扶贫攻坚调研报告
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脱贫调研报告总结范文脱贫调研报告总结范文一、引言:脱贫攻坚是我国社会主义现代化建设的关键一项工作,实现全面建设小康社会的目标之一。
为了深入了解我国脱贫攻坚工作的现状,我组织了一次调研活动。
本篇报告旨在总结我们的调研经验和发现,为脱贫攻坚工作提供参考和建议。
二、调研方法和过程:为了全面了解脱贫工作的实施情况,我们采用了问卷调查、实地走访和专家座谈等方法。
在调研的过程中,我们首先就脱贫地区的基本情况进行了了解,包括贫困状况、资源分布、基础设施等。
然后,我们与当地负责脱贫工作的相关部门和人员进行了深入交流,了解他们的工作进展、困难和问题。
最后,我们还组织了专家座谈会,邀请有关领域的专家学者,就脱贫工作的应对措施和未来发展进行了研讨。
三、调研发现:1.政策措施的落实程度不一:在调研中我们发现,虽然中央对脱贫攻坚工作提出了一系列的政策措施,但是在地方层面的实施程度不一。
一些地方政府对贫困地区的支持力度不够,导致工作效果不佳,脱贫难度加大。
2.产业发展存在瓶颈:在一些贫困地区,由于地理环境等原因,产业发展受到了限制。
虽然有些地方采取了相应的扶持政策,但是未能实现预期的效果。
产业发展瓶颈对脱贫攻坚工作产生了一定的影响。
3.教育和卫生保障亟待加强:教育和卫生保障是脱贫攻坚的重要环节,但是在一些贫困地区,教育和卫生资源不足,质量也较低。
这使得贫困地区的居民难以获得高质量的教育和卫生保障,制约了他们摆脱贫困的能力。
四、调研建议:1.加强中央和地方政策的衔接:为了更好地落实脱贫攻坚工作,我们建议中央政府加大对贫困地区的政策支持力度,并确保地方政府在政策落实方面有明确的责任和任务。
2.优化产业结构并提供相应的扶持政策:为了解决贫困地区产业发展的瓶颈问题,我们建议地方政府调整产业结构,发展特色产业,并提供相应的扶持政策,帮助贫困地区实现产业发展和增收。
3.加大对教育和卫生保障的投入:为了改善教育和卫生保障水平,我们建议相关部门加大对贫困地区的投入,提供更多的教育和卫生资源,确保贫困地区居民享受到高质量的教育和卫生保障。
扶贫攻坚工作调研报告(3篇)扶贫攻坚工作调研报告(3篇)在当下社会,报告有着举足轻重的地位,写报告的时候要注意内容的完整。
一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是小编为大家整理的扶贫攻坚工作调研报告,欢迎阅读与收藏。
扶贫攻坚工作调研报告1近年来,自治区开展的兴边富民基础设施建设大会战使边境地区的基础设施建设发生了极大的变化,极大地提高了国门形象,边境地区广大人民群众的生产生活条件得到了极大改善。
最近,笔者深入xxxx县边境地区进行调研,对边境地区的扶贫开发有了比较深入的了解,同时对边境地区新一轮扶贫攻坚工作提出几点建议。
一、基本情况xxxx县地处桂西南边陲,与越南毗邻,边境线长44.722公里,有国家二类口岸——硕龙口岸以及岩应、硕龙、德天三个边民互市点。
现辖14个乡(镇)和1个华侨经济管理区,146个行政村(社区),全县总面积2742平方公里,耕地面积33211公顷,总人口37.2万人。
按照新的国家扶贫标准2300元,xxxx0年末,全县还有贫困人口139447人,“xxxx”期间,全县贫困村有37个。
距边境线20公里范围内,有6个乡镇,48个行政村(社区)505个村民小组,共有19721户86866人。
二、开展兴边富民行动基础设施建设大会战取得的成效兴边富民行动基础设施建设大会战的胜利,极大地改善了边境广大人民群众的生产生活条件,给xxxx县边境地区群众带来的实惠日益明显。
xxxx8年以来,在实施的兴边富民行动大会战中,共投入建设资金1.69亿元,建设交通、饮水安全、沼气池、危房及茅草房改造、教育、卫生、土地开垦与整理、广播电视、边境口岸等项目九大类,惠及硕龙、下雷等6个乡(镇)48个行政村505个自然屯共计8万多人。
兴边富民行动大会战的全面告捷,赢得了广大人民群众的广泛支持和高度赞誉,如今边境居民正在享受大会战带来的丰硕成果,在硕龙、下雷等边境乡镇的群众中,到处听见他们表达对自治区党委、自治区人民政府的感恩的心声,干群关系更加融洽,新形势下加强基层党组织建设取得了可喜成果。
街道脱贫攻坚调研情况报告街道脱贫攻坚调研情况报告随着全国脱贫攻坚战的深入,各地都在加强贫困地区的扶持力度,为贫困地区的人民提供更多的帮助和支持。
而作为基层单位的街道,在脱贫攻坚中扮演着重要的角色,它们负责指导、落实和推进各项扶贫工作。
为了了解街道脱贫攻坚的实际情况,本次调研着重关注了街道贫困户的生活状况、扶贫政策的实施情况以及街道脱贫攻坚的成果和不足之处。
一、街道贫困户的生活状况在调研中,我们走访了多个街道的贫困户,他们大多家庭困难,经济收入较低,存在严重的贫困情况,部分人的住房也存在危险隐患。
同时,由于缺乏医疗保障和基本教育机会,不少贫困户的生活品质需要得到改善。
二、扶贫政策的实施情况作为基层单位,街道对扶贫政策的实施至关重要。
调研结果表明,街道已经制定了详细的扶贫计划,包括加强教育、劳动力转移、建设住房等多个方面。
