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世界各国治理腐败的主要措施世界各国治理腐败的主要措施腐败是一种全球性的社会现象，为反腐倡廉，各国普遍加强反腐法规建设，加大反腐机构设置，强化政党内部纪律和监察制度建设。
世界反腐败斗争也出现了反腐形式多样化、反腐对象高层化、反腐力度加大的趋势，反腐国际合作不断增强，反腐国际组织作用越来越明显。
考察国外反腐的做法，以下一些经验具有共通性，具有一定的参考和借鉴的价值。
1、建立完善的反腐廉政制度。
一方面，重视立法，制度规定相对完善和协调。
首先是在内容的涵盖面上具有全面性。
主要包括：政治公开透明制度、新闻独立和新闻监督制度、官员责任追究和弹劾制度、规范政党筹款制度、政务官与事务官分离制度、官员财产申报制度、公共采购招投标制度、金融实名制度、议会、司法、审计、公众的监督制度等。
其次是反腐的法律法规制定比较详尽，尽量不留死角。
美国自1883年以来先后出台了《政府行为道德法》、《联邦贪污对策法》、《有组织勒索、贪污赂贿法》等数部法律，形成完备的廉政法律体系。
德国的法律细到明确规定官员15欧元以上的礼品必须上报。
再次是制度规定之间相互配套，相互支持，注意避免了规定间的冲突。
如新加坡公布《防止贪污法立了公开披露信息、透明行政、广泛接受社会批评并负责反馈的机制。
首先是制定强制政府及其官员公开信息的法律。
如：官员财产申报、金融实名、政府信息披露、行政听证等法律。
其次是公开部门的活动，接受公众和媒体监督。
公共档案向社会开放，公民可以随意进入议院倾听议员发言辩论，人们也可通过网站或指定地方，查阅政府及相关部门的档案资料等。
再次是严格落实反馈。
如美国政府专设道德委员会主管财产申报，官员逾期不报将受到追诉和民事处罚，申报表可供公众和新闻工作者随时查阅。
公开透明是各国反腐倡廉的最重要的措施之一。
4、充分发挥新闻媒介的“警犬”和“鼓手”作用。
在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”，是社会系统的信息通道。
网络环境下反腐倡廉的规范化建设[摘要]随着互联网的迅猛发展，反腐倡廉在网络环境下面临新机遇，当前网络反腐存在相关工作机制不够健全、运用不当会干扰司法工作、缺乏完善的法律保障等问题，在分析问题和原因的基础上提出推进网络反腐规范发展的对策建议，加快网络反腐制度化、规范化建设，推动其有序地向纵深发展。
[关键词]网络；反腐倡廉；制度；规范；发展随着互联网的迅速普及和迅猛发展，网民参与意识不断增强，越来越多的腐败案件在网络推动下被曝光和处理，不少腐败分子受到了应有的法律制裁，网络监督的力量日渐显现。
“网络反腐”受力面广、影响面大，已成为一种不可忽视的社会现实，也已成为反腐倡廉建设体系中一个有机组成部分。
如何加快构建网络反腐的工作格局，将网络反腐制度化、规范化，推动其有序地向纵深发展，则是摆在当前的一个重大和全新的课题。
一、网络环境下反腐倡廉面临的新机遇互联网自产生以来就不断对政治生活和社会生活产生深刻影响，网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使监督权利，推动网络舆论的形成，可以使虚拟的网络变成现实监督的平台。
（一）网络举报便捷、成本低廉网络举报打破了常规的举报程序，改变了以往举报需要经过的一系列繁琐复杂程序，任何一个会打字的人，只要拥有一台连通网络的电脑，就可以顺利地发表自己的意见。
通过网络，来自社会底层的信息、观点、声音找到了一个“出口”，普通公众借助网络拥有了表达权，避免了传统媒体这一中介环节，群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。
（二）网络监督主体庞大、公开透明网络监督和其他监督方式相比，主体庞大、优势明显。
网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌，网络的宽松环境，激发了许多人自发举报。
