全国生态示范区建设试点验收暂行规定

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.08•【文号】•【施行日期】2016.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》（2016年8月）党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。

党的十八届五中全会提出，设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。

开展国家生态文明试验区建设，对于凝聚改革合力、增添绿色发展动能、探索生态文明建设有效模式，具有十分重要的意义。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持尊重自然顺应自然保护自然、发展和保护相统一、绿水青山就是金山银山、自然价值和自然资本、空间均衡、山水林田湖是一个生命共同体等理念，遵循生态文明的系统性、完整性及其内在规律，以改善生态环境质量、推动绿色发展为目标，以体制创新、制度供给、模式探索为重点，设立统一规范的国家生态文明试验区（以下简称试验区），将中央顶层设计与地方具体实践相结合，集中开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，完善生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。

（二）基本原则——坚持党的领导。

落实党中央关于生态文明体制改革总体部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实行生态文明建设党政同责，各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。

国家环保总局、商务部、科技部关于开展国家生态工业示范
园区建设工作的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环发[2007]51号
【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)商务部科学技术部
【发布日期】2007.04.03
【实施日期】2007.04.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家环保总局、商务部、科技部关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知
(环发〔2007〕51号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团环保局（厅）、商务主管部门和科技厅（科委、科技局），各国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区：
为全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区（以下简称“国家级开发区”）建设资源节约型和环境友好型的生态工业园区，促进国家级开发区又好又快地发展，国家环保总局、商务部和科技部决定联合开展国家生态工业示范园区建设工作。

现将有关事项通知如下：
一、国家环保总局、商务部和科技部成立国家生态工业示范园区建设协调领导小组（以下简称“领导小组”），下设国家生态工业示范园区建设领导小组办公室。

领导小组办
公室设在国家环保总局科技标准司，成员由国家环保总局科技标准。

国家环境保护总局关于批准第九批全国生态示范区建设试点的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.10.26•【文号】环发[2004]144号•【施行日期】2004.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文国家环境保护总局关于批准第九批全国生态示范区建设试点的通知（环发[2004]144号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：按照我局全国生态示范区建设试点管理的要求，根据有关省、自治区、直辖市环境保护局的申请，经研究审定，现批复如下：一、批准北京市朝阳区等44个市、县（市、区）为第九批全国生态示范区建设试点地区（名单见附件）。

江西省吉安市青原区不单独批复，纳入吉安市全国生态示范区建设试点进行管理。

请各试点地区切实加强领导，认真做好有关工作：1、按照全国生态示范区建设试点工作的要求，成立生态示范区建设试点领导小组。

其中地市规模的生态示范区建设试点领导小组成员应当包括所辖县区政府领导，所辖县区也要成立相应的领导小组。

2、根据《生态示范区建设规划编制导则（试行）》的要求，接受省级环保部门的技术指导，按不同建设类别（建设类别的划分参见我局《关于开展2001年度全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知》（环办〔2001〕31号）编制生态示范区建设规划。

规划由省级环境保护部门组织专家论证，报同级人民代表大会或人民政府批准、实施，并报我局备案。

地市规模的生态示范区所辖县区也要编制本县区生态示范区建设规划。

有条件的地区可参照我局印发的《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）要求，直接编制生态市（县）建设规划，积极开展生态市（县）创建工作。

3、切实加强领导，加大工作力度，制定具体实施方案，提出相应的对策措施，深入宣传发动，精心组织，求真务实，扎扎实实地抓好生态示范区建设的各项创建工作。

环境保护部办公厅关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2009.12.21•【文号】环办函[2009]1359号•【施行日期】2009.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部办公厅关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知（环办函[2009]1359号）各有关单位：为全面贯彻落实科学发展观，积极应对全球气候变化，缓解我国能源资源瓶颈、提升国家综合竞争力、促进资源节约型和环境友好型社会的建设，国家生态工业示范园区领导小组办公室决定自2010年起，在国家生态工业示范园区建设和发展中，将发展低碳经济作为重点纳入园区建设内容。