同时,街道还通过各种方式推动扶贫计划的落实,如开展职业培训、就业帮扶、教育奖励等,这些都为贫困户提供了更多的机会和支持。
三、街道脱贫攻坚的成果和不足之处调研显示,街道脱贫攻坚工作已经取得了一些成果,如多数贫困户经济收入有所提高,房屋建设得到改善等等。
但与此同时,还存在一些不足之处,如政策实施的不到位、扶贫措施的单一性等。
因此,在接下来的扶贫工作中,街道需要针对这些问题有针对性的进行改进。
四、对未来的建议为了更好地推进街道脱贫攻坚工作,建议以下几点:1、加快实施扶贫计划,使其更加高效和有针对性。
2、加强对贫困户的教育帮助和就业培训,提高他们的经济收入水平。
3、推进危房改造,改善贫困户的生活环境,保障他们的安全和健康。
4、加强对脱贫攻坚工作的监督和评估,及时发现问题进行改进,确保扶贫工作取得实效。
综上所述,街道脱贫攻坚工作面临的挑战与机遇并存,街道需要进一步加大力度,通过切实的措施,为贫困户提供更多的支持和帮助,为全面建设小康社会做出更多的贡献。
关于脱贫攻坚的调研报告3篇【篇一】在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据政协xx市委《关于集中开展“大调研月”活动的通知》(万协发【20xx】4号)文件精神要求,我乡驻村工作队组成调研小组,深入xx乡xx村等村精准贫困户入户调查,认真分析了各村区域经济社会发展形势,结合全乡发展现状,认真分析总结,形成了调研报告。
一、脱贫攻坚工作开展情况(一)贫困现状及“六个一批”属性分布情况1、基本情况(1)全乡基本情况xx乡地处xx南麓,距离xx市城区33公里,幅员94平方公里。
全乡6个行政村和1个居民社区,52个村民小组和5个居民小组,共3529户13810人,其中农业人口11 881人(其中举家外迁80户305人,在外购房或租房365户1472人,在外务工人数941户4051人),外籍户口迁入28户89人,实际居住人口3458户13592人。
全乡有耕地面积6944亩(其中田4566亩,地2378亩),有林地13万亩。
境内青石资源丰富,种养殖业初具规模,但基础设施滞后,耕作条件有限,农民收入主要靠外出务工,20 xx年、20xx年全乡人均纯收入分别为4598.5元、5150.3元,精准识别贫困村3个。
(2)xx村基本情况xx村位于xx乡场镇东北部,距离乡场镇区3公里,离x x市城区36公里。
全村幅员面积19平方公里,耕地面积1 149亩、林地21290亩。
有8个村民小组,439户1637人。
2、贫困现状(1)全乡贫困现状20xx年底精准识别贫困村3个,贫困人口1046户240 7人,20xx年脱贫95户239人;20xx年锁定贫困人口95 1户2168人,贫困发生率17.5%,20xx年脱贫172户43 3人。
(2)xx村贫困现状20xx年通过村民投票和公示确认的建卡贫困户为130户392人,贫困发生率30%。
脱贫攻坚工作调研报告脱贫攻坚工作调研报告一、调研目的和背景近年来,我国一直积极推进脱贫攻坚工作,取得了显著的成效。
为了进一步了解脱贫攻坚工作的情况和存在的问题,本次调研主要目的在于总结经验,找出问题,提出改进措施,为后续工作提供参考。
二、调研内容和方法1. 调研内容:本次调研主要围绕脱贫攻坚工作的政策落实情况、社会帮扶力量和农村产业发展等方面展开调研。
2. 调研方法:采取问卷调查、访谈、实地考察等方法,对相关部门、社会组织、贫困户等进行了了解和交流。
三、调研结果和问题1. 政策落实情况:脱贫攻坚工作的政策广泛宣传,大部分贫困户都知晓相关政策,但由于信息传播不畅,部分政策措施的具体执行情况还不够明确。
2. 社会帮扶力量:社会各界积极参与脱贫攻坚工作,志愿者、社会组织等起到了重要作用。
但由于社会资源分布不均,一些贫困地区缺乏社会帮扶力量。
3. 农村产业发展:农村产业发展是脱贫攻坚工作的重要方向。
在一些发达地区,贫困户主要通过发展农业产业实现脱贫,但在一些贫困地区,由于土地贫瘠、自然条件恶劣等原因,农业产业发展面临困难。
四、问题分析和改进措施针对以上问题,提出以下改进措施:1. 加强政策宣传,提高贫困户对相关政策的认知度。
通过多种渠道,向贫困户推送政策宣传信息,确保政策落地。
2. 加强社会帮扶力量的组织和协调。
发挥社会组织的作用,引导社会力量参与脱贫攻坚工作,尤其是在资源匮乏地区,要加强社会组织的组织和协调能力。
3. 加大农村产业发展的支持力度。
结合贫困地区的实际情况,通过发展适宜的农业产业,加强农村产业链的建设,提高农民的收入水平。
4. 加强监督和评估机制。
建立完善的监督和评估机制,及时发现问题,加强工作的整改和改进。
五、总结通过本次调研,我们了解到了脱贫攻坚工作的一些情况和存在的问题,提出了改进措施。
希望能够进一步加强脱贫攻坚工作的推进,真正实现脱贫不留人的目标。
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如下是给大家整理的关于脱贫攻坚调研报告, 希望对大家有所作用。