网络监督公开透明，不受外界干扰，不像其他传统媒体可能会受制于种种因素而压制事件的披露和传播。
网络举报一经发布，就会在网络上迅速传播，被举报人很难让信息从网上消失。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面建议1. 引言近年来，中国社会的发展进步令人瞩目，然而，仍存在一些腐败问题和不正之风。
这些问题严重影响了经济发展、社会稳定以及人民幸福感。
为了解决这些问题，我们需要提出具体的建议和措施。
本文将从防治系统、监督机制、法律法规、教育培训和舆论引导等方面提出相应建议，以期引起广大民众和有关部门的关注，共同致力于打击腐败和不正之风。
2. 防治系统方面的建议2.1 建立健全的防止腐败的制度和机制建立健全的制度和机制是防止腐败问题产生的关键。
应加强对公务员的选拔任用制度，建立全程记录和全面考核机制。
同时，加大对公务员的培训力度，提高他们的专业素质和道德意识。
此外，应建立公务员财产申报制度，加强资产来源的审查，限制公务员及其家属的奢侈消费。
2.2 健全财务管理制度建立健全的财务管理制度是防止腐败问题的重要环节。
应加强对公共经费的监督，完善公共资源的分配机制，加大对公款公用事项的审核力度，防止资金滥用和挪用。
另外，要加强对贪污财产的追回和没收工作，建立健全资产追溯和冻结制度。
3. 监督机制方面的建议3.1 增强舆论监督力度舆论监督是预防和制止腐败问题的重要手段。
应积极倡导公民参与社会治理，加大对相应问题的报道力度，增强舆论监督的公信力。
同时，加强新闻记者的培训，提高他们的专业素养和道德观念，确保舆论监督的客观性和公正性。
3.2 加强对公检法机关的监督公安、检察院和法院是社会治理的重要力量，他们的公正和廉洁是防止腐败问题发生的核心。
应加强对这些机关的监督，建立健全举报和投诉机制，加大对腐败案件的查办力度，确保法律的公平和公正。
4. 法律法规方面的建议4.1 加强法律法规的制定和修订要加强对腐败问题的法律法规制定和修订工作。
应建立健全法治化的国家治理体系，加强对公务员腐败行为的法律制裁力度。
同时，加强公民权益的保护，提高维权渠道的畅通性，让人民群众有信心参与社会治理。
4.2 加大对腐败行为的打击力度应加大对腐败行为的打击力度，形成高压态势。
当前腐败现象的社会危害及惩治对策一、腐败的概念“腐败”一词源于《辞海》，在《汉书·食货志上》记载“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。
”，此中解释为腐烂、败坏和堕落。
而《牛津法律大辞典》中解释为Corruption 即腐败是“指从原本纯洁的状态中发生的堕落”。
科学界定腐败概念应遵从如下原则：一是必须突出腐败行为主体；二是必须明确腐败行为方式；三是必须强调腐败行为目的；四是必须有后果方面的表述；五是必须具有理论抽象。
按照以上原则，可以这样界定腐败概念：从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。
从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。
二、腐败的社会危害性对于腐败现象造成的危害，有许多人经常从经济角度看问题。
这种看法是片面的。
这只是问题的一个方面，我们应该从更广、更深的层面认识腐败的严重性、危害性。
（一）腐败严重危害社会文化和社会道德当社会各阶层都只关心一己之私而对国家和民族前途漠不关心的时候，整个社会就会丧失它的凝聚力;腐败导致伦理价值观堕落，加剧社会的无纪律状态。
由于腐败现象的大量存在，尤其是受拜金主义和极端个人主义这种错误的道德认识的感染，使相当部分公民以极端个人主义功利价值观作为行为选择的标准。
（二）腐败严重危害社会经济腐败导致资源人为紧张。