现将有关事项通知如下：国家生态工业示范园区建设单位在申报、建设、验收等各阶段，应贯彻循环经济、低碳经济理念和生态工业学原理，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，不断提高能源利用效率和改善能源结构；根据各园区特点从低碳产业、低碳生产、低碳产品、低碳生活等方面着手，通过国家生态工业示范园区试点工作，积极探索园区和工业集聚区减少碳排的有效途径。

相关工作具体要求见附件。

请你们在生态工业园区建设中，注重低碳经济发展，注意研究出现的新情况、新问题，积极探索和总结有关经验和办法，促进经济与环境的协调发展，并将出现的重要情况及时向国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室报告。

附件：国家生态工业示范园区建设中加强发展低碳经济的具体要求二○○九年十二月二十一日附件：国家生态工业示范园区建设中加强发展低碳经济的具体要求一、工作目标国家生态工业示范园区建设单位要以深入贯彻落实科学发展观为原则，在国家生态工业示范园区建设规划编制、年度总结、绩效评估和考核验收中纳入发展低碳经济的内容并提出具体要求。

按照循环经济和低碳经济理念、工业生态学原理，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，提高能源利用效率和改善能源结构；根据各园区特点从低碳产业、低碳生产、低碳产品、低碳生活等方面着手通过国家生态工业示范园区试点工作，积极探索园区和工业集聚区减少碳排放的有效途径。

国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施 4 年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。

实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。

2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。

所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。

辖区内国家级工业园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。

县级市建成国家环保模范城市。

3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。

矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。

严守耕地红线、水资源红线、生态红线。

4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。

当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。

区域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。

危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。

新建化工企业全部进入化工园区。

生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。

生态环境质量保持稳定或持续好转。

5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。

严格执行规划（战略）环评制度。

区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构及技术符合国家相关政策。

国家生态文明建设试点示范区指标国家生态文明建设试点示范区指标是指在国家发展生态文明建设方面，为特定区域设定的一系列衡量指标，旨在推动该区域生态环境保护、资源可持续利用、人与自然和谐发展等方面的整体改善。

下面将详细介绍国家生态文明建设试点示范区指标。

首先，国家生态文明建设试点示范区指标的目标是构建区域生态文明体系。

这一目标包括生态环境质量改善、自然生态保护、资源可持续利用、生态农业发展等方面的指标。

在生态环境质量改善方面，包括空气质量、水质等指标的改善情况；在自然生态保护方面，包括自然保护区的建设和管理情况等；在资源可持续利用方面，包括水资源、土地资源等的科学合理利用；在生态农业发展方面，包括生态农业产业化的发展情况、绿色食品供给等。