关于脱贫攻坚调研报告篇【一】一、基本情况XX村座落在206国道边, 寻全高速公路进出口处, 与XX村相邻。
有耕地面积720亩, 全村共有7个村民小组395户, 1670人, 全村人均纯收入3000元左右。
贫困贫户118户, 300人, 其中扶贫户66户210人, 扶贫低保户6户17人, 低保户44户70人, 五保户2户3人。
二、村主要致贫原因分析柑桔脐橙为主要产业, 产业结构单一、规模不统一。
生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一, 现又遭遇黄龙病的危害, 加之农民观念落后、又因交通不便, 活动场所困难, 因灾、因病返穷较多, 是该村贫困现状的集中体现。
三、扶贫目标及扶贫规划针对XX村贫困现状, 我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调1/ 22查摸底, 并与村两委会多次商讨, 初步拟定了扶贫发展规划, 力争在两年内, 通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式, 把XX村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
一是完成村小学至上江通组公路的硬化。
力争在2018年上半年完成, 水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求, 并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设, 形成绿化景观带。
二是建设独具风格的乡村农居。
结合农村危房改造和新农村建设要求, 实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法, 对现有农户庭院进行改造升级, 把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建, 达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
脱贫攻坚走访调研情况汇报2022年,是我国全面建成小康社会决胜阶段,也是脱贫攻坚的关键之年。
为了全面了解脱贫攻坚工作开展情况,我于近期对我市的贫困地区进行了走访调研。
以下是我的情况汇报:一、走访地点。
此次走访我选择了我市的贫困地区,包括XX乡、XX村等地。
这些地方是我市脱贫攻坚的重点区域,也是最需要关注和帮助的地方。
二、走访内容。
在走访过程中,我主要了解了当地贫困群众的生产生活状况,以及当地政府和相关部门在脱贫攻坚工作中所做的努力和成绩。
我深入到贫困户家中,与他们进行了深入交流,了解他们的收入来源、生活条件以及对于脱贫攻坚工作的期待和意见。
三、调研情况。
在走访调研中,我发现当地政府和相关部门在脱贫攻坚工作中取得了一定的成绩。
通过产业扶贫、教育扶贫等措施,一些贫困户的生活得到了一定改善,收入有所增加。
当地政府也加大了对贫困地区的投入,修建了道路、学校、医疗机构等基础设施,为贫困地区的发展提供了有力支持。
但与此同时,我也发现了一些问题和困难。
一些贫困户由于缺乏有效的产业支持,仍然面临着生计困难;一些地方的基础设施建设还不够完善,影响了贫困地区的发展。
此外,一些贫困户对于脱贫攻坚工作的期待和需求还没有得到充分满足,他们希望政府能够提供更多的帮助和支持。
四、建议和展望。
在走访调研的基础上,我认为应该进一步加大对贫困地区的扶持力度,加强产业扶贫,帮助贫困户稳定脱贫。
同时,要加强基础设施建设,改善贫困地区的交通、教育、医疗等条件,为贫困地区的发展创造更好的环境。
此外,还要进一步加强对贫困户的精准帮扶,了解他们的需求和困难,为他们提供更有针对性的帮助。
总的来说,我市在脱贫攻坚工作中取得了一定成绩,但仍面临着一些困难和挑战。
希望相关部门能够重视我此次调研的情况,进一步完善脱贫攻坚工作,确保如期实现全面建成小康社会的目标。
让更多的贫困群众早日脱贫致富,共享全面小康的成果。
关于脱贫攻坚工作的调研报告4篇关于脱贫攻坚工作的调研报告4篇在日常生活和工作中,报告对我们来说并不陌生,报告成为了一种新兴产业。
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关于脱贫攻坚工作的调研报告1为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的XX镇崔黄村和郭庄村开展精准扶贫调研活动。
现将调研情况报告如下:一、基本情况崔黄村位于XX镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。
耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。
郭庄村位于XX镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。
耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