当前，腐败现象已渗透到那些对市场经济的调控作用增大的部门，最终造成经济管理的失衡;腐败妨碍和减少外国投资者的投资。
国际上有一种公认的观点，即廉洁的政府也是一种重要的投资环境。
一个贪污横行、政权腐败的国家是很难吸引外资的，更不可能顺利地建立和发展市场经济。
（三）腐败会损害党和政府的威信而现今的党内的以权谋私、钱权交易等腐败现象，极大地损害了党作为工人阶级先锋队的光辉形象，也与党的宗旨背道而驰、如果任由腐败蔓延而不加以制止，那么久而久之，党就回失掉人心。
总之，对腐败的危害性和严重性要有足够的认识，正如江泽民同志所说，反腐败是关系党心、民心，关系到党和国家前途的严重政治斗争。
关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以如下所示：引言部分所述为一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度，旨在加强国家治理体系和治理能力现代化的建设，建立一个高效、廉洁、透明的政府机构和社会环境。
在当前的社会背景下，腐败问题对于社会稳定和可持续发展构成了严重的威胁，因此，一系列的制度安排成为防范和惩治腐败的重要手段。
本文主要围绕着一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度展开讨论，包括不敢腐、不能腐和不想腐三个方面。
其中，不敢腐主要依靠强化监督、加强问责，建立有效的制度约束和风险防控机制，使公职人员敢于面对诱惑，不敢触犯纪国法；不能腐主要通过深化改革、完善制度，构建规范的运行机制和权力制约机制，从根本上遏制腐败现象的发生；不想腐则要求公职人员树立正确的价值观和职业道德，通过教育、宣传等手段提高公众对廉洁从政的认知和支持度。
通过对这些相关制度的探讨和分析，我们可以更全面地认识到一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度的重要性，并为进一步改进和完善这些制度提供有益的借鉴和启示。
通过有效的制度安排和措施，我们可以实现公职人员廉洁从政、阳光从政的目标，为社会的和谐发展提供坚实的制度保障。
最后，本文还将对未来发展做出展望，展示一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度对于国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以参考以下的示例：1.2 文章结构本文将从以下几个方面展开讨论一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度：2.正文部分2.1 一体推进不敢腐的制度要点1在这一部分，我们将详细探讨当前一体推进不敢腐的制度所包含的重要要点。
通过分析相关制度的设计与实施，揭示其对反腐败工作的重要作用和影响。
2.2 一体推进不能腐的制度要点1在这一部分，我们将深入研究一体推进不能腐的制度要点，探讨其在反腐败工作中的重要性和功能。
通过案例分析和数据统计，阐明这些制度的效果以及可能存在的挑战。
谈谈你对加强和改进反腐倡廉工作意见和建议关于加强和改进反腐倡廉工作的意见和建议如下：一、完善制度建设反腐倡廉工作的有效开展需要建立在完善的制度基础之上。
政府应继续加强反腐倡廉法律法规的建设，不断完善相关制度，使之更加科学、合理、可操作。
同时，应提高制度的执行力度，确保各项规定得到有效执行。
二、加强监督力度建立健全的监督机制是反腐倡廉工作的重要保障。
要强化党内监督，完善民主监督，加强舆论监督，形成全方位、多层次的监督体系。
同时，应提高监督主体的独立性和权威性，确保监督的有效性。
三、提高教育水平加强反腐倡廉教育是预防腐败的重要手段。
应加强对公职人员的廉政教育，提高其廉洁自律意识。
同时，应广泛开展社会反腐倡廉教育，提高公众对腐败的认识和抵制腐败的意识。
四、推进信息公开信息公开是防止腐败的重要措施。