其次，国家生态文明建设试点示范区指标还包括经济发展与生态文明建设的协调发展。

这一方面的指标主要包括区域经济增长率、人均收入等经济指标，以及生态承载力、节能减排等环境指标。

通过这些指标的衡量，可以评估经济发展是否与生态环境保护相协调，是否在不破坏生态环境的前提下实现可持续发展。

再次，国家生态文明建设试点示范区指标还包括生态文明意识与文化建设的内涵。

这方面的指标主要包括公众环保意识、环境伦理道德建设等社会文化方面的指标。

通过这些指标的衡量，可以判断区域内公众对于生态环境保护的认识和行为情况，以及各类环境教育活动、生态文明传承等方面的进展情况。

最后，国家生态文明建设试点示范区指标还包括政府治理与制度建设的方面。

这方面的指标主要包括政府环境管理能力、法律法规的完善程度、环境监管力度等指标。

通过这些指标的衡量，可以评估政府在生态文明建设中的作用和效果，以及相关法律法规和政策的执行情况。

综上所述，国家生态文明建设试点示范区指标是一个综合性的指标体系，包括了生态环境质量、资源利用、经济发展、文化建设等多个方面。

这些指标的衡量和评估，旨在推动特定区域在生态文明建设方面的全面发展，为全国其他地区提供可复制、可推广的模式和经验。

国家发展和改革委员会、科技部、财政部等关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】发改环资[2015]3214号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部财政部【发布日期】2015.12.31【实施日期】2015.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家发展和改革委员会、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知（发改环资[2015]3214号）北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、重庆市、陕西省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及大连市、宁波市、青岛市、深圳市和新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局、委）、林业厅（局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）关于开展生态文明先行示范区建设的工作要求，按照《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》（发改环资[2015]1447号）的安排，近期我们组织有关专家，对第二批申报地区的《生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）进行了集中论证、复核把关，并向社会公示。

现同意北京市怀柔区等45个地区开展生态文明先行示范区建设工作，并就有关事项通知如下：一、明确目标责任。

先行示范地区要对《方案》确定的主要目标、重点任务、制度建设重点进行系统梳理，细化任务措施，落实目标责任，明确任务分工、责任主体和时间要求，确保政策措施落实到位和目标任务实现。

国家生态建设示范区管理规程第一章总则第一条为推进生态文明建设，进一步规范国家生态建设示范区创建工作，促进国家生态建设示范区建设规划、申报、评估、验收、公告及监督管理等工作科学化、规范化、制度化，制定本规程。

第二条国家生态建设示范区包括生态省、生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村和生态工业园区。

本规程适用于生态市、生态县（市、区）管理，生态省管理参照执行。

国家生态乡镇管理按照《关于印发〈国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）〉的通知》（环发〔2010〕75号）执行。

国家生态村管理按照《关于印发〈国家级生态村创建标准（试行）〉的通知》（环发〔2006〕192号）执行。

国家生态工业园区管理按照《关于印发〈国家生态工业示范园区管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2007〕188号）执行。

第三条环境保护部鼓励地方开展国家生态建设示范区创建工作。

创建工作坚持国家指导，分级管理；因地制宜，突出特色；政府组织，群众参与；重在建设、注重实效的原则。

对积极开展国家生态建设示范区创建，达到相应标准并通过考核验收，在全国生态环境保护与建设方面发挥示范作用的市、县，环境保护部授予相应的国家生态建设示范区称号。

第二章申报和规划第四条各市、县（含县级市）均可申报创建生态建设示范区。

具备下列条件之一的直辖市或设区的市所属的区，可以申报创建国家生态建设示范区：（一）辖区内含建制镇（涉农街道）、建制村；（二）生态功能用地生态功能用地是指辖区内农用地面积与生态用地面积之和。

生态用地包括自然保护区、饮用水源保护区、重要水源涵养区、风景名胜区、森林公园、城市绿化用地、基本草原、生态公益林、主干河流、水库、湿地、荒漠以及其他需要生态保护的区域。

农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

上述面积不得重复计算。

占辖区国土面积的比例≥50%。

第五条环境保护部制定、发布国家生态市、生态县（市、区）建设规划编制指南。

国家环境保护局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.05.23•【文号】环发[2003]91号•【施行日期】2003.05.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境标准正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知（环发〔2003〕91号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为进一步深化生态示范区建设，推动全面建设小康社会战略任务和奋斗目标的实现，我局组织制订了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（以下简称“指标体系”），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、生态县、生态市、生态省建设是生态示范区建设的继续和发展，是生态示范区建设的最终目标。

已批准的试点地区，要按照生态示范区建设和管理的要求，继续开展生态示范区建设工作；已命名的国家级生态示范区及社会、经济、生态环境条件较好的地区，可对照指标体系的要求，结合当地的实际情况，开展生态县、生态市、生态省创建工作。

二、生态县、生态市、生态省的创建，坚持国家指导、地方自愿的原则。

拟开展生态县、生态市、生态省建设的地区，应成立由当地政府领导牵头、有关职能部门组成的生态县（市、省）建设领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督工作。