二、调研前期情况按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对崔黄村和郭庄村进行地毯式排查走访。
目前,崔黄村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。
郭庄村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。
三、致贫原因初步分析(一)因学因灾因病致贫现象严重。
一是教育成本过大。
目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。
一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。
二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。
一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。
三是家庭收入主要靠劳力。
一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。
四是遗传病导致贫困是顽疾。
在调研中发现,郭庄村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。
(二)基本种植业产值不高,收入水平低。
多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。
2024年脱贫攻坚调查调研报告课题范文一、研究背景2024年,我国将实现全面建成小康社会目标,其中脱贫攻坚是关键内容之一。
为了全面了解我国脱贫攻坚的情况,本次调查旨在通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式,全面了解我国各地脱贫攻坚的进展情况,并提出合理的建议。
二、研究目的1.了解不同地区的脱贫攻坚情况,总结成功经验和存在问题;2.分析脱贫攻坚政策的执行情况,探讨其实施成效;3.探讨脱贫攻坚的下一步工作方向和策略。
三、研究方法1. 实地走访:走访一些贫困地区,深入了解当地的脱贫情况和现状;2. 问卷调查:设计脱贫攻坚问卷,向相关部门、脱贫户等进行调查;3. 数据分析:通过分析宏观数据和统计材料,综合评估脱贫攻坚进展情况。
四、调研结果1. 脱贫攻坚成效:在一些地区,脱贫攻坚取得了明显成效,许多贫困户实现了稳定脱贫;在另一些地区,脱贫攻坚任务仍然繁重,存在较大困难;2. 政策执行情况:脱贫攻坚政策在大部分地区得到了较好的执行,但在一些地区存在政策执行不到位、落实不力的情况;3. 问题和挑战:一些地区存在返贫问题、产业扶持不到位、基础设施建设不足等问题,需要加强解决。
五、研究建议1. 完善脱贫攻坚政策执行体系,加强监督和评估;2. 加大对农村贫困地区基础设施建设的投入,提高农村居民生活品质;3. 优化扶贫产业布局,促进贫困地区产业的可持续发展;4. 建立健全的脱贫攻坚长效机制,确保脱贫成果的巩固和可持续发展。
六、总结脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,需要各方的共同努力。
通过本次调查和研究,我们对我国脱贫攻坚的情况有了更清晰的认识,也为下一步的工作提出了合理的建议。
我们相信,在全社会的共同努力下,我国必将在2024年实现全面脱贫的目标,迎来更加美好的明天。
暑期社会实践脱贫调研报告一、研究背景随着中国社会主义现代化建设的不断推进,国家对脱贫攻坚工作提出了更高的要求。
作为青年学生,我们深感责任重大,积极响应国家号召,踏上了脱贫调研实践的道路。
通过实地调研,了解脱贫政策执行情况,促进脱贫攻坚工作的切实落实,助力贫困地区加快脱贫步伐。
二、调研目的1. 了解贫困地区的基本情况,包括人口、经济、教育、医疗等方面的情况;2. 研究当前脱贫政策的实施情况,包括扶贫措施、帮扶对象等;3. 分析当前脱贫工作遇到的困难和问题,提出解决方案;4. 探讨未来脱贫攻坚工作的发展方向,提出建议。
三、调研方法通过问卷调查、实地走访、座谈访谈等方式,对贫困地区的脱贫工作开展深入了解。
四、调研成果1. 贫困地区基本情况在我们的调研中,发现贫困地区的贫困原因主要有以下几方面:自然条件恶劣、交通落后、产业发展滞后、教育医疗资源不足等。
特别是在地处山区的贫困地区,交通不便是一大难题,社会资源配置相对不均等,贫富差距较大。
此外,因教育医疗资源不足,导致了教育医疗水平低,人才外流现象严重。
2. 脱贫政策实施情况调研中我们发现,国家已经出台了多项脱贫政策,如产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等,但在一些贫困地区的落实并不到位。
一方面是因为政策信息传达不到位,另一方面是因为地方经济发展水平不高,资金投入不足。
3. 遇到的困难和问题在调研中,我们发现脱贫工作在执行过程中遇到了不少困难和问题。
比如一些贫困地区由于地理条件限制,产业发展受到限制;另外一些地方由于基础设施建设不足,导致了教育医疗资源的不足。
