具4.3 投资项目财务评估的主要参数和指标4.4 投资项目财务评估的案例分析第五章：投资项目风险评估5.1 投资项目风险的定义和重要性5.2 投资项目风险评估的方法和工具5.3 投资项目风险评估的主要参数和指标5.4 投资项目风险评估的案例分析第六章：投资项目技术评估6.1 投资项目技术的定义和内容6.2 投资项目技术评估的目的和方法6.3 投资项目技术评估的主要参数和指标6.4 投资项目技术评估的案例分析第七章：投资项目组织与管理评估7.1 投资项目组织的定义和内容7.2 投资项目管理评估的目的和方法7.3 投资项目组织与管理评估的主要参数和指标7.4 投资项目组织与管理评估的案例分析第八章：投资项目经济影响评估8.1 投资项目经济影响的定义和重要性8.2 投资项目经济影响评估的方法和工具8.3 投资项目经济影响评估的主要参数和指标8.4 投资项目经济影响评估的案例分析第九章：投资项目社会影响评估9.1 投资项目社会影响的定义和重要性9.2 投资项目社会影响评估的方法和工具9.3 投资项目社会影响评估的主要参数和指标9.4 投资项目社会影响评估的案例分析10.1 投资项目评估报告的定义和重要性10.2 投资项目评估报告的结构和内容重点和难点解析重点一：投资项目评估的基本原则和标准在投资项目评估中，需要关注的基本原则和标准包括：合规性、可行性、效益最大化、风险控制等。

建设项目环境保护管理条例(新版)

建设项目环境保护管理条例(新版)1：第一章　总则第一条为了加强建设项目环境保护管理，保护生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规，制定本条例。

第二条建设项目环境保护管理应依法依规开展，遵守环境保护政策、法律法规和规章制度，保障环境安全和人民群众的健康。

第三条建设项目环境保护管理应遵循“预防为主、污染治理、资源合理利用、综合防治”的原则。

第四条建设项目环境保护管理应采取科学规划、合理布局、严格管控的措施，确保环境保护工作的顺利进行。

第二章　建设项目环境影响评价第五条建设项目环境影响评价是建设项目开展前对其可能产生的环境影响进行系统预测、评估和控制的过程，是保证建设项目环境保护的重要环节。

第六条建设项目环境影响评价应按照法定程序，对项目所在区域的环境基础情况、环境敏感性、可能出现的环境影响等进行调查研究。

第七条建设项目环境影响评价应包括项目建设过程中可能产生的环境影响、项目运营期间可能产生的环境影响及可能的应对措施等内容。

第八条建设项目环境影响评价报告应准确、真实、全面地进行环境影响评价，提出有针对性的环境保护措施和监测预警措施。

第九条建设项目环境影响评价报告应经批准或备案后方可开展建设。

环境保护行政主管部门应加强对其实施过程的监督检查。

第三章　建设项目环境保护控制措施第十条建设项目环境保护控制措施包括预防污染、减少排放和治理污染三个方面。

第十一条建设项目应采取先进适用的技术和设备，减少污染物的排放。

第十二条建设项目在运营过程中应加强对环境污染源的管理，确保其正常运行和有效治理。

第十三条建设项目应建立环境保护设施，配备环境保护设备，做到污染分类收集、妥善处置。

第十四条建设项目应加强环境监测，定期进行环境数据的采集、分析和报告，及时发现和处理环境问题。

附件：附件1：建设项目环境影响评价报告模板附件2：建设项目环境保护控制措施指南附件3：建设项目环境保护设施规范法律名词及注释：1. 环境保护法：中华人民共和国环境保护法，是我国环境保护领域的基本法律，对于建设项目环境保护管理具有指导性作用。