三、开展生态县、生态市、生态省建设的地区，应对照指标体系的要求，组织编制生态县（市、省）建设规划，通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过、颁布、实施，并报国家环保总局备案。

生态县、生态市建设规划的论证，由省（自治区、直辖市）环境保护局（厅）组织；生态省建设规划的论证，由国家环保总局和省人民政府共同组织。

四、经过一段时期的建设，达到指标体系要求的地区，可申请考核验收。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市国家级生态示范区验收工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2005.12.28•【字号】南府办[2005]244号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市国家级生态示范区验收工作实施方案的通知（南府办〔2005〕244号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：为了迎接国家环境保护总局对我市建设国家级生态示范区进行验收，经市人民政府研究，现将《南宁市国家级生态示范区验收工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○五年十二月二十八日南宁市国家级生态示范区验收工作实施方案为了贯彻落实《南宁市人大常委会关于批准＜南宁市国家级生态示范区建设规划＞的决定》（南人发[2004]13号）以及《南宁市人民政府关于印发南宁市创建国家级生态示范区实施工作方案的通知》（南府发[2005]77号），依据《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》（环办[1998]272号）的要求，特制定本实施方案。

一、组织机构（一）领导小组市及各县以原创建国家级生态示范区领导小组为验收工作领导小组，由市（县）委书记、市（县）长担任组长，四家班子分管领导担任副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在环保局，办公室成员由各成员单位抽调组成。

各级领导小组办公室根据实际需要下设若干工作小组。

（二）具体工作小组及职责1．协调组：负责整个验收工作的总协调，制订验收工作日程安排、路线安排，统筹协调、联络各小组开展工作。

2．材料组：负责汇报材料、验收材料（包括文字、数据、图片、音像等）的准备工作，验收材料要求整理成册。

3．接待后勤组：负责接送、食宿安排、后勤工作等。

4．宣传组：负责公众对生态示范区建设工作认知度调查，以及验收工作的宣传报道工作。

5．业务组：负责现场检查点准备工作，落实陪同检查人员；检查督促各迎检项目单位做好汇报材料、项目文字、数据和图片资料的准备。

2001年全国生态示范区建设试点考核验收标准
第一部分基本条件
一、领导得力，机构健全，组织工作有效
1、试点地区有独立的环保机构、人员编制、办公设施等；
2、以政府主要负责人为主、有关部门负责人参加，成立生态示范区建设领导小组，统一组织领导，下设办公室，负责日常工作；
3、生态示范区建设成效作为政绩考核的重要指标；
4、生态示范区建设工作作为政府行为，在各有关部门得到了有效的贯彻落实。

二、制定了生态示范区试点建设规划，并由试点地区人民政府或人大批准实施
5、生态示范区建设规划通过省级环境保护主管部门组织的专家论证，并经当地人民政府或人大审议批准,实施规划两年以上；
6、将生态示范区建设规划纳入当地的国民经济与社会发展计划，落实年度实施计划经费的80%以上。

三、严格执行国家和地方生态环境保护法律法规
7、严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的法规、政策；
8、严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。

足额收缴排污费。

主要工业污染源达标率100%，“十五小”关停率100%。

9、三年以内无重大污染事故和生态破坏事件，没有出现滥捕、乱猎、滥采、乱挖和乱砍滥伐的恶性事件。

四、社会、经济与环境效益显著
10、城镇、村落环境面貌整洁，感官良好，居民生活垃圾得到妥善处置；
11、从生态环境保护与经济发展相结合的角度,有明显的例证证实生态示范区建设已初见成效。

环境质量、经济增长、国民收入明显增加；
12、上述实例在当地经济社会可持续发展建设中发挥了重要作用。

第二部分 2001年全国生态示范区建设试点考核验收指标。

国家环境保护总局办公厅关于命名国家级生态示范区有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局办公厅关于命名国家级生态示范区有关事宜的通知（1999年1月1日环办[1999]113号）有关省、自治区、直辖市环境保护局：在有关地区各级政府和环境保护部门的大力支持下，全国生态示范区建设部分试点考核验收工作已圆满结束。