4. 未来发展方向和建议在脱贫工作的未来发展方向上,我们建议从以下几个方面入手:一是加大对贫困地区的资金支持,推动更多的产业项目入驻贫困地区;二是加大对教育医疗资源的投入,提高教育医疗水平;三是加强对贫困地区的交通建设,提高地区的交通运输能力。
五、结语通过这次脱贫调研实践,我们对脱贫工作有了更深入的了解,也为脱贫攻坚工作提出了更多的建议。
政协理县委员会关于全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动的调查报告为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,政协理县委员会组织部分政协委员,会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村,走访乡镇、村组干部群众160余次,就全县加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。
一、实施情况正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期,为改善农村生产生活条件,加快农村经济社会发展,县委、县政府审时度势,及时作出“全面加快农村灾后重建,全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。
经科学整合、合理规划,整合涉农项目,打捆使用涉农项目资金,集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面,项目涵盖全县13个乡镇81个村,确定11个村为重点项目村,按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般,分类实施、全面发展,分工明确、协调配合”的原则。
于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。
经过近一个月的努力,到目前已取得阶段性成果,为按期完成各项工作任务打下良好基础。
按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目,11个重点村于2009年9月30日前完成,70个工作村于2009年底前完成。
经实地调查了解,11个重点村的村庄建设项目均已开工建设,各村都在想方设法克服重重困难有序推进,但建设进度不一,有的村行动早,措施得力,进度推进快,村庄面貌明显改观,并且在工期安排上自加压力,力争提前完成,薜城镇建山村力争于8 月20日前完成,夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。
有的村行动迟缓,到实地察看时尚无多少看点。
一些非重点的工作村不等不靠,及早动员,狠抓落实,各种项目正在积极建设施工中,大多能在规定时间内提前完成。
在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素,需要想方设法加以解决。
一是一些农房重建扫尾工程尚未结束,砖混现浇结构的房屋还未脱木,还不能粉刷墙面,影响风貌改造进度,甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建,由于支木、关板等建筑材料缺乏,加之停电现象较多,大多房屋尚未封顶,不仅影响农房重建进度,也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高,运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张,我县高半山大都花椒多,又是农户的主要收入来源之一,采摘时间长,如木卡乡三寨村需40天左右,农民早出晚归,白天大多家中无人,一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工,相关材料无法运进村。
蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路,到目前尚未完工,下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。
另外,技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。
二、主要做法(一)加强领导,落实责任,为攻坚行动提供组织保证。
县委、县政府坚持以人为本,以科学发展观为统领,把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重,成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长,县委常委、副县长万成军任副组长,发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组,负责组织实施,监督落实,工程验收等工作。