政府应积极推进政务公开，增强行政透明度，让权力在阳光下运行。
同时，应加强新闻媒体的监督作用，及时曝光腐败行为，形成强大的舆论压力。
五、落实责任追究落实责任追究是反腐倡廉工作的重要环节。
对发现的腐败行为，应依法严肃处理，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。
同时，应加大对腐败分子的惩戒力度，起到震慑作用。
六、加强国际合作在全球化背景下，反腐倡廉工作需要加强国际合作。
应积极与国际组织和其他国家开展反腐合作，共同打击跨国腐败行为。
通过分享信息、交流经验、联合执法等方式，提高反腐倡廉工作的效果。
七、深化体制改革反腐倡廉工作需要与体制改革相结合。
应深入推进政治、经济、文化等领域的改革，完善市场机制，减少权力寻租的空间。
同时，应加强制度建设，完善权力运行机制，防止权力滥用。
八、注重预防工作预防工作是反腐倡廉工作的重点之一。
应建立健全的预防腐败机制，通过源头治理、制度建设、监督制约等措施，减少腐败行为的发生。
同时，应加强对公职人员的警示教育，提高其廉洁自律意识，增强抵御腐败的能力。
新闻媒体工作总结：面对媒体乱象，保持初心坚守公信近年来，新闻媒体行业备受关注，尤其是在新闻乱象频繁发生的情况下，许多人开始质疑新闻媒体的公信力和独立性，认为这个行业已经危机四伏。
因此，重建媒体公信力和价值观成为了新闻媒体人工作的重要任务。
作为新闻从业者，我深知这个职业的重要性和责任，我一直努力在保持初心的同时坚守公信，下面我将为大家总结一下我的工作体会和一些对于新闻媒体行业的思考。
1.保持初心，坚持公信保持初心，做到最真实、最客观、最有价值的新闻报道，是新闻媒体人的使命，同时也是对于公众和读者的最大承诺。
新闻从业者不单单是报道新闻，更要在报道中表现出公信力和独立性，而这是看似简单却实际上需要长久坚持的。
在现实生活中，我们经常会遇到一些新闻的后续报道没有跟进或者断章取义的情况，这往往是因为新闻从业者缺乏公信心，没有坚持初心所致。
因此，建立公信力是我们必须要做的事情，这也是新闻工作者的基本职业准则和行为标准。
2.勇于起底，敢于揭露在新闻报道过程中，新闻腐败是一大难点，揭露新闻腐败需要新闻人的敢于起底的精神和勇气。
新闻腐败既影响社会稳定，也挑战公众对于新闻媒体的公信力和信任度。
新闻腐败需要新闻媒体在平台上不断开展深入报道、深度跟踪，切实提高新闻报道的公信力和独立性。
同时，还需要新闻从业者勇于揭露社会、政治、企业等各个领域的腐败行为，以及推动相关领域的改革与发展，为公众服务。
3.拓展视角，深度挖掘新闻报道是有很多角度的，只有全面、深入的视角，才能为大众提供有价值的新闻资讯。
因此，新闻从业者需要不断拓展视角，在新闻报道中增加深度和分析性，以此为基础建立起公信力。
同时，还要不断学习、吸取听众的意见反馈，反思自己的报道方式和内容，不断提高技能水平和专业素养。
4.重视风向，及时调整新闻行业的未来是可以预见的，新闻市场的风向也是在不断变化的，因此，新闻从业者也要不断关注市场风向，及时调整自己的报道内容和方式，保持新闻健康发展，同时让新闻报道在更多广泛的领域和受众群体中得到传播和应用。
当前我国反腐类新闻报道娱乐化现象解析【摘要】当前我国反腐类新闻报道娱乐化现象愈发严重，引发了广泛关注。
本文从娱乐化趋势的背景和原因入手，分析了反腐类新闻报道的娱乐化表现以及对反腐工作的影响。
同时提出了加强反腐类新闻报道的规范性的建议，并探讨了应对反腐类新闻报道娱乐化现象的解决之道。
最后指出，应引导舆论关注反腐问题的严肃性和重要性，促进社会对反腐工作的理解和支持。
深入探讨反腐类新闻报道娱乐化现象，对于抑制滥用娱乐元素、提升舆论监督的效果具有重要意义。
【关键词】反腐类新闻报道、娱乐化、现象解析、背景、原因、影响、现实意义、挑战、规范性、解决之道、舆论、严肃性、重要性1. 引言1.1 当前我国反腐类新闻报道娱乐化现象解析当前我国反腐类新闻报道娱乐化现象正在逐渐显现出来，引发了社会各界的关注和讨论。