经考核，北京市延庆县等33个地、县、市和单位(名单见附件1)符合《全国生态示范区建设试点暂行规定》(环办[1998]272号文)的要求，拟命名为国家级生态示范区。

现就命名表彰的有关事宜通知如下：一、为做好生态示范区建设先进单位和个人的表彰，请按要求(附件2)，抓紧优秀领导、先进工作者的推选，并明确一个组织奖的受奖单位，于12月20日前将名单和有关登记表报我局。

二、为扩大国家级生态示范区的影响，我局决定编印国家级生态示范区宣传册。

请组织拟被命名的国家级生态示范区准备1千字左右的文字材料，内容包括：基本情况(自然条件、人口社会、经济结构)、示范区建设内容与特色、示范意义、建设成效(可参照附件3格式)，于1999年12月20日报送我局自然司。

有关表彰命名大会的事宜另行通知。

附件：1、拟命名的国家级生态示范区名单2、国家级生态示范区优秀领导者、先进工作者和组织奖表彰方案3、国家级生态示范区优秀领导者登记表和国家级生态示范区先进工作者登记表（略）4、国家级生态示范区介绍编写提要（略）附件1：拟命名的国家级生态示范区名单北京市延庆县内蒙古自治区敖汉旗辽宁省盘锦市盘山县新宾县大连市金州区沈阳市苏家屯区吉林省东辽县和龙市黑龙江省拜泉县虎林县庆安县省农垦总局291农场江苏省扬中市大丰市姜堰市江都市宝应县浙江省绍兴县磐安县临安市安徽省池州地区砀山县江西省共青城山东省五莲县河南省内乡县湖北省当阳市钟祥市湖南省江永县广东省珠海市海南省三亚市宁夏回族自治区广夏政沙渠种植基地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区附件2 国家级生态示范区优秀领导、先进工作者和组织奖表彰方案一、表彰的范围二、优秀领导者表彰条件与要求──负责生态示范区建设的领导或组织工作2年以上；──由试点地区生态示范区建设领导小组提出人选，经当地党委、政府同意后，报省环保局；──省环保局组织初审，并经省委组织部同意后，报国家环境保护总局审定。

马山县创建国家级生态示范区验收迎检工作方案根据《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》（环办〔1998〕272号）和《南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市国家级生态示范区验收工作实施方案〉的通知》（南府办〔2005〕244号）精神，为切实做好我县创建国家级生态示范区验收迎检工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、组织机构（一）成立马山县创建国家级生态示范区验收迎检工作领导小组组长：张光廷县委书记容康社县长副组长：梁其辉县委副书记杨晓东县委常委、办公室主任桂文志县委常委、宣传部部长陆扬行县人大常委会副主任韦东国县政府副县长黄振超县政协副主席成员：张世辉县政府办公室主任韦孟奇县委办公室副主任韦有和县委宣传部副部长黄政川县环保局局长李英辉县财政局局长谢恒生县林业局局长韦焱一县发展和改革局局长何亮敬县统计局局长韦庆洪县经贸局局长覃超贵县规划建设局局长李瑞新县交通局局长张小栋县旅游局局长黄耀斌县国土资源局局长韦振佳县农业局局长曾广先县水利局局长陈宇县科技局局长谭耀杰县卫生局局长黄汉章县水产畜牧局局长蓝常欢县审计局局长韦世云县广电局局长吴秀兰县能源办主任李镇富县环保局副局长杨刚县环保局副局长(二)领导小组下设办公室及5个工作组1、办公室主任：张世辉（兼）副主任：韦孟奇（兼）黄政川（兼）杨刚（兼）韦云县政府办公室秘书办公室设在县环保局，负责组织、协调、指导验收迎检各项工作。