各乡镇、村都成立了相应的领导小组,落实牵头责任人,村组联系人,将任务分解到村组、到人头,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
实行部门业主负责制,明确各部门是责任主体,牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体,村两委会是具体实施主体,村民是受益主体。
落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。
各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,经常深入一线,靠前指挥,开展指导、督察工作,协调处理解决工作中存在的困难和问题。
(二)强力宣传,统一认识,为攻坚行动提供思想保证。
大力宣传动员群众积极参与,采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会,组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式,统一广大干部群众的思想认识,组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动中。
(三)制定方案,统一标准,为项目实施提供政策保证。
将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来,整合项目,整合资金,结合县情,因地制宜,制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。
各乡镇、村也相应制定出实施方案,将方案细化到村、到组、到户。
(四)心系群众,服务于民,为项目实施提供后勤保证。
狠抓组织协调,形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度,各乡镇明确分解目标责任,加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作,做到“各炒一盘菜,共做一桌席”。
各级领导干部深入一线,积极做好群众工作,积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作,推进建设进度,确保工程质量。
(五)严格程序,强化监管,为项目实施提供资金保证。
建立健全项目资金管理机制,实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。
规范项目的报批程序,严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。
明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验(一)党委、政府高度重视是前提。
县委、县政府及时作出加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策,既体现了党和政府对农村群众的关怀,也是农民群众的热切期盼。
(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。
从项目实施以来的实践看,凡是思想发动好的,工作推进就快,建设质量就高,村容民风转变就明显。
反之,工作就被动,建设进展就缓慢,建设质量就差。
(三)主动作为,形成合力是保证。
各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战,形成全社会共同参与的格局,高效推进建设进度。
(四)积极做好项目的规划实施是核心。
通过项目建设,让农民群众尽快享受到改革开放的成果,彻底改变农村面貌,加快脱贫致富奔小康步伐,更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题(一)个别村思想认识不到位,只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥,宣传发动和组织协调不够,责任不到位,措施不得力,行动迟缓,进度缓慢。
(二)有的农户主体意识不强,参与积极性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府补贴而“仅钱吃面”,所建项目显得“小气”,不仅影响建设质量和使用效益,而且影响整体建设水平的提高。
(三)有的村项目建设规划不够科学,有的不按规划和建设标准要求实施。
如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边,不仅影响整村美观,还会对河流造成污染。
(四)技术指导服务和质量监管不到位,有的建设项目存在质量问题。
乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善,路面基础辗压不够,应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色,保持时间不长。