娱乐化在一定程度上使得反腐类新闻报道更具有观赏性和吸引力，吸引了更多的观众，增加了信息传播的范围和影响力。
娱乐化也带来了一些负面影响，可能影响到反腐工作的效果和严肃性。
为了更好地理解和解决这一现象，有必要对当前我国反腐类新闻报道娱乐化现象进行深入分析和探讨。
本文将从娱乐化趋势的背景和原因、反腐类新闻报道的娱乐化表现、娱乐化对反腐工作的影响、现实意义和挑战以及加强反腐类新闻报道的规范性等方面展开探讨，以期为深入解决这一问题提供一些参考和思路。
的研究将有助于引导舆论关注反腐问题的严肃性和重要性，推动反腐工作取得更加有效的成果。
2. 正文2.1 娱乐化趋势的背景和原因娱乐化的背景可以追溯到媒体市场竞争激烈、信息化程度不断提高的社会环境。
随着互联网的迅猛发展，人们获取信息的渠道变得更加多样化和便捷化，传统媒体面临着巨大的挑战。
为了吸引观众、留住受众，媒体不得不将新闻内容进行包装、加工，使之更具有娱乐性和吸引力。
在这种背景下，反腐类新闻报道也随之娱乐化的趋势。
娱乐化的原因主要包括以下几个方面：媒体的商业化运作导致追求“眼球效应”，娱乐元素可以吸引更多的观众和广告商；人们对传统反腐类新闻报道逐渐产生审美疲劳，需要更加生动、有趣的形式来呈现信息；社会对于媒体的要求越来越高，观众对新闻内容的要求也更加多元化，需要更加丰富多样的表现形式。
对新闻腐败的规范化治理Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】对“新闻腐败”的规范化治理“新闻腐败”等新闻职业道德问题，不仅在中国，在其他发展中国家以及西方报业早期阶段也曾大量出现。
可以说，新闻职业道德问题是国际新闻业发展过程中的一个必然现象。
这样说，并非是要证明新闻腐败等职业道德问题是合理的，而是想说明新闻职业道德建设是新闻业不可或缺的一个重要方面。
道德一直是人类生活的意义所在，它自从远古以来就始终伴随着人们。
西方的亚里士多德在《尼各马可伦理学》中谈到勇敢、节制、诚实、公正、自制等行为美德，中国孔子的《论语》也深刻论述诚信、忠实、节制欲望、仁等道德价值，《论语?里仁第四?十六》就义和利的关系强调“君子喻于义，小人喻于利。
”同样，社会的各行各业皆有自己的职业道德。
法国着名社会学家涂尔干早在1898年就明确论述了职业伦理问题，他认为，没有道德纪律，就不可能有社会功能;每个职业都有自己群体公认的职业伦理，职业伦理越发达，作用越先进，职业群体自身的组织就越稳定、合理。
德国社会学家马克斯?韦伯认为新教伦理造就了资本主义社会各个行业的职业伦理。
社会主义国家也同样强调各行各业劳动者群体应当遵守劳动纪律。
因此，本文将从职业伦理或职业道德和纪律的角度谈新闻腐败的规范化治理。
一、何谓新闻腐败最近，针对2008年底媒体披露的山西霍宝干河煤矿等“封口费”事件，我国着名的新闻传播法学者魏永征教授和展江教授都曾指出，我国部分新闻媒体和记者存在着比较严重的腐败现象。
这一观点目前已经得到新闻界的高度关注。
这标志着新闻职业道德问题面临日趋严重的恶化态势。
我们知道，在改革开放之前，特别是“文革”时期，我国新闻界的职业道德问题主要是假大空，脱离人民群众和违背客观真实性。
自1978年新闻媒体开始实行企业化经营以来，新的职业道德问题自1985年前后逐渐显露出来，这就是以红包、车马费、礼品、新闻形式的广告等为代表的早期有偿新闻问题。
尽管新闻主管部门三令五申，但问题仍然越发严重起来。
1997年，全国新闻界发起“禁止有偿新闻”的职业道德净化运动，处理了一些违反新闻职业道德的典型行为。
可是，违反新闻职业道德的行为不但没有受到根本性的遏制，反而更加隐蔽和形式多样化。
2003年，全国新闻界开展整治有偿新闻、虚假报道、不良广告和低俗之风等“四大公害”的职业自律运动。
此时的有偿新闻，已经从单个记者的行为演变为新闻媒体的集体性违规行为，往往以在新闻版面或以新闻报道的形式大量刊登企业或地方党政机关及其领导人的形象广告，或者刊登大量的企业、地方党政机关的“付费新闻”，或者把整个版面、时段出租给企业或地方党政机关刊登新闻或广告。