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8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
但是我们原有的项目评估方法也有项目多项目 影响评估方面的问题，既然现在要与国际接轨，就 要规范我们的项目评估层次及内容，首先把握准好
国家和社会发展的基本目标，即：
效率目标（经济增长）、
公平目标（分配）和
可持续发展目标。
8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
对项目的社会影响评估而言，我们需要做深入的 理论及方法论研究并不断总结实践经验，尽快在已有 基础上明确并规范有关项目社会影响评估的一系列问 题、理论和方法，以便较好地与国际接轨。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
项目评估方法的发展迄今为止已经历了三个阶段。
20世纪50年代以前，不论东西方国家均只进行项目 的财务评估，只是分析项目的盈利情况以确定项目的优 劣。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
20世纪60年代后期，随着福利经济学的产生，项目评 估方法由不考虑国民经济分配效果的费用效益分析法， 发展到了以新福利经济学为基础的项目现代费用效益 分析方法，从而形成了以项目对于经济增长和收入分 配影响的项目社会影响评估方法，或称狭义的项目社 会影响评估方法。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
由于现代工业的发展使得自然环境受到很大损害，在对 自然环境的影响评估过程中人们观察到许多项目对社会 环境、人们生活与社会生活环境都会产生极大影响。
随着西方社会学与人类学等社会科学的发展，人们从注 重经济发展转为注重经济与社会的协调发展，项目社会 影响评估也在发达国家首先试行和应用。
项目评估理论是一门应用科学，它是随着经济科学与社 会科学发展而发展的。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
项目经济评估与狭义的社会影响评估理论经过三四十年 的发展，现在有关项目社会影响评估与社会影响分析理 论等已形成自己的理论框架，而且已经有了相对完整的 体系和方法。
加上当时发展中国家的发展规划也迫切需要从国 家的立场出发去评估项目的方法，因而项目国民经济 评估方法得到迅速发展，一般又被称为项目经济费用 效益分析法。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
这种项目国民经济评估的方法只是为了体现从国家 宏观经济角度去分析项目的投资收益，采用了计算项目 的直接经济效益和间接经济效益的方法，采用像 影子价格、影子工资、影子汇率等去修正 市场价格、市场工资与官方汇率等方法。
由于社会与自然资源以及生产能力总是有限的，而人 们的需求和欲望却是不断扩大和无限的，所以很自然地 就会出现不同个人、家族、集团乃至国家或地区在物质 和文化利益的追求与维护中对于人们共同生存的社会与 自然环境的保护和危害问题。
如何在经济和社会发展问题上实现“可持续发展”的 目标成为人们20世纪后半叶日愈关注和重视的问题，由 此也就产生了对于项目的社会影响评估。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
项目评估的理论方法是随着经济与社会科学的理论 发展而发展的。 20世纪50年代以前西方各国经济强调自由竞争，当时的 古典经济学理论也偏重于微观经济理论很少涉足于宏观 经济的社会效益。 当时企业追求的只是利润最大化，所以项目评估方法只 就项目投资的实际财务进行分析。
追求进步、美好和幸福是人类社会永恒的主题和社会 发展的不竭的动力，所以在项目的建设和运行中人们必 须考虑项目是否与自己追求的社会目标相一致，因此就 必须开展有关项目社会影响方面的评估。
8.1.1人类社会目标与项目社会影响评估
人类对自身的理想与幸福的追求是多层面的、由低 级到高级逐渐发展的，首先是衣、食、住、行等物质生 活，而后才是更高级的文化精神生活。
8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
我国社会主义建设中的投资项目应该说是比较重视 其社会效益和对于社会的影响的（近几十年来由国家投 资的大中型项目，大多是根据宏观需要来规划建设的）， 尽管对于项目社会影响评估的研究深度和广度都十分有 限，但在我国的项目国民经济评估中已部分地涵盖了有 关项目社会影响评估的内容
项目经济评估作为一种项目评估与选择方法，最早始 于20世纪50年代。
这是由于第二次世界大战后，资本主义国家根据凯恩斯 理论，大量增加公共开支进行公共设施建设并实行福利 政策以缓和国内矛盾。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
由于公共工程项目与社会福利项目是以宏观经济 效益与社会效益为主的，所以项目财务评估并不能满 足对于这类项目的评估要求。
第8章 项目社会影响评估
第8章 项目社会影响评估 【教学要求】
了解人类社会目标与项目社会影响评估、 开展项目社会影响评估的意义和作用；
理解和明确项目社会影响评估的涵义、理 论和方法；
掌握项目社会影响评估的特点、原则、步 骤、内容、方法和综合评估。
本章思考题
1． 项目社会影响评估的内涵和外延？ 2． 举例说明项目社会影响评估的特点。 3． 项目社会影响评估的原则。 4． 举例说明项目社会影响评估的内容。 5.项目社会影响评估的方法。 6．认为在未来一定时期内，项目社会影响评估在项目 论证与评估的意义将有什么样的发展？
我国开展这一项目评估工作的时间就更短了，只 是近几年才开始的事，其中有许多问题尚处在研究和规 范阶段，许多这方面的认识也需要进一步提高。
8.1 项目社会影响评估概述
人类社会是以共同的生产与生活活动为基础而相互 联系的人们共处的整体，人类社会是在生产和生活中所 形成的与一定生产力发展相适应的生产力和生产关系， 即社会的经济基础和由此派生的、与之相适应的上层建 筑。
本章作业
举例说明项目社会影响评估的一般内容？ 注：引用文献用脚注形式，并附文献全文 3月31日前交多模式教学网上 落款及文件名格式：学号、 班级、姓名、作业一、时间。纸面作业（参考文献不交） 同时在项目发展史上项目社会影响评估的提出及其明确 被作为项目评估的一项重要内容或工作阶段（即使在最 早开展项目评估的西方国家及国际机构）只是近二三十 年的事情，而且迄今这一评估在许多方面还有一些不尽 相同的见解和做法。