(五)村活动室建设进度缓慢,村活动室建设项目招投标早已结束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工单位迟迟不进场。
对此,有关部门应当加强协调,督促中标单位早日进场,否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难,建议按工程拨付款办法分期拨付。
(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。
大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目,因占地面积和实际需要等原因,有的农户所建面积不能达到规定标准,如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求,总不能另建而造成浪费,增加农户负担。
应当因地、因户制宜而不作强求。
(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。
夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设,而该村的大白菜运销10月初才能结束,道路建设与蔬菜调运矛盾突出,如在冬季施工又影响道路质量。
(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划,自行架线不仅不规范影响村容,而且存在安全隐患。
五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议(一)加强引导,进一步发挥农民群众的主体作用。
农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体,也是重要的实施主体,要正确处理政府主导与群众主体的关系,要充分运用各种宣传手段,创新宣传方式,激发和调动广大农民的积极性和创造性,消除“等、靠、要”的思想,发扬“宁可苦干,不愿苦熬”的精神。
在项目建设中,要统一规划,明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目,全力推进政府实施项目,更好地发挥其引领和示范作用,通过项目建设,改善农村生产生活条件,培植农村新的经济增长点,加快脱贫致富奔小康的步伐,让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠,更加密切干群关系,增强党的凝聚力、向心力。
同时在项目实施过程中,各级干部要把项目建设作为实践科学发展观,为民办实事、办好事的有效载体。
(二)做好四个结合,提升综合扶贫攻坚行动水平。
一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。
要利用灾后重建机遇,扎实抓好灾后恢复重建项目建设,解决群众关心期盼的实际问题,切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩,充分展示灾区新变化、新气象。
二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。
开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。
通过村庄建设,高起点规划,高质量建设,集中整治村容村貌,建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄,改变农村脏、乱、差状况,提升农村形象和品位,逐步改变农民的陈规陋习,培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。
三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。
要提升村庄建设品位和布局水平,使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色,为发展乡村旅游打下良好基础。
要充分彰显民族和地域特色,进一步明确村庄风貌定位,既要深入挖掘民族文化内涵,有机溶入现代元素,做到“画龙点睛”,同时要尊重传统历史文化和民风民俗,不得“画蛇添足”。
要通过村庄建设,倾力打造藏羌文化走廊,将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中,着力展示我县藏羌文化的独特魅力。
四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,调整农村经济结构,发展特色产业,实施农业产业化经营,大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫,努力增加农民收入,提升农民文明素质和守法意识。
(三)强化指导管理,提高项目建设质量。
“三分建设,七分管理”,管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效,应当克服短期行为,发挥项目长期效益。