更有甚者，有些记者或新闻媒体，以批评性报道相要挟，迫使企业或地方党政机关“花钱消灾”，以现金或广告相交换，被后者称为“新闻敲诈”。
这些行为，当时还是部分记者或新闻单位散发的违规行为，即专门寻找和采写某些“负面新闻”，然后以要求被批评单位“核实”为由，提出交换条件。
很多被敲诈的单位有苦难言，只好哑巴吃黄连。
也有少数单位实在忍不住而举报的，但是久而久之，举报者发现这样做并不明智，毕竟自己总可能会有求于新闻媒体和记者。
去年新闻界揭露了山西霍宝干河煤矿和河北蔚县煤矿两起“封口费”事件，以及三鹿集团在毒奶粉事发期间对于百度的300万“公关费”事件，由此，“新闻腐败”一词终于浮出水面。
与以往不同的是，“新闻腐败”是部分记者和新闻媒体已经长期被某些企业收买，对该报道的新闻故意不报，对自己承担的公共舆论职责放弃履行。
所谓“新闻腐败”，在笔者看来，就是新闻界部分个体(记者或新闻媒体)利用所掌握的国有和公共的新闻舆论工具，牟取不正当利益。
从以上新闻职业道德问题的演变轨迹来看，我国新闻职业道德问题从初期的行业不正之风，到中期的“四大公害”，再到近期的“新闻腐败”，显示了我国新闻职业道德建设的一个极其诡异的变局：一方面是不断强化的整肃运动蓬勃开展，另一方面却似乎总是道高一尺、魔高一丈，问题变得越发严重。
如何评价这样的情况呢能否说新闻界的道德自律运动毫无作用或者说新闻职业道德问题难以根治笔者认为，通过对这些年新闻职业自律运动的措施和成果分析来看，新闻界的职业自律运动是有效的，它谴责违反职业道德的行为，并制裁和预防了一些违规行为。
但同时也要看到，新闻职业道德问题随着采访报道者和被报道者的心理博弈和利益博弈的不断进行，必然呈现日趋复杂、隐蔽的形式。
因此，要改变新闻职业道德建设的这种被动局面，必须要以前瞻性眼光对“新闻腐败”进行规范化治理，才能未雨绸缪，把问题消灭在萌芽状态。
这样一来，首要的问题应当是分析“新闻腐败”等职业道德问题的具体成因。
二、新闻腐败的成因我们知道，在社会主义市场经济的制度环境下，我国新闻业与以往计划经济时期的新闻事业有了很大变化：新闻业承担为人民服务、为社会主义服务的根本职能，既是党政机关的舆论工具，又是社会民众的公共舆论工具;既是上层建筑的意识形态工具，又具有越来越明显的经济功能。
新闻业服务的不同主体之间，例如党政机关、企业、消费者、社会公众之间，他们的利益诉求越来越呈现不尽相同的多样化;而新闻媒体的政治、社会功能和经济功能之间，也同样存在越来越明显的差别性。
因此，分析新闻腐败等新闻职业道德问题的成因，比较适宜的方法是制度经济学的方法。
这种方法兼顾法律制度和经济因素，虽然是当代主要的经济学流派，同时也是当代比较主要的一种社会科学分析方法。
首先，“新闻腐败”是新闻媒体的商业经济功能与社会公共职能之间的矛盾反映。
按照新闻业的一般规律而言，新闻媒体首先应当承担社会公共职责，及时传播各种信息。
在我国，则要满足党、政府和人民群众的相应信息需求。
但是，如果新闻媒体是市场的赢利者，则追逐利润无疑将成为它的第一目标。
因此，很显然，在市场经济条件下，新闻媒体的社会职能与经济职能之间不可避免地存在一定的冲突。
如果处理不当，就会产生新闻腐败等职业道德问题;处理得好，就能够基本做到两全其美。
我国新闻界强调新闻媒体要坚持社会效益为首，做到社会效益与经济效益的统一。
这在新闻界的总体逻辑上是正确的，当然这并非意味着每个新闻媒体都应当同时首要承担社会功能和经济功能这两种功能，因为这样做本身恰恰是自相矛盾的。
一个主体，怎么可能同时具有两个首要的行为目标呢事实上只能是只有一个首要目标。
这里有一个目标的次序问题。
如果以承担社会公共功能为首要目标，则经济目标就是次要的，甚至是不能兼顾的，如同公务员不能经商一样;而市场化的新闻媒体本身必然是以经济功能为首要目标，则它就不应当同时拥有国家权力、承担指令性任务等社会公共功能的目标。