联系电话：6822475。

2、督查组组长：韦孟奇（兼）副组长：蓝毅献县政府办公室督查室主任杨刚（兼）成员：罗世伟县委督查室秘书韦云县政府办公室秘书工作职责：负责做好各项迎检工作的督查、督办工作。

3、秘书组组长：韦孟奇（兼）杨刚（兼）黄帆县统计局副局长成员：韦靖坤县委办公室秘书李昱县政府办公室秘书蓝慧京县水产畜牧局干部磨天智县旅游局干部蓝珍县国土资源局办公室秘书韦建柱县交通局公路管理所副所长韦呈武县农业局植保站站长韦雅继县发改局项目股股长韦敏莲县环保局办公室主任林永健县环保局生态股股长黄金民县环保局监管股股长潘承周县规划建设局办公室主任黄国夫县科技局科技情报所所长潘海庭县卫生局办公室主任石建斌县人口和计划生育局办公室秘书梁慕恒县水利局干部潘振周县能源办干部工作职责：负责汇报材料、验收材料（包括文字、数据、图片、音像等）的收集、整理工作，验收材料要求整理成册；负责现场检查点的准备及做好检查路线安排。

前言百丈镇位于杭州市的西北部，东邻德清、西接安吉，处三地交界点，百丈镇是余杭区的重要山区乡镇，素有“竹海”之称，为浙江省的“毛竹之乡”。

全镇有着丰富的森林资源和水资源，森林覆盖率达84.4%，区域内山青水秀，空气清新，同时，近几年来，由于注重生态建设和环境保护，区域内环境质量较好，其中，地面水已达Ⅱ类标准，大气环境符合一级标准，噪音符合居民、文教区规定标准。

改革开放以来，百丈镇经济发展较快，综合实力显著增强，经济开放式发展的格局初步形成，各种基础设施建设发展迅速，投资环境和市民生活进一步改善。

但随之而来的环境问题也日益突出，尤其是如何应用生态经济学原理，寻求经济、社会、环境的统一协调发展模式，实现可持续发展，已是百丈镇在新世纪发展的必然要求，因此，受百丈镇政府委托，我们浙江林学院园林设计院特此编制了《百丈生态镇建设规划》。

《百丈生态镇建设规划》根据国家环保总局《生态示范区建设规划编制导则》和《浙江省生态村（镇）的基本标准及验收办法》的要求，结合百丈镇“十五”发展计划和区域环境现状和特点，以充分合理利用自然资源，持续稳定发展经济为主线，以保护和改善区域环境，维护区域生态平衡为重点，对百丈镇社会经济，生态环境进行运筹规划，提出了生态建设的主要任务和目标，确定了生态建设的主要方法和措施，从而有效改善区域内生态环境，促进区域内社会、经济、环境协调发展。

《百丈生态镇建设规划》依据为：《浙江省生态示范区建设规划纲要》（1996～2050年）、《生态示范区建设规划编制导则》（试行）、《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》、《浙江省生态村（镇）的基本标准及验收办法》、《百丈镇城镇总体规划》、《百丈镇土地利用总体规划》、《百丈镇“十五”规划》以及各有关法律和标准。

《百丈生态镇建设规划》规划期限是以2001年为基准年，近期目标规划至2005年，远期目标规划至2020年。

《百丈生态镇建设规划》在编制过程中，得到了余杭区环保局的大力支持和帮助，在此深表谢意。

国家环境保护总局关于印发《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)》等文件的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.12.31•【文号】环发[2003]208号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)》等文件的通知（环发[2003]208号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），计划单列市环境保护局：为了促进我国生态工业和循环经济的发展，在国家已批准的各类园区或大企业集团基础上鼓励创建生态工业示范园区是一件很有意义的工作。

为推动这项工作，实现社会、经济和环境的可持续发展，国家环境保护总局制定了《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》等文件，请自印发之日起试行。