否则，这两种首要职能混同在一起的新闻媒体就会因为权力和利润的双重诱惑而导致腐败。
这两类新闻媒体不同的行为目标决定不同的经营模式。
承担社会公共功能的新闻媒体，是政府必须为社会提供的基本的公共服务品，不能采取市场化经营模式。
而市场化新闻媒体，其主要目标应当是通过市场壮大传媒经济力量和增加传媒产品多样性，满足更高、更广、更深层面的文化需要，需要通过人民群众这一广大的媒介消费者市场群体来实现，通过做强、做大，然后达到做好，实现社会功能和经济功能的统一。
事实证明，市场化经营成功的新闻媒体，其新闻腐败问题比较少;反之，依靠行政权力生存的新闻媒体，其经营状况通常较差，容易滋生权钱交易式的新闻腐败现象。
其次，新闻腐败也是我国部分新闻媒体双轨制所造成的主要弊端。
我国部分新闻媒体实行双轨制，一方面享受国家财政资助或附属于某一国家权力机关(包括列入国家编制的全国性行业协会、社会团体)，另一方面又可以进行广告等市场化经营。
有关主管部门的调查分析表明，新闻腐败问题主要发生在部分依托权力机关、没有完全实行市场化经营的新闻媒体内部。
这些新闻媒体及其记者的收入有一个很大的灰色区域。
其一，由于他们具有权力和官方宣传背景，某些地方、部门、企业乃至个人为了争取多被宣传，平时会主动给某些新闻媒体和记者各种好处如现金、证券、工作机会、旅游、汽车、房子等等。
其二，由于可以从事市场化经营，商业利益的天然驱使和权力寻租的客观可能性叠加在一起，使得某些新闻媒体及其记者必然具有追求自己私利的欲望，主动向被采访报道对象索取各种好处，以致达到胆大妄为、丢弃职业道德的地步。
我国当代新闻职业道德自律运动一直要求新闻单位的采访报道和广告经营业务要两分开。
应当说看到了问题的这一症结。
可是，这一措施在实际上一直很难执行。
因为它缺乏制度经济学的视角，没有考虑到处于市场经济环境下的新闻媒体必然具有追求利润的首要目标。
在市场经济的制度环境下，通过资源性和生产性产品的交换实现经济利益是大多数生存于市场中的经济主体的天然的、首要的追求，那些同样处于市场经济环境的新闻媒体及其记者既然合法拥有权力和市场两个产品来源，他们难道会只取一个吗新闻媒体面向市场经营，就要考虑人工成本，他们难道会放弃精通新闻界情况的编辑记者而选择新手来从事经营吗再次，现有治理方法不尽科学、全面。
现在，新闻界通常采取接受社会监督和举报、行业内部调查通报和举办不定期培训班学习教育等方法，治理日趋严重的新闻职业道德问题。
这些措施即使新闻界自身也感到软弱无力。
一些新闻媒体和记者屡错屡犯，一些原本很优秀的记者乃至大学新闻系的学生也被这种坏风气熏染而变得悲观，并在利益诱惑下逐渐丧失职业良心。
新闻界学者认为新闻职业道德是“无牙的老虎”。
确实，这些方法是治标之策，而非治本之策。
何为治本之策就是要在深刻认识新闻职业伦理的本质特性，认识它对于新闻业发展的重要性，从根本上分清新闻媒体各种职能之间的正确关系的基础上，通过制度化方法，从总体上和全局角度规范新闻业的行为。
三、治理新闻腐败的制度化规范对策对新闻腐败成因的制度经济学分析，说明我们必须从法律制度和经济利益两个方面同时采取对策，对新闻媒体和记者的行为进行制度化规范。
第一，实行新双轨制，发展两种类型新闻媒体。
根据市场经济条件下新闻媒体的不同功能理论，以功能定位建立两种不同类型新闻媒体的管理体制。
各级党政机关的国办媒体完全承担传播公共信息的社会公共职能，必须由公共财政全面负担，不得从事营利性广告等市场化经营，对国家机关和社会公共组织等发布的公益性广告费用，必须单独列出明细，要核定此类新闻媒体的数量和人员编制及工资福利水平。
鉴于国家财力有限，建议县以上各级党委政府最多主办一家公共媒体，坚持少而精的原则。
其他原来附属于各级党政机关及其部门的新闻媒体，一律与主管、主办单位分离，脱离权力和官方宣传背景，实行市场化经营，自负盈亏，加快推进市场化新闻媒体的跨地区、跨行业兼并、重组。
这些市场化的新闻媒体将直接接受新闻主管部门的行业管理。