附件题目：1、国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）2、生态工业示范园区规划指南（试行）3、循环经济示范区申报、命名和管理规定（试行）4、循环经济示范区规划指南（试行）二00三年十二月三十一日附件一：国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)总则一、为了促进我国生态工业的发展，推动国家生态工业示范园区（以下简称“园区”）的建设，规范园区申报、命名和监管程序，更好地发挥园区建设对改造、提升地区经济和改善环境的作用，特制定本规定。

二、本规定所指的生态工业园区是依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。

生态工业园区是循环经济在工业领域一定区域层次的具体体现。

三、园区一般分为以下两种类型：一种是具有行业特点的生态工业园区；另一种是具有区域特点的生态工业园区，即对现有经济技术开发区或高新技术开发区改造的生态工业园区，以及新规划建设的生态工业园区。

建设何种园区取决于地方优势、行业优势、产业特点及资源条件。

小城镇水资源综合利用和管理研究摘要：伴随着小城镇建设的不断推进，水资源的匮乏和不当使用已成为制约我国小城镇发展和壮大的瓶颈。

本文从水资源的节约利用，水资源的回用以及加强管理三个方面来应对水资源匮乏和不当使用的问题，不仅能有效的改善现有的水资源匮乏的现状，而且有助于促成区域性循环经济，提升区域竞争力，改善投资环境，进而促成社会—经济—环境的和谐发展。

关键词: 小城镇；水资源；节水；回用；管理中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号：针对我国农村社会转型、经济转轨过程中的新情况、新问题，党中央、国务院提出了强化小城镇建设的科学论断，有效地带动区域经济和社会发展，促进小城镇协调发展。

但由于在规划过程中缺乏水资源综合利用的整体化规划，合理化布局和可供参考的实践性经验，随着小城镇建设的逐步推进，水源地过度开采、饮用水质量下降、河道严重污染、地下水位下降、雨水排放不畅等水资源利用的问题异常突出，水资源的匮乏已成为制约我国小城镇发展和壮大的瓶颈。

因此应加强水资源的综合利用和管理，本文从水资源的节约利用，水资源的回用以及加强管理三个方面来应对水资源匮乏和不当使用的问题。

一、小城镇水资源节水措施和对策1、转变观念,加强水资源管理首先，建没节水型社会首先要转变观念。

地方政府理清发展思路，不能以浪费水资源、牺牲环境为代价换取经济的短暂发展，尽量少上或不上高耗水、高污染的项目。

更不能为了政绩浪费资源、破坏环境；其次，提高群众节水意识，更新用水观念，培育浓郁的水文化氛围；第三，奖惩并施，加强水资源供需管理。

2、加快基础设施建设节水型社会建设不单是节约用水，更需高质量的用水。

水利基础设施是节水型社会的“硬件”，是中小城镇节水型社会建设的重要支撑。

可采取的措施有：①加强输水设施建设，提高自来水普及率，与城镇规模和经济发展水平相协调；注重管道的维护更新和节水器具的普及，杜绝输配水和用水环节的“跑、冒、滴、漏”；合理选择排水体制，如根据北方中小城镇的特点，确定排水体制，截流式合流制更适合该地区的排水工程的实际情况。

国家环境保护总局办公厅关于开展2003年度全国生态示范区
建设试点考核验收工作的通知
【法规类别】环境标准
【发文字号】环办[2003]55号
【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)
【发布日期】2003.06.25
【实施日期】2003.06.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家环境保护总局办公厅关于开展
2003年度全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知
（环办[2003]55号）
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
1999年和2001年，我局先后组织开展了第一批、第二批全国生态示范区建设试点的考核验收，并于2000年和2002年对通过考核验收的82个试点地区和单位进行了命名表彰，有效地推动了生态示范区建设工作。

经过几年的建设，又有一些试点地区完成了生态示范区建设的阶段目标。

为此，我局决定开展2003年度全国生态示范区建设试点考核验收工作，现将有关事宜通知如下：
一、本次验收申报和审核按《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》（环办[1998